Дорожная карта в строительстве дорог
Дорожная карта в строительстве дорог
Распоряжение от 29 июля 2013 года №1336-р. Вновь утверждённая «дорожная карта» включает мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в Российской Федерации, и предусматривает разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Документ
Распоряжение от 29 июля 2013 года №1336-р
Документ подготовлен Минэкономразвития России в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года.
В настоящее время работа федеральных органов исполнительной власти по внесению изменений в законодательство, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве, улучшение инвестиционного климата и совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляется на основе плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года №1487-р. В процессе реализации данного плана была выявлена необходимость корректировки содержания и сроков исполнения ряда мероприятий, их ожидаемых результатов и ответственных исполнителей.
Во исполнение указанных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации была подготовлена новая редакция «дорожной карты», при этом уточнено её название.
Вновь утверждённая «дорожная карта» включает мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в Российской Федерации, и предусматривает разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Целями «дорожной карты» являются:
- упрощение градостроительной подготовки земельных участков;
- cовершенствование регуляторной среды;
- сокращение количества процедур, совокупного времени и расходов на их прохождение, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов.
Реализация «дорожной карты» призвана упростить процесс осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию.
Разработка «дорожной карты» осуществлялась с участием АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере. Проект «дорожной карты» обсуждался с научным- и бизнес-сообществами.
В качестве контрольных показателей определены позиции в рейтинге Всемирного Банка Doing Business по показателю «Получение разрешения на строительство».
Будущие автодорожные проекты Москвы 2025-2030. Часть 4. Межрайонные связки (мосты, тоннели, эстакады)
Мечтаете без пробок попасть в соседний район по делам? Без выезда на МКАД/ТТК или загруженную вылетную магистраль? После хорд фокус Стройкомплекса Москвы сместится на крупные межрайонные связки. Об этом подробнее в статье.
Карта будущих межрайонных связок в Москве на основе Яндекс.Карт Карта будущих межрайонных связок в Москве на основе Яндекс.КартПродолжаем рассматривать будущие планы на следующую пятилетку по строительству новых автодорожных объектов в столице.
На этот раз пора крупных, важных и полезных проектов по снижению перепробега и нагрузок на соседние улицы. Тоннели, путепроводы, эстакады, новые дороги через промзоны и т.д.
Предыдущие части :
- Будущие автодорожные проекты столицы 2025-2030. Часть 1. Развитие МКАД.
- Будущие автодорожные проекты Москвы 2025-2030. Часть 2. Реконструкция ТТК.
- Будущие автодорожные проекты Москвы 2025-2030. Часть 3. Прямые связки соседних дорог.
Подведомственный Дептрансу Москвы научно-исследовательский институт ГБУ «Мостранспроект» разработал список предложений для развития автодорожной сети города, ликвидации перепробега, безальтернативных маршрутов через уже загруженные магистрали.
Слайд презентации ГБУ «Мостранспроект» по новым межрайонным связкам Москвы. Слайд презентации ГБУ «Мостранспроект» по новым межрайонным связкам Москвы.Эти объекты предлагаются включить их в АИП 2025-2030 .
Для удобства предлагаю открыть интерактивную карту и уже ориентироваться по ней. У некоторых объектов есть отдельные схемы или ссылки на статьи в списке ниже.
( Примечание: Объекты отмеченные фиолетовым цветом требуют уточнения в местоположении и трассировке)
Список новых «крупных» межрайонных связок:
Для поиска нужной улицы или объекта можете использовать поиск (нажать CTRL + F).
- 1) Строительство дороги от улицы Маршала Федоренко до Путейской улицы ;
- 2) Строительство разворота под путепроводом Варшавского шоссе ( ул. Академика Янгеля )
Как житель Чертанова Южного, об этом я писал в статье про транспортные проблемы района =)
- 3) Строительство участка УДС от МКАД до Юрловского проезда - ул. Римского-Корсакова.
(Примечание: УДС — улично-дорожная сеть. Актуально и далее в тексте)
Насчёт точной трассировки этой дороги я не уверен, но другого альтернативного маршрута именно от МКАД под таким титулом на градостроительных "красных линиях" нет.
- 4) Строительство УДС от Новощукинской улицы до Волоколамского шоссе;
Здесь тоже сомнения по верности трассировки. По красным линиям дорога точно пройдёт под мостом Бачелиса Рижского направления МЖД (МЦД-2). Как далее выйдет на Волоколамку — неизвестно.
«Автодор» обнародовал планы строительства магистралей до 2035 года
Госкомпания «Автодор» разработала концепцию развития «опорной сети» автодорог России до 2035 года. Планируется построить хордовые магистрали в обход столицы по направлениям Санкт-Петербург—Ярославль—Пермь и Саратов—Тамбов—Псков. Появится дорога от Набережных Челнов через Екатеринбург, Омск, Новосибирск в Хабаровск. Общую протяженность скоростных магистралей увеличат с 5 тыс. до 17,6 тыс. км. Объем финансирования пока неизвестен: в Минтрансе говорят лишь, что нужны «достаточно большие деньги», причем до трети из них обеспечат частные инвесторы.
Концепцию перспективной опорной сети автодорог до 2035 года госкомпания «Автодор» представила на профильной конференции. Ранее документ анонсировал глава Минтранса Евгений Дитрих. Концепция разрабатывалась с Росавтодором и Аналитическим центром при правительстве РФ.
Сеть будет состоять из платных и бесплатных дорог федерального и регионального назначения.Ряд планируемых магистралей уже упомянуты в «дорожной» части комплексного плана развития и расширения магистральной инфраструктуры (нацпроект с финансированием в 6,3 трлн руб.). В него входят международный коридор Европа—Западный Китай (состоит из М11, строящихся ЦКАД, М12 Москва—Казань, ответвления в сторону Самары, Оренбурга до границы с Казахстаном) а также обходы 12 городов.
Карта: ГК «Автодор»
Первый блок концепции — планы по строительству автодорог для обхода столичного региона. К 2035 году появится магистраль, которая соединит М11 (в районе Окуловки), Ярославль, Кострому, Кировск и Пензу, включив в себя существующие дороги, которые будут расширены. По схожему сценарию появится новая трасса Самара—Саратов—Волгоград—Краснодар. Реконструкция дорог к 2035 году планируется по направлению Саратов—Тамбов—Орел—Смоленск—Псков—Санкт-Петербург, Тамбов—Арзамас и Саратов—Арзамас.
Второй блок — дороги юга России и черноморского побережья. До 2030 года на базе существующей сети появится магистраль Дербент—Махачкала—Грозный—Нальчик, которая в обход Краснодара вольется в М4 «Дон». Будут реконструированы и расширены дороги от Волгограда через Астрахань в Грозный.
Еще одно направление — новая дорожная сеть на востоке. К 2030 году появится новая трасса от Набережных Челнов до Екатеринбурга. К 2035 году до первой категории доведут дорогу от Екатеринбурга до Тюмени, Омска, Новосибирска, Кемерово с продолжением в сторону Хабаровска. Итогом станет магистраль, которая свяжет Санкт-Петербург и Дальний Восток. В самом дальневосточном секторе к 2035 году планируется новая дорога между Комсомольском-на-Амуре, Хабаровском и Владивостоком.
В настоящий момент, следует из концепции, в России числится 5,1 тыс. км скоростных автодорог (магистралей высшей технической категории), к 2024 году их протяженность вырастет до 17,6 тыс. км.«Автодор» ожидает ускорения перемещения грузов и пассажиров: от границы с Белоруссией до границы с Казахстаном время в пути сократится с 27 до 18 часов, от Екатеринбурга до черноморского побережья — с 33 до 22 часов.
Концепцию развития дорог до 2030 года госкомпания «Автодор» представляла еще в 2015 году (ее в итоге не утвердили): планов по развитию сети на юге, на западе и за Омском документ не содержал. Тогда на заявленные цели требовалось 7,8 трлн руб., сейчас финансирование не раскрывается. Необходимый объем средств первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов оценил как «достаточно большие деньги». «Минтранс готов обсуждать вопрос использования средств не только Фонда национального благосостояния, но и средств федерального бюджета и привлекать частные инвестиции»,— пояснил господин Алафинов. Участие частного капитала ожидается в объеме 20–30%, пояснил “Ъ” зампред правления ГК «Автодор» Георгий Чичерин, заметив, что за рубежом этот показатель обычно не превышает 10%.
Чиновники подсчитают эффективность новых дорог
Для реализации столь масштабных задач нужно менять законодательство, говорит гендиректор института «Стройпроект» Алексей Журбин. «Сегодня дорожные подрядчики переживают кризис из-за того, что в 2004–2005 годах был введен закон о госзакупках, ужесточилось ценообразование, были введены различные надзоры и ужесточены проверки,— говорит он.— Нужно защитить заказчиков от произвола контролирующих органов. Нужно смелее проводить реформы, иначе реализовать проекты будет сложно». По количеству автодорог в России наблюдается «жуткое отставание», отмечает директор Института экономики транспорта ВШЭ Михаил Блинкин. По его словам, если в США и Европе сеть равномерно распределена по территории страны, в РФ основные трассы сосредоточены вокруг столицы. «Во-первых, мы должны приучить пользователей платить за трафик, во-вторых, нам нужны концептуальные перемены по темпам строительства,— говорит господин Блинкин.— В Китае ежегодно вводится 5–11 тыс. км дорог высшей технической категории, у нас — в лучшем случае 200–400 км. От того, что мы много лет обсуждаем одну-единственную новую дорогу Москва—Петербург, становится грустно».
Дорожная карта Подмосковья
Важно, что наличие современной протяженной и разветвленной дорожной сети в Подмосковье затрагивает интересы не только этого региона. Тесная связь области с Москвой во многом определила схему транспортных потоков в европейской части страны, а также особенности функционирования дорожной сети. Ведь все, кто едет в столицу или из столицы, так или иначе пересекают и Подмосковье. Очевидно, что только строительство новых дорог способно снизить эту потоковую нагрузку на агломерацию. Между тем она постоянно растет в связи с общим увеличением количества транспортных средств. По данным аналитического агентства «Автостат», только за последние десять лет автомобильный парк в нашей стране вырос на 33,7% и в начале 2020 года достиг 58,7 млн единиц. И около 15% общего числа автомобилей приходится на московскую агломерацию.
Наконец, новые дороги области позволят увести от столицы лишний транзит в виде прежде всего грузового транспорта. Сегодня пересекают центр страны и используют подмосковные дороги большинство автомобилистов. Строительство обходных путей — в первую очередь это касается Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) — способно сократить себестоимость грузовых перевозок и транспортных издержек компаний, несмотря на то что за проезд по ЦКАД взимается плата. Кроме того, такие обходы имеют перспективы стать частью международных транспортных коридоров, соединяющих, например, среднеазиатские республики и балтийские страны.
Дорожная сеть
В рамках развития Московского транспортного узла в Подмосковье ведется активное строительство дорог. Ежегодно в области строится около 78 км новых дорожных объектов. За последние семь лет в регионе было построено более 140 дорог общей протяженностью 624 км (112 дорог регионального значения — 253 км). Темпы строительства новых объектов не снижаются. Так, в этом году в области отремонтировано более 1724 дорог протяженностью свыше 2 тыс. км. В прошлом году Московская область пополнила список участников национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». И сейчас в его рамках реализуются три региональных проекта: «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения» и «Дорожная сеть». К 2024 году протяженность дорог регионального значения в нормативном состоянии должна увеличиться с нынешних 66,7% и достичь 72,4%. В 2020 году на реализацию проекта выделено 23 млрд руб., которые идут как на новые дороги и путепроводы, так и на ремонт существующих. Так в этом году в области отремонтировано более 1724 дорог протяженностью свыше 2 тыс. км. «Пандемия повлияла только на календарный график: дорожные службы приступили к ремонту с задержкой. Однако в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автодороги» на территории Московской области с опережением графика отремонтировано свыше 400 дорог регионального и межмуниципального значения протяженностью порядка 1,5 тыс. км, а также в рамках софинансирования из бюджета Подмосковья и бюджетов муниципальных образований отремонтировано 1320 муниципальных дорог протяженностью порядка 600 км», — говорит министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик.
Приоритетом в формировании программы ремонта дорог является мнение жителей. Так, ежегодно не менее 25% от общей программы ремонта формируется жителями в ходе голосования на портале «Добродел». Например, в 2020 году в регионе было отремонтировано 380 дорог, выбранных жителями. Кроме того, Минтрансом области ведется ремонт территорий социальных объектов. В этом году были отремонтированы территории 69 медучреждений в 36 округах. В бюджете следующего года, подготовленном Московской областной думой, на строительство, реконструкцию, проектирование, содержание и ремонт региональных и межмуниципальных трасс заложено 37 млрд руб. Еще 3 млрд руб. направят в качестве субсидий муниципалитетам на ремонт местных дорог. Планируется сдать 13 (четыре федеральных и девять региональных) новых объектов общей протяженностью 81 км.
К концу этого года в регионе планируется запустить движение на 15 региональных дорогах. Власти выделяют несколько особо значимых объектов текущего строительства. Среди них транспортная развязка с путепроводом на пересечении Ленинградского шоссе и ул. Репина в Химках (шириной четыре—шесть полос), которая строится по поручению президента Владимира Путина и обеспечит беспрепятственный проезд к НПО «Энергомаш», а также улучшит связанность «старых» и «новых» Химок. Рабочее движение по путепроводу планируется запустить в декабре 2020 года. В целом транспортная развязка будет готова в четвертом квартале 2021 года (стоимость — 2,4 млрд руб.). В этом году начинается реализация первого этапа масштабного проекта по строительству Северного обхода Лобни. Общая протяженность автодороги, которая напрямую свяжет Рогачевское и Дмитровское шоссе, а также позволит транзитным потокам обходить Лобню, составит около 7 км. После строительства первого этапа дорога станет удобной альтернативой существующим переездам через улицы Центральная и Батарейная. Весь проект планируется реализовать в три этапа.
Важное значение имеет реконструкция Путилковского шоссе в Красногорске, где ведется расширение существующей автомобильной дороги до четырех полос. Общая протяженность реконструированной трассы с перспективной пропускной способностью 30 тыс. автомобилей в сутки и расчетной скоростью 80 км/ч составит 1,6 км. Стоимость реконструкции, которая должна завершиться в конце нынешнего года и существенно сократить пробки, а также значительно улучшить транспортную доступность района, — 1,6 млрд руб.
В конце года планируется начать строительство скоростной автодороги Виноградово — Болтино — Тарасовка. Соглашение об этом было подписано между правительством Московской области и Четвертой концессионной компаний (входит в группу ВИС) еще в 2018 году. Новая хорда пройдет на удалении 4–8 км от МКАД, соединив Ярославское и Дмитровское шоссе. Ее пропускная способность составит до 40 тыс. автомобилей в сутки. В этом году области удалось договориться об открытии финансирования и приступить к строительству трассы, которая должна быть запущена до 2024 года. Это один из первых крупных проектов в сфере дорожного строительства в Подмосковье, реализуемый по частной концессионной инициативе. Общая стоимость строительства составит 42 млрд руб. Из них 7,7 млрд руб. поступят из бюджета Московской области, частные инвестиции ВИС составят около 6 млрд руб. и более 40 млрд руб. в виде кредита концессионеру предоставит Газпромбанк. «Несмотря на пандемию, правительство Московской области совместно с инвестором и финансирующей организацией сумело найти ряд компромиссных решений для успешной реализации проекта, — заявил Алексей Гержик. — Эта скоростная дорога длиной 16 км соединит Дмитровское и Ярославское шоссе, а также улучшит транспортную доступность для более чем 850 тыс. жителей Подмосковья». Концессионер будет эксплуатировать построенную дорогу до 2033 года.
Центральная кольцевая
Какими бы важными ни были все вышеперечисленные проекты, есть в повестке области безусловный приоритет — федеральный проект «Центральная кольцевая автомобильная дорога». Это глобальный проект, который должен разгрузить действующую дорожную сеть области.
Реализация проекта ЦКАД началась в 2014 году. Общая протяженность дороги — 336 км. Центральное кольцо расположено примерно в 50 км от МКАД параллельно трассам А-107 («Малая бетонка») и А-108 («Большая бетонка»). Новая магистраль обходит множество населенных пунктов области, соединяясь только с самыми крупными: четырехполосная трасса пройдет в обход более ста населенных пунктов Московской области. Воспользоваться новой трассой смогут свыше 3,5 млн жителей Подмосковья: она позволит автомобилистам практически за час переехать с северо-запада Московской области на юго-восток Подмосковья. Пропускная способность ЦКАД оценивается в 70–80 тыс. автомобилей в день. Расчетная скорость трассы — 100–140 км/ч. Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства. Общее финансирование на сегодня составляет 341,2 млрд руб. Полностью замкнуть кольцо и завершить проект планируется в 2021 году.
ЦКАД действительно выделяется из ряда других дорожных проектов. И не только из-за своей практической важности. В ходе его реализации строителям приходится решать сложные логистические и конструктивные задачи. Например, подобных решений потребовало строительство моста через канал имени Москвы длиной почти 1,5 км с центральными пролетами в виде ажурных арок. Или экопереходы на западном участке, где вместо асфальта посеян газон и высажены деревья. Такие переходы позволяют диким животным безопасно пересекать скоростную магистраль.
ЦКАД — это еще и полигон для обкатки новейших материалов и передовых технологий. Гарантийный срок полотна здесь не пять-шесть лет, как у обычной трассы, а 12. Это стало возможно, в частности, за счет использования литого асфальтобетона, армирования покрытия геосинтетическими материалами, стабилизации грунта с помощью специальных добавок, так называемых полифилизаторов, и создания инновационной системы водоотведения.
Кроме того, ЦКАД — первая трасса в стране, на которой работает система взимания платы «Свободный поток», позволяющая обходиться без шлагбаумов и кассиров. Александр Шумский считает, что, несмотря на то что проезд по ЦКАД будет платным (по трем из четырех пусковых комплексов), трасса будет пользоваться высоким спросом у автомобилистов. По его словам, Бетонное кольцо давно устарело, водителям там приходится подолгу стоять на переездах.
Дорога также служит площадкой для тестирования интеллектуальной транспортной системы. Благодаря ей водители смогут заранее узнавать о заторах, ДТП, местах проведения ремонтных и строительных работ, погодных условиях и возможных альтернативных маршрутах. Система позволит повысить уровень безопасности движения, качество планирования и управления, а также оптимизировать пропускную способность и лучше контролировать транспортно-эксплуатационное состояние трассы. Наконец, на Центральной кольцевой автомобильной дороге собираются запустить эксперимент по тестированию беспилотных автомобилей.
5 новых автодорог, которые построят в Москве в 2021 году. Видео
Расскажем, какие новые дороги прямо сейчас строят в Москве. Понятное дело, эта информация очень важна для автомобилистов, как, впрочем, и для всех москвичей.
Итак, в 2021 году в Москве запланировано строительство 84,7 км дорог, 18 искусственных сооружений (это мосты, тоннели, эстакады) и 16 пешеходных переходов. Вот наиболее значимые автодорожные сооружения, ввод которых запланирован на текущий год.
Во-первых, это мост через реку Сходню в рамках реконструкции Волоколамского шоссе на участке от МКАД до реки Сходни. Реконструкция Волоколамского шоссе — крупнейший проект развития дорожно-транспортной инфраструктуры на всем северо-западе столицы. Что важно: во время проведения работ на данном участке полностью обеспечена пропускная способность Волоколамского шоссе. Для этого построено два временных моста — по направлению в центр и в область.
Андрей Бочкарев, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительству:
— МКАД является одним из стержневых элементов всей московской транспортной системы. Стройкомплекс очень быстро провел масштабную реконструкцию 18 развязок. Сейчас ведем работы на четырех развязках. Одна из них — Алтуфьевское шоссе, где сейчас ведутся работы по демонтажу старых конструкций пролетных строений, работы по боковым съездам-выездам. Я думаю, в течение года эту работу мы завершим.
Следующий дорожный объект с вводом в этом году — участок Юго-Восточной хорды (ЮВХ) от Рязанского проспекта до ТТК. Напомню, система городских хордовых магистралей — еще один транспортный мегапроект столицы. Эти магистрали будут соединять точки на МКАД и проходить через город. По мнению многих экспертов, эта система организации движения на 20% более эффективна, чем замкнутая кольцевая, поэтому хордами планируется заменить Четвертое транспортное кольцо, которое планировалось раньше.
Открытие участка ЮВХ от Рязанского проспекта до ТТК позволит:
- снизить нагрузку на ТТК;
- увеличить пропускную способность Рязанского и Волгоградского проспектов, шоссе Энтузиастов и Нижегородской улицы;
- улучшить транспортное обслуживание районов Печатники, Нижегородский и Южнопортовый;
- обеспечить комфортный подъезд к транспортно-пересадочным узлам (ТПУ) «Новохохловская» и «Нижегородская».
Какие еще дорогие построят в 2021-м? Например, прямо сейчас с нуля на территории Мневниковской поймы формируется новая улично-дорожная сеть — в этом году здесь проложат дорогу к ФОК. Здесь в Мневниках возводится новый городской район, который расположится вокруг станции метро «Мневники» Большой кольцевой линии.
Четвертый транспортный проект Москвы этого года — «Автомобильная дорога М-3 «Украина» — деревня Середнево — деревня Десна». Дорога свяжет Киевское шоссе с Калужским параллельно МКАД. Длина дороги — 12 км. На ней будет по две полосы для движения в каждую сторону. Интенсивность движения по новой трассе составит 1,5 тыс. автомобилей в час. Разрешенная скорость движения машин — 60 км/ч. Самым сложным сооружением на магистрали стал балочный мост через реку Ликова. Его строительство уже завершено. Длина моста составила 164 м, ширина — 20 м. Для пешеходов с обеих сторон дороги сделают широкие тротуары и полосы безопасности. Вдоль жилых домов протянут шумозащитные экраны.
И наконец, пятая крупная дорога — тоже Новая Москва — это «Магистральная улица районного значения из городского поселения Московский до станции метро «Филатов Луг». От города Московского до станции метро «Саларьево» всего 7 км. Однако в часы пик жители преодолевают это расстояние в среднем за полтора часа по пробкам. Скоро ситуация изменится: здесь строится новая дорога без выезда на МКАД. Таким образом, из Московского можно будет добраться до ближайшей станции метро — «Филатова Луга» — за несколько минут. Длина дороги составит 2,3 км. Вдоль нее установят освещение, три светофора, остановки общественного транспорта — в общем, все по строгим московским стандартам.
Вообще, с начала 2021 году в Москве уже введено в эксплуатацию свыше 25 км дорог, 13 искусственных сооружений и 15 пешеходных переходов.
Среди введенных объектов:
- путепровод на пересечении вблизи ж/д платформы «Жаворонки»;
- транспортная развязка на пересечении СВХ с 5-м Подбельским проездом и Открытым шоссе.
В планах на 2022–2023 годы — построить 184 км дорог, 70 искусственных сооружений и 35 пешеходных переходов. Ключевым проектом на ближайшие годы остается строительство новых хордовых магистралей: СВХ, ЮВХ и Южной рокады.
Ну и в самом конце напомню, что только в 2011–2020 годах в Москве было построено 1033,3 км дорог. Это 18% существующей улично-дорожной сети. Такое ощущение, что в прошлые эпохи дорог в Москве не строили…
Передовые технологии: как улучшить автомобильные дороги в России
Основными целями национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) является улучшение качества транспортной инфраструктуры в России. Для достижения этой задачи сегодня создается Реестр новых современных технологий и материалов.
Целевые показатели БКАД
На конференции РБК «Передовые технологии в строительстве дорог: безопасность, качество и экономическая эффективность» ведущие эксперты дорожной отрасли обсудили, как достичь целей нацпроекта и улучшить российские дороги.
Прогнозы ключевых показателей
Примерно половина дорог построена 20–30 лет назад под действующие в то время нагрузки до 6,5 тонн, отметил генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин. По его словам, лишь небольшая часть, порядка 25 тыс. км, рассчитана под современные нагрузки.
В период до конца 2025 года ожидается значительное ускорение темпов дорожного строительства в соответствии с планами Транспортной стратегии и национального проекта «БКАД». По прогнозам «РБК Исследования рынков», строительство и реконструкция достигнет 31 171 км дорог. Данный показатель более чем в два раза превышает объемы строительства за последние восемь лет.
Экономические риски
При сохранении практик строительства дорог исключительно с помощью асфальтобетонных технологий к 2025 году до 63% нефтяных дорожных битумов, производимых в России, будет направляться на строительство новых участков дорог и реконструкцию существующих. При таких условиях битума не хватит на текущий ремонт обширной российской дорожной сети. Продолжение применения только асфальтобетонной технологии ведет к невозможности выполнения нацпроекта «БКАД», росту издержек на содержание и ремонт, а также к росту потребления дефицитного битума.
Учитывая прогнозируемые объемы, недостаток производства битума будет ощущаться уже к 2022 году, а к 2025-му потребуется дополнительно до 2 млн тонн продукции. Кроме того, в условиях сокращения добычи нефти из-за пандемии коронавируса указанная проблема может усугубиться в случае, если снижение добычи будет продолжаться дольше полугода.
Передовые технологии мира
Помочь достижению поставленных целей нацпроекта может внедрение альтернативной технологии — цементобетонной (бетонных дорог). Такая технология имеет ряд преимуществ:
• прочность — смена покрытия необходима только через 30 лет;
• более низкие затраты на эксплуатацию в течение всего жизненного цикла дороги при сравнимых затратах на строительство. В долгосрочной перспективе обслуживание бетонной дороги будет дешевле;
• цементобетонные покрытия не подвержены воздействию высоких температур, на них не появляется пластическая колея под действием транспортных средств;
• бетон светлее и отражает больше света, обеспечивая лучшую видимость и комфортность вождения в темное время суток;
• меньший урон экологии — цементобетон на 100% подлежит вторичной переработке и не выделяет токсичные газы при нагревании и др.
Необходимость строительства цементобетонных покрытий в России обусловлена многими факторами, подчеркнул Сергей Хитров, главный аналитик «РБК Исследования рынков". «Постоянный рост автомобильного парка, а также несоблюдение весогабаритных ограничений при перевозке грузов способствует деформации и разрушению автодорог, а также ведет к снижению средней скорости транспортных средств и увеличению количества вредных выбросов в атмосферу. Решить указанные проблемы поможет строительство новых дорог и реконструкция старых участков с применением передовых технологий и материалов. Например, такие страны, как США, Германия, Китай и др., активно развивают дорожное строительство с применением цементобетонных технологий», — считает Хитров.
Игорь Астахов, заместитель председателя правления госкомпании «Автодор» отметил, что «цементобетонные покрытия долговременные, их гарантированный срок службы без ремонта составляет 20–25 лет в отличие от асфальтобетонных (до 12 лет). Существуют такие участки автодорог с цементобетонными покрытиями, которые не приходилось ремонтировать и по 30–40 лет. Поэтому на самых загруженных участках дорог с высокой интенсивностью движения строительство цементобетонных покрытий является целесообразным».
«Однако на текущий момент доля цементобетонных дорог не превышает 2% от общей протяженности, поэтому в основном подрядчики ориентированы на строительство дорог с асфальтобетонным покрытием. Но это не должно являться причиной отказа от применения цементобетонных технологий», — отмечает технический директор «Институт «Стройпроект» Алексей Суровцев.
Загруженность промышленности
Сегодня заводы цементной отрасли готовы в полной мере обеспечить высококачественной продукцией. Рост объемов производства прогнозируется исключительно за счет увеличения спроса, в том числе и спроса со стороны дорожной строительной отрасли. Ситуация с производством дорожных битумов принципиально другая, они высоко загружены, при этом стоимость битума неуклонно растет.
Директор департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Павел Серватинский сообщил: «У нас есть статистика дорожных одежд с жестким покрытием — это порядка 1%, в то время как в Европе показатель доходит до 40%. Это наша ключевая точка роста».
Депутат Госдумы России, член комиссии по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства Павел Дорохин отметил: «Цементная отрасль России уже более десяти лет функционирует в условиях существенного профицита производственных мощностей. Загрузка действующих в России цементных производств составляет от 48% до 53%. С учетом новых кризисных явлений в стране меры стимулирования спроса на цемент, предусмотренные Стратегией развития в России промышленности строительных материалов до 2030 года, становятся особенно актуальными».
Экономическое сравнение цементобетонной и асфальтобетонной технологий
При рассмотрении жизненного цикла в 30 лет: стоимость строительства, эксплуатации и ремонта 1 кв. м асфальтобетонных покрытий в течение 30-летнего жизненного цикла составляет ₽14,5 тыс., что выше аналогичного показателя цементобетонных покрытий на 82%, а для дорожной одежды, выполненной по гибридной технологии, — на 61%.
Перспективы строительства бетонных дорог
«В перспективе до 2030 года в России запланировано строительство почти 8 тыс. км дорог по крупным проектам (новые скоростные магистрали и федеральные трассы, обходы городов и крупные региональные проекты). Суммарные затраты на 30-летний цикл строительства, ремонта и эксплуатации 8 тыс. км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием потребует порядка 1991 млрд руб. в ценах 2019 года. В случае применения технологии строительства дорог с цементобетонными покрытиями будет сэкономлено 40% — 898,5 млрд руб.», — отметил Сергей Хитров, главный аналитик «РБК Исследования рынков».
Переход на строительство передовых технологий не может быть осуществлен за один-два года, поэтому внедрение строительства автодорог с цементобетонными покрытиями должно происходить последовательно с наращиванием темпов.
Вице-премьер правительства Калининградской области Александр Рольбинов отмечает, что строительство цементобетонных покрытий является сложным процессом, однако такие технологии позволяют увеличить срок службы и снизить стоимость в рамках эксплуатации. «В этом году в Калининграде применялись цементобетонные технологии при строительстве двух участков дорог. Мы хотим посмотреть, как они будут себя вести в обслуживании и эксплуатации, и тогда определимся более кардинальным образом», — уточнил Рольбинов.
Автомагистраль «Меридиан» от Казахстана до Белоруссии планируют построить, используя цементобетонные технологии из-за экономической выгоды. «Сегодня содержание автомобильной дороги первой категории без ремонта обходится в 4 млн руб. в год. Мы подсчитали, что на содержание бетонной дороги понадобится не более 2 млн руб, а ее ремонт будет необходим только через 20–25 лет. Поэтому ее содержание гораздо дешевле», — подчеркнул Александр Рязанов, гендиректор «Меридиан».
Низкий срок службы асфальтобетонных покрытий приводит к высоким затратам на содержание дорог, подчеркнул президент Ассоциации бетонных дорог, профессор, доктор технических наук Виктор Ушаков. «Если мы продолжим строить дорожные одежды, которые не могут воспринимать тяжелые транспортные нагрузки, то будем постоянно заниматься ремонтом и не решим проблему бездорожья в России. Сегодня разработаны и внедрены в мировую практику новые технологии строительства, которые предполагают полную механизацию и автоматизацию основных процессов по укладке и уплотнению бетонных смесей, отделке поверхности бетона, уходу за бетоном и устройству деформационных швов. Бетоноукладчик со скользящими формами за один проход машины выполняет весь комплекс работ по устройству дорожного покрытия. Создано новое поколение бетонов повышенной прочности и долговечности», — подчеркнул эксперт.
Дорожная карта в строительстве дорог
В документе представлены инициативы со сроком реализации до июня 2022 года.
Документ
В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов. Для этого Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил «дорожную карту» трансформации делового климата «Градостроительная деятельность».
В документ вошло 30 мероприятий по совершенствованию нормативной базы. Новации касаются процедур подготовки документации, проектирования и проведения экспертиз, присоединения объектов к инженерным сетям, госзакупок и жилищного строительства.
Так, будет определён порядок выездного приёма документов для кадастрового учёта, уменьшен перечень объектов, вокруг которых устанавливаются санитарно-защитные зоны. Кроме того, планируется упростить подключение домов к коммунальной инфраструктуре, что ускорит их ввод в эксплуатацию.
Среди представленных в «дорожной карте» инициатив – введение цифровых паспортов для объектов капстроительства, уточнение требований к содержанию проектной документации, схемам наземных и подземных коммуникаций. Также в ней есть пункт об урегулировании правового статуса апартаментов.
По каждому из направлений работы готовятся нормативные акты. Основную часть планируется принять в 2021 году.
Реализация «дорожной карты» позволит сократить длительность инвестиционно-строительного цикла и устранить избыточные требования, тормозящие развитие отрасли.
Механизм ТДК, в рамках которого разработан план, позволяет аккумулировать инициативы по снятию барьеров для бизнеса. Экспертные группы обеспечивают прямой контакт органов власти, предпринимателей и отраслевых специалистов и помогают совместно управлять системными изменениями деловой среды.
Читайте также: