Запрет на смартфоны для военных
Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Абрамовича М.В., при помощнике судьи Григорюке Р.В., с участием административного истца, его представителя адвоката Болотова Е.Г., командира войсковой части 1 Гуляева В.А., рассмотрев административное дело Корнусова А.Н., оспаривающего приказ командира войсковой части 1 о привлечении к дисциплинарной ответственности,
Корнусов обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части 1 от 8 июня 2020 года №235 в части наложения дисциплинарного взыскания в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии», в связи с чем просил признать недействительной запись в служебной карточке о наложении этого взыскания.
В обоснование требований Корнусов указал, что командованием допущены нарушения порядка проведения разбирательства и наложения дисциплинарного взыскания. Обстоятельства вменяемого ему правонарушения совершены им в 22 часа 1 июня 2020 года, однако должностных или специальных обязанностей в это время он не исполнял, поскольку оно находилось за пределами установленного регламентом служебного времени. Примерно в 22 часа 1 июня 2020 года после проведения общеполковой вечерней поверки, его вызвали в штаб воинской части, где по требованию командира полка он представил свой мобильный телефон, который без составления протокола изъятия, был у него изъят и осмотрен офицером . В последующем у него были отобраны объяснения, а затем его ознакомили с протоколом о грубом дисциплинарном проступке. Такие действия он полагает связанными с предвзятым к нему отношением командира, а наложенное дисциплинарное взыскание - незаконным.
В судебном заседании Корнусов и его представитель Болотов утверждали, что у административного истца необоснованно был изъят телефон. При этом они заявили, что вопреки документам представленным командованием, об изъятии телефона , у административного истца был изъят телефон не имеющий расширенных мультимедийных возможностей. Поскольку командование не располагает телефоном Корнусова, надлежащего исследования которого произведено не было, то отсутствует предмет дисциплинарного проступка. Нарушен порядок проведения разбирательства, а также нарушен срок наложения дисциплинарного взыскания командиром воинской части.
Командир воинской части Гуляев полагал заявленные требования необоснованными. Он утверждал, что Корнусов имеющий не снятые дисциплинарные взыскания в виде «выговора» и «строгого выговора», в нарушение требований 1.3 ст.7 ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа командующего ВВО от 28 марта 2018 года №129 дсп, совершил грубый дисциплинарный проступок, связанный с внесением 1 июня 2020 года на территорию воинской части мобильного телефона с расширенными мультимедийными возможностями: модулем «Bluetooth», разъемами для подключения «MicroSD» и диктофоном. При этом Корнусов был ознакомлен с перечнем абонентских терминалов разрешенных к использованию на территории воинских частей, утвержденных приказом командующего Восточным военным округом, к числу которых не относился телефон используемый административным истцом. Нарушений процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности и сроков принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания допущено не было.
Представленная командованием ведомость от 11 сентября 2019 года свидетельствует о том, что Корнусов был ознакомлен с приказом командующего Восточного военного округа от 28 марта 2018 года №129 дсп, которым утвержден перечень телефонов разрешенных к использованию на территории воинских частей округа, а также определены функции и модули, при наличии которых использование телефонов на территории воинских частей округа запрещено.
Согласно акту от 1 июня 2020 года военнослужащий 1 в присутствии офицеров 1 и 2 составил акт о том, что Корнусов в период с 21 часа до 22 часов 30 минут этих же суток, осуществил внос на территорию воинской части абонентского терминала не относящегося к перечню телефонов сотовой связи, не имеющих расширенных мультимедийных возможностей - телефон
Представленное руководство пользователя к мобильному телефону свидетельствует о том, что указанный телефон оснащен модулем «Bluetooth», диктофоном и разъемами «MicroSD» и «Micro USB».
Согласно письменным объяснениям Корнусова от 2 июня 2020 года, мобильный телефон не входящий в перечень разрешенных телефон появился у него в 2016 году. Он утверждал, что не знал о том, что телефон является запрещенным, поскольку до него не доводился перечень разрешенных телефонов. За время владения им телефон не проверялся и он не знал, что у телефона есть запрещенные функции. Телефон был выдан добровольно, без попытки скрыть, что говорит о том, что он не знал о запрещенных функциях.
Из заключения по материалам служебного разбирательства от 2 июля 2020 года следует, что 1 июня 2020 года военнослужащим 1 был выявлен факт вноса Корнусовым в кабинет командира войсковой части 1, относящегося к режимным помещениям, мобильного устройства, с возможностью выхода в «Интернет», имеющего модуль «Bluetooth». В связи с нарушением требований руководящих документов, в том числе приказа командующего Восточным военным округом от 28 марта 2018 года №129дсп предлагалось предупредить административного истца о неполном служебном соответствии.
Согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от 2 июня 2020 года 1 июня 2020 года Корнусов внес на территорию штаба войсковой части 1 мобильное устройство с возможностью выхода в «Интернет» и модулем «Bluetooth».
Представленная копия служебной карточки и пояснения сторон свидетельствуют о том, что Корнусов имеет два не снятых дисциплинарных взыскания: «строгий выговор» (приказ №104 от 3 марта 2020 года) за личную недисциплинированность и нарушение п.11 ИРС-2018, требований регламента использования абонентских терминалов на территории воинской части, а также «выговор» (приказ №192 от 8 мая 2020 года) за низкую требовательность, отсутствие личной примерности и ненадлежащий контроль выполнения нормативных правовых актов и руководящих документов ВС РФ по порядку использования и хранения телефонов и абонентских терминалов имеющих расширенные мультимедийные возможности подчиненным личным составом.
Из показаний свидетеля 1 следует, что при проведении общеполковой вечерней поверки 1 июня 2020 года, он обратил внимание на то, что Корнусов использует мобильный телефон, который не входил в перечень мобильных телефонов разрешенных к использованию на территории воинской части, о чем доложил командиру войсковой части 1 Гуляеву. Около 22 часов тех же суток он видел, как в кабинете командира воинской части Корнусов по требованию командира представил свой мобильный телефон, который был осмотрен офицером 1 на предмет наличия расширенных мультимедийных возможностей, которые были обнаружены в этом телефоне. При этом Корнусов утверждал о том, что не изучал эти функции телефона, поскольку ими не пользовался.
Из показаний свидетеля 2 следует, что он был очевидцем того, как около 22 часов 1 июня 2020 года, по требованию командира войсковой части 1 Гуляева, в кабинете последнего, Корнусов представил свой мобильный телефон. Телефон был осмотрен офицером 1, который обнаружил в нем расширенные мультимедийные возможности, что свидетельствовало о том, что телефон не входил в перечень мобильных телефонов разрешенных к использованию на территории воинской части. военнослужащим 1 был составлен акт о проносе Корнусовым на территорию воинской части телефона . При этом Корнусов утверждал о том, что не знал о наличии таких возможностей в его телефоне. По указанию командира воинской части он провел письменное разбирательство, в ходе которого ознакомился с руководством пользователю к мобильному телефону , оснащенному модулем «Bluetooth», диктофоном и разъемами «MicroSD» и «Micro USB». Он составил протокол о грубом дисциплинарном проступке с которым ознакомил Корнусова. Протокол о применении мер обеспечения он не составлял поскольку телефон у Корнусова не изымался, а после осмотра был возвращен административному истцу.
Из выписки из приказа командира войсковой части 1 от 8 июня 2020 года №235 следует, что 1 июня 2020 года офицером 1 было выявлен факт вноса Корнусовым в кабинет командира войсковой части 1 мобильного устройства с возможностью выхода в «Интернет», а также имеющего модуль «Bluetooth». За нарушение требований п.1.3 ст.7 ФЗ «О статусе военнослужащих», приказа командующего ВВО от 28 марта 2018 года №129дсп и других руководящих документов, Корнусов предупрежден о неполном служебном соответствии.
В соответствии с п.1.3 ст.7 ФЗ «О статусе военнослужащих», при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "е", "к", "о" и "п" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.
На основании ч.2 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» нарушение запретов, установленных в пунктах 1.1 и 1.3 статьи 7 настоящего Федерального закона отнесено к перечню грубых дисциплинарных проступков.
Приказом командующего Восточного военного округа от 28 марта 2018 года утвержден перечень телефонов разрешенных к использованию на территории воинских частей округа, а также определены функции и модули, при наличии которых использование телефонов на территории воинских частей округа запрещено. В частности запрещено использование телефона при наличии в нем модуля «Bluetooth», диктофона и возможностей для подключения внешней памяти.
Согласно ст.28.8 ФЗ «О статусе военнослужащего» по каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи (обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность), проводится разбирательство. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом. По окончании разбирательства по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке.
В соответствии со ст.50 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка в их совокупности.
На основании ст.82 названного устава, при назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.
Согласно ст.83 того же устава, применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Утверждения Корнусова и его представителя Болотова о том, что у административного истца был другой телефон - , не были подтверждены убедительными доказательствами, при этом оно опровергается исследованным актом от 1 июня 2020 года, пояснениями командира войсковой части Гуляева и показаниями свидетелей 1 и 2 о том, что у Корнусова был обнаружен телефон
Сведения указанные в протоколе о грубом дисциплинарном проступке и оспариваемом приказе о том, что изъятый у Корнусова телефон , имеет возможность выхода в «Интернет» в судебном заседании своего подтверждения не нашли. В то же время имеющиейся в нем модуль «Bluetooth», диктофон и разъемы «MicroSD» и «Micro USB» относят это устройство к категории абонентских устройств запрещенных к использованию на территории воинских частей Восточного военного округа.
Суд полагает установленным, что в период с 21 часа до 22 часов 30 минут 1 июня 2020 года Корнусов находился на территории войсковой части 1, в связи с исполнением должностных обязанностей - проведением общеполковой вечерней поверки, с телефоном , который запрещено военнослужащему иметь при себе на территории воинской части, в связи с наличием расширенных мультимедийных возможностей.
Поскольку приказом командующего Восточным военным округом от 28 марта 2018 года , на территории воинских частей округа запрещено использование телефонов с такими возможностями, соответственно в действиях Корнусова имелись признаки грубого дисциплинарного проступка, установленного ч.2 ст. 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих» связанного с нарушением запретов, установленных в пунктах 1.1 и 1.3 статьи 7 этого закона.
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что наложению дисциплинарного взыскания предшествовало письменное разбирательство, в ходе которого административному истцу было предоставлено право дать объяснения, чем он воспользовался. В судебном заседании не нашли своего подтверждения утверждения Корнусова о том, что у него был изъят мобильный телефон. Представленные доказательства свидетельствуют о том, что телефон был представлен Корнусовым командиру воинской части добровольно. Из показаний свидетелей 1 и 2 следует, что после осмотра телефона военнослужащим 1, тот был возвращен административному истцу. При таких обстоятельствах отсутствовала необходимость составления протокола о применении меры обеспечения предусмотренного ст.28.7 ФЗ «О статусе военнослужащих» в виде изъятия вещей и документов. По итогам проведенного разбирательства был составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, с которым Корнусов был ознакомлен. Вопреки утверждению представителя Болотова, командиром не были нарушены сроки принятия решения о применении дисциплинарного проступка, поскольку приказ о наказании издан 8 июня 2020 года, в пределах срока установленного ст.83 Дисциплинарного устава ВС РФ.
Должностным лицом не было допущено нарушения порядка привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, а степень наложенного дисциплинарного взыскания, в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии», с учетом характера совершенного проступка, обстоятельств и последствий его совершения, формы вины, личности Корнусова, имевшего на момент принятия решения о наложении этого взыскания два не снятых дисциплинарных взыскания, в виде «выговора» и «строгого выговора», при отсутствии обстоятельств, смягчающих дисциплинарную ответственность, соответствовала тяжести совершенного проступка. Поэтому суд признает оспариваемый приказ должностного лица законным, а административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,
В удовлетворении административного иска Корнусова А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
1. Внести в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации и Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 47, ст. 5749; 2008, № 43, ст. 4921; 2011, № 4, ст. 572; № 18, ст. 2595; № 31, ст. 4714; 2013, № 3, ст. 171; 2014, № 27, ст. 3754; 2015, № 13, ст.1909; 2016, № 50, ст. 7078; 2017, № 2, ст. 326; № 21, ст. 2988; 2018, № 1, ст. 320; № 5, ст. 738; № 33, ст. 5402; № 44, ст. 6711; 2019, № 4, ст. 325; № 8, ст. 761), следующие изменения:
а) в приложении № 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации:
пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять:
- информацию, позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам;
- информацию о других военнослужащих, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить местонахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;
- информацию о своей деятельности или деятельности других военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;
- информацию о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну;
нарушение запрета иметь при себе при исполнении обязанностей военной службы электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, в следующих случаях:
- участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
- несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнение обязанностей в составе суточного наряда;
- участие в учениях или походах кораблей;
- нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
- прохождение военных сборов;
- оказание помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
- участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф";
дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:
"1 1 . Действия военнослужащего, предусмотренные абзацами двадцать седьмым и двадцать восьмым пункта 1 настоящего перечня, не относятся к грубым дисциплинарным проступкам в случаях, если:
- распространение или предоставление информации осуществляется военнослужащим в соответствии с федеральными законами;
- предоставление информации осуществляется в информационных системах персональных данных;
- распространение или предоставление информации входит в обязанности военнослужащего и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба;
- электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения используются военнослужащим для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.";
б) в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации:
абзац третий статьи 171 после слов "использовать личные средства связи" дополнить словами ", иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения (далее - электронные изделия), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации,";
абзац десятый статьи 191 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации";
абзац восьмой статьи 195 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации";
абзац второй статьи 196 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации";
абзац первый статьи 209 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации";
абзац первый статьи 268 после слов "играть на музыкальных инструментах" дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации".
2.Внести в Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 161 "Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 13, ст. 1909; 2016, № 50, ст. 7077; 2017, № 21, ст. 2988; № 25, ст. 3676; 2018, № 5, ст. 738; № 44, ст. 6711),следующиеизменения:
а) статью 228 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения(далее -электронные изделия), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации";
б) статью 235 изложить в следующей редакции:
"235. Выводному при охране и сопровождении военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, запрещается вступать с ними в разговор, принимать от них или передавать им что-либо, есть, пить, курить, петь, сидеть, использовать личные средства связи, отправлять естественные потребности или иным образом отвлекаться от исполнения своих служебных обязанностей, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.";
в) пункт 1 статьи 257 дополнить словами ", а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации".
Вот как работают новые запреты и кого они касаются.
Что можно и чего нельзя
Вот как обстоят дела у военнослужащих в связи со смартфонами и соцсетями:
Кого это касается?
Запреты касаются военнослужащих и тех, кто призван на военные сборы. Это не только офицеры и солдаты-срочники. Вот кто должен следить за своими публикациями в соцсетях:
- Офицеры, прапорщики, мичманы.
- Призывники и контрактники.
- Курсанты военных училищ.
- Призванные на военные сборы.
Родителям курсантов тоже нужно следить за тем, что они пишут и рассказывают о своих детях в интернете, а также за тем, что пишут сами дети. Из-за неосторожной публикации сын может остаться без образования, даже если он на пятом курсе.
Еще нужно следить за своими профилями и постами тем, кого призвали на сборы. Это могут быть далекие от армии люди: предприниматели, инженеры, менеджеры, водители. То есть те, кто работает где-то в частной компании, на госпредприятии или даже на себя. Но если они числятся в запасе, их могут призвать на сборы. А в запасе могут числиться даже те, кто никогда не служил в армии, причем законно.
Недавно как раз издали указ о таком призыве на 2019 год. Мужчины гражданских специальностей с постоянным местом работы могут получить повестку и попасть на сборы. В это время для них тоже действуют ограничения по поводу публикаций, как для курсантов и офицеров.
Особое внимание к новым запретам — контрактникам. Еще вчера военнослужащий мог быть юристом и активно вел профиль в соцсетях. А теперь у него контракт ради довольствия, льгот и квартиры — все это можно потерять.
О чем военнослужащим нельзя писать в интернете?
Военнослужащим и тем, кто на сборах, нельзя предоставлять СМИ и публиковать в интернете такую информацию:
- О принадлежности к вооруженным силам, войскам и органам. То есть нельзя написать во Вконтакте: «Пацаны, на месяц пропаду, еду на военные сборы в Подмосковье , будем в Краснознаменске следить за спутниками и изучать новую технику».
- О других военнослужащих, членах их семей и родителях. В том числе о том, где находятся эти люди в конкретный период.
- О своих занятиях и работе во время службы. А также о том, чем занимаются сослуживцы и даже те, кто уволился из армии. Но этот запрет касается именно деятельности, связанной с армией, а не вообще любых занятий.
- О том, чем занимается руководство, как управляют войсками, что происходит в воинских частях. Это все тоже касается именно службы и каких-то военных дел.
- О месте нахождения войск, соединений и подразделений, когда и куда они перемещаются. Даже если это не государственная тайна, писать и рассказывать все равно нельзя.
Если какую-то информацию нужно разместить в системе персональных данных, ее требуют по федеральному закону или публиковать ее — прямая обязанность военнослужащего, то запрет не действует. То есть когда пресс-служба каких-то войск рассказывает об учениях, это не нарушение. Если работник пишет заявление, что он уходит на сборы, это тоже не нарушение. Но если то же самое курсант или военный напишет в соцсетях, его накажут.
Запрещено пользоваться смартфонами
Во время службы нельзя иметь при себе смартфон и любое устройство с камерой и возможностью определить и передать геолокацию. Даже если на этом устройстве можно только хранить фото и видео, его все равно нельзя даже положить в карман на сборах или в армии.
Такие устройства можно использовать, только если это связано с обязанностями на службе.
Что будет, если нарушить запреты?
Любое нарушение нового закона будет считаться грубым дисциплинарным проступком. Это особый вид нарушений, который предусмотрен именно для военнослужащих. И наказывают за него так же, как за самовольный уход со службы на 4 часа, нарушение уставных отношений, уклонение от военной службы, нарушение правил боевого дежурства или умышленную порчу военного имущества.
Наказания могут быть такими:
- Выговор.
- Лишение очередного увольнения.
- Лишение нагрудного знака отличника.
- Предупреждение о неполном служебном соответствии.
- Снижение в воинской должности и звании.
- Досрочное расторжение контракта.
- Отчисление из военного училища.
- Отчисление с военных сборов.
- Дисциплинарный арест, то есть гауптвахта.
Военнослужащим, курсантам, призывникам и контрактникам нужно учитывать, что нарушение запретов — это не просто проступок, а именно грубый. Есть наказания, которые нельзя применить за обычное нарушение, а за грубое — можно. Например, отчислить из военного училища можно только за грубый проступок, а за мелкое нарушение не отчисляют.
Зачем приняли этот закон?
Когда призывник, офицер или контрактник публикует что-то о службе, учениях и местах нахождения войск, этим могут заинтересоваться не только его друзья или родственники, но и те, кому нежелательно знать о перемещениях частей и планах армии.
А еще с помощью такой информации можно влиять на военнослужащих и их семьи: угрожать им, добывать нужную информацию, как-то вредить. Российские войска находятся в Сирии и официально участвуют там в боевых действиях. Если военные будут выкладывать информацию о себе, перемещениях техники и планах командиров, этим могут воспользоваться даже враги. Это угрожает не только стране и армии в целом, но и личной безопасности людей.
В законе нет запрета публиковать что-то личное, если это не касается службы. Военным можно выкладывать фотографии с детьми, поздравления для жены и писать посты о рыбалке. Если солдат уже пришел из армии и спустя месяц публикует фотографии в форме или с полевых учений, это тоже не запрещено. Ограничения касаются тех, кто служит или участвует в сборах прямо сейчас.
Такие ограничения для военнослужащих давно есть во многих странах, а в России их ввели только сейчас.
Владимир Путин подписал указ, приравнивающий использование военнослужащими гаджетов и передачу СМИ или в интернет информацию, позволяющую идентифицировать ведомство, к которому они относятся, часть или место несения службы, к дисциплинарным проступкам. Изменения внесены в ряд уставов ВС России и вступили в силу 6 мая 2020 г.
Новые ограничения для военных
Президент России Владимир Путин подписал указ № 308 «О внесении изменений в некоторые акты. » от 6 мая 2020 г. о расширении числа грубых дисциплинарных проступков военнослужащих. Теперь к ним относятся передача СМИ служебной информации, и использование личных гаджетов (планшетов и смартфонов) при исполнении обязанностей воинской службы.
Внесенные указом изменения отображены в уставе гарнизонной и караульной службы российских Вооруженных сил (ВС), а также в дисциплинарном уставе ВС. Помимо этого, все изменения внесены в устав военной полиции ВС и устав гарнизонной и караульной служб ВС. Нововведения вступили в силу в день подписания указа. Его текст опубликован на официальном портале правовой информации.
Запреты на интернет и контакты со СМИ
Согласно тексту указа, военнослужащим запрещается передавать СМИ или распространять в интернете (в том числе и посредством соцсетей) сведения, анализ которых дает возможность определить принадлежность или предназначение военнослужащих к ВС России, а также другим войскам, воинским формированиям и органам. Запрет распространяется и на информацию о других военнослужащих, в том числе и тех, кто уволился с военной службы, а вместе с ними – и на сведения о членах их семей, включая родителей. В данном случае ограничения действуют и на информацию, позволяющую определить место нахождения этих людей в определенный период времени.
В дополнение к этому военнослужащим запрещается передавать СМИ и публиковать в интернете информацию о своей деятельности или деятельности других военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы; информацию о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав ВС России или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.
Запреты на использование гаджетов
Указ Президента России запрещает военнослужащим иметь при себе при исполнении обязанностей военной службы электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием Интернета распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.
Как начать работать с большими данными без капитальных затратЗапрет действует в следующих случаях: участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории России. Также он действует в период: несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда, участия в учениях или походах кораблей, нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью. Запрет распространяется на время прохождения военных сборов, оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности, участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Возможные исключения
Подписанный Президентом России указ предусматривает ряд случаев, при которых передача данных СМИ и в интернет и использование гаджетов не будет считаться грубым дисциплинарным проступком. Исключение будет сделано, в случае, если: распространение или предоставление информации осуществляется военнослужащим в соответствии с действующими федеральными законами; предоставление информации осуществляется в информационных системах персональных данных; распространение или предоставление информации входит в обязанности военнослужащего и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба; электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения используются военнослужащим для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.
Как сообщал CNews, в марте 2019 г. Владимир Путин подписал закон «О статусе военнослужащих», который предусматривал аналогичные запреты, но изначально не приравнивал нарушение к дисциплинарным проступкам и не требовал внесения информации о них в уставы.
Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2006, N 50, ст. 5281; 2009, N 7, ст. 769; 2013, N 48, ст. 6165; 2016, N 7, ст. 908) следующие изменения:
а) в пункте 1 слова "и военную" заменить словами "или иную охраняемую законом";
б) дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:
"1 1 . Военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию:
позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам;
о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;
о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;
о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.";
в) дополнить пунктом 1 2 следующего содержания:
"1 2 . Положения пункта 1 1 настоящей статьи не распространяются на военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в следующих случаях:
если распространение или предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, осуществляется военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, в соответствии с другими федеральными законами;
если предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, осуществляется в информационных системах персональных данных;
если распространение или предоставление информации, указанной в пункте 1 1 настоящей статьи, входит в обязанности военнослужащих и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.";
г) дополнить пунктом 1 3 следующего содержания:
"1 3 . При исполнении обязанностей военной службы, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "е", "к", "о" и "п" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения (далее - электронные изделия), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.";
д) дополнить пунктом 1 4 следующего содержания:
"1 4 . Положения пункта 1 3 настоящей статьи не распространяются на военнослужащих в случае, если указанные в пункте 1 3 настоящей статьи электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.";
2) пункт 2 статьи 28 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"нарушение запретов, установленных в пунктах 1 1 и 1 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.".
Читайте также: