Жалоба на строительство дороги возле дома

Обновлено: 10.01.2025

Вопросы дорожного хозяйства и транспорта

ГКУ Московской области «ДДС» отвечает за реализацию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, строительство и реконструкция которых предусмотрена Государственной программой Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», утвержденной Постановлением Правительства Московской области
от 25.10.2016 №782/39 (с изм.) (далее - Госпрограмма). Вопрос размещения автомобильных дорог регионального значения согласно Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства от 25.03.2016 №230/8, (с изменениями) относится
к компетенции Комитета архитектуры и градостроительства Московской области. Полномочиями по включению объектов в Госпрограмму обладает Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Просьба увеличить/уменьшить количество полос проезжей части на строящемся или реконструируемом участке автомобильной дороги; построить надземный пешеходный переход; построить тротуары.

В рамках реализации Государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2024 годы», утвержденной Постановлением Правительства Московской области
от 25.10.2016 №782/39 (с изм.) между ГКУ Московской области «ДДС» и подрядной организацией заключается государственный контракт на строительство объекта капитального строительства (далее - Объект). Объект реализуется в строгом соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России», а также
с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовой базой и в сотрудничестве с органами исполнительной власти Московской области. Положительное заключение экспертизы проектной документации выдается уполномоченным государственным органом только при условии соответствия принятых проектных решений оценке влияния объекта, обеспечения безопасных условий движения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения экологических норм и оценке воздействия на существующую окружающую среду.

Поскольку все работы на Объекте выполняются в соответствии с проектной документацией и утвержденным графиком производства работ, дополнительные мероприятия, не предусмотренные проектом, не представляются возможными.

Каким образом происходит процедура изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области?

Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд установлен Федеральным законом от 05.04.2013 №43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон).

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области является уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, принимающим решение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области в целях строительства (реконструкции) автомобильной дороги регионального значения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона, в целях принятия решения
об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд для размещения объектов федерального значения или регионального значения, орган исполнительной власти, уполномоченный
на принятие решения об изъятии недвижимого имущества осуществляет выявление лиц в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 9 Федерального закона, после принятия Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области распоряжения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, в течение семи дней, копия указанного распоряжения направляется правообладателю изымаемого недвижимого имущества заказным письмом
с уведомлением о вручении. Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении, об изъятии со дня получения его копии, со дня возврата отправителю заказного письма, или со дня направления письма
на электронную почту.

Порядок возмещения убытков, причиняемых изъятием объектов недвижимого имущества для государственных нужд определен статьей 13 Федерального закона, согласно которому, после принятия решения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в целях строительства (реконструкции) автомобильной дороги, проводится оценка рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и убытков, причиняемых изъятием для государственных нужд Московской области.

Выкупная стоимость изымаемого недвижимого имущества определяется по результатам оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», по заказу Министерства имущественных отношений Московской области на основании принятого распоряжения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области.

При определении размера возмещения не подлежат учету объекты недвижимого имущества и их неотделимые улучшения, расположенные
на изымаемом земельном участке и произведенные вопреки разрешенному использованию или условиям договора. Кроме того, стоимость объектов, строительство которых начато после уведомления об изъятии земельного участка для государственных нужд, также не будет возмещена.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если в целях изъятия недвижимого имущества осуществляется образование земельного участка либо изменение или уточнение его границ в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества прилагаются кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона собственник или правообладатель недвижимого имущества, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества.

Согласно п. 12 ст. 10 Федерального закона в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона в случае, если в течении трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Относится ли автомобильная дорога к дорогам регионального значения?

В соответствии с п. 8 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
к автомобильным дорогам регионального значения относятся дороги, соответствующие показателям определения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.05.2007
№ 368/17 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Московской области», и включенные в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008
№ 653/26.

Можно ли перекрыть транзитное движение грузового транспорта по региональной дороге?

Региональные автомобильные дороги являются дорогами общего пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право использования автомобильных дорог общего пользования имеют физические и юридические лица, ввиду чего запрет или ограничение проезда грузового транспорта не представляется возможным.

Кто осуществляет контроль за соблюдением участниками дорожного движения требований ПДД?

Приказом МВД Российской Федерации от 23.08.2017 № 664 исполнение государственной функции по федеральному государственному надзору
за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возложено на должностные лица органов ГИБДД МВД России.

Автомобили паркуются, нарушая правила ПДД, что делать?

Состав правонарушений, связанных с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, квалифицируется в соответствии с кодексом
об административных правонарушениях. Принятие мер воздействия к лицам, совершившим административные правонарушения, находится в компетенции сотрудников Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Водители игнорируют дорожные знаки, осуществляют парковку или превышают скорость?

Какими НПА регламентируется порядок эвакуации?

Деятельность хозяйствующих субъектов по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату регламентируются Законом Московской области от 06.07.2012 N 102/2012-ОЗ
«О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку,
их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» и Постановления Правительства Московской области от 31.10.2017 № 900/40 «Об организации деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на территории Московской области, внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области».

Кто принимает решение о задержании и возврате транспортного средства?

В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях

Кем установлена стоимость за перемещение и хранение задержанного транспортного средства?

Предусмотрена ли отсрочка платежа при возврате транспортного средства за эвакуацию?

В соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 04.10.2017 № 209-Р необходимо произвести оплату за перемещение и хранение задержанных транспортных средств в срок до 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Где обжаловать задержание транспортного средства?

Хочу обустроить автобусную остановку (новую).

Финансирование мероприятий по устройству новых автобусных остановок
на региональных автодорогах в 2020 году государственной программой Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2024 годы» не предусмотрено. Устройство остановок общественного транспорта по указанным в обращении адресам включено в предварительный план работ на 2021-2022 годы. В случае выделения соответствующего финансирования
и утверждения плана мероприятий работы будут выполнены в установленные сроки.

Столбы построили, освещение не горит, когда будет освещена дорога. Столб есть, плафона нет, сделаете?

Министерство транспорта является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области.

Если дорога региональная: ГБУ МО «Мосавтодор» будет запланирован осмотр указанной линии освещения и определен срок восстановления линии.

Если дорога частная: Вам необходимо обратиться в соответствующую организацию, обслуживающую данную линию освещения.

Дорога муниципальная: Вам необходимо обратиться в соответствующую администрацию городского округа Московской области.

Другой субъект (не территория МО): Вам необходимо обратиться
в соответствующий территориальный субъект РФ.

Дорога Федеральная: Вам необходимо обратиться в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

У автобусной остановки очень темно, автобусы проезжают мимо, будет ли освещение у остановки. От деревни Х до деревни Y очень темно, будет ли на данном участке освещение?

Если дорога региональная: в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 "Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают в первую очередь:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами
на расстоянии от них не менее 100 м., а также на аварийно-опасных участках.

План мероприятий по устройству линий наружного освещения вдоль автомобильных дорог регионального значения формируется на основании анализа аварийности (75% от общего объема освещения) и голосования на портале «Добродел» (25%).

Адресный перечень мероприятий по обустройству дополнительными линиями наружного освещения участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Московской области на 2021-2023 гг.
уже сформирован и утвержден.

Если участок автомобильной дороги является аварийным, вопрос строительства новой линии освещения будет рассмотрен в случае корректировки указанного плана работ.

Если участок автомобильной дороги не является аварийным, то Вы можете принять участие в ежегодном голосовании на портале «Добродел». По итогам голосования автомобильная дорога, набравшая наибольшее количество голосов, будет включена в план мероприятий по устройству тротуаров на следующий год.

По итогам голосования автомобильная дорога, набравшая наибольшее количество голосов, будет включена в план мероприятий по строительству линий наружного освещения на следующий год.

Другой субъект (не территория МО): Вам необходимо обратиться
в соответствующий территориальный субъект РФ.

Дорога Федеральная: Вам необходимо обратиться в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Когда проводится голосование по устройству линий наружного освещения на региональных автомобильных дорогах Московской области?

Ежегодно с 11 по 31 марта на портале «Добродел» проходит голосование
по устройству линий наружного освещения на региональных автомобильных дорогах Московской области. В перечень включаются дороги, которые предложили жители в первом этапе, а также участки, отобранные профильными ведомствами Московской области.

Как формируется план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в части устройства тротуаров вдоль автомобильных дорог?

План мероприятий по устройству тротуаров вдоль автомобильных дорог регионального значения формируется на основании анализа аварийности (75%
от общего объема тротуаров) и голосования на портале «Добродел» (25%).

Когда проводится голосование по устройству тротуаров на региональных автомобильных дорогах Московской области?

Ежегодно с 1 по 30 июня на портале «Добродел» проходит голосование
по устройству тротуаров на региональных автомобильных дорогах Московской области. В перечень включаются дороги, которые предложили жители в первом этапе, а также участки, отобранные профильными ведомствами Московской области. По итогам голосования автомобильная дорога, набравшая наибольшее количество голосов, будет включена в план мероприятий по устройству тротуаров на следующий год.

Возможно ли устройство тротуара от одного населенного пункта до другогоВ

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. В исключительных случаях устройство тротуара целесообразно,
если в населенном пункте отсутствует школа, магазин, детский сад и др.

Какие технические возможности устройства тротуаров?

Земельный участок для размещения тротуара должен быть шириной
не менее 1, 8 м в соответствии с требованиями п. 5.3.5 ОДМ 218.2.007-2011 и на нем не должно быть коммуникаций и газопровода.

Где можно приобрести карту «Стрелка»?

Приобрести карту Стрелка пассажиры могут в пунктах реализации АО «МОСТРАНСАВТО», на железнодорожных станциях АО «ЦППК»
и АО «МТППК», а также в отделениях Почты России, расположенных в Московской области.

Где можно пополнить ЕТК «Стрелка».

Пополнить баланс единых транспортных карт пассажиры могут в кассах АО «МОСТРАНСАВТО», в билетопечатающих автоматах
и пригородных кассах ОАО «ЦППК» и ОАО «МТ ППК», устройствах самообслуживания Сбербанка России, через банк «Возрождение», «Промсвязьбанк», «Московский Кредитный Банк», салоны связи «Связной», терминалы Qiwi и Cyber Plat, а также в отделениях Почты России, расположенных в Московской области.

Кроме того, существует возможность пополнения транспортной карты в личном кабинете пользователя на сайте карты Стрелка, а также посредством мобильного приложения «Стрелка» с привязкой банковской карты.

Информация об иных способах пополнения единых транспортных карт размещена на сайте карты Стрелка в разделе «Частые вопросы».

Где найти информацию о ЕТК «Стрелка»/ЕТК «Учащегося»?

Информация о единой транспортной карте, принципах ее работы и особенностях размещена на сайте Стрелки в разделе «Частые вопросы».

Кто может использовать ЕТК «Учащегося».

1. лиц, обучающихся в образовательных организациях Московской области
(по очной форме обучения), вне зависимости от места регистрации;

3. воспитанников дошкольных образовательных организаций Московской области старше семи лет.

Использование ЕТК учащегося допускается только теми лицами, которые подпадают под предусмотренные категории!

Когда проводится ежегодная блокировка ЕТК «учащегося»?

Как разблокировать (подтвердить право использования) ЕТК «учащегося»?

Для подтверждения права использовать льготные тарифы при оплате проезда в общественном транспорте и разблокировки единой транспортной карты необходимо подать соответствующее заявление через Региональный портал государственных
и муниципальных услуг Московской области.

Для подачи заявления Вам необходимо на РПГУ выбрать раздел, посвященный обслуживанию единых транспортных карт. Это возможно сделать по ключевому слову «Стрелка» в поисковой строке на главной странице портала. Далее, выбрать интересующую услугу («Подтверждение права на льготу в целях разблокировки единых транспортных карт льготной тарификации») и затем перейти по вкладке «заполнить форму».

Статус обработки заявления отображается в личном кабинете пользователя
на РПГУ.

Можно ли подтвердить право использования ЕТК «учащегося» до блокировки?

Кто может использовать ЕТК «Льготная»?

В соответствии с Порядком функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 10.09.2016 № 727/36, единая транспортная карта «льготная» предназначена для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, доход которых превышает удвоенную сумму величины прожиточного минимума, установленного в Московской области.

Почему не в каждом автобусе предоставляются скидки по ЕТК «Стрелка»/ЕТК «Учащегося»/ЕТК «Льготная»?

В соответствии с Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» перевозки пассажиров осуществляются как по регулируемым тарифам
(т.е. по тарифам, утвержденным Правительством Московской области, с предоставлением льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области), так и нерегулируемым тарифам (т.е. по тарифам установленным перевозчиком самостоятельно).

Льготные тарифы при оплате проезда по ЕТК «Стрелка»/ЕТК «Учащегося»/ЕТК «Льготная» гарантированы только на маршрутах, обслуживаемых по регулируемым тарифам, то есть утвержденным Правительством Московской области.

Формирование стоимости проезда, а также предоставление скидок и льгот при проезде по ЕТК «Стрелка»/ЕТК «Учащегося»/ЕТК «Льготная» по маршрутам, обслуживаемым по нерегулируемым тарифам, относится к компетенции транспортных организаций.

Как заставить муниципалов сделать тротуары в моем районе?

В районе моего дома в Митине почти нет тротуаров, зато организована сплошная парковка автотранспорта. Людям приходится передвигаться вечером и в гололед между проезжающими машинами, в том числе с колясками и малолетними детьми. Даже к детскому садику по соседству пешеходам подойти сложно. По сути, вся территория у дома — это большая парковка, видимость на которой ограниченная. Получается, что безопасность пешеходов под угрозой.

Я не хочу ждать, когда кто-то попадет под машину, поэтому решил действовать профилактически. Уже сейчас можно отделить часть парковки столбиками до тех пор, пока не сделают нормальные тротуары, чтобы люди могли безопасно ходить. С этим я обратился в управу СЗАО. Но они ответили, что в будущем рассмотрят возможность сделать тротуары. А ждать, как мне кажется, не следует.

Есть ли какие-то законодательные нормы, которые регулируют наличие тротуаров в жилых кварталах? Как заставить нерадивых чиновников что-то сделать, а не отписываться?

Законодательные нормы есть, и они обязывают чиновников в том числе строить тротуары и заботиться о безопасности дорог. Сейчас расскажу, на что ссылаться, куда жаловаться и получилось ли у кого-то отстоять свои права на тротуары. Спойлер: да.

Анна Чеботарева юрист, ответила 11.12.2020

Что такое тротуар

Тротуар — это и элемент благоустройства, и место, на котором происходит дорожное движение по установленным правилам.

С точки зрения благоустройства тротуар можно узнать по таким признакам:

Он находится на территории населенного пункта.
Приподнят над проезжей частью и отделен от нее бордюром либо выделен разметкой. Требования к бордюрам зависят от региона. Например, в Москве бордюр должен возвышаться над дорогой не менее чем на 15 сантиметров.
Предназначен для пешеходов или растений, иногда для столбов и других опор освещения.

С точки зрения ПДД тротуар — это часть дороги, которая примыкает к проезжей части или отделена от нее газоном.

Иногда с тротуарами путают пешеходные дорожки. Но это самостоятельные дороги специально для пешеходов, по которым почти никогда не могут ездить машины и на краях которых нельзя парковаться в отличие от тех же тротуаров.

Тротуары обычно строят по обеим сторонами дороги. Но если с одной стороны нет домов или других зданий, то можно построить тротуар только с той стороны, где пешеходы и дома есть. Естественно, нужно будет обосновать такое решение.

Все о том, как жить в России И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Где строят тротуары

Нужно ли строить тротуар, зависит от категории дороги, к которой он прилегает. Категории дорогам присваивают как для градостроительства и благоустройства, так и для организации дорожного движения. Классификации дорог отличаются, поэтому расскажу про обе.

Начну с градостроительства. В крупных городах, где живет больше миллиона человек, бывают такие дороги.

Магистральные городские дороги первого и второго класса. Они связывают разные районы города, скорость движения по некоторым из них доходит до 130 км/ч. Полос много — от четырех до десяти в оба направления. Тротуары на таких дорогах не строят.

Магистральные улицы общегородского значения первого, второго и третьего класса. Разрешенная скорость на таких улицах уже меньше, чем на магистральных дорогах, — до 90 км/ч. Хотя характеристики магистральных дорог второго класса и магистральных улиц первого класса почти идентичны. Отличаются они только требованиями к тротуарам: на улицах он должен быть, причем шириной не менее 4,5 метра.

Если верить генеральному плану Москвы, к улицам общегородского значения первого класса относятся, например, Кутузовский, Волгоградский, Ленинградский проспекты, Сущевский вал и другие многополосные улицы с оживленным движением.

Магистральные улицы районного значения. Допустимая скорость еще меньше — до 70 км/ч. Полос тоже меньше — от двух до четырех в обе стороны. Тротуар нужен, ширина — от 2,25 метра.

Улицы местного значения. Движение на этих улицах не такое оживленное, как на предыдущих, и они делятся на виды в зависимости от того, где расположены: в жилых районах, общественно-деловых и торговых зонах, производственных зонах.

Дорога, о которой идет речь в вопросе, расположена между жилыми домами, то есть на языке гостов и снипов это улица местного значения в зоне жилой застройки. К такой улице должен прилегать тротуар шириной не менее 2 метров — это указано в таблице 11.2 в своде градостроительных правил.

Категорий всего пять, первая делится на три подкатегории. Я не буду останавливаться на каждой из них, но основное правило такое: внутри населенных пунктов тротуары должны быть у дорог всех категорий с твердым покрытием, таким как асфальт, бетон, каменные материалы, которые обработаны вяжущими растворами.

Кто строит тротуары

Тротуары на дорогах местного значения как в градостроительном смысле, так и в смысле дорожного движения строят муниципальные власти за счет бюджета муниципального образования.

Госты и другие технические документы, которые я упоминала выше, требуют, чтобы у каждой дороги с твердым покрытием внутри населенного пункта был тротуар как минимум с одной стороны. По тротуарам люди ходят без риска для жизни — благодаря им у каждой дороги обеспечивается безопасность дорожного движения.

Строить тротуары, пешеходные переходы, ремонтировать дороги и другими способами обеспечивать безопасность дорожного движения должны лица, в обязанности которых входит содержание таких дорог, то есть собственники.

Большинство дорог в зонах жилой застройки, по которым можно подъехать больше чем к одному дому, называются автомобильными дорогами общего пользования. Они принадлежат государству. Отвечают за их состояние муниципальные власти.

За безопасность дорожного движения на дорогах местного значения отвечают власти городских и муниципальных округов в зависимости от того, как разделены полномочия в законах субъектов.

Например, в Москве дороги местного значения содержат власти городских округов. Муниципальный округ Митино относится к СЗАО, поэтому обращаться с требованием построить тротуар надо в префектуру СЗАО.

Как заставить власти обустроить тротуары

Обратиться в префектуру городского округа. В вашем случае это префектура СЗАО.

Проверьте, чтобы в обращении были:

Если вы отдаете обращение в канцелярию или отправляете почтой, важно получить его номер. В канцелярии его должны присвоить сразу, а вот по поводу почтового отправления придется звонить и узнавать. По номеру вы потом сможете понять, рассмотрено ли ваше обращение, долго ли еще ждать, не потеряли ли его.

На то, чтобы вам ответить, у властей есть 30 дней со дня регистрации обращения. Если за 30 дней вам не ответили совсем, что редкость, или ответ вас не удовлетворил, что случается намного чаще, обращайтесь в прокуратуру.

Обратиться в прокуратуру. За основу вы можете взять текст обращения, которое направили в префектуру, но не забудьте приложить само обращение и ответ на него.

Прокуратура по вашему обращению может:

Выдать представление устранить нарушения закона.
Обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и потребовать от муниципальных властей построить тротуары.

Я рекомендую не обращаться в суд самостоятельно, чтобы обжаловать бездействие властей, а сначала попробовать сделать это через прокуратуру. Получится как минимум дешевле с вашей стороны и, возможно, эффективнее — так говорит судебная практика.

Успешных дел, в которых прокурор через суд обязывал муниципальные власти строить тротуары, немало.

Так, прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд и потребовал обязать администрацию городского поселения построить тротуары. Дорога, на которой тротуаров не было, относилась к четвертой категории, по ней периодически проезжали грузовые автомобили, а по обочине часто ходили дети.

Прокурор посчитал, что безопасность дорожного движения не обеспечена в достаточной степени, а дорога не полностью соответствует требованиям законодательства. Администрация, кстати, от своих обязанностей не отказалась и даже пообещала тротуары построить. Теперь обещание подкреплено и решением суда.

А например, администрация Сиверского городского поселения Гатчинского района Ленинградской области пыталась объяснить прокурору и суду, что тротуары построить не может. Во-первых , район, где тротуаров нет, проектировали очень давно, когда по закону они не требовались. Во-вторых , бюджет под дорожное строительство не выделяли.

Но прокурор настоял, а суд поддержал его в том, что муниципальные власти обязаны обеспечить безопасность дорожного движения, в частности строить тротуары. Власти свободны в планировании бюджета, но должны выделить деньги, чтобы исполнить свои обязанности. И неважно, в каком году была спроектирована дорога. Действующее законодательство предъявляет к ней другие, более строгие требования.

Обратиться в суд самостоятельно. Если же прокуратура вас проигнорирует, остается обращаться в суд общей юрисдикции с административным иском. Мы уже подробно писали, как выбрать суд.

Наиболее логично потребовать от административного ответчика, то есть муниципальных властей, совершить действия — построить тротуар, чтобы устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть вас, поскольку подавать иск будете вы.

Как подать иск и что нужно помнить, обращаясь в суд, мы тоже уже писали. Но все-таки я надеюсь, что прокуратура все сделает за вас.

Шум от стройки мешает спать по ночам

Живу в Москве. Рядом с домом, в котором я арендую квартиру, в прошлом году в рамках программы реновации снесли несколько зданий.

Сейчас на месте этих домов начали строительство. Техника работает круглые сутки и, естественно, ужасно шумит. Я разговаривал с начальником участка. Толку мало: он говорит, что его заставляют делать все быстрее и быстрее.

Скажите, пожалуйста, куда обратиться с жалобой, чтобы строители ночью прекратили работать и можно было спокойно спать?

С уважением,
Дмитрий Р.

Строителям не очень повезло: иногда им приходится работать и ночью. По закону они должны делать это так, чтобы не нарушать сон жителей.

Анна Чеботарева

Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.

Можно ли строить ночью?

Можно, но очень тихо.

Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42. В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:

Заглушить двигатель автотранспорта в период нахождения на площадке.
Не пользоваться громкоговорителями.
Не производить сварочные работы без защитных экранов.
Не производить громкие работы вроде забивки свай и не пользоваться оборудованием, шум и вибрации от которых превышают допустимую норму.
Не направлять свет прожекторов на фасады близлежащих жилых зданий.

Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.

Когда шум незаконен?

Если шум от стройки превышает допустимый уровень, о котором мы написали выше, то он относится к действиям, которые нарушают покой и тишину граждан.

За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.

Обратитесь к застройщику

Нет никакой гарантии, что в организации к вам прислушаются и станут строить тише, зато это обращение вы потом сможете предъявить в качестве дополнительного доказательства недобросовестности застройщика.

Что делать? 20.09.18

Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:

В Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы — по телефону единой справочной службы мэрии Москвы: 8 495 777-77-77.
В Управление Роспотребнадзора по Москве — по телефону: 8 495 687-40-35.
Своему участковому — номер телефона можно найти на сайте МВД .

Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.

В Москве настолько шумно строят, что мэрия даже создала для граждан специальную информационную страницу на своем официальном сайте

Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.

Обратитесь в прокуратуру и суд

Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.

В суд же можно обратиться с разными требованиями в зависимости от того, какие доказательства шума у вас есть. Самый простой способ — обжаловать бездействия должностных лиц в соответствии с главой 22 КАС РФ . Он применим, если органы государственной власти не отвечают на ваши предыдущие запросы или никак фактически не решают вашу проблему: например, даже не проводят замеры уровня шума.

Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.

Что еще можно сделать

Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.

Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.

Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Как остановить строительство дороги

Добрый вечер! Проблема такая. В моем районе началось строительство автомобильной дороги, которая пройдет вплотную к жилым домам. Жители против и планируют помешать строительству. Скажите, есть ли шанс остановить строительство, если проект согласован, деньги из бюджета выделены и строительство начато. Если нет шансов, то можно ли требовать расселить дома (часть из них новые дома, другие - девятиэтажки).Спасибо.

01 июля 2018, 18:27 , Ольга, г. Москва Ответы юристов Елена Дроздова Юрист, г. Пенза 8.2 рейтинг Общаться в чате

Здравствуйте, Ольга! Вы, к сожалению, не указали, какая это дорога, потому что дороги бывают разные и раличаются по категориям. Однако, расположение дороги независимо от того, начато ли строительство, должно соответствовать тербованиям закона.

Согласно Свода правил СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги.

4.10 При проектировании вновь строящихся автомобильных дорог категорий I-III их трассу прокладывают в обход населенных пунктов. В случаях, когда по технико-экономическим расчетам установлена целесообразность проложить трассу дороги категорий II-III через населенный пункт в целях обеспечения в дальнейшем ее реконструкции, принимают расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки населенного пункта в соответствии с генеральным планом населенных пунктов, но не менее 200 м. При невозможности обеспечить данное требование категорию дороги в пределах населенного пункта и ее расчетные параметры назначают в соответствии с требованиями СП 42.13330. На дорогах категорий I и II, проектируемых на расстоянии менее 50 м от жилой застройки, должны быть предусмотрены защитные экраны на длину жилой застройки населенного пункта.

Жилые зоны не должны пересекаться дорогами I, II и III категорий, а также дорогами, предназначенными для движения сельскохозяйственных машин.

Это касается автомагистралей, дорог областного значения, подъездов к населённым пунктам.

Согласно ч.2 ст. 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ

2. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров — для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров — для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров — для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров — для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров — для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Если планируется дорога областного или районного значения, дорога местного значения, подъездная дорога общей сети — здесь требования немного другие.

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым иобщественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроеннымипомещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников влюбую квартиру или помещение.

Насчёт расселения домов — вопрос сложный. Для этого дом должен быть признан непригодным для проживания. Критерии непригодности установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Полагаю, что Вам следует (если Вы ещё этого не сделали) обратиться в прокуратуру на предмет проверки соблюдения требований законодательства при строительстве дороги.

Если ответ будет отрицательным — в межведомственную комиссию в соответствии с вышеуказанным Постановлением для оценки воздействия дороги на условия проживания. Но это будет возможно уже тогда, когда дорога будет действовать и другие меры не принесут результата.

Читайте также: