Приложение 112 новосибирск если не ставить чем грозит
Новосибирская область внедрила мобильное приложение «112 — Экстренная помощь». Оно обладает функциональностью контроля соблюдения самоизоляции и мониторинга самочувствия пациентов с COVID-19. Решение не штрафует и вызывает врача на дом.
Коронавирус пришел внезапно и заставил реагировать на свое появление не только медиков, но и айтишников, потому что бороться с распространением инфекции помогает техническая возможность отслеживать перемещения и контакты каждого отдельного человека. Однако практики использования цифровых технологий в таких задачах ни у кого не было, и разработчикам пришлось импровизировать на ходу.
«Новосибирская область в этом отношении оказалась в несколько лучшей позиции по сравнению со многими другими регионами. Потому что еще в 2013 году наш регион стал одним из пилотных по федеральной программе создания «Системы-112», которая к началу пандемии несколько лет находилась в промышленной эксплуатации. С 6 марта 2020 года на ее базе для жителей области заработала горячая линия по профилактике коронавирусной инфекции, которая стала принимать 600-700 вызовов в сутки, — говорит Анатолий Дюбанов, министр цифрового развития и связи Новосибирской области. — Поэтому когда перед нами встала задача по обеспечению соблюдения карантинных мер пациентами на самоизоляции, решение сделать это в виде мобильного приложения, интегрированного с системой вызова экстренных оперативных служб, было для нас абсолютно логичным».
«Система-112» в Новосибирской области стала первой в Сибирском федеральном округе. Она была ведена в эксплуатацию 1 августа 2017 года на базе программной платформы разработки «НТЦ Протей». На текущий момент обслуживает более 1,5 млн обращений в год.
У компании Octopod из Санкт-Петербурга был опыт разработки мобильного приложения для «Системы-112», и в нескольких регионах оно уже использовалось. В «мирное» время приложение помогало пользователям при помощи кнопки «SOS» быстро сообщить о проблеме голосом или текстом, а затем отслеживать статус выполнения заявки. Коммуникация с оператором при этом значительно упрощается, поскольку координаты определяются автоматически с точностью до 10 метров по GPS или ГЛОНАСС, так что человеку не надо долго объяснять, где он находится. Кроме того, к обращению можно прикрепить любые файлы или фотографии, которые могут быть полезны для оказания помощи, причем эти дополнительные материалы передаются отдельно после отправки сигнала SOS, чтобы не возникало задержки из-за медленной работы сети. При отсутствии мобильного интернета или при нахождении пользователя в чужом регионе приложение отправит заявку в службу 112 в виде СМС, так что помощь обязательно придет. Важно отметить, что мобильное приложение для вызова экстренных служб — это не просто дань моде на цифровизацию, но еще и единственная возможность для глухонемых граждан самостоятельно обратиться за помощью, поскольку по обычному телефону они этого сделать не могут.
Анатолий Дюбанов: Еще в 2013 году наш регион стал одним из пилотных по федеральной программе создания «Системы-112»
Когда к середине марта 2020 г. стало ясно, что России едва ли удастся избежать введения ограничительных мер, программисты из северной столицы подумали о том, что в их приложении будут востребованы функции по контролю соблюдения карантина.
«Мы поняли, что надо начинать проект, не дожидаясь, пока об этом попросят заказчики. Потому что ситуация развивалась настолько быстро, что стандартные процедуры сбора и анализа требований явно не вписывались в отведенные нам коронавирусом временные рамки. Мы оглядывались на опыт зарубежных коллег из Сингапура и Южной Кореи, которые запустили подобные приложения раньше, и это убеждало нас в правильности принятого решения», — вспоминает Илья Курилин, генеральный директор компании «Октопод профессиональные сервисы».
Новый релиз приложения Octopod «112 — Экстренная помощь», в котором появился раздел «COVID-19», был выпущен в течение месяца сразу и для iOS, и для Android. Фактически, это была MVP-версия — из анти-ковидных функций успели реализовать только функцию самоизоляции: пользователь регистрировался в приложении, нажимал кнопку «Я самоизолирован», указывал адрес нахождения на карантине и далее отправлял селфи в те моменты, когда об этом попросит приложение. Для автоматической идентификации пользователей в систему был интегрирован модуль интеллектуального распознавания лиц, который автоматически сверяет присылаемое селфи пользователя с его контрольным фото из паспорта и в случае выявления несоответствия уведомляет оператора. Если гражданин все-таки покинул точку самоизоляции, то оператору «Системы-112» также приходит уведомление об этом, и он может незамедлительно связаться с нарушителем, попросить его подтвердить местоположение и попросить фото. В случае отказа или игнорирования звонка, на место может быть отправлен наряд, чтобы принять меры сообразно ситуации.
Новый релиз приложения Octopod «112 — Экстренная помощь», в котором появился раздел «COVID-19», был выпущен в течение месяца сразу и для iOS, и для Android
Как и во всей стране, в конце марта в Новосибирской области были введены карантинные меры, и перед Минцифры встала задача в кратчайшие сроки найти решение для электронного мониторинга местонахождения граждан, находящихся в изоляции по постановлениям санитарных врачей. Было установлено, что наиболее подходящим решением является готовое мобильное приложение «112 — Экстренная помощь» с функционалом по контролю местонахождения (раздел «COVID-19»). С разработчиком было заключено соглашение о передаче прав на использование мобильного приложения министерству.
После выполнения работ по интеграции с областной «Системой-112» во второй половине апреля мобильное приложение было запущено в эксплуатацию. Жителям региона, получившим предписание соблюдать самоизоляцию, было настоятельно рекомендовано им воспользоваться. Интеграция требовалась не только для корректного перенаправления вызовов на операторов в домашнем регионе абонента, но и для того, чтобы обеспечить хранение персональных данных на серверах заказчика — правительства Новосибирской области — в полном соответствии со 152-ФЗ «О персональных данных».
Илья Курилин: Ситуация развивалась настолько быстро, что стандартные процедуры сбора и анализа требований явно не вписывались в отведенные нам коронавирусом временные рамки
Поскольку изначально приложение создавалось для помощи людям, медицинские функции имеют в нем приоритет над полицейскими — никакие штрафы автоматически не выписываются. Более того, в обновленной редакции появилась возможность оценки состояния пациента — «хорошее» и «плохое». А затем в него добавили детальную анкету, разработанную Минцифры совместно с региональным Минздравом на основании текущего врачебного опыта. Благодаря этому в Новосибирской области с 1 июня пациенты с легкой формой коронавируса могут лечиться дома. Если появляются тревожные симптомы — повышение температуры, сухой кашель, насморк, диарея, боль в мышцах и прочее, — то приложение автоматически формирует запрос на вызов врача, и вполне возможно, это спасло некоторым людям жизнь.
По состоянию на 1 августа мобильное приложение вызывало врача пациентам с коронавирусом и подозрением на него при внезапном ухудшении состояния 240 раз. Всего в Новосибирской области за время пандемии мобильное приложение «112 — Экстренная помощь» установили 8176 человек. Это и те, кто находился под медицинским наблюдением и пациенты с легкой формой коронавируса. Для тех, кто не пользуется смартфоном, данные возможности были реализованы с применением технологии искусственного интеллекта. Система голосового самообслуживания в регионе применяется уже более года, в частности, в МФЦ уже известный жителям области голосовой помощник «Робот Николай» принимает 100% звонков на горячую линию и самостоятельно обрабатывает до четверти из них. «Николай» был обучен для быстрого голосового опроса по анкете, что позволило охватить пользователей кнопочных телефонов (а это преимущественно пожилые люди), обрабатывать их ответы наряду с данными пользователей приложения и при необходимости автоматически вызывать врача.
Поскольку изначально приложение создавалось для помощи людям, медицинские функции имеют в нем приоритет над полицейскими
В условиях второй волны коронавируса социальный мониторинг по-прежнему необходим. Очевидно, что региональные власти будут озабочены внедрением ИТ-решений, позволяющих автоматизировать эту задачу и одновременно минимизировать социальную напряженность. В этом контексте опыт Новосибирска можно считать в целом положительным — конечно, люди не могут быть довольны налагаемыми на них ограничениями, но наличие в системе фактически телемедицинских функций сглаживает этот негатив.
Если посмотреть шире, то в части взаимодействия граждан с системой здравоохранения, COVID-19 принципиально ничем не отличается от других инфекционных заболеваний. Если нет угрозы для жизни, то лечение можно проходить и дома, временно ограничив контакты с другими людьми и находясь под наблюдением врачей, что как раз и обеспечивает приложение от компании Octopod.
Когда мы заболели , то вызвали врача на дом. Когда пришла смс о положительном анализе на ковид-19, к нам приехал доктор который назначил лечение и заполнил какие-то документы. Это оказалось постановление о соблюдении карантина "Согласие на лечение новой коронавирусной инфекции в амбулаторных условиях (на дому ) с соблюдением режима изоляции".
Именно от этого числа, когда вынесено постановление, отсчитываются 14 дней, а не от того когда вы вызвали врача.
В постановлении есть пункты о том что запрещено покидать жилое помещение в течение 14 календарных дней.
Но самый главный пункт который был указан в постановлении ,это то что в течении суток с момента подписания постановления нужно обеспечить :
- подключение к дистанционному медицинскому сервису ТМИС (телемедицинская информационная система) и его использования для получения врачебных консультаций с использований медицинских технологий.
- Установку и использование специального програмного обеспечения "Социальный мониторинг",установленного на индивидуальном мобильном устройстве (планшетный компьютер, смартфон, носимое устройство), подключенном к информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетям сотовой связи, позволяющего установить в электронном виде мое нахождение в определенной геолокации в городе Москве.(мобильное приложение "Социальный мониторинг").
Следующий пункт относится к тем людям которые подписали согласие с Социальным мониторингом":
-Я проинформирован , что в случае нарушения мною режима изоляции, а также в случае не установки и (или ) не использования, и (или) использования в нарушении инструкции мобильного приложения "Социальный мониторинг" я буду госпитализирован в медицинское учреждение для обеспечения режима изоляции и дальнейшего лечения в стационарных условиях либо изолирован в обсерватор.
В моем случае, несогласия установки "Социального мониторинга" важен следующий пункт:
-Я предупрежден что нарушение режима изоляции может повлечь привлечение меня к Адм . ответственности. ст. 20.6. КоАП РФ и частью 2,3,4 ст. 3.18.1 Кодекса г. Москвы.
Штрафы указаны в документе очень внушительные.
Причины почему я написала на этом документе- " с изоляцией согласна, от установки "социального мониторинга ", фотографирования отказываюсь."
Мужа моей подруги посадили на карантин в связи с положительным тестом на ковид. В их организации раз в месяц всех тестировали. Он установил приложение и в течении 14 дней по запросу приложения отправлял свое фото . Никаких проблем не возникало до конца карантина. Но в конце когда были получены отрицательные анализы он позвонил в поликлинику и ему сообщили , что приложение автоматически отключится и после звонка врача он может выходить из дома. В течении пары часов врач позвонил и сообщил в какую поликлинику ему нужно подъехать на следующий день для получения больничного. Вечером этого дня он вышел к подъезду забрать заказ из ЛеруаМерлен. И на следующий день получил штраф 5000 рублей и фото с камеры подъезда. Звучит как сюжет фантастического фильма, но факт остается фактом. Карантин уже снят, но штраф почему-то есть. Конечно он его обжалует и наверное его отменят, но на это будет потрачено время и нервы.
Опять же много читала о том, что у людей постоянно давало сбой именно приложение "Социального мониторинга". Оно писало что изменился адрес прибывания в изоляции, просило прислать фото ночью, писало что фото не соответствует и т.д и т.п. Вообщем этот незапланированный гемор нам совсем был не к чему.
О том что можно написать частичный отказ на постановлении я узнала от подруги. Они с мужем работают в полиции и сообщили мне о том на что мы имеем право и как именно нужно написать отказ. Когда ты вызываешь врача с температурой и в плохом самочувствии уже нет времени вчитываться в три листа текста, и соображать чем именно тебе грозит подписание этого документа. Многие жалуются , что на них оказывается давление, их практически принуждают подписать договор. Но скорее всего просто даже не задумываясь подписывают то что им дает врач, так как мы привыкли доверять врачам.
Врачи которые приезжали к нам говорили о том , что приложение "Социальный мониторинг" никакого отношения к медицине не имеет . Медицинскую помощь нам окажут в любом случае, в полном объеме.
Несмотря на отказ от мониторинга нам периодически звонили из мед. организации и интересовались нашим самочувствием.
Пациенты крайне неохотно делятся опытом работы с приложением, так как скрывают от общества факт болезни. Но в пабликах стеснение пропадает.
«Было у меня это дебильное приложение. Геолокация должна быть постоянно подключена, батарея на телефоне не должна садится менее 35%, каждые четыре часа надо отправлять селфи, – комментирует в интернете жительница Новосибирска Кристина Капницкая. – Если не отправил, начинают тебя долбить звонками. Самое ужасное, что ты не сможешь удалить приложение, пока не придет отрицательный результат».
Страх перед цифрой и последствия детской травмы
Вызывает раздражение не только необходимость предоставлять отчеты, но и сам факт цифровизации медицинской помощи. То, что происходит на дистанции, не воспринимается людьми как происходящее всерьез.
«Скоро и лечить так будут: сердце прихватило – выпейте валидол, диарея – вставьте чепик, – модернизация! Все онлайн, может, вам налоги тоже голубиной почтой отправлять, а там кто его знает, почему птичка не прилетела», – рассуждает Константин Стенько. Остальные комментарии не лучше: «Удаленная работа, удаленная учеба, удаленное голосование, удаленное лечение, что нас ждет дальше?»– сокрушается Вадим Голубев. «Лучше бы это приложение нуждающимся деньги на карту переводило, а то все сами», – подхватывает мужчину хор жалобщиков.
Для психологов и психотерапевтов поведение людей, которые не хотят зависеть от смартфона и всевидящего ока технологий, вполне понятны. «Люди боятся оказаться под контролем чего-то такого, что они до конца не понимают. В стрессовой ситуации они начинают фантазировать. У многих запускаются циклические мысли и их параноидальность, которая раньше не давала о себе знать, усиливается, – комментирует психотерапевт Игорь Лях. – Человек думает: весь мир против меня, и если меня посчитали, отметили, «вычислили», то это обязательно будут использовать втихую и мне во вред. Такая идея на самом деле ретроградная, потому что мы все давно «чипировались» и живем в цифровом мире – у нас у всех смартфоны в кармане, надо расслабиться и привыкать к этой реальности».
Особенно страх перед необходимостью быть на виду и зависеть от какого-то приложения силен у людей с детскими психологическими травмами, считает Игорь Лях: «Люди, у которых в личной истории были жестокие родители или злые учителя, тиранши под видом воспитатательниц детского садика, они, конечно, этот опыт переносят на свою жизнь в дальнейшем. Надо в этих ситуациях разбираться и учиться по-новому смотреть на жизнь».
Довозмущался до суда и больницы
О том, что людей на самоизоляции по коронавирусу будут контролировать дистанционно с помощью каких-то спецсредств, заговорили весной 2020. Поначалу было предположение, что их заставят носить электронные браслеты, но слух быстро сошел на нет. Нацепить браслет на человека можно только по решению суда, комментировали нашему сайту представители системы исполнения наказаний.
Устанавливать на смартфоны приложения 112 людей, прибывших из неблагополучных по коронавирусу стран, а также контактных обязали с конца апреля. Позднее к ним добавились и пациенты с ковидом в легкой форме, получающие лечение на дому.
Люди обсуждают приложение 112 на кухнях и не готовы противостоять вмешательству в свою жизнь открыто. Отказы установить приложение 112, по словам практикующих врачей из ковидных больниц, – единичны. «Из сотен пациентов, которые через нас прошли, приложение отказались устанавливать всего двое, – комментировала главврач госпиталя ветеранов войн №2 Людмила Канунникова. – Если мы видим, что человек настроен таким образом, мы предупреждаем участковую службу: поработайте с пациентом. Но обычно проблем нет».
Дальше ворчания дело не заходит, хотя нашлись в Новосибирске и пара человек, которых за отказ установить приложение пришлось госпитализировать по решению суда. В начале июля Заельцовский районный суд рассмотрел сразу несколько административных исковых заявлений Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области и удовлетворил их. Людей под конвоем сопроводили в ковидную больницу.
«Взвесьте все «за» и «против», прежде чем отказываться подписывать постановление на самоизоляцию и установку приложения 112. В сегодняшних реалиях, если у вас нет никаких симптомов, лучше не попадать в госпиталь», – советует медицинский адвокат Юлия Казанцева. На стороне здравого смысла и многие новосибирцы, которые понимают, что эпидемия – это серьезно, и ни к чему поднимать шум на пустом месте.
«Как бы тяжело ни было дома болеть, но в больнице хуже в сотни раз, – рассуждает жительница областного центра Алена Николаева. – Возможность получить не одну наложенную вторичку с устойчивой формой к препаратам никто не отменял».
Доля отказов не превышает 10%
Несмотря на обилие негативных отзывов о приложении 112, разработчики убеждены, что делают доброе дело. «Мы считаем опыт использования приложения «112 – Экстренная помощь» успешным, – прокомментировали в региональном министерстве цифрового развития и связи. – Если на начальном этапе ощущалось некоторое недоверие граждан, то в последнее время приложение используется в нормальном режиме, пользователи с пониманием относятся к необходимости отвечать на присылаемые запросы».
Приложением уже воспользовалось более пяти тысяч жителей Новосибирской области, доля отказов его установить не превышает 10%. По последним данным, сегодня в Новосибирской области приложение используют более 800 пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция».
«112 – Экстренная помощь» активно развивается в части расширения функционала, говорят чиновники. В течение дня приложение спрашивает пациента о самочувствии. Если появляются тревожные симптомы: повышение температуры, сухой кашель, насморк, диарея, боль в мышцах и прочее, оно автоматически формирует запрос на вызов врача. Такие запросы немедленно попадают в Единую регистратуру службы 124. В Новосибирской области за весь период работы мобильного приложения «112 – Экстренная помощь» зафиксировано уже более 140 экстренных вызовов.
Сразу несколько исков Роспортребнадзора удовлетворили суды Новосибирска. Горожан за отказ скачать мобильное приложение «112» принудительно положили в больницы. А вскоре больных коронавирусом будут отслеживать по геолокации.
Минкомсвязь разработала проект системы отслеживания контактов больных коронавирусом на основе геолокации и данных операторов связи. Об этом сообщается на федеральном портале проектов ведомственных нормативных актов.
Специализированные алгоритмы будут выявлять людей, с которыми заразившийся контактировал в течение последних двух недель. Перечень таких абонентов будет конкретизироваться с учетом данных о времени совместного нахождения абонентов и особенностей перемещения в течение наблюдаемого периода. Таком образом формируется список людей, находящихся в группе риска.
Полученные данные централизуются на информационных ресурсах Минкомсвязи России, а также направляются в оперативные штабы регионов, Росгвардию, МВД и Минздрав России, говорится в проекте. Эксперты уверены, что теперь больные коронавирусом будут тщательнее скрывать свой диагноз, так как желание общаться с Росгвардией мало у кого возникает.
Тем временем, в Новосибирске людей под конвоем госпитализируют за отказ скачать мобильное приложение «112- Экстренная помощь». Его нужно иметь на смартфоне каждому больному коронавирусной инфекцией.
На днях Заельцовским районным судом было рассмотрено сразу несколько административных исковых заявлений Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. Все они касались горожан, которые находились в очаге инфекционного заболевания.
«Роспотребнадзор свои требования мотивировал тем, что у ответчиков подтвержден диагноз коронавирусная инфекция. Им выдано постановление заместителя государственного санитарного врача по Новосибирской области Самойловой о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 дней. Однако от госпитализации и установки мобильного приложения «112» люди письменно отказываются. По этой причине Роспотребнадзор обратился в суд. Исковые заявления о принудительной госпитализации были полностью удовлетворены», — сообщили в районном суде.
Добавим, что по решению областного правительства каждый больной COVID-19 обязан скачать мобильное приложение «112 — Экстренная помощь». Кстати, если у человека нет смартфона, на который возможно установить приложение, то власти обязаны обеспечить мобильным телефоном с таким приложением.
Читайте также: