Где устанавливается счетчик на воду в частном доме по закону
Где устанавливается счетчик на воду в частном доме по закону
ГОСТ Р 50193.2-92
(ИСО 4064/2-78)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Измерение расхода воды в закрытых каналах
СЧЕТЧИКИ ХОЛОДНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ
Требования к установке
Measurement of water flow in closed conduits
Meters for cold potable water
Installation requirements
Дата введения 1993-07-01
1. ПОДГОТОВЛЕН И ВНЕСЕН ТК 286 "Приборы промышленного контроля и регулирования"
2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26.08.92 № 1029
Настоящий стандарт подготовлен методом прямого применения международного стандарта ИСО 4064/2-78 "Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Часть 2. Требования к установке" и полностью ему соответствует
3. Срок проверки - 1997 г.; периодичность проверки - 5 лет
4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает критерии выбора счетчиков воды, соответствующей арматуры, условий монтажа, a также особые требования к некоторым счетчикам и вводу в эксплуатацию новых или отремонтированных счетчиков, гарантирующих постоянное получение точных измерений и надежность счетчиков.
Область применения определена в разд. 1 ГОСТ Р 50193.1. Данный стандарт распространяется на характеристики единичных счетчиков.
Особые требования к монтажу нескольких счетчиков при их параллельном и групповом соединении даны в приложении.
Требования данного стандарта являются рекомендуемыми.
2. КРИТЕРИИ ВЫБОРА СЧЕТЧИКОВ
Тип, метрологический класс и размеры водосчетчиков определяются в соответствии с условиями их эксплуатации с учетом следующего:
давления на входе;
физических и химических характеристик;
допустимой потери давления на счетчике;
совместимости ожидаемых расходов воды: , , счетчика (как указано в разд. 3 ГОСТ Р 50193.1-92) с ожидаемыми расходами воды установок;
пригодности типа счетчика для условий установки, приведенных ниже.
3. ПРИМЕНЯЕМАЯ АРМАТУРА
При монтаже счетчика применяется следующая арматура, устанавливаемая:
3.1. Перед счетчиком
3.1.1. Запорный вентиль или клапан, желательно с указанием направления потока. Для счетчиков с фланцевым соединением - вентиль с отверстием полного размера.
3.1.2. Как рекомендовано в разд. 5, устройство для выпрямления потока (струевыпрямитель) или прямой участок трубы, устанавливаемые между запорным вентилем и счетчиком.
3.1.3. При необходимости защитная сетка между запорным вентилем и счетчиком, а для турбинного счетчика - до прямого участка трубы или струевыпрямителя.
3.1.4. При необходимости пломбирование соединения счетчика с подводящей воду трубой в целях обнаружения недозволенного снятия счетчика.
3.2. За счетчиком
3.2.1. При необходимости соединительная трубная вставка с регулируемой длиной для облегчения установки и снятия счетчика. Такое устройство рекомендуется для счетчиков с 15 м/ч.
3.2.2. При необходимости устройство с дренажным вентилем, которое может быть использовано для контроля давления, стерилизации и взятия проб воды.
3.2.3. Для счетчиков с >2,5 м/ч запорный вентиль или клапан, а для счетчиков с фланцевым соединением - вентиль с отверстием полного размера, действующими в том же направлении, что и вентиль перед счетчиком.
3.2.4. При необходимости контрольный (регулирующий) вентиль.
4. МОНТАЖ
4.1. Основные требования
4.1.1. Счетчик должен быть смонтирован так, чтобы к нему был легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), монтажа, обслуживания, снятия и разбора на месте при необходимости.
Для счетчиков с массой более 25 кг нужно предусмотреть доступ к месту монтажа, чтобы можно было принести счетчик к этому месту (или убрать его), а также достаточное пространство вокруг места монтажа для установки подъемного механизма.
При этом следует принимать во внимание следующее:
должно быть обеспечено достаточное освещение места монтажа;
на полу не должно быть посторонних предметов, пол должен быть ровным, жестким и нескользким.
4.1.2. Ко всей арматуре, указанной в разд. 3, также должен быть обеспечен легкий доступ в соответствии с требованиями п. 4.1.1.
4.1.3. Во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом.
При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды.
4.2. Требования к монтажу
4.2.1. Счетчик должен быть защищен от возможных поломок от воздействия ударов и вибрации окружающего место монтажа оборудования.
4.2.2. Счетчик не должен подвергаться перегрузкам механическими напряжениями под воздействием трубопроводов и арматуры. При необходимости счетчик может быть смонтирован на подставке или кронштейне.
Трубопроводы, расположенные перед счетчиком и за ним, должны быть надежно закреплены, чтобы не допустить смещения какой-либо части места монтажа под напором воды, когда счетчик демонтирован или отсоединен с одной стороны.
4.2.3. Счетчик должен быть защищен от возможного повреждения в результате резких колебаний температуры воды, окружающего воздуха.
4.2.4. Колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя.
4.2.5. Размещение счетчика должно соответствовать его типу.
4.2.6. Счетчик должен быть защищен oт разрушения коppoзионным воздействием окружающей среды.
4.2.7. Следует строго соблюдать действующие законы и правила по согласованию использования водопровода в качестве заземления.
В случае, когда трубопровод используется в качестве заземления, на счетчике и его арматуре нужно устанавливать постоянный шунт, чтобы свести к минимуму риск для жизни обслуживающего персонала.
4.2.8. Необходимо принимать меры для предотвращения повреждения счетчика от неблагоприятных гидравлических воздействий (кавитации, пульсации, гидравлического удара).
4.2.9. При необходимости следует избегать резких колебаний сечения потока вблизи счетчика.
5. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К МОНТАЖУ ТУРБИННЫХ СЧЕТЧИКОВ ВОЛЬТМАНА
Этот тип счетчика чувствителен к нарушениям потока перед ним, вызывающим большие ошибки в показаниях и его преждевременный износ.
Поток может иметь два типа возмущений: искажение профиля скоростей и вихреобразование.
Искажение профиля скоростей возникает обычно из-за препятствия, частично перекрывающего трубу, например из-за наличия неполностью закрытого вентиля. Этот эффект можно легко свести к минимуму.
Вихреобразование возникает из-за наличия двух или более колен труб, расположенных в разных плоскостях. Этот эффект можно регулировать за счет обеспечения достаточной длины прямой трубы перед счетчиком и, если это невозможно, за счет установки струевыпрямителя.
6. ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ ИЛИ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ СЧЕТЧИКОВ
Перед монтажом счетчика необходимо промыть водопроводную магистраль для удаления посторонних материалов, а сетку, если она установлена, нужно прочистить.
После монтажа счетчика нужно воду подавать в магистраль медленно при открытых в ней воздушных клапанах для предотвращения разрушения счетчика под действием захваченного водой воздуха.
ПРИЛОЖЕНИЕ
РАБОТА СЧЕТЧИКОВ ПРИ ПАРАЛЛЕЛЬНОМ СОЕДИНЕНИИ И ГРУППОВОЙ УСТАНОВКЕ
1. Назначение и область применения
Настоящее приложение устанавливает критерии, дополняющие уже установленные для единичных счетчиков в стандарте, и применимые к счетчикам воды, работающим параллельно или сгруппированным на одном участке.
2.1. Работа при параллельном соединении - это работа двух и более сгруппированных вместе счетчиков, подсоединенных к общему источнику и к общему выходу.
2.2. Paбoтa при групповой установке - это работа нескольких сгруппированных вместе счетчиков, когда их входы подсоединены к общему питающему трубопроводу.
3. Примеры использования счетчиков, работающих при параллельном соединении и при групповой установке
3.1. Счетчики могут использоваться при параллельном соединении, когда они устанавливаются вместо одного большого счетчика для измерения максимального расхода воды или для измерения расхода в заданном диапазоне.
3.2. Счетчики могут устанавливаться параллельно там, где необходимы "резервные" счетчики для обеспечения непрерывной подачи воды и непрерывного измерения расхода в случае засорения защитной сетки или поломки счетчика.
3.3. Счетчики группируют вместе для облегчения доступа к ним для обслуживания и считывания показаний в случаях, когда необходимо разделить поток воды на несколько рукавов, например в многоквартирном доме, или когда необходимо объединить дозируемые потоки воды в один общий поток, например на установке водоподготовки.
4. Принципы применения счетчиков
4.1. Для счетчиков, работающих параллельно, выход из строя одного или нескольких счетчиков не должен вызывать увеличения нагрузки на остальные счетчики сверх их индивидуальных рабочих параметров.
4.2. Индивидуальные характеристики счетчиков воды, используемых при параллельном соединении, должны быть совместимы путем группировки их по степени потери давления, скорости потока и максимальному рабочему давлению. При этом необходимо учитывать условия их установки (разд. 3) для каждого типа счетчика.
4.3. Необходимо учитывать возможность воздействия одного счетчика на другой (или счетчика одного типа на счетчик другого типа), ухудшающего сохранность и точность измерения счетчиков при использовании их при параллельном соединении или при групповой установке (например, воздействие волн повышения давления и вибрации).
5. Сопутствующая арматура
При установке счетчиков, используемых параллельно или группой, необходимо применять соответствующую арматуру в соответствии с данным стандартом, а также:
5.1. Средства для изоляции потока в каждом счетчике воды. При этом требования стандарта к изоляции потока относятся к каждому счетчику.
Где устанавливается счетчик на воду в частном доме по закону
Частные дома довольно распространены по всей территории страны, при этом их жильцы вынуждены самостоятельно решать вопросы с компаниями, являющимися поставщиками коммунальных услуг, поскольку никаких УК для частников не существует. Ввиду этого временами возникают споры по поводу того, где и как должен располагаться счетчик воды, учитывающий потребление жильцами данного ресурса.
Согласно действующим требованиям законодательства, поставляющие воду компании должны как можно быстрее перевести всех абонентов на оплату с использованием приборов учета. Это позволяет избавиться от различных махинаций, незаконного расхода воды для полива огородов, а также обеспечивает равномерное распределение платежных обязательств между всеми абонентами в зависимости от того, кто сколько потребляет.
Где можно установить счетчик
Согласно действующим нормативам, счетчик может устанавливаться как в уличном колодце, через который осуществлено подключение дома к водопроводу, так и внутри самого дома, но со множеством условий. Большинство пользователей против монтажа счетчиков исключительно в колодцах, поэтому они выступают за отмену этого закона. Однако, на данный момент ресурсоснабжающая организация может отклонять подобные жалобы, но только при соблюдении ряда моментов.
В каких случаях счетчик разрешается устанавливать в колодце
Существует несколько ключевых моментов, на основании которых водоканал имеет право на установку уличного счетчика внутри колодца:
- Граница ответственности за магистраль должна проходить именно по колодцу. Если она проходит по вводу в дом, установка в колодце будет незаконной.
- Температура в колодце не должна падать ниже +5 градусов даже в самый холодный промежуток зимы. В противном случае есть риск перемерзания труб, что приведет к локальной катастрофе. Поэтому колодец должен быть хорошо утеплен.
- Немаловажным моментом является упоминание в законодательном акте факта удобства снятия показаний. Если владельцу дома удастся доказать, что делать эту операцию регулярно он не может из-за неудобного расположения счетчика, организация будет обязана перенести его в другое место, где снимать показания можно будет беспрепятственно.
Некоторые юристы также смогли выиграть дела против снабжающих водой компаний, зацепившись за формулировку в законодательном акте. В нем говорится, что по правилам установки счетчика воды в частном доме, он должен располагаться в помещении, температура в котором не снижается ниже +5 градусов. Однако даже самый технологичный колодец не является помещением с юридической точки зрения. Поэтому ближайшим подходящим помещением становится одна из комнат жилого дома.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Как быть, если доказать необходимость переноса счетчика из колодца не удалось
В том случае, если расположение счетчика в колодце на самом деле препятствует вовремя передавать показания, но решить проблему мирным путем не получилось, стоит воспользоваться электронным счетчиком с возможностью беспроводной передачи показаний. Преимущество такого варианта заключается в том, что для получения актуальных данных не придется спускаться в колодец.
Достаточно будет только запустить на смартфоне специальное приложение, которое подключится к счетчику и вычитает актуальные показатели. Поскольку устройство максимально экономно расходует заряд батарей, оно способно проработать более года, прежде чем их придется заменить. Благодаря таким счетчикам, многие смогли решить извечную проблему и не стали обострять конфликт с водоканалом из-за расположения счетчика.
Может ли поставляющая воду компания требовать осуществить перенос счетчика из дома в колодец
Как показывает юридическая практика, такие требования будут в большинстве случаев признаны незаконными. Для подобных манипуляций необходимо веское основание, которое зачастую отсутствует. Поэтому любые подобные требования, как бы грозно они ни звучали, на деле являются необоснованными и незаконными, что сможет подтвердить любой суд.
Если пришлось столкнуться с подобным отношением к себе со стороны компании, поставляющей воду, лучшим решением будет ознакомиться с материалами судебных дел схожего характера, чтобы на основании них составить собственный запрос в суд для решения данного конфликта.
Схема подключения счетчика, независимо от его размещения
При установке счетчика на воду необходимо придерживаться стандартной схемы, чтобы его показания были максимально точными. Она предусматривает установку дополнительных элементов, таких как фильтр грубой очистки и обратный клапан.
Фильтр необходим для того, чтобы остановить какую-то крупную частицу, случайно попавшую в водопровод и способную заклинить крыльчатку счетчика. Если бы это произошло, пришлось бы преждевременно проходить поверку или же полностью менять счетчик, что придется по душе далеко не каждому владельцу собственного дома.
Обратный клапан используется для предотвращения искажения показаний при какой-либо аварийной ситуации. Во время пропажи давления в магистральной трубе может образоваться отрицательное давление, из-за чего через счетчик начнет засасываться воздух, по факту «отматывая» его в обратную сторону. Однако, это бы привело к убыткам со стороны компании, осуществляющей поставки воды. Поэтому обратный клапан является обязательным элементом, обеспечивающим корректную работу прибора учета.
Как быть, если водомер необходимо сдать на поверку
Когда подходит предписанный регламентом срок поверки счетчика, следует обратиться в поставляющую воду компанию. Именно она отвечает за то, чтобы правильно распломбировать счетчик, особенно если он находится в колодце. После этого на его место устанавливается временная прямая труба, а учет начинает вестись по нормативному тарифу. После завершения поверки водомер возвращают на место, он не может быть перенесен из колодца в дом или наоборот просто по желанию хозяина в этот момент.
Чтобы избежать переплат за воду из-за слишком высокого нормативного тарифа, вместо поверки можно сразу же выполнить замену счетчика на новый. Такая манипуляция позволит за один день снять и установить новые пломбы, в результате чего времени для начисления по тарифу попросту не будет. Учитывая сравнительно невысокую стоимость простых новых счетчиков, это может быть довольно выгодным вариантом. Тем более, что сама поверка также требует оплаты со стороны владельца дома. Воспользовавшись этой хитростью, многие экономят довольно внушительную сумму, особенно если в доме прописано большое количество человек, что напрямую влияет на тариф.
От хозяина частного дома требуют перенести счетчик воды в уличный колодец: как реагировать?
Ситуация: частный дом, водоснабжение – от проходящего по улице водопровода, в доме установлен счетчик воды, плата за водоснабжение осуществляется исходя из его показаний. И вот у счетчика истекает срок поверки. Собственник ее проводит (как вариант – ставит новый счетчик), подает водоснабжающей организации заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию. И получает отказ!
Причина? Поставщик воды требует перенести счетчик из дома в водопроводный колодец за пределами участка. Установить счетчика максимально близко к врезке в магистральный водопровод. Насколько законны эти требования и можно ли их оспорить в суде?
Суд о требовании вынести счетчик воды в уличный колодец: решение против потребителя
Рассмотрим одно из типичных дел. Оно было рассмотрено в январе 2018 года в Кущевском районном суде Краснодарского края. Собственник частного дома, подключенного к системе центрального водоснабжения, узнав, что у его счетчика истек срок поверки, обратился в местную водоснабжающую организации. Представитель водоканала произвел осмотр прибора учета и составил акт, в котором подтвердил, что межповерочный интервал счетчика истек, что прибор учета нуждается в поверке (или замене).
Собственнику было выдано предписание произвести замену и установку счетчика с соответствии с техническим условиями. А при их (технических условий) отсутствии – обратиться в водоканал и получить их.
Поскольку никаких документов у хозяина участка не было, то он действительно обратился в водоканал. Ему предложили подписать договор на водоснабжение, а так же акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После чего выдали технические условия (ТУ ) на установку счетчика.
В них было указано, что прибор учета должен стоять на границе разграничения ответственности, а именно – в месте подключения к центральному водопроводу трубы к частному дому.
Собственник, впрочем, требования водоканал проигнорировал. Счетчик воды хозяин дома оставил там же, где он стоял до этого – внутри жилого дома. А затем вызвал представителей водоканал для того, чтобы те поставили пломбу и ввели счетчик в эксплуатацию. Коммунальщики пломбировать прибор учета отказались. Причина – невыполнение выданных ранее технических условий на установку прибора учета.
Собственник дома попытался понудить водоканал опломбировать прибор учета в судебном порядке. Однако Кущевский районный суд в иске отказал. Аргументация вынесенного решения свелась к следующему:
— есть только что подписанный договор водоснабжения
— к нему приложен акт разграничения ответственности и балансовой принадлежности
— и есть ТУ на установку счетчика, выданные после подписания договора, где прописано, что он должен стоять в уличном смотровом колодце
Какие тут могут быть вопросы? Водоканал, посчитал суд, прав в своих требованиях.
Вынести счетчик в уличный колодец: общая ситуация
Судебное решение, конечно же, не описывает всех перипетий конфликта. Это сухой и очень формальный документ. Но можно предположить, что собственнику в ходе первого визита сотрудники водоканала объявили — пломбировать счетчик они будут лишь в случае, если хозяин подпишет новый договор водоснабжения со всеми прилагающими к нему актами, определяющим границы ответственности.
Ну, хорошо, раз договор нужен, значит надо подписать. Человек пришел, подписал договор и акт разграничения. После этого его отправляют в техническую дирекцию. И там выдают ТУ. А в них написано – счетчик, будьте добры, поставьте в колодце.
Естественно, выносить счетчик на улицу и ставить его в общий колодец никто по доброй воле не будет. Начать с того, что снять (т .е. украсть) его там может любой желающий. И кончая тем, что лазить в этот колодец, чтобы снять показания счетчика, придется каждый месяц. Не говоря уже о том, что колодец может периодически затапливать, там будет высокая влажность. Значит, придется покупать прибора учета, адаптированный для этих условий. И стоит он будет дороже.
Ну а если посмотреть на ситуацию со стороны водоканала? Тут, конечно, одни плюсы. Прежде всего, коммунальщики, таким образом, защищают себя от несанкционированных врезок, которые могут быть сделаны в отвод от трубы, когда он уже идет по участку «абонента ». Чего уж греха таить, такие случаи отнюдь не редкость. Но даже если и нет злого умысла, то вполне возможны утечки в трубе между врезкой в центральный трубопровод и выводом в частном доме, по причине коррозии, например.
В своих требованиях водоканалы опираются на норму Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст.20 ч.5 этого закона.
В нем говорится:
«Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом закона „О водоснабжении и водоотведении“ ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст. 20 ч., организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций»
Границей разграничения в таком случае признается место врезки отвода дома к трубе центрального водопровода. Там и требуют поставить счетчик. Подробное обоснование этого требования со ссылками на нормативны документы можно почитать, например, на сайте Ставропольводоканала. У других водоканалов позиция схожая.
Этот подход, к сожалению для абонентов, в большинстве случае разделяется судами.
Однако, есть и случаи, когда собственникам частных домов удалось отбиться от претензий водоканалов.
Дело в том, что, как и во многих других ситуациях, связанных с жилищно-коммунальной сферой, действующее законодательство достаточно противоречиво. Соответственно, в некоторых случаях собственникам частных домов, удается отбиться от требований водоканала, ссылаясь на эти и еще ряд других норм. Рассмотрим одно из таких дел.
Суд поддержал хозяйку частного дома, отказавшуюся вносить счетчик в колодец
Дело, о котором идет речь, было рассмотрено в сентябре 2018 году Цимлянским районным судом Ростовской области. Обстоятельства вполне типичны: собственница земельного участка и дома на нем обратилась с заявкой в местный водоканал, чтобы поставить пломбы на новых счетчиках (один в доме, другой – на полив огорода), установленных в связи с истечением срока поверки старых.
Водоканал пломбировать приборы учета отказался, сославшись на то, что собственница установила их без выполнения технических условий. В ходе дальнейшего «общения » коммунальщики в письменном виде сформулировали требование установить прибор учета воды на границе разграничения ответственности и балансовой принадлежности. Т.е. – в уличном смотровом колодце, там, где к центральному водопроводу присоединяется отвод к частном дому.
Собственница участка на требования коммунальщиков не согласилась. После нескольких месяцев переписки с водоканалом она обратилась в управление Роспотребнадзора по Ростовской области. А, получив от него поддержку, в районный суд с заявлением, которым потребовала обязать водоканал опломбировать новые счетчики.
Решение в итоге было принято в пользу хозяйки дома. Тезисы, которые были указаны в судебном решении, таковы:
— договор на оказание услуги водоснабжения относится к числу тех, что вступают в действие по факту начала оказания услуг. Таким образом, фактически собственница частного дома уже имела договорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения. В рамках этих отношений было фактически согласовано и место расположения счетчиков. Ведь они были раньше опломбированы, их показания принимались для расчета потребления.
— действующее законодательство (ст .20 ч.5 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а так же п.4 « Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод») предполагает установку приборов учета на границе балансовой принадлежности в том случае, если иное не определено действующими договорами. Этой оговорки водоканалы предпочитают не замечать, однако из нее вытекает, что счетчик может стоять и в другом месте, а не только в точке подключения к трубе центрального водопровода. И уж тем более нигде не говорится об «императивном требовании» ставить счетчик в смотровом колодце. Так что переносить счетчики из места, фактически согласованного до этого обеими сторонами, нужды нет. Абонент мог сделать это лишь в добровольном порядке. Но он отказался.
— суд так же привел требования действующего законодательства к помещению, в котором размещаются приборы учета воды. В частности, это помещение должно иметь естественное или искусственное освещение, быть защищено от доступа посторонних лиц. Помещение так же должно быть утеплено и зимой температура в нем не должна опускаться ниже +5С. Уличный смотровой колодец большинству из этих требований не удовлетворяет, пришел к выводу суд. (Требования , о которых идет речь, сформулированы в п. 11.5. СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а так же п. 5.8.5 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
В итоге суд постановил, что отказ в пломбировке счетчика воды и требования перенести его в уличный колодец являются незаконными. От водоканала потребовали произвести перерасчет платы за водоснабжение с момент подачи собственником заявки на опломбирование. Излишне начисленные средства (водоканал потребовал от собственника платить по нормативу) суд постановил вернуть.
Полностью текст решения можно посмотреть на сайте Цимлянского районного суда.
Все-таки, как реагировать на требование вынести счетчик воды в уличный колодец?
Какой вывод можно сделать? C одной стороны, решение одного из районных судов, конечно же, не может быть основанием для глобальных обобщений. И не исключено, что суд следующей инстанции решение пересмотрит.
Тем не менее, совет может быть такой: не стоит подписывать договор водоснабжения и акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по первому требованию водоканала. Следующим шагом будет требование подписать ТУ, согласно которым счетчик должен быть установлен на границе разграничения.
На этом этапе, еще до подписания договора, стоит остановиться, проанализировать ситуации, свои возможные действия и их последствия.
Прежде всего, необходимо помнить, что фактические договорные отношения с водоканалом уже есть. И изменить существенные условия этих договорных отношений можно лишь по доброй воле обеих сторон. Если потребитель счетчик выносить на улицу не хочет, он имеет право на это.
Естественно, такая позиция вызовет противодействие водоканала. Дело, скорее всего, дойдет до суда. Собственнику частного дома в таком случае придется понести расходы на юриста, который займется защитой его интересов. Какова цена вопроса? В случае с делом, выигранном в Цимлянском районном суде расходы на представителя составили 25 000 рублей. И есть большая вероятность, что эти деньги будут потрачены зря. В очень многих случаях суды, как уже говорилось выше, принимают сторону водоканала.
Стоит ли оно того, или проще все-таки поставить счетчик в колодце? Это решение собственнику дома придется принять самостоятельно.
Может ли ресурсоснабжающая организация установить ОДПУ в колодце
Если вы будете искать ответ на вопрос, может ли РСО установить ОДПУ в колодце, то обнаружите, что есть много аргументов «за» и «против». Вы найдёте противоречивую судебную практику и на всякий случай решите, что лучше колодцы не трогать. Мы тоже так считаем, и вот, почему.
С чего всё началось
22 мая наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела онлайн-семинар «Всё, что вы хотели знать про приборы учёта и ПП РФ № 331». На нём она среди прочего затронула вопрос установки РСО общедомовых приборов учёта в колодцах у домов.
В качестве судебного дела, в котором объективно и полно приведены аргументы «за» и «против» ОДПУ в колодцах Елена Шерешовец привела решение Петровского районного суда Ставропольского края от 12.05.2011 по делу № 2–386.
Это судебное дело касается частного дома. Был спор о том, где должна РСО поставить прибор учёта: на участке или в доме. Тем не менее это дело будет полезно изучить УО и РСО для многоквартирных домов – суд, приведя разные аргументы, всё же пришёл к мнению, что ОДПУ в колодце ставить нельзя.
«За» ОДПУ в колодцах
Системы внутреннего водопровода включают в себя вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру (п. 4.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»).
Водопроводный ввод – это трубопровод, который соединяет водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения (п. 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения»). Водопроводная сеть – это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам её потребления (п. 45).
Установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях необходимо предусматривать на каждом вводе (п. 10.5 СНиП 2.04.01-85). При подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в колодцах (п. 8.30 СНиП 2.04.02-84).
При подключении водопроводного ввода к водопроводной сети в водопроводном колодце устанавливается запорная арматура, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Водопроводный колодец должен быть оборудован у каждого собственника жилого дома. Если запорной арматуры и колодца на водопроводном вводе нет, собственник жилого дома должен построить водопроводный колодец и установить запорную арматуру.
Счётчики холодной и горячей воды устанавливаются в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 50 СП (п. 11.5 СНиП 02.04.01-85).
РСО считает, что в водопроводном колодце как раз-таки можно установить водомерный узел. Основание – под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п. 50 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80)).
Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84. Требования этого СНиПа обеспечивают выполнение условий в части установки счётчиков воды: удобность для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом, естественные освещение и температуру внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. Да и ОДПУ в колодце не противоречит требованиям СНиП 02.04.01-85.
«Против» ОДПУ в колодцах
Собственники обязаны содержать ОДПУ, но выполнить это требование невозможно, если прибор учёта установлен в колодце.
Согласно п. 11.5 утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 С.
Счётчики типа ВСХ-15, ВСХ-20, ВСХ-25, ВСХ-32, ВСХ-40, ВСХд-15, ВСХд-20, ВСХд-25, ВСХд-32, ВСХд-40 работают в диапазоне температур от +5 до +50 0С (холодная вода), а в части 5 п. 5.2 ГОСТ Р52931-2008 изделия которые требуют диапазона температур от +5 до +50 относятся к группе исполнения В4 и требуют следующих условий размещения: «Обогреваемые и (или) охлаждаемые помещения без непосредственного воздействия солнечных лучей, осадков, ветра, песка и пыли отсутствие или незначительное воздействие конденсации».
СогласноГОСТ 25151-82, водопроводный колодец – это сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети, но не помещение, предназначенное для установки прибора учёта. В колодце не получится соблюсти требование по соблюдению температурного режима от +5 до +50 С, не получится поддерживать и влажность не выше 80%.
К тому же при установке ОДПУ в колодце нарушаются условия его эксплуатации, и в случае поломки продавец может отказать в ремонте, обмене или возврате денег. В общем, сплошные расстройства, вместе с нарушением прав потребителей.
Аргументация суда
Напомним, суд признал, что ресурсоснабжающая организация не может устанавливать ОДПУ в колодцах.
По договору энергоснабжения РСО берёт на себя обязанность подавать потребителю энергию, а потребитель обязуется её оплачивать и соблюдать предусмотренный договором режим потребления (ст. 539 ГК РФ)
Договор энергоснабжения заключается с абонентом, если у последнего имеется отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединённое к сетям РСО, при обеспечении учёта потребления энергии.
Суд заговорил о договоре энергоснабжения потому, что в соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, также применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 – 547 ГК РФ).
Собственники помещений в МКД платят РСО за ресурсы, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества МКД или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры (п. 7 ПП РФ от 23.05.2006 № 307).
Когда РСО не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, она не является исполнителем КУ и не несёт ответственность за режим и качество подачи ресурсов.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю или РСО не указывается, прибор учёта воды устанавливается на границе сетей жилого дома, к каким относятся внутридомовые инженерные сети с системами коммунальной инфраструктуры независимо, в чьей собственности находятся последние.
Это соотносится со СНиП 02.04.01-85, по которому счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте.
В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ содержится определение понятия «контрольный канализационный колодец». Это колодец, предназначенный для учёта и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.
Об установке в таком колодце прибора учёта не может идти речи, потому что он предназначен только для целей, которые мы перечислили выше. В таком смотровом колодце невозможно обеспечить должную эксплуатацию прибора учёта расхода воды.
Условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении, который заключается с РСО, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ (п. 8 Правил № 307).
Суд признал требования РСО об установке приборов учёта в колодце за пределами внешних границ домовладения незаконными. Доводы РСО о том, что потребитель должен устанавливать ПУ в колодец на врезке, согласно п. 6, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, он отклонил.
К тому же суд определил, что мнение РСО о том, что ПУ необходимо устанавливать в колодце, противоречит положениям пп. «г (2)» п. 34 Правил № 354, в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на ПУ.
Вот такое судебное разбирательство. Пишите в комментариях, согласны ли вы с мнением суда, или в установке ОДПУ в колодцах нет ничего страшного.
Обязан ли я ставить счетчик в колодце?
Живу в частном доме. Местный водоканал заставляет всех устанавливать водомеры в колодцах, где дома присоединяются к центральной линии. Трубы от колодцев до домов частные. В моем случае на одной частной трубе сидят два дома — мы с соседкой.
Колодезный прибор учета у нас коллективный. Раз в полгода показания снимают с него и с установленных в наших домах индивидуальных счетчиков. Разницу нам доначисляют, поделив пополам. Домашние счетчики опломбированы и приняты водоканалом к расчетам.
Сейчас водоканал требует замены коллективного мокрохода, но меня в принципе не устраивает факт его существования. Имеем ли мы право и на каком основании требовать расчетов только по индивидуальным приборам? Законна ли вообще установка мокрохода в колодце? Обязаны ли мы сейчас оплатить его замену?
Еще я переживаю, что коммунальщики могут потом вставлять палки в колеса, если удастся создать прецедент. Могут ли у них быть основания расторгуть со мной договор водоснабжения?
Как установить счетчики на воду?
Получил в наследство бабушкину квартиру и хочу установить в ней водяные счетчики. Бабушка не хотела их ставить, а мне переплачивать водоканалу неохота.
Спросил соседей — все говорят разное: то иди в управляющую компанию, то в водоканал, то вообще в какую-то третью организацию, которая делает поверку. Но мне пока поверять нечего.
Расскажите, куда все-таки обратиться, чтобы мне поставили счетчики и все правильно оформили. А то я читал в интернете, что если неправильно оформить, то водоканал потом требует какие-то сумасшедшие деньги.
Сергей, вы не зря хотите установить счетчики на воду: это полезная вещь, которая поможет немало сэкономить. Вот как это сделать.
Анастасия КорниловаПравила установки счетчиков
Приборы учета воды — счетчики — в квартирах устанавливают на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода. При этом должен обеспечиваться раздельный учет водоразбора, то есть счетчики ставят отдельно для холодной и горячей воды.
В помещении, где устанавливают счетчики, должно быть искусственное или естественное освещение и температура воздуха не ниже 5 °C. Счетчики нужно размещать так, чтобы можно было без проблем снять с них показания, обслужить и разобрать на месте установки, а также провести метрологическую поверку.
Кроме того, счетчики воды должны быть защищены от вибрации. Их можно поставить на горизонтальных, вертикальных или наклонных участках трубопроводов, если такая установка предусмотрена паспортом счетчика.
Иногда водоканалы требуют, чтобы счетчики устанавливали в комплекте со встроенным обратным клапаном и дополнительной защитой от манипулирования их показаниями. Обратный клапан предотвращает перетекание воды из системы холодного водоснабжения в трубы горячего водоснабжения и наоборот, а также снижает вероятность гидравлического удара. Дополнительная защита не дает абонентам вмешиваться в работу счетчика, чтобы снизить показания.
Сложный вопрос 09.08.17Проверить, требует ли ваш водоканал устанавливать обратный клапан и защиту от манипулирования, можно на официальном сайте организации или по телефону. Если не знаете, какая организация обслуживает ваш дом, спросите в своей УК или ТСЖ или посмотрите на сайте «Реформа ЖКХ».
Как установить счетчики воды, электричества, газа
Посмотреть контакты своей управляющей компании вы можете на портале «Дома Москвы».
После введения счетчиков в эксплуатацию, начиная с 1-го числа следующего месяца, вы сможете оплачивать водоснабжение и водоотведение по показаниям приборов.
По истечении определенного времени необходимо будет сделать поверку счетчиков воды, чтобы удостовериться, что они работают корректно.
Как подать показания счетчиков Как провести поверку счетчиков2. Как установить счетчики электроэнергии?
Шаг 1. Уточните в управляющей компании, какая энергосбытовая или энергоснабжающая организация обслуживает ваш дом: Мосэнергосбыт, Троицкая электросеть или Энергосбытхолдинг. Контакты своей управляющей организации вы можете посмотреть на портале «Дома Москвы».
Шаг 2. Обратитесь в энергосбытовую или энергоснабжающую организацию — вам бесплатно установят счетчик (или заменят, если он вышел из строя или его срок поверки окончен) не позднее шести месяцев со дня обращения.
С 1 июля 2020 года коммерческие организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность, обязаны приобретать, устанавливать, заменять и допускать в эксплуатацию электросчетчики или иное оборудование, в том числе не принадлежащее гарантирующему поставщику, а также осуществлять их последующую эксплуатацию. По вопросу порядка установки и замены индивидуального электросчетчика необходимо обратиться в АО «Мосэнергосбыт».
О том, как подать показания счетчиков, вы можете прочитать в нашей инструкции.
3. Как установить счетчики газа?
После установки счетчиков пригласите представителя поставщика газа — в Москве это ООО «Газпром межрегионгаз Москва». Он опломбирует счетчики и снимет их показания. После этого вам сообщат номер лицевого счета, с помощью которого вы сможете подавать показания счетчиков и оплачивать газоснабжение. Контакты отделения ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в вашем районе вы можете посмотреть на сайте компании.
Иногда при установке счетчиков может понадобиться переделать внутриквартирную газовую разводку и/или переставить газовые приборы. Эти работы выполняет Мосгаз, подробнее о них вы можете прочитать на сайте компании.
О том, как подать показания счетчиков, вы можете прочитать в нашей инструкции.
Читайте также: