Хранение черных и цветных металлов
О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2022 г. № 980
МОСКВА
О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2083) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084) ;
пункт 92 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560) ;
пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 9, ст. 1246) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7222) ;
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 г. № 1338 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 51, ст. 7390) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 1367 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7636) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1619 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения с ломом черных и цветных металлов и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6585) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. № 237 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1494) .
3. Пункты 688 и 689 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471) , исключить.
4. Настоящее постановления вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 мая 2022 г. № 980
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензионный контроль) .
Настоящее Положение не распространяется на реализацию лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
II. Порядок организации и осуществления лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
2. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением (далее - лицензирующие органы) .
3. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:
а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов;
в) заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.
4. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:
"заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе, его последующая сортировка и отбор;
"хранение" - временное содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями, установленными Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения) в целях последующей переработки и (или) реализации;
"переработка" - процессы измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;
"реализация" - отчуждение заготовленного лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
5. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов, средств измерения, а также работников, заключивших с ним трудовые договоры, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения;
в) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.
6. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:
а) требований Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения в части приема лома черных и (или) цветных металлов:
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) требований Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения в части хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов в пределах площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием.
7. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, представление лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и документов, необходимых для внесения изменения в реестр лицензий, заявления о прекращении лицензируемой деятельности, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) , о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) , приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Заявление о внесении изменений в реестр лицензий подается лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) .
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявление о предоставлении лицензии, указанное в пункте 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", документы, указанные в пункте 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие документы:
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) копии документов, подтверждающих прохождение соответствующей подготовки и аттестации лиц в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения;
г) копии документов о назначении контролера лома и отходов металла, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.
9. Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных в пункте 8 настоящего Положения заявлении о предоставлении лицензии и документах, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу, а также выполнять не предусмотренные реестром лицензий работы, составляющие лицензируемую деятельность, лицензиат в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывает новые адрес и вид работ и представляет в лицензирующий орган документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям.
Внесение изменений в реестр лицензий в указанных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.
11. В отношении соискателя лицензии (лицензиата) в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки.
12. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Ведение реестров лицензий осуществляется лицензирующим органом в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в порядке, установленном Правилами формирования и ведения реестра лицензий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий".
За предоставление лицензирующим органом лицензии либо внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
III. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
14. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий, плановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
15. Лицензионный контроль осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.
16. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, за исключением деятельности по реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства, лицензионных требований, установленных настоящим Положением.
17. Объектом лицензионного контроля является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
Учет объектов лицензионного контроля осуществляется лицензирующими органами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением, путем ведения реестров объектов лицензионного контроля с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
При сборе, обработке и анализе сведений об объектах лицензионного контроля для целей их учета лицензирующий орган использует информацию, предоставленную ему в соответствии с нормативными правовыми актами либо полученную в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
При осуществлении учета объектов лицензионного контроля на лицензиата не может возлагаться обязанность по представлению сведений и документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения и документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
Реестр объектов лицензионного контроля содержит следующую информацию:
полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер юридического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
место нахождения и место осуществления лицензируемой деятельности юридического лица либо место жительства и место осуществления лицензируемой деятельности индивидуального предпринимателя;
перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность.
18. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель и (или) заместитель руководителя лицензирующего органа.
19. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются руководитель лицензирующего органа, заместитель руководителя или иные должностные лица лицензирующего органа, на которых осуществление данного полномочия возложено приказом лицензирующего органа.
Хранение металлолома – правила и условия хранения
Существующие под хранение металлолома требования, в первую очередь, направлены на благо самих предпринимателей: занимающихся сбором вторичного черного металла. Действительно, несоблюдение элементарных правил может привести к порче отходов чермета, поскольку данный материал подвержен коррозии.
Организация приема лома черных металлов
Если театр начинается с вешалки, то пункт приема металлолома с требований к организационным вопросам. Каждый объект, где производится прием вторичного чермета должен обеспечить в открытом обозрении следующую информацию:
- наименование предприятия или данные индивидуального предпринимателя, с указанием номера телефона;
- распорядок работы пункта;
- условия приема;
- цены на лом черных металлов.
Также на пункте должен находиться базовый пакет документации, включающий лицензию и ряд других инструкций по металлолому, в частности о выявлении взрывоопасных отходов и проведению радиологического контроля – мы уже писали статью о том, как открыть пункт приема металлолома – в ней Вы найдете полную информацию.
Пункт приема металлолома
Структура пункта приема вторичных металлов
Каждый объект должен иметь в обязательном порядке:
- открытую площадку, непосредственно для приема металлических отходов;
- складские помещения под хранение металлолома.
Требования к площадке касаются размера отводимой под нее территории, которая должна быть не менее 10 аров, а также наличия твердого покрытия. В качестве последнего может выступать как утрамбованный грунт, так и щебень.
Размер складских помещений устанавливается от 400 квадратов. Дополнительные требования к складам предусматривают наличие стеллажей и соблюдение правил пожарной безопасности, согласно ГОСТ 12.1.004-91. Это предусматривает оснащение складского помещений противопожарной сигнализацией, датчиками и средствами пожаротушения.
Пункт приема металлолома с жд тупиком
Хранение металлолома, прошедшего предварительную обработку должно производиться в специальных коробах, закромах, контейнерах или прочих емкостях с обязательной маркировкой по классу, виду и сорту. Хранение лома черных металлов не в складском помещении допускается термином до 10 суток после его обработки.
Тара, используемая под содержание металлолома должна обеспечивать быструю загрузку/выгрузку, а также выполнять защитную функцию, предохраняя отходы от загрязнения.
Соблюдение нормативов государственного стандарта
Согласно требованиям, устанавливаемым ГОСТ 2787-75 отходы черного металла, приготовленного к отгрузке и транспортировке должны содержать такие сведения:
- данные предприятия-отправителя;
- категорию чермета;
- вес партии;
- концентрация легирующих элементов;
- содержание углерода и фосфора, указывается только для шихты.
Хранение лома черных металлов на предприятиях
ВАЖНО! Прямых инструкций по хранению лома на предприятии, которые бы как-то регламентировались – не существует! На каждом предприятии существуют свои правила, которые сводятся, в принципе, к тому, что написано ниже:
Хранение металлолома на предприятии, использующим в производстве радиоактивные вещества, должно предваряться обязательной дезактивацией отходов. Это должно подтверждаться наличием соответствующих документов.
Стружка должна хранится в отдельных контейнерах, также как и обрезки металла
Лом легированного черного металла, подготовленный под отгрузку, должен храниться в двух отдельных категориях:
- металлолом на переплавку;
- отходы для переработки.
Отдельно необходимо также складировать лом высоколегированной стали.
Весь вторичный чермет должны храниться раздельно, предварительно отсортированным, согласно установленным категориям, группам или маркам.
Не допускается смешивание при хранении металлолома с неметаллическими материалами.
Запрещается хранение взрывоопасного металлолома, а также отходов, содержащих горючие или легковоспламеняющиеся вещества.
Списанное оборудование должно также хранится в отдельном месте
Деловой лом и металлолом на сдачу
Каждое металлообрабатывающее предприятие имеет собственную инструкцию для металлолома, описывающую порядок его учета, хранения, использования и вывоза. Фактически, все металлические отходы, получаемые на производстве, можно разделить на две базовые категории:
- Деловые отходы. Группа включает крупные обрезки листового металла, прочий лом, который может быть использован на предприятии для изготовления мелких деталей. Также в категорию входят металлические отходы, пригодные для ремонтно-эксплуатационных нужд организации;
Обрезки швеллера после производства металлоконструкций на одном из предприятий – деловой металл
- Лом, подлежащий сдаче. Некондиционный вторичный металл, например стружка, мелкая обрезь, требующий временного складирования перед отгрузкой профильным субъектам хозяйствования.
Обрехки уголка – металлолом, хранится в специальном контейнере
Хранение на предприятии металлолома различных категорий: делового и некондиционного; производится обособленно друг от друга.
Общие условия временного содержания металлических отходов на предприятии
Существует свод общепринятых требований под хранение металлолома для организаций, не занимающихся его сбором. Они включают следующие пункты:
- своевременное удаление вторичного металла из цехов, прочих производственных помещений;
- рациональное использование мест, отведенных под временное хранение металлолома;
- сохранность вторичного металла как количественная, так и качественная;
- соблюдение норм безопасности;
- регулярное обновление запасов, подразумевающее приоритетную отгрузку с мест хранения лома, поступившего ранее.
Под хранение отходов черных, цветных металлов допускается использовать как открытые, специально обустроенные площадки, так и складские помещения отапливаемого или неотапливаемого типа.
Регламентируемые, под хранение металлолома требования к климатическим условиям внутри складов, следующие:
- температурный предел от 12 до 16 0 С;
- влажность воздуха 40 – 60%;
- однородная вентиляция.
Площадки открытого складирования вторичного металла обязаны иметь твердое покрытие, стоки под атмосферные воды.
Сортировка металлолома на временном хранении
На некоторых предприятиях существуют специальные склады металлолома. Например, на фото ниже на территории одного городского предприятия, которое обслуживает тепло- и электросети, на специальном складе металлолома хранится весь металл, который пойдет на сдачу или будет пригоден для дальнейшего использования.
На фото: трубы 1020 подготовлены на сдачу в металлолом
Все металлические отходы должны быть распределены по виду отходов. Кроме того, лом черных и цветных металлов должен складироваться отдельно. Временное хранение металлолома на предприятии производится в специальной таре, на стеллажах или по штабелям. Каждая единица должна содержать определенный вид отходов: прокат, односортные трубы, профили, проволока, стружка и прочее.
Для удобства учета металлолома, партии, поступившие по различным актам приемки, разделяются временными перегородками. При необходимости временного хранения и регулярного обновления партий металлических отходов, рекомендуется использовать план-карту расположения лома по сортам. Она изготавливается в заданном масштабе, определяемым объемом оборота временного металлолома в организации.
Для разных видов металлолома инструкция определяет конкретный способ хранения:
- Открытые площадки, а также складские стеллажи следующих типов: стоечные, башмачные и Ш-образные используются под размещение рельсового лома, двутавровых балок и швеллеров. Также в этих условиях складируются отходы труб чугунных и стальных разного сортамента, осевые или кузнечные заготовки.
- Специальные контейнеры отводятся под хранение металлолома разносортных ферросплавов, а также рельсовых скреплений.
- Штабелируется внутри закрытых помещений лом жести, смотанный в рулоны и легирующие металлы;
- Бетонные основания используются под отходы стальной катаной проволоки и сортового проката, упакованных мотками.
- Под замасленную стружку требуется оборудовать специализированные отвалы, а также маслоотстойники или бункеры под сток масла.
Под хранение на предприятии дорогостоящих отходов черных металлов, например ферровольфрама, ферротитана и прочих должно быть выделено особое помещение.
Лом цветных металлов, их сплавов, а также флюсы и концентраты, должен храниться внутри сухих складов. Обязательным условием выступает отсутствие в помещении отопления, паров активных химикатов и пыли. Порошки цветных металлов требуется предварительно паковать в специальную тару: банки и прочее.
Отдельно необходимо также складировать лом высоколегированной стали. Не допускается смешивание при хранении металлолома с неметаллическими материалами.
Правила хранения лома цветных металлов
Храниться под открытым небом цветной лом может до тех пор, пока остается бесхозным. Наличие собственника у металлолома сразу определяет свод правил, согласно которым отходы должны находиться на сберегании. Эти нормативы сведены воедино в рамках ГОСТ 1639-2009.
Основной свод правил по хранению лома цветных металлов имеет обобщенный характер. Специализированные требования предъявляются к сбереганию металлолома, обладающего токсичностью, прочими видами опасности.
Общие нормативы
Напоминаем, что мы описываем правила хранения согласно ГОСТ 1639-2009. В этой статье дань лишь расширенное описание, но все нормы и указания взяты из ГОСТа.
В отличие от вторичного чермета, многие виды цветных отходов не должны находиться на открытой, пусть даже огороженной площадке. Под их хранение требуется отвести специальные складские помещения, с организованными путями подъезда транспорта. Дорога должна быть асфальтированной, бетонной или иметь другое твердое покрытие.
Весь лом цветных металлов храниться рассортированным, согласно установленной классификации, отдельные категории распределяются по бункерам, коробам или отсекам, а также помещаются на подготовленные площадки, отвечающие ряду требований:
- покрытие, предотвращающее возможность засорения;
- ограждение;
- наличие специального оборудования.
Более того, предварительно требуется убедиться в радиационной безопасности поступившего металлолома. Фрагменты лома, излучение которых превышает установленные нормы, требуется изъять, с последующей передачей специальным предприятиям, осуществляющим дезактивацию металлолома.
На открытых площадках допускается хранить цветные отходы, подлежащие первичной обработке. Также эти условия применяются к самолетному лому, печным выломкам, козлам, прочим негабаритным отходам. Максимальный срок хранения неспециализированного цветного металлолома на открытой площадке составляет 10 суток.
Остальные сорта цветных отходов, начиная с пришедших в негодность домашних электроприборов, а также прочего бытового лома хранятся в закрытых помещениях.
Специализированный металлолом
Достаточно широкая категория отходов, включающая лом, требующий особых условий хранения. К этой группе относятся:
- стружка, порошкообразное вторичное сырье;
- отходы, содержащие токсичные элементы;
- взрывоопасный лом, а также легко-воспламеняемые элементы;
- определенные виды вторичного металла, требующие обособленного размещения.
Каждая категория специализированного металлолома, должна храниться согласно установленным под нее нормативам ГОСТ, в частности:
- Стружку магния, сплавов, содержащих этот элемент, помещают в специально обустроенных складах. Они, в свою очередь, располагаются внутри изолированных помещений, все элементы которых: стены, потолок, пол и прочее выполнены из огнеупорных материалов.
- Порошкообразные отходы, где присутствуют следующие редкие металлы: кобальт, вольфрам или молибден должны находится в кондициях исключающих проникновение влаги, химически-активных веществ.
- Стружку титана, сплавов с участием этого металла, располагают обособленно в специальной таре. Отходы, имеющие цвет побежалости, запрещается смешивать с неокисленной стружкой.
- Лом, полученный из свинцовых аккумуляторов, сами аппараты заполняют специально подготовленных отсеки. Под этот вид металлолома отводятся отдельные площадки. , содержащие ее устройства, располагаются внутри специальных герметичных емкостей, исполненных из материала, химически инертного ко всем элементам, наполняющим сосуд. Под отходы чистого металла отводятся специальные баллоны, изготовленные из высокопрочного стекла, стали. Ртутьсодержащий лом необходимо поместить в толстостенные бочки. Под ртутные лампы требуется подготовить упаковки из материала, гарантирующего защиту от механических изделий, например, гофрированный картон. После каждого случая эксплуатации, тара из-под ртутьсодержащих отходов, должна пройти цикл демеркуризации.
- Отходы, полученные в результате обработки материалов, где присутствует бериллий, помещаются внутрь закрытой тары, емкостей, располагаются обособленно от другого металлолома.
Относительно хранения низкосортных отходов алюминия, цинка и свинца, а именно стружки этих металлов, шлаков, шламов или изгари: необходимо предоставить условия, исключающие попадание влаги, атмосферных осадков.
Стратегическое вторсырье
Обособленно от всего вторичного металлического сырья размещается лом военной техники (военный лом). Присутствие его на площадке приема металлолома должно сопровождаться соответствующей документацией.
Аналогично этому, подтверждение требуется и при хранении других видов «стратегического» лома. Это могут быть отходы тантала, прочих цветных металлов, приемка которых должна подтверждаться документом о законности происхождения отходов: акт списания, в частности.
Как на самом деле?
На самом же деле мало какое предприятие соблюдает правила хранения лома цветных металлов. Пунктам приема же и вовсе не до этого – металл там хранится откровенно как попало – в этом можно убедиться, посетив любую приемку цветного лома, от самой крупной до самой мелкой. Где есть место – там и хранится. Ни о каком твердом покрытии площадки и соблюдении норм там вообще не говориться (где-то, конечно, и пытаются соблюдать).
Что же касается опасных отходов, порошков, жидкостей – то здесь ситуация обстоит лучше. На каждом предприятии соблюдаются нормы хранения, тары, маркировка, место хранения и т.д.
Хранение черных и цветных металлов
ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ И ОТХОДАМИ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
И ИХ ОТЧУЖДЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории Российской Федерации.
2. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер, номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона;
б) данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы черных и (или) цветных металлов;
д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае осуществления обращения с ломом и отходами цветных металлов);
е) ссылка на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о действующей лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения".
5. На объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контрольных (надзорных) органов следующая документация:
а) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
б) инструкция о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
в) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица;
г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица.
6. Прием лома и отходов черных и цветных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.
7. Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность.
Прием лома и отходов черных и цветных металлов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов черных и цветных металлов.
8. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.
9. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов:
контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность;
площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
средств измерений для проведения радиационного контроля, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одно лицо.
Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на контролера лома и отходов металла.
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обеспечивают наличие на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации оборудования для идентификации и сортировки лома и отходов цветных металлов, сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которое поверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
10. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обеспечивают наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования:
пресс для пакетирования или брикетирования лома черных металлов;
установка для дробления и сортировки легковесного лома;
оборудование для сортировки или измельчения стружки.
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие переработку лома и отходов черных металлов с помощью пресса для пакетирования или брикетирования лома черных металлов либо пресс-ножниц, обеспечивают наличие на объекте по приему лома и отходов черных металлов, на котором используется указанное оборудование, прессовщика лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда.
11. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие переработку лома и отходов цветных металлов, обеспечивают наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования:
пресс для пакетирования или брикетирования лома и отходов цветных металлов;
установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов;
установка для разделки кабеля.
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие переработку лома и отходов цветных металлов с помощью пресса для пакетирования или брикетирования лома цветных металлов либо пресс-ножниц, обеспечивают наличие на объекте по приему лома и отходов цветных металлов, на котором используется указанное оборудование, прессовщика лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда.
12. Учет лома и отходов черных и (или) цветных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.
13. Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1.
Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию.
14. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, ведут реестр приемо-сдаточных актов (далее - реестр) в электронном виде.
После окончания ведения книги учета производится запись "В настоящей книге учета пронумеровано страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица (при наличии) или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, и печатью (при наличии).
На первой странице книги учета содержится следующая информация:
наименование "Книга учета приемо-сдаточных актов";
наименование и место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов черных и цветных металлов;
запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) этого лица, его подпись и дату.
15. При каждом случае приема лома и отходов черных или цветных металлов в реестр либо в книгу учета вносится следующая информация:
а) регистрационный номер приемо-сдаточного акта;
б) дата приема лома и отходов черных или цветных металлов;
в) данные о лице, сдающем лом и отходы черных или цветных металлов:
при приеме у юридического лица - наименование, адрес, основной государственный регистрационный номер;
при приеме у индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), место регистрации по месту жительства или месту пребывания, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
д) класс, категория, вид принятых лома и отходов черных или цветных металлов согласно государственному стандарту;
е) процент засоренности принятых лома и отходов черных или цветных металлов;
ж) вес принятых лома и отходов черных или цветных металлов;
з) подпись лица, сделавшего запись в книге (при ведении учета приемо-сдаточных актов на бумажном носителе).
16. Сведения в реестре либо в книге учета и приемо-сдаточные акты на лом и отходы черных металлов хранятся в течение 1 года со дня составления приемо-сдаточного акта.
17. Сведения в реестре либо в книге учета и приемо-сдаточные акты на лом и отходы цветных металлов хранятся в течение 3 лет со дня составления приемо-сдаточного акта.
18. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов при заготовке лома и отходов черных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими заготовку лома и отходов черных металлов.
Отобранные (извлеченные) из лома и отходов черных металлов сопутствующие лом и отходы цветных металлов могут быть отчуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов цветных металлов составляется акт по форме согласно приложению N 2.
19. Отбор (извлечение) сопутствующих лома и отходов черных металлов при заготовке лома и отходов цветных металлов производится юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими заготовку лома и отходов цветных металлов.
Отобранные (извлеченные) из лома и отходов цветных металлов сопутствующие лом и отходы черных металлов могут быть отчуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Хранение бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов осуществляется раздельно.
21. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, организуют учет отчуждаемых лома и отходов.
а) наименование и реквизиты грузополучателя;
б) номер вагона, государственный регистрационный знак транспортного средства;
в) дата отгрузки;
г) вид лома и отходов черных или цветных металлов;
д) вес партии, перевозимой транспортным средством;
е) реквизиты транспортной накладной;
ж) номер удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов, составленного по форме согласно приложению N 3, и выданного лицом, ответственным за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность.
23. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных и (или) цветных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.
До 1 января 2023 г. допускается ведение журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных и (или) цветных металлов на бумажном носителе.
Ведение журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных и (или) цветных металлов осуществляется в электронном виде.
24. При транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель обеспечивают водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.
25. В транспортной накладной указываются:
б) наименование и реквизиты грузоотправителя;
в) наименование и реквизиты грузополучателя;
г) номер вагона, государственный регистрационный знак транспортного средства;
Хранение металлолома
Подборка наиболее важных документов по запросу Хранение металлолома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Хранение металлолома
Судебная практика: Хранение металлолома
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 40 "Права собственников земельных участков на использование земельных участков" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 40 ЗК РФ и принимая во внимание, что в ходе проверки установлено, что коммерческие объекты размещены на земельных участках, образующих единый объект землепользования, и используются на основании договора аренды в нарушение вида разрешенного использования, а именно: под автомобильную заправочную газовую станцию (АЗГС) и временного хранения лома черных и цветных металлов; при этом спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома с размещением помещений общественного назначения, магазинов, объектов бытового обслуживания (площадью не более 40% от общей площади здания), суд правомерно обязал демонтировать автомобильную заправочную станцию и запретил эксплуатацию пункта приема лома цветных и черных металлов, поскольку документы, подтверждающие правомерность создания спорных объектов недвижимости и разрешающие использование земельных участков не по целевому назначению, ответчиками не представлены.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 170 "Порядок отнесения сумм налога на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг)" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право") По мнению налогоплательщика, он правомерно не вел раздельный учел "входного" НДС, т.к. в связи с реализацией металлолома в качестве отходов производства нес только расходы на его накопление, хранение и реализацию, при этом их сумма составляла менее 5% общей величины совокупных расходов на производство.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Хранение металлолома
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Организация занимается заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов. По какой цене необходимо оприходовать списанное бесхозное затонувшее судно, поднятое со дна реки? Как это отразить в декларации по налогу на прибыль?
(Консультация эксперта, Межрайонная ИФНС России N 13 по Тульской обл., 2020) Вопрос: Организация занимается заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов. По какой цене необходимо оприходовать списанное бесхозное затонувшее судно, поднятое со дна реки? Как это отразить в декларации по налогу на прибыль?
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Хранение. Общие положения Как установлено судами в рамках дела N А76-21186/2016, общество "Светлогорское зерно" 02.09.2016 обращалось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Фоменко О.Н. об обязании ответчика исполнить обязательства по договору ответственного хранения от 11.01.2016 N 2 в части возврата истцу с хранения имущества. Поскольку материалами дела подтверждалась невозможность возврата в натуре спорного имущества от хранителя к поклажедателю (утрата переданного имущества по причине несанкционированного разукомплектования третьими лицами по запасным частям и невозможность его восстановления ввиду сильного разрушения и сдачи остатков в металлолом), решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.02.2017 по делу N А76-21186/2016 в удовлетворении иска отказано.
Читайте также: