Выделение леса на строительство дома в хакасии
Бесплатные 150 кубометров леса от государства для строительства своего дома. Есть ли смысл их оформлять?
В Лесном Кодексе есть информация, что раз в 25 лет любой житель РФ имеет право выписать для своих нужд 150 м3 леса . И 50 м3 – раз в 5 лет для ремонта своих строений. Закон только для жителей сельской местности. В нелесных регионах этот объем может быть меньше – на усмотрение местных органов власти. И может облагаться гос.пошлиной (тоже везде разная).
Но, несмотря на эту возможность, даже в деревнях в лесных регионах практически никто не пользуется данной возможностью. Давайте разберемся, почему это никому не нужно, что отпугивает даже трудолюбивых жителей страны!?
1. Бюрократия.
Это бич всех процессов общения гос.органов с населением. Все происходит крайне медленно На рассмотрение любого вопроса, запроса, обращения – срок минимум месяц. У многих, кто занимался этим вопросом – уходило времени чуть ли не год. Где-то есть очередь - там даже льготники не могут получить.
2. Экономика полученного из леса пиломатериала.
Даже если Вам выпишут лесную деляну у Вас под боком (например, Вы получили 1 Га земли на Дальнем Востоке и Вам выпишут деляну леса недалеко от участка), то этот деревья нужно спилить, вывести из леса, распилить и доставить к себе на участок.
Спилить и вывезти 150 м3 леса – это 450 тыс.руб. только в себестоимости услуги от предпринимателей, у кого есть техника. А у Вас есть эти деньги? За эти деньги можно поставить коробку дома из газобетона.
А кроме этого, после того как Вы спилили лес (а вряд ли Вы это быдете делать сами) – Вам нужно рекультивировать лесосеку. Убрать ветки, обломки деревьев. А если это несколько десяток соток леса. А не уберете – будет штраф.
Как вот эту лесосеку Вы будете убирать? А пни как вырывать? Как вот эту лесосеку Вы будете убирать? А пни как вырывать?Вы можете сэкономить, если Вы занимаетесь заготовкой леса (как вид бизнеса). Если у Вас есть техника. Кстати, многие предприниматели практикуют эту схему в лесных регионах. Обращаются к пенсионеркам в деревнях: за услугу 5 тыс. руб. они выписывают 50 м3 леса. Лесничество выделяет лесную деляну, предприниматель пилит лес якобы для нужд пенсионерки. А далее – понятно.
Лесничество проводит торги на выделение леса для лесозаготовок. Кто больше дал – тот и выиграл. Но не всем это интересно. Нужно иметь регистрацию, как минимум ИП, аккредитацию на эл.площадке, электронно-цифровую подпись. Поэтому работает схема выше.
Но вернемся к схеме получения леса. Кратко о процессе получения бесплатного леса и о цифрах - в примере на этих видео:
Как становится понятно, возможность получить лес есть у всех. Но доведение его до состояния пиломатериала – занимает у обычного простого гражданина большую часть от половины его коммерческой стоимости. Плюсом сюда может добавиться огромная сумма гос.пошлины – до 50 тыс. руб. А стены дома или доски на кровлю – это лишь 20-30% от стоимости самого дома. Экономия не стоит потраченного времени и средств. Именно по-этому, мало кто выписывает лес для своего строительства даже если тайга рядом.
Вообще, что бы не дразнить людей этой возможность без смысла – нужно внести поправки в закон и убрать эту возможность выписывания якобы бесплатного леса. Т.к. на ней больше наживаются предприниматели, используя пожилых пенсионеров. Хотя, тогда в деревнях Сибири еще меньше будет рабочих мест.
Фотография взята из открытых источников, с сервиса Яндекс.Картинки
Бесплатный лес на строительство жилья
Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки леса для строительства жилья утверждают субъекты РФ.
Кто может получить бесплатный лес для строительства жилья
В ст. 30 ЛК РФ указана только одна категория лиц, которые могут бесплатно заготавливать лес для строительства жилья - граждане, отнесенные к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они могут заготавливать лес только в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности, в пределах нормативов субъекта РФ.
Регионы могут самостоятельно определять перечень льготников для заготовки бесплатного леса. Как правило, к ним относятся:
- молодые семьи, состоящие в очереди на улучшение жилищных условий, получившие участок под ИЖС;
- малоимущие граждане, которым лес нужен для ремонта частного дома;
- ветераны ВОВ и боевых действие, иные категории ветеранов;
- многодетные семьи, получившие бесплатный участок под ИЖС.
Уточнять, кто может бесплатно получить лес под строительство жилья, нужно на официальных сайтах органов власти или в местной администрации по месту жительства.
Условия выделения бесплатного леса
Нормативы заготовки леса под строительства жилья зависят от состояния и характеристик лесного фонда в субъекте РФ. Как правило, объем бесплатного леса составляет от 50 до 300 куб. м. Право на бесплатное получение леса предоставляется однократно либо один раз в 20-25 лет.
Условия выделения леса:
- наличие у заявителя участка в собственности или аренде под ИЖС, либо с уже построенным домом;
- самостоятельная вырубка леса в объеме, предусмотренным договором (субъекты РФ не обязаны оказывать помощь в вырубке и вывозе леса);
- соблюдение санитарных правил рубки зеленых насаждений, предусмотренных Лесным кодексом РФ и региональными актами;
- рубка в пределах оговоренного участка, т. е. нельзя заготавливать лес без согласования с властями.
Дополнительным условием может являться наличие возведенного фундамента дома.
Федеральным законом № 415-ФЗ с 2013 года была запрещена продажа древесины, заготовленной для собственных нужд. За нарушение таких правил лес будет изъят, а виновное лицо привлекается к административной ответственности.
Как получить бесплатный лес для строительства жилья
- При возникновении права на выделение бесплатного леса, нужно подать заявление в местное лесничество. В заявлении указываются следующие данные: ФИО, место проживания, реквизиты паспорта; наименование лесничества, в границах которого предполагается рубка леса; требуемый объем древесины и ее качественные показатели (в пределах норматива).
К заявлению прилагаются:
- копии паспорта заявителя;
- копии документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под ИЖС;
- копия решения местной администрации органа, принятого по акту обследования жилищно-бытовых условий (при выделении леса для ремонта жилья и надворных построек).
На основании предоставленных документов заключается договор. В процессе заготовки леса могут проводиться внеочередные и плановые проверки со стороны государственной лесной охраны, прокуратуры, МВД. Предметом проверок будет соблюдение санитарных правил вырубки и целевое использование леса.
Бесплатный лес на строительство жилья в Хакасии
Согласно статье 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Порядок и нормативы заготовки леса для строительства жилья утверждают субъекты РФ.
Кто может получить бесплатный лес для строительства жилья
В ст. 30 ЛК РФ указана только одна категория лиц, которые могут бесплатно заготавливать лес для строительства жилья - граждане, отнесенные к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Они могут заготавливать лес только в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности, в пределах нормативов субъекта РФ.
Регионы могут самостоятельно определять перечень льготников для заготовки бесплатного леса. Как правило, к ним относятся:
- молодые семьи, состоящие в очереди на улучшение жилищных условий, получившие участок под ИЖС;
- малоимущие граждане, которым лес нужен для ремонта частного дома;
- ветераны ВОВ и боевых действие, иные категории ветеранов;
- многодетные семьи, получившие бесплатный участок под ИЖС.
Уточнять, кто может бесплатно получить лес под строительство жилья, нужно на официальных сайтах органов власти или в местной администрации по месту жительства.
Условия выделения бесплатного леса
Нормативы заготовки леса под строительства жилья зависят от состояния и характеристик лесного фонда в субъекте РФ. Как правило, объем бесплатного леса составляет от 50 до 300 куб. м. Право на бесплатное получение леса предоставляется однократно либо один раз в 20-25 лет.
Условия выделения леса:
- наличие у заявителя участка в собственности или аренде под ИЖС, либо с уже построенным домом;
- самостоятельная вырубка леса в объеме, предусмотренным договором (субъекты РФ не обязаны оказывать помощь в вырубке и вывозе леса);
- соблюдение санитарных правил рубки зеленых насаждений, предусмотренных Лесным кодексом РФ и региональными актами;
- рубка в пределах оговоренного участка, т. е. нельзя заготавливать лес без согласования с властями.
Дополнительным условием может являться наличие возведенного фундамента дома.
Федеральным законом № 415-ФЗ с 2013 года была запрещена продажа древесины, заготовленной для собственных нужд. За нарушение таких правил лес будет изъят, а виновное лицо привлекается к административной ответственности.
Как получить бесплатный лес для строительства жилья
- При возникновении права на выделение бесплатного леса, нужно подать заявление в местное лесничество. В заявлении указываются следующие данные: ФИО, место проживания, реквизиты паспорта; наименование лесничества, в границах которого предполагается рубка леса; требуемый объем древесины и ее качественные показатели (в пределах норматива).
К заявлению прилагаются:
- копии паспорта заявителя;
- копии документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под ИЖС;
- копия решения местной администрации органа, принятого по акту обследования жилищно-бытовых условий (при выделении леса для ремонта жилья и надворных построек).
На основании предоставленных документов заключается договор. В процессе заготовки леса могут проводиться внеочередные и плановые проверки со стороны государственной лесной охраны, прокуратуры, МВД. Предметом проверок будет соблюдение санитарных правил вырубки и целевое использование леса.
Выделение леса на строительство дома в хакасии
В Хакасии песня о «стокубовиках» старая, известная. По крайней мере газета "Земля таштыпская" обращалась к ней неоднократно. Ибо была такая народная забава – получить право на заготовку льготной древесины (100 куб. м – на строительство и 20 куб. м – на ремонт) и быстренько это право продать «за недорого». В результате – лес вырубался не пойми кем и с кучей нарушений, лесосека бросалась неубранной, дома на отведенном для строительства участке, естественно, не возводились.
– Иван Михайлович, в 2016 году введены поправки, запрещающие продажу так называемых справок. Почему об итогах этого введения мы можем говорить только сейчас?
– В законе о лесе четко оговорены сроки, в которые льготник, заключивший договор с лесхозом, должен предоставить отчет – три года. Скажем, в 2016 году ему отвели лесосеку, он начал её разрабатывать, и только в 2019 году он предоставляет отчет о том, что лес использован по назначению.
– И как, первые ласточки с отчетами уже полетели?
– Да, на сегодняшний день подано порядка 70 отчетов. Сейчас мы проверяем достоверность сведений.
– А каким образом проверяете?
– Приезжаем на участок, смотрим, идет строительство или нет. Если строительство не идет, то есть пиломатериал или отсутствует. Чаще всего, если стройка по каким-то причинам отложена, пиломатериал складируют возле дома, где живет застройщик. Едем туда, фиксируем наличие или отсутствие пиломатериалов.
– И если ни леса, ни дома, ни отчета…
– Административная ответственность. Наказание за не сданный отчет о целевом использовании леса уже предполагает штраф, согласно Закону РХ об административных правонарушениях – 5 тысяч рублей. Затем, когда административное правонарушение установлено, факты «нецелёвки» подтверждены, придется заплатить штраф и за ущерб, нанесенный природе. Он рассчитывается исходя из стоимости леса в десятикратном размере, а это может быть и 50 тысяч рублей, и 70 тысяч, и 90 тысяч.
– Да, жестко…
– Но по закону. А законодательство запрещает любые сделки с древесиной, предназначенной для собственных нужд граждан.
– Ответственность несет только человек, заключивший договор? Или же она распространяется и на того, кому человек уступил права на заготовку, как в народе говорят, «продал справку»?
– Если договор заключен с Ивановым, то и платить будет Иванов, а не Петров, который этот лес за бесценок купил, «наварился» и исчез. Я больше скажу, что уже были случаи, когда граждане через суд пытались доказать факты мошенничества заготовителя. Они передали свое право частному лицу, ожидая получить пиломатериал, а тот просто их, грубо говоря, кинул. И доказательств, что договор такой был, никаких. Они пообщались между собой, выписали доверенность, но самого договора между застройщиком и нанятым частником не заключали. Получается, что виноват в нецелевом использовании леса тот, кому этот лес предназначался.
– И как быть льготникам? Не у каждого во дворе трелёвочный трактор стоит. Ножовкой лес пилить и на горбу таскать?
– Прежде всего, проконсультироваться у нас, мы расскажем, как, не нарушая закон, вывезти свой лес.
– Как?
– Вы можете нанять любое частное лицо, у которого «трелёвочник» стоит и пилорама есть. Однако обязательно наличие заключенного договора, пусть не нотариально заверенного, но хотя бы подписанного обеими сторонами, с указанием реквизитов, паспортных данных, с четко прописанными условиями найма и найма только за деньги. Расчёт: я тебе лес на корню – ты мне пиломатериал – невозможен. По закону перепродажа права заготовки или заготовленной древесины, предназначенной для частных нужд, запрещена. И в любом случае – сначала проконсультируйтесь в лесничестве, чтобы не нести ответственность, как вам кажется, за другого.
– Факты нецелевого использования уже фиксировались?
– Да, но скажу, что их не такое огромное количество, как предполагалась. Поправки работают. Причем это стало ясно уже в 2016 году, число идущих за льготным лесом стало гораздо меньше.
– А если конкретно?
– Вернемся к контролю над нашими «стокубовиками», его меры достаточны?
– Начнем с того, что гражданин с момента выделения лесосеки обязан за год её использовать и очистить от порубочных остатков. Проверить ведение работ мы имеем полное право. По окончании разработки лесосеки предоставляется отчет с фотофиксацией. Вновь проводим проверку. У гражданина до отчета по целевому использованию есть еще два года.
– Зная нелюбовь нашего народа к разного вида отчетам, сложностей не боитесь?
– Сложности всегда были и будут, но так скажу, когда впервые ввели отчет с фотофиксацией, возмущений было масса, и, конечно, находились те, кто пытался открутиться, не предоставив отчет. Но это же тоже все наказуемо. И в составлении отчётов мы помогали, объясняли, это не так сложно, как кажется. Сегодня уже по этому виду отчетности проблем не возникает. Думаю, что и с отчетами по целевому использованию их тоже не возникнет. Если есть необходимость – обращайтесь, мы поможем и все объясним.
– Скажите, а льготнику, заготавливающему лес для личных нужд, также необходимо вносить сведения в систему учета ЕГАИС?
– В этом случае нет. Все необходимые данные вносит лесничество.
– И вопрос от читателя: «Договор с лесхозом заключен год назад, а лесосеку выделили только сейчас, когда предоставлять отчет о целевом использовании: через три года с момента выделения лесосеки или со дня заключения договора»?
– Ваш читатель что-то путает, скорее всего, он подал заявление в лесничество год назад, его приняли, а договор с ним заключается только при выделении лесосеки. Есть лесосека – есть договор. Нет лесосеки – нет договора. И чтобы не опоздать с отчетом, пусть смотрит на дату заключения. Стоит декабрь 2019 года, значит, отчет должен подать в декабре 2022 года.
– А почему наш читатель год ждал с момента подачи заявления?
– Желающих получить льготный лес по-прежнему хватает, а штат лесничества невелик, выделение лесосек происходит в порядке очередности.
– М-да, половина наших читателей скажет: «Да кому такой льготный лес, с такими мучениями и строгостями нужен?»
– Раз идут за ним – значит, нужен. Для кого-то это шанс начать строительство своего жилья. Другое дело, что все эти законодательные меры остановят тех, кто строиться и не собирался. Кстати, действие закона можете сами понаблюдать – сейчас так, как раньше, лес через район уже не везут. Меры контроля работают. И, думаю, это только начало.
Выделение леса на строительство дома в хакасии
Рубка леса, а именно незаконная рубка, давно стала бедой Хакасии. Тайга — одно из основных ее богатств, которое, кстати, легко потерять, если о нем не заботиться. Очередной сигнал получило 19rus.info от многочисленных читателей.
По информации читателей 19rus.info, «только по одному Таштыпском району было выдано за последний год справок на 36 тыс. куб. леса для граждан, что составляет 2 000 лесовозов
36 тыс. умножить на 35 тыс. руб. за 1 куб.= 126 млн рублей. И это только в одном районе.
Один лесовоз в среднем везет 18 куб. леса. 36 тыс. разделить на 18, получается 2 тыс. нелегально перевозящих лес машин в год.
Лесовосстановительные мероприятия после таких рубок не проводятся».
Объем легально добытого леса в Хакасии составляет не более 25% от общего объема. Все остальное это выше перечисленные схемы, плюс так называемые санитарные рубки и так далее».
В пресс-службе Минприроды 19rus.info предоставили другие данные. В 2018 году с гражданами в республике заключено 4 311 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Реализовано 135,1 тыс. куб. м древесины, в том числе 85,9 тыс. - деловой.
«Заготовка древесины в отчетности по использованию лесов фигурирует в куб. метрах, что касается лесовозов, тысяч 6 рейсов придется сделать, чтобы вывезти древесину, заготовленную гражданами для собственных нужд в 2018 году», - утверждают в Минприроды.
Житель села Матур Таштыпского района Хакасии Андрей Надеждин прекрасно осведомлен о вырубке леса в Таштыпском лесничестве. Сейчас он на пенсии, а раньше много лет трудился начальником лесопункта в лесхозе. Андрей Иванович с недоверием относится к незаконной заготовке леса в Матуре. Вот что он говорит.
«Сто кубов леса дается на строительство дома и 20 — для ремонта дома и построек. Специально для этих целей для местного населения в основном отводится лесфонд, деляны. При наличии всех документов, которые требует лесхоз.
Есть нарушения по отводу леса для индивидуального жилого строительства и ремонта? Сейчас не поймешь. Некоторые этот лес получают по отводу. Заготавливают. Но большинство людей домов не строят. Потому что нет такой возможности. Поэтому продают и на эти деньги закупают пиломатериалы, чтобы подремонтировать свои надворные постройки и все. В строительстве этот бесплатный лес не используют.
То есть лес получают по документов, но затем продают прямо на корню. Денег на стройку не хватает: лес надо заготовить, нанимать транспорт, технику, привезти, распилить. И что остается? С этого леса можно сказать 50% не остается. Поэтому люди его перепродают лесозаготовителям. Эти деньги используют кто куда.
Законно это или нет — не поймешь. Раньше разрешалось, а сейчас будут контролировать, куда лес реализовали. Раньше не проверяли.
Ну не сможет человек самостоятельно заготовить этот лес. Если бы была бы какая-то льгота. При заготовке, может, он бы и строился. Да еще и участки дают в таких местах, что люди отказываются.
Нет, никаких таджикских группировок у нас нет здесь. У нас свои люди скупают, а куда они реализуют, это непонятно. Все по разным местам. Кто в Абакан, кто в Минусинск, на станцию Аскиз — где находят сбыт.
Лесовозы массово идут в Китай? Нет, одно время стоят пост на выезде из села Таштып. Стояли, контролировали. Без документов никак не провезешь. Люди между собой конфликтуют и пускают такие слухи. Как ты повезешь лес? Остановят. Весы тут в районе стоят, в Абакане тоже. Без документов никто не рискуют, остановят и машину на штрафплощадку с лесом поставят.
Это уже, можно сказать, завистливые люди, не дают работать по-настоящему, кто занимается этим делом. А у нас перспектива — если не будем лесом заниматься, вымрем здесь все. Мы же преемники леспромхозов. Они все закрыты давно, а лесная база осталась. Дополнительно еще было закреплено в пределах 4 млн кубов по Матуру. Это очень много.
Если по объему лесозаготовок мы готовили 120 тыс кубов в год. В наше время вообще готовили 5 тысяч. Можно сказать, хватит на долгое время. Но леса остались в труднодоступных местах. Среди этих лесов много перестойного, гнилого, поэтому и отдают его в рубку. А где попадет путний лес, поднимают скандал. Есть же еще и шорская община, они тоже возмущаются.
Многие леса отдали в лесопарк для малочисленных народов. Они возмущаются, не дают шибко рубить. У лесхоза и лесничества свои виды рубок — проходные, санитарные. По документам лесопатологов они имеют право заниматься этими рубками. Народ же не все эти вещи понимает, скандалы поднимают.
Под видом санитарных рубок ни в коем случае не должен вырубаться кедр. Не должен! При вырубке кедрача должен присутствовать лесопатолог, и она должна заключение. На основании ее заключения кедр вырубаться должен.
Наглой вырубки и отправки в Китай нет. Кто рискнет, сразу же уголовное дело заведут. А если рубили — надо искать концы, на каком основании кто там рубил.
Единственное, там могло быть неправильно, по срокам заготовки. Сроки были упущены. Кто отводил, там надо разбираться. По-настоящему. В первую очередь они вывозили сюда кедр, потому что дорога у нас сезонная. С декабря по март потом дорога падает, ничего не вывезешь. Они в первую очередь хороший лес вывезли. А потом похуже под конец. А наглядно показали кедрач, а пихту отдельно возят.
Только местные заготовители у нас только работают. Из Абакана, Минусинска. Нашим не дадут — чужие будут. Китайцы и таджики не приедут, у нас своих заготовителей хватает своим не хватает.
По словам Андрея Ивановича, окружной дороги из леса нет. Одна дорога из Матура в сторону вершины Абакана на реку Оду. Одна дорога,и то она в аварийном состоянии, только зимой возят по ней лес. Летом вода подымается, и дороги там нет. Из верх-таштыпской тайги тоже везут лес, абаканцы готовят - «Саянлес» Виктора Ермакова. Вывозят по дороге от Вершины Теи через станцию Аскиз на Балыксу. Там леса еще берут.
"Проблемы у заготовителей есть - без леспромхозных лесов остались. А у многочисленных народов остается охота, рыбалка, грибы, папоротник. Пусть промысел заготовительный открывают и занимаются своим делом. А мы если закроем леса для населения, село погибнет», считает житель Матура.
В Минприроды Хакасии отмечают, что стоимость 1 куб. м древесины, отпущенной на корню на территории РХ в 2018 году, составила 71,5 руб. Гражданами древесина для собственных нужд приобреталась в прошедшем году по стоимости 37,7 руб.
В 2018 году лесозаготовителями всех форм собственности заготовлено 399,5 тыс. куб. м древесины, в т.ч. по санитарным рубкам 83,8 тыс.
На территории республики функционируют 13 лесничеств на правах отделов в Минприроды. А также 11 автономных учреждений лесного хозяйства, подведомственных Минприроды РХ.
В целях использования лесов для заготовки древесины заключено 18 договоров аренды лесных участков. 14 арендованных лесных участков располагаются на территории Таштыпского района, по 2 на территории Бейского и Аскизского районов. Договоры аренды лесных участков заключаются по результатам аукционов.
Выделение леса на строительство дома в хакасии
Злободневный «лесной» вопрос, похоже, надолго прописался на информационной ленте ИА «Хакасия». В марте 2012 года в материале «Закон о льготном лесе хорош, но правоприменительная практика подкачала» приводились доводы участников совещания в Верховном Совете Хакасии - представителей Госкомлеса и Минсельхоза республики, глав районов и поселений.
Республиканский закон «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия», регулирующий нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, вступил в силу в ноябре 2007 года. Учитывая его важность и социальную значимость, в 2010 году Минсельхозпрод Хакасии принял программу субсидирования части затрат на заготовку, вывоз и переработку древесины.
Решившие воспользоваться правом на льготное приобретение леса жители республики могли получить из республиканского бюджета 30 тыс. рублей. Как пояснил на совещании первый заместитель председателя Верховного Совета Хакасии Юрий Шпигальских, если в 2009 году было заключено 119 договоров на льготное получение леса, то в 2011 число участников проекта было 359. В бюджете 2011 года на субсидии было предусмотрено 3 млн рублей. Однако в ходе совещания были отмечены недостатки действующего закона. Как показал мониторинг на примере одного из районов, из 60 человек, получивших субсидии из республиканского бюджета, реально строятся лишь 20.
Рекомендации участников совещания: необходимо выстроить четкую и понятную всем систему реализации закона, которая позволит дать импульс индивидуальному жилищному строительству, в первую очередь на селе. В тоже время необходимо обеспечить контроль за тем, что лес и бюджетные средства действительно идут по назначению.
Спустя год все еще обсуждаем и рекомендуем
Рекомендаций со словом «необходимо» и в текущем году было озвучено немало. Намерение «скорректировать региональное законодательство, чтобы жители республики смогли более полно воспользоваться своими льготами на приобретение древесины» прозвучало в начале февраля. Как отметила пресс-служба администрации главы Хакасии: "Руководитель республики Виктор Зимин поручил разработать предложения по усовершенствованию закона, согласно которому жители республики могут получить 150 куб.м леса на строительство жилого дома".
Виктор Зимин признал, на практике реализация закона проходит с пробуксовкой. Во-первых, лесные деляны, на которых разрешена вырубка древесины, находятся в отдаленных районах, таких как Таштыпский район. Чтобы вывезти лес, человеку необходимо найти транспорт, нанять рабочих для спила деревьев, а также заплатить государству достаточно большой налог за право пользования лесным ресурсом.
Как правило, граждане предпочитают расплачиваться не «живыми» деньгами, а частью леса. В итоге на строительство дома у них остается всего 30-50 кубов древесины. Виктор Зимин предложил министру сельского хозяйства и продовольствия Ивану Вагнеру до 15 февраля подготовить свои предложения, как сделать закон более доступным для населения”.
В начале марта текущего года проблему актуализировала пресс-служба Минсельхозпрода Хакасии. В официальном релизе «В Минсельхозпроде обсудили вопрос лимитного леса» речь идет о том, что “Глава Хакасии Виктор Зимин распорядился помочь людям получить их законные 150 кубометров леса и министерству сельского хозяйства и продовольствия дано указание, подготовить предложения, как сделать закон более доступным для населения”.
Для обсуждения вопроса, как сельчанам получить лес для строительства, в министерстве в очередной раз собрались руководитель и специалисты Госкомлеса, лесничие, операторы – заготовители и представители Верховного Совета. Выработали два возможных пути. К примеру, населению будет поставляться готовый лес определенным оператором-заготовителем, в этом случае затраты, понесенные предпринимателем, компенсируются за счет части леса.
Есть еще один вариант, при котором увеличивается размер субсидии и жители уже сами приобретают готовый лес у переработчика. В прошлом году такая поддержка составляла для сельчан – 30 тыс. рублей.
“Для того чтобы было принято окончательное решение, необходимо четко понимать, сколько лесничества могут выделить леса, где будут определены лесозаготовительные участки, и, соответственно, сколько возьмут за свои услуги заготовители. Нюансов много. Определим конкретные лесосеки, получим конкретные предложения от оператора и увидим, по какому пути необходимо двигаться”,- подчеркнул Иван Вагнер.
К лесным вопросам члены комиссии решили вернуться весной.
Бесплатный лес по-прежнему в лесосеке, потенциальные собственники в раздумьях
В начале ноября электронная почта доставила в редакцию ИА «Хакасия» письмо с до боли знакомой проблемой:
“ Здравствуйте, помогите разобраться с реализацией программы, по которой выделяют лес на строительство жилья. Мы, молодые родители двух малышей, купили участок под индивидуальное строительство жилья в п.Усть-Абакан. Узнали о существовании положения республиканского закона - о выделении 150 куб.м леса на строительства жилья. Обратились в местный комитет землепользования весной 2013 года, где нам вручили перечень документов, которые надо собрать, прежде чем нам разрешат заготовить и транспортировать лес. Это заявление на имя главы Усть-Абаканского района, копии паспорта, ИНН, разрешения на строительство, документов на земельный участок, документов на выделение лесосеки, лицевой счет). В Государственном комитете по лесу – г.Абакан, ул.Хакасская, 21- переписали со стенда список 13 лесничеств, входящих в структуру Госкомлеса Хакасии с адресами и телефонами.
Стали звонить. Итог – при предоставлении документов лесничий в течение 15 дней должен выделить участок. Отвод участка стоит около 24 тыс. рублей, госпошлина от 8 до 15 тыс. рублей, в зависимости от леса. Участки находятся в сотнях километров от лесничеств, например в Горячегорском – за 400 км. Лесозаготовителя мы должны найти сами. Конкретных цифр по поводу лесозаготовок назвать не могу, но знакомые говорят, что вывоз 1 куб.м. леса стоит не менее 1 200 рублей.
Получается, чтобы воспользоваться данной льготным лесом необходимо уже иметь немалую сумму, а не проще ли на эти деньги просто купить деловую древесину здесь, в районе. В одной из телепрограмм РТС (если не ошибаюсь, «Резонанс») был поставлен вопрос о введении альтернативы – денежного субсидирования. На этот вопрос в Усть-Абакане нам ответа не дали ”.
А кто и когда даст ответ на вопрос — как может реализовать молодая семья право на бесплатные 150 тыс. кв. м?
Не лишним будет напомнить: вопрос молодая семья из Усть-Абакана обозначила в начале ноября 2013 года. А воз, то бишь бесплатные 150 кубов леса, по-прежнему в дальней лесосеке, куда добраться с топором сможет не каждый. И субсидии предусмотрены, и лес выделяется, а построить жилье из чего?
Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
Порядок предоставления лесных насаждений гражданам регулируется статьёй 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений», Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг.
1. Нормативы приобретения лесных насаждений:
для строительства жилого дома – 150 кбм один раз в 25 лет
на семью или одиноко проживающего гражданина;
для строительства хозяйственных построек – 25 кбм в один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
для ремонта жилого дома, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме – 25 кбм один раз в 10 лет на семью
или одиноко проживающего гражданина.
для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме (при отсутствии централизованного отопления) – 20 кбм лесных насаждений ежегодно на семью или одиноко проживающего гражданина.
Для строительства и ремонта земельный участок должен быть
в границах населенного пункта на территории края и предоставлен для жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
Норматив увеличивается на 50 процентов для нужд отопления жилых домов, жилых помещений, расположенных в Богучанском, Енисейском, Кежемском; Мотыгинском, Туруханском, Северо-Енисейском, Эвенкийском и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальных районах края.
Граждане имеют право на приобретение лесных насаждений без учета установленной периодичности в случае форс-мажорных обстоятельств (наводнение, пожар, землетрясение) или противоправных действий против граждан, которые повлекли утрату имущества, для восстановления которого требуется использование древесины.
Заготовка древесины для собственных нужд в пределах нормативов
на один и тот же объект (здание, строение, сооружение) несколькими гражданами не допускается.
2. Порядок заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
С заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд ( далее – заявление) установленной формы граждане обращаются в краевое государственное учреждение в области лесных отношений (далее – лесничество) по месту нахождения объекта использования древесины. Перечень лесничеств, их адреса и контакты . Заявление может быть подано по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Нарушение требований к порядку и способам подачи заявления
(и прилагаемых документов) является основанием для принятия решения
об отказе в приеме к рассмотрению заявления.
Необходимо наличие следующих документов на указываемый
в заявлении в качестве объекта использования земельный участок или/и жилой дом (жилое помещение).
1) Для отопления:
- справка органа местного самоуправления, подтверждающая отсутствие централизованного отопления;
- документ, подтверждающий право собственности (иное право, предусмотренное законодательством Российской Федерации);
К иному праву, предусмотренному законодательством Российской Федерации,
в данном случае относятся права аренды, постоянного, бессрочного безвозмездного пользования. Соответствующими документами являются: договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора социального найма.
2) Для строительства хозяйственных построек:
- документ, подтверждающий право собственности (или иное право)
на земельный участок.
3) Для строительства жилого дома:
- документ, подтверждающего право собственности (или иное право)
на земельный участок;
- уведомление о соответствии, полученного по итогам рассмотрения органом местного самоуправления уведомления гражданина о планируемом строительстве объекта жилищного строительства или разрешение
на строительство жилого дома.
4) Для ремонта жилого или ремонта жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме:
- документ, подтверждающего право собственности (или иное право)
на земельный участок, на котором располагается жилой дом или жилое помещение;
- документ, подтверждающий право собственности (или иное право)
на жилой дом или жилое помещение;
- в случае ремонта помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, дополнительно необходимо наличие копии технического паспорта (или) технического плана жилого помещения, подтверждающие принадлежность указанного помещения к объектам деревянного домостроения.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть заверены нотариально или органом, выдавшим эти документы. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов. Также должны быть заверена копия паспорта заявителя в случае направления заявления
по почте или через представителя по доверенности.
Срок рассмотрения заявления десяти рабочих дней. По результатам рассмотрения принимается решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – договор) либо об отказе в заключение договора по следующим основаниям:
превышение заявленных объемов лесных насаждений установленным видам потребности, нормативам и периодичности;
отсутствие в период рассмотрения заявления лесных насаждений, соответствующих указанным объемам и качественным характеристикам;
несоответствие заявления установленной форме, непредставление документов, предусмотренных установленным порядком, указание недостоверных сведений в заявлении или прилагаемых документах.
Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд возможно только на свободных от аренды лесных участках при условии соблюдения лесоводственных требований (наличие свободной расчётной лесосеки в разрезе пород, наличие свободных эксплуатационных лесов с соблюдением ограничений по использованию защитных участков леса, соблюдение сроков спелости лесных насаждений, соблюдение сроков примыкания к лесосекам, ранее пройденных рубками).
В случае получения отказа по месту нахождения объекта использования древесины по причине отсутствия лесных насаждений граждане могут обратиться с аналогичным заявлением в любое иное лесничество Красноярского края.
После принятия решения в течение трёх рабочих дней лесничество уведомляет гражданина о принятом решении.
Для подписания предлагаемого проекта договора гражданин обязан явиться в лесничество в течение десяти рабочих дней. В случае уклонения
от подписания договор признаётся не заключенным и работа по данному заявлению прекращается.
После подписания договора гражданин обязан внести плату за лесные насаждения в течение трёх рабочих дней. В случае неоплаты в срок договор подлежит расторжению.
После внесения платы за лесные насаждения в полном объеме подписывается акт приёма-передачи лесных насаждений и гражданин вправе приступить к лесозаготовительной деятельности.
Мероприятия по заготовке и вывозке лесных насаждений осуществляются самостоятельно гражданином, заключившим договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, или гражданин может обратиться в любую организацию или к индивидуальному предпринимателю для оказания данных услуг на платной основе.
По окончанию лесозаготовительных работ или/и окончанию срока действия договора гражданин обязан предоставить в лесничество отчёт
об использовании лесов в срок не более 10 дней в течении месяца, следующего за датой окончания работ или срока действия договора.
Отчуждение древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, запрещено.
В случае выявления факта подобного отчуждения гражданин будет привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа в размере 10-ти кратной стоимости лесных насаждений.
В Хакасии общедоступный список лесосек даст отпор коррупции
Минприроды Хакасии намерено разместить на своем сайте приказ ведомства, где указывается список участков в лесосеках и лесничествах республики, где льготники смогут рубить лес.
Речь идет о льготных категориях граждан, имеющих по закону РХ право на 100 куб. леса на корню для строительства и ремонта жилья. Так называемый, «лес по справкам».
«Таким образом, лесники не смогут уже сказать гражданам, что леса нет или он находится в отдаленных районах», - пояснила 19rus.info замминистра природных ресурсов и экологии по лесному хозяйству Виктория Дадынская.
Такое решение министерства должно, по идее, предотвратить злоупотребления при выделении лесных участков для рубки.
Тема в последнее время обострилась в республике. Напомним, по закону каждый гражданин, решивший строиться, имеет право на бесплатные 100 куб. леса на корню. И желающих получить льготный лес хватает.
В 2016 году в Хакасии было заключено более 500 договоров купли-продажи древесины для строительства и ремонта домов. С учетом того, что на заготовку древесины выделяется один год, в течение двух последующих лет гражданин должен использовать лес по назначению. Однако большая часть льготников просто продает свои права на лес предпринимателям.
Перед теми, кто перепродает свое право на бесплатный лес предпринимателям стоит реальная угроза выплатить штраф за использование льготного леса не по назначению. Час ответственности наступает по истечении трех лет со дня заключения договора с лесхозами о получении заветных 100 кубов. Есть закон – будет и ответственность. Отвечать перед законом будет не предприниматель, кому досталась лесосека, а тот, кто свое право за N-ную сумму уступил.
В мае этого года сообщалось, что инспекторы Минприроды Хакасии начали проверки по целевому использованию древесины гражданами. Если лес заготавливался на строительство или ремонт дома, то проверяется его фактическое применение.
- Мы сейчас проводим анализ договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами в 2016 году. Каждый гражданин должен предоставить отчет об использовании древесины.
Уже фиксируем, что в ряде случаев там, где по документам должен быть построен дом, строительство не ведется. То есть люди, воспользовавшись правом приобретения древесины на льготных условиях, перепродали древесину третьим лицам, что запрещено существующим законодательством. Наша задача – пресечь эти «серые схемы».
Нарушителям грозит привлечение к административной ответственности. Штраф для граждан – до 5 000 рублей, - сообщил начальник отдела государственного лесного надзора Минприроды РХ Олег Матвиенко.
Согласно Лесному кодексу РФ, древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, утверждают в минприроды. Но это в теории. В реальности же происходит по-другому. Законодатели Хакасии одной рукой дали возможность получения населению бесплатного леса для постройки и ремонта жилья, не предусмотрели механизм его получения. Как это часто бывает.
Об этом 19rus.info не раз сообщало. Заготовить древесину на указанные нужды удается с трудом.
«Некоторые этот лес получают по отводу. Заготавливают. Но большинство людей домов не строят. Потому что нет такой возможности. Поэтому продают и на эти деньги закупают пиломатериалы, чтобы подремонтировать свои надворные постройки и все.
В строительстве этот бесплатный лес не используют. То есть лес получают по документам, но затем продают прямо на корню. Денег на стройку не хватает: лес надо заготовить, нанимать транспорт, технику, привезти, распилить. И что остается? С этого леса можно сказать 50% не остается. Поэтому люди его перепродают лесозаготовителям. Эти деньги используют кто куда.
Законно это или нет — не поймешь. Раньше разрешалось, а сейчас будут контролировать, куда лес реализовали. Раньше не проверяли", - поясняют жители Таштыпского района.
Для индивидуального жилищного строительства выделяется не более 100 куб. древесины на корню на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в 30 лет. Для ремонта или реконструкции индивидуальных жилых домов, срок эксплуатации которых превышает 20 лет, граждане вправе заготовить 20 куб. древесины на одно домовладение один раз в 10 лет. Для целей отопления выделяется до 20 куб. на одно домовладение ежегодно.
Люди, утратившие жилье в результате пожара или другой чрезвычайной ситуации, имеют право на заготовку древесины без учета установленной периодичности.
Оплата древесины осуществляется по установленным ставкам. В соответствии с действующим лесным законодательством, от платежей освобождаются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока (в республике - шорцы). Для остальных 100 куб. древесины, отпускаемой на корню, будет стоить в среднем 15 тысяч рублей.
Для предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд необходимо обращаться в любое лесничество.
Читайте также: