Кто останется без интернета 11 марта 2021
В четверг, 11 марта, в России завершится действие разрешений на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг доступа в интернет. В результате часть регионов России рискует попасть под отключение. В списке возможных "лишенцев" - 8 регионов страны.
В России подходит к концу десятилетний срок действия разрешения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг беспроводного доступа в интернет. В результате без доступа к интернету могут оказаться жители нескольких российских регионов.
Информацию о возможном отключении подтвердили сразу несколько участников рынка.
В списке, где сейчас действует этот диапазон, 8 регионов страны. Ещё осенью 2011 года ресурс был распределён в Алтай, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, на Камчатку, в Магадан, Тыву и Чечню.
Ранее, как уточняется, операторы уже обращались за разрешением о продлении, однако пока в ответ тишина. Так что теперь свои передатчики операторы должны будут выключить.
"Этот вопрос должен был стать наиболее горячим на первом заседании ГКРЧ в этом году, - рассказал собеседник РБК. - Но поскольку оно до сих пор не состоялось, те, кто сейчас использует частоты 3,4-3,6 ГГц, 11 марта должны будут выключить передатчики".
Однако в Минцифры поспешили успокоить граждан. Директор департамента государственной политики в сфере связи ведомства Андрей Канцуров пообещал, что "российские абоненты не останутся без домашнего интернета". Он уточнил, что вопрос по данным частотам будет рассмотрен на ближайшем заседании ГКРЧ.
"Уже сейчас операторы связи могут использовать и другие выделенные им диапазоны частот и продолжить предоставлять услуги доступа в интернет. При этом они должны будут своевременно осуществить замену абонентского оборудования, чтобы исключить перебои со связью, которые могут коснуться крайне небольшого количества абонентов интернета (нескольких тысяч в разных регионах страны)", - добавил чиновник.
Операторы не отключат домашний интернет, несмотря на окончание разрешений
В четверг, 11 марта, завершился срок действия решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ, основной орган, занимающийся распределением этого ресурса), разрешающего использовать радиочастоты в диапазоне 3,4–3,6 ГГц для оказания услуг беспроводного фиксированного доступа в интернет. Среди компаний, которые оказывают подобные услуги, — Freshtel («дочка» «Ростелекома»), «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), «Неоспринт» (принадлежит «МегаФону»), «Престиж-Интернет» (принадлежит «ЭР-Телеком Холдингу») и др. Компании просили ГКРЧ продлить срок действия разрешений, но комиссия не успела рассмотреть вопрос до момента наступления дедлайна. В итоге провайдеры должны были выключить базовые станции, вещающие на указанных частотах.
Однако источники РБК в двух операторах сообщили, что те продолжили работу, несмотря на завершение срока действия разрешений, «до момента проведения ближайшего заседания ГКРЧ», которое запланировано на конец марта.
Представитель «Ростелекома» сообщил РБК, что компания «находится в контакте с регулятором и обсуждает ситуацию». «Наша общая цель — защитить интересы действующих пользователей. До рассмотрения вопроса на заседании ГКРЧ воздержимся от других комментариев», — сказал он. В пресс-службе «МегаФона» сообщили, что «вопрос с непродлением лицензий продолжает оставаться открытым», а компания «находится в диалоге с регулятором». Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») также сказал, что они находятся «в процессе консультаций по этой непростой ситуации».
Лишь представитель «ЭР-Телеком Холдинга» сообщил, что компания временно прекратила использование частот 3,4–3,6 ГГц из-за окончания действия выданных ранее разрешений. При этом он подчеркнул, что у пользователей сохранился доступ в интернет, поскольку компания заранее реализовала альтернативные технологические решения. В то же время он сообщил, что оператор подал заявления о продлении разрешений на использования этого диапазона и ждет решения регулятора.
Замглавы Минцифры Олег Иванов сообщил РБК, что после истечения срока действия решения ГКРЧ у нескольких крупных телекоммуникационных и региональных игроков «продолжают действовать разрешения, выданные на основании других, частных решений комиссии, в том числе в диапазоне 3,4–3,6 ГГц». Всего речь идет более чем о 40 таких решений. «Решение о продлении или прекращении функционирования базовых станций будет принято на заседании ГКРЧ в ближайшее время», — добавил он.
Как ранее рассказывали собеседники РБК, операторы обсуждали продление разрешений с комиссией еще в прошлом году, наиболее активно об этом просили представители «МегаФона» и «Ростелекома». При этом решение зависит от позиции силовых ведомств, а они ранее выступали против использования диапазона 3,4–3,8 ГГц для развития в нем мобильной связи пятого поколения (5G), считая, что такие сети будут создавать помехи их средствам.
В свою очередь, директор департамента госполитики в сфере связи Минцифры Андрей Канцуров заявлял, что операторы связи смогут продолжить оказывать услуги доступа в интернет, используя другие выделенные им диапазоны частот. Однако для этого им придется своевременно заменить абонентское оборудование, чтобы исключить перебои со связью. По его оценке, проблемы могли затронуть «крайне небольшое» количество абонентов — несколько тысяч в разных регионах страны. По оценке главы Минцифры Максута Шадаева, на регулярной основе доступом в интернет на этих частотах пользуются менее 100 тыс. абонентов. Он заявлял, что власти не допустят отключения абонентов от интернета из-за отсутствия разрешений на радиочастоты. Однако подтверждал, что силовые ведомства пока не согласовали продление разрешений.
Часть России может лишиться интернета 11 марта: Кому грозят отключения - полный список
В четверг, 11 марта, в России завершится действие разрешений на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг доступа в интернет. В результате часть регионов России рискует попасть под отключение. В списке возможных "лишенцев" - 8 регионов страны.
В России подходит к концу десятилетний срок действия разрешения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг беспроводного доступа в интернет. В результате без доступа к интернету могут оказаться жители нескольких российских регионов.
Информацию о возможном отключении подтвердили сразу несколько участников рынка.
В списке, где сейчас действует этот диапазон, 8 регионов страны. Ещё осенью 2011 года ресурс был распределён в Алтай, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, на Камчатку, в Магадан, Тыву и Чечню.
Ранее, как уточняется, операторы уже обращались за разрешением о продлении, однако пока в ответ тишина. Так что теперь свои передатчики операторы должны будут выключить.
"Этот вопрос должен был стать наиболее горячим на первом заседании ГКРЧ в этом году, - рассказал собеседник РБК. - Но поскольку оно до сих пор не состоялось, те, кто сейчас использует частоты 3,4-3,6 ГГц, 11 марта должны будут выключить передатчики".
Однако в Минцифры поспешили успокоить граждан. Директор департамента государственной политики в сфере связи ведомства Андрей Канцуров пообещал, что "российские абоненты не останутся без домашнего интернета". Он уточнил, что вопрос по данным частотам будет рассмотрен на ближайшем заседании ГКРЧ.
"Уже сейчас операторы связи могут использовать и другие выделенные им диапазоны частот и продолжить предоставлять услуги доступа в интернет. При этом они должны будут своевременно осуществить замену абонентского оборудования, чтобы исключить перебои со связью, которые могут коснуться крайне небольшого количества абонентов интернета (нескольких тысяч в разных регионах страны)", - добавил чиновник.
У части клиентов домашнего интернета в ближайшие дни отключат связь
Операторам фиксированного беспроводного доступа в интернет придется отключить свои сети из-за окончания срока действия разрешения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ, основной орган, занимающийся распределением этого ресурса в России) на использование частот в диапазоне 3,4–3,6 ГГц. Об этом РБК рассказали несколько участников рынка.
Речь идет о решении ГКРЧ от 10 марта 2011 года: компании, к тому моменту получившие частоты в диапазоне 3,4–3,6 ГГц, получили на 10 лет возможность использовать их для предоставления беспроводного фиксированного доступа в интернет.
Источник РБК, близкий к ГКРЧ, сообщил, что операторы обсуждали продление указанного срока с представителями комиссии еще в прошлом году, наиболее активно об этом просили представители «МегаФона» и «Ростелекома». «Этот вопрос должен был стать наиболее горячим на первом заседании ГКРЧ в этом году. Но поскольку оно до сих пор не состоялось, те, кто сейчас использует частоты 3,4–3,6 ГГц, 11 марта должны будут выключить передатчики», — рассказал собеседник издания.
По словам еще одного источника РБК, знакомого с деятельностью комиссии, членам ГКРЧ из силовых структур придется решать вопрос о продлении разрешений на использование частот с учетом их позиции относительно использования диапазона 3,4–3,8 ГГц для развития сетей пятого поколения мобильной связи (5G).
Последние несколько лет участники рынка просили власти выделить им частоты 3,4–3,8 ГГц для развития 5G, но основные пользователи этого ресурса — силовые ведомства и «Роскосмос» — выступили против, считая, что сети мобильной связи будут создавать помехи для их систем. Из-за этой позиции «Ростелекому», «МегаФону» и «ВымпелКому» не разрешили даже тестировать 5G на имеющихся у них частотах 3,4–3,8 ГГц.
Уже после выхода публикации директор департамента госполитики в сфере связи Минцифры Андрей Канцуров сообщил, что в ближайшее время состоится заседание ГКРЧ, на котором будет рассмотрен вопрос продления решения об использовании частот в диапазоне 3,5 ГГц (по словам двух источников РБК, оно запланировано на конец марта). «Уже сейчас операторы связи могут использовать другие выделенные им диапазоны частот и продолжить предоставлять услуги доступа в интернет. При этом они должны будут своевременно осуществить замену абонентского оборудования, чтобы исключить перебои со связью, которые могут коснуться крайне небольшого количества абонентов интернета (нескольких тысяч в разных регионах страны)», — сообщил Канцуров.
Какое число абонентов каких операторов может столкнуться с отключением услуг, разбирался РБК.
Кому придется выключать передатчики
До решения ГКРЧ от 10 марта десятилетней давности частоты 3,4–3,6 ГГц в России распределялись по заявкам операторов. Ресурс в этом диапазоне получили компании, входящие в группу Freshtel («дочка» «Ростелекома»), оператор Golden Telecom (объединился с «ВымпелКомом»), компания «Неоспринт» («дочка» «МегаФона»), «Престиж-Интернет» (был присоединен к «ЭР-Телеком Холдингу»). На том заседании комиссия объявила торги на частоты 3,4–3,6 ГГц в тех городах и регионах, где оставалось достаточно свободного ресурса в указанном диапазоне. Осенью 2011 года Роскомнадзор распределил ресурс в 29 городах и восьми регионах страны (Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне, Ингушетии, Республике Алтай, Тыве, Камчатском крае и Магаданской области) на конкурсах. Их основным победителем стала «дочка» РЖД «Транстелеком».
Представитель «Ростелекома» заявил РБК, что компания рассчитывает на продление лицензий и уже подала соответствующие заявки, однако «коллизия в том, что ГКРЧ не собиралась с прошлого года, и просто нет заседания, на котором можно принять решение». По его словам, на частотах 3,4–3,6 ГГц компания развернула коммерческие сети беспроводного фиксированного доступа в интернет по технологии WiMAX в нескольких регионах. «Сети работают до сих пор, их ресурсы используются как для оказания услуг конечным клиентам, так и для внутрикорпоративных нужд, — указал представитель «Ростелекома». — Лицензии действуют, услуги оказываются, мы не видим оснований для непродления присвоения частот на новый срок. Иначе логично возникает вопрос о компенсации убытков пользователю частот».
Он отметил, что в марте—июле прошлого года компания проводила испытания для увеличения мощности радиоэлектронных средств WiMAX. «Специалисты ФГУП «Главный радиочастотный центр» оценивали влияние использования технологии на сети операторов ФГУП «Космическая связь» и АО «Газпром Космические системы» и подтвердили, что наши передатчики не создают помех другим действующим сетям», — сообщил представитель «Ростелекома».
По словам представителя «МегаФона», за 20 лет использования частот в диапазоне 3,4–3,6 ГГц для предоставления услуг фиксированного доступа в Москве и Санкт-Петербурге компания «не получила ни одного обращения с жалобами на помехи». «У нас нет понимания, что будет с сетью радиодоступа и с ее абонентами после 10 марта. В соответствии с действующим законодательством, в случае прекращения выделения частот бывший пользователь может претендовать на компенсацию за изъятие частот, однако и этот вопрос ГКРЧ с нами не обсуждали», — рассказал представитель компании. Он добавил, что в октябре прошлого года «МегаФон» обращался в ГКРЧ с просьбой разрешить использование частот, но ее не рассмотрели. «Мы не понимаем причины, по которой комиссия не продлевает использование диапазона», — заключил он.
Представители «ВымпелКома» и «ТрансТелеКома» отказались от комментариев.
По словам источника РБК в одном из провайдеров, непродление действия решения ГКРЧ приведет к потере доходов из-за прекращения оказания услуг части клиентам, расходам на их перевод на другое оборудование и потере частотного ресурса. Он объяснил, что большинство клиентов подобных услуг — это малый и средний бизнес, «на который лягут затраты по замене абонентского оборудования». По оценке гендиректора «ТМТ Консалтинга» Константина Анкилова, в России сейчас свыше 100 тыс. абонентов услуг фиксированного беспроводного доступа в интернет. «Во многих случаях альтернативы этому подключению нет — беспроводной доступ используется, как правило, там, где проводить кабель экономически нецелесообразно», — указал Анкилов. Если операторы будут вынуждены выключить передатчики, пользователям придется либо организовывать проводной доступ, либо пользоваться мобильным интернетом. По его мнению, обычным пользователям мобильного доступа будет достаточно, но тем, кому нужна будет стабильная скорость и гарантированный канал, придется искать альтернативы.
Однако гендиректор аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков считает, что десять лет назад операторы использовали беспроводной фиксированный доступ на этих частотах в качестве резервного варианта подключения и сейчас большинство объектов уже подключены к проводной связи, которая «в любом случае более качественная». Он считает, что ничего критичного при выключении подобных сетей не произойдет.
В то же время он обратил внимание на то, что несмотря на то, что многие операторы смогут безболезненно отказаться от этих частот, некоторые из них будут отстаивать свое право на них. «Для операторов эти частоты — некий актив, который стоит больших денег. Они могли бы использовать в будущем для развития 5G, или продать другому игроку», — рассуждает Кусков.
В 2012 году, когда власти распределяли на торгах частоты 2,5–2,7 ГГц для развития LTE, использовавшим его операторам WiMAX также пришлось выключать передатчики. Но как минимум крупнейшие из них смогли получить компенсации. Компания «Скартел» получила для развития LTE полосу частот, немного меньше, чем та, которую использовала под WiMAX. МТС — дополнительные частоты в Москве для развития LTE благодаря тому, что ее «дочка» «Комстар-ОТС» согласилась выключить передатчики WiMAX. Кроме того, победители конкурсов на частоты 2,5–2,7 ГГц 2016 года были обязаны выплачивать компенсации использовавшим этот ресурс операторам MMDS (беспроводное ТВ), основным владельцем которых была МТС.
По словам партнера фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, если ГКРЧ откажет операторам в продлении разрешения на использование частот, у игроков рынка есть возможность оспорить это решение в суде. «Если отказ будет признан необоснованным, то ГКРЧ обяжут разрешение продлить», — отметил он. При этом если оператор продолжит использовать частоты после окончания срока действия разрешения ГКРЧ, его могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф от 15 тыс. до 30 тыс. руб. с возможностью конфискации радиоэлектронных средств.
Часть России может лишиться интернета 11 марта: Кому грозят отключения - полный список
В четверг, 11 марта, в России завершится действие разрешений на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг доступа в интернет. В результате часть регионов России рискует попасть под отключение. В списке возможных "лишенцев" - 8 регионов страны.
В России подходит к концу десятилетний срок действия разрешения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) на частоты 3,4-3,6 ГГц для оказания услуг беспроводного доступа в интернет. В результате без доступа к интернету могут оказаться жители нескольких российских регионов.
Информацию о возможном отключении подтвердили сразу несколько участников рынка.
В списке, где сейчас действует этот диапазон, 8 регионов страны. Ещё осенью 2011 года ресурс был распределён в Алтай, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, на Камчатку, в Магадан, Тыву и Чечню.
Ранее, как уточняется, операторы уже обращались за разрешением о продлении, однако пока в ответ тишина. Так что теперь свои передатчики операторы должны будут выключить.
"Этот вопрос должен был стать наиболее горячим на первом заседании ГКРЧ в этом году, - рассказал собеседник РБК. - Но поскольку оно до сих пор не состоялось, те, кто сейчас использует частоты 3,4-3,6 ГГц, 11 марта должны будут выключить передатчики".
Однако в Минцифры поспешили успокоить граждан. Директор департамента государственной политики в сфере связи ведомства Андрей Канцуров пообещал, что "российские абоненты не останутся без домашнего интернета". Он уточнил, что вопрос по данным частотам будет рассмотрен на ближайшем заседании ГКРЧ.
"Уже сейчас операторы связи могут использовать и другие выделенные им диапазоны частот и продолжить предоставлять услуги доступа в интернет. При этом они должны будут своевременно осуществить замену абонентского оборудования, чтобы исключить перебои со связью, которые могут коснуться крайне небольшого количества абонентов интернета (нескольких тысяч в разных регионах страны)", - добавил чиновник.
Читайте также: