Возможно ли арбитрам в игровой зоне иметь при себе включенные телефоны
Хотелось бы уточнить, на каком основании работодатель имеет право запретить пользоваться мобильными устройствами? Где должно быть это прописано? Существует ли какой либо закон, приказ, указ, статья о запрете использования Мобильного устройства?
Ответы на вопрос:
Это должно быть прописано в локальных актах самой организации.
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей РоссииПохожие вопросы
У моей жены на работе (она работает воспитателем в детском саду) начальство хочет запретить использование мобильных телефонов в рабочее время. Это связано с несчастным случаем с 4-х летней девочкой в детском саду Новосибирска.
Имеет ли право руководство детского сада запретить пользоваться сотрудникам мобильным телефоном в рабочее время? Если нет, то на какие статьи можно сослаться отстаивая свои права? Спасибо.
Директор издал приказ о запрете работниками использования сотовых телефонов и иных личных электронных устройств в здании ФГУ Ромашка. К работникам допустившим нарушение приказа применять меры административного воздействия. Основание издания приказа Положение о противодействии терроризму и ст 189 ТК РФ.Работник ознакомлен с приказом, указал что не согласен. Правомерен ли приказ работодателя?
Скажите, имеет ли работодатель право запретить использование (иметь при себе) мобильных телефонов?
Золоторудная компания. Работаю в карьере. Очень много нарушений со стороны работодателя. Заставляют в прямом смысле, рисковать жизнями. Разумеется работники начали снимать на телефоны ДТП и нарушения и выкидывать в интернет.
Руководство внутренним приказом наложило запрет на телефоны. Причем даже в не рабочее время ловят на КПП и лишают премии. Доводы по поводу бесконтактной оплаты в магазине их не интересуют.
Может ли начальник запретить пользоваться мобильным телефоном на рабочем месте? В каком законе можно об этом почитать?
Есть ли какой нибудь закон который запретит бабушке иметь какие либо права на внука.
Скажите пожалуйста, правомерен ли запрет на использование мобильных телефонов на время шахматной партии? (вплоть до их сдачи судье)? 13.3.2. Без разрешения арбитра игроку запрещается в игровой зоне иметь при себе мобильный телефон или другие электронные средства связи, кроме тех, что полностью выключены. Если какие-либо подобные устройства издадут звук во время игры, то игроку-нарушителю должно быть засчитано поражение в партии, а его сопернику присуждена победа. Однако если соперник не может выиграть любой серией ходов, разрешенных Правилами, его результат должен быть зафиксирован как ничья. - выдержка из кодекса ФИДЕ. Утверждены приказом Минспорттуризма России от 21 ноября 2011 г. №1463
Ведь по сути это нарушает Статья 23 Конституции РФ
Может ли работодатель запретить пользоваться мобильным телефоном на рабочем месте?
13.1. Игроки не должны предпринимать никаких действий, создающих плохую репутацию шахматной игре.
13.2. Игровая зона определяется как игровой зал, комнаты отдыха, туалетные комнаты, буфет, места, отведенные для курения, а также все другие места, указанные арбитром.
Игровой зал определяется как помещение, в котором играются партии соревнования.
Только с разрешения арбитра:
13.2.1 игрок может покинуть игровую зону,
13.2.2 игрок может покинуть игровой зал при своём ходе,
13.2.3 может быть допущено в игровой зал лицо, которое не является ни игроком, ни арбитром.
13.3.1. Во время партии игрокам запрещается использовать какие-либо записи, источники информации или советы, а так же анализировать какую-либо партию на другой шахматной доске.
13.3.2. Во время игры игроку запрещается иметь в игровой зоне при себе мобильный телефон, электронные средства связи или любые устройства, способные подсказывать шахматные ходы. Однако правила соревнований могут допускать хранение таких устройств в сумке игрока, при условии, что устройство полностью выключено. Игроку запрещается иметь при себе сумку с таким устройством без разрешения арбитра. Если очевидно, что игрок имеет такое устройство при себе в игровой зоне, игрок проигрывает партию. Его сопернику присуждается победа. Правила соревнования могут предусматривать другое, менее серьезное, наказание. Арбитр может потребовать, чтобы игрок позволил проверить в частном порядке одежду, сумки или другие предметы игрока. Арбитр или уполномоченное им лицо, которое будет проверять игрока, должны быть того же пола, что и игрок. Если игрок отказывается содействовать арбитру в выполнении этих обязанностей, арбитр должен принять меры в соответствии со Статьей 14.9.
13.3.3. Курение разрешается только в той части игровой зоны, которая определена арбитром.
13.4. Игроки, которые закончили свои партии, считаются зрителями.
13.5. Запрещается отвлекать или раздражать соперника, каким бы то ни было способом. Это включает в себя необоснованные претензии, необоснованные предложения ничьей или внесение источника шума в игровую зону.
13.6. Нарушение любой части Статей 13.1-13.5 должно наказываться в соответствии со Статьей 14.9.
13.7. Злостное уклонение игрока от соблюдения Правил игры в шахматы должно быть наказано присуждением поражения. Результат, который будет присуждён сопернику, определяется арбитром.
13.8. Если оба игрока признаны виновными согласно Статье 13.7, партия должна быть объявлена проигранной обоими.
13.9. Игрок имеет право просить арбитра объяснить отдельные пункты Правил игры в шахматы.
13.10. Если положением о соревновании не установлено иное, игрок может обжаловать любое решение арбитра, даже если он подписал бланк партии (см. Статью 8.7).
13.11. Игрок, официально принявший приглашение к участию в соревновании или подавший соответствующую заявку (по форме, установленной положением о соревновании) организаторам соревнования, считается признающим настоящие Правила вида спорта «шахматы», а также принявшим на себя обязательства по их соблюдению, и в случае нарушения указанных Правил он несет установленную ответственность.
13.12. Как только игрок официально принял приглашение к участию в соревновании, он обязан играть в этом соревновании, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств, таких как болезнь или недееспособность. Принятие приглашения к участию в другом соревновании не является уважительной причиной для отказа от ранее данных обязательств участия.
13.13. Игроки обязаны соблюдать этические нормы в области спорта, установленные Кодексом Этики ФИДЕ, не использовать компьютерные подсказки, допинговые средства и (или) методы, проходить обязательный допинговый контроль в порядке, установленном положением о соревновании.
13.14. Появление в игровом зале участников соревнований, в том числе членов официальных делегаций (тренеры, представители и иные сопровождающие лица, прибывшие на соревнования, содействие по размещению которых оказывалось организаторами соревнования) в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), равно как и распитие любых спиртных напитков в игровом зале строго запрещено и влечет наложение спортивных санкций в соответствии с Положением «О спортивных санкциях в виде спорта «шахматы»», утвержденным общероссийской спортивной федерацией развивающей вид спорта «шахматы».
13.15. Все участники соревнований, в том числе члены официальных делегаций (тренеры и иные сопровождающие лица, прибывшие на соревнования, в том числе содействие по размещению которых оказывалось организаторами соревнования) должны быть одеты соответствующим образом. Участникам рекомендуется воздержаться от ношения спортивной формы и обуви в игровом зале.
13.16. Игрок, который не желает продолжать партию и уходит из игрового зала, не расписавшись в своем бланке или не известив арбитра, проявляет некорректность и неуважение к сопернику. Он может быть наказан по усмотрению главного арбитра за неспортивное поведение, в том числе может быть исключен из участия в соревновании в соответствии с Положением «О спортивных санкциях в виде спорта «шахматы»», Кодексом этики ФИДЕ и п.14.4.7. настоящих Правил.
13.17. Игрок может разговаривать в игровом зале только в случаях, предусмотренных Правилами.
13.18. Все жалобы, касающиеся поведения игроков или капитанов команд, следует сообщать только арбитру. Игроку не разрешается высказывать или выражать недовольство своему сопернику.
13.19. Если игроку присуждено поражение из-за неявки по неуважительной причине, он исключается из соревнования, если иное не предусмотрено в положении (регламенте) о соревновании, или иное решение не принято главным арбитром.
13.20. Игрок, не желающий соблюдать настоящие Правила, положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, использующий запрещенные в виде спорта «шахматы» средства (допинг) и (или) методы (компьютерные подсказки), нарушающий нормы, утвержденные международными спортивными организациями, и нормы, утвержденные общероссийской спортивной федерацией развивающей вид спорта «шахматы», может быть дисквалифицирован (отстранен от участия в соревнованиях на территории Российской Федерации) на определенный срок.
Решение в отношении данного игрока принимается компетентными органами общероссийской спортивной федерацией развивающей вид спорта «шахматы». Срок дисквалификации за нарушения, допущенные на соревнованиях ранга субъекта РФ или муниципального образования должен составлять не менее 6 месяцев, но не более 12 месяцев, а за нарушения, допущенные на соревнованиях более высокого ранга - на срок от 12 месяцев до 24 месяцев. В исключительных случаях возможна пожизненная дисквалификация.
К игроку, нарушившему настоящие Правила, могут быть применены иные меры ответственности в соответствии с Положением «О спортивных санкциях в виде спорта «шахматы»», утвержденным общероссийской спортивной федерацией развивающей вид спорта «шахматы».
Статья 14. Роль арбитра.
14.1. Арбитр должен следить, чтобы Правила игры в шахматы строго соблюдались.
14.2. Арбитр должен
14.2.1. обеспечить честную игру;
14.2.2. действовать наилучшим образом в интересах соревнования;
14.2.3. обеспечить поддержание хороших условий для игры;
14.2.4. следить, чтобы игрокам не мешали;
14.2.5. контролировать ход соревнования;
14.2.6. принимать специальные меры в интересах игроков с ограниченными возможностями и тех, кто нуждается в медицинской помощи.
14.3. Арбитр должен наблюдать за партиями, особенно тогда, когда игроки испытывают недостаток времени, обеспечивать исполнение принятых им решений и назначать игрокам наказания, где это необходимо.
14.4. Арбитр может назначить помощников для наблюдения за партиями, например, когда несколько игроков испытывают недостаток времени.
14.5. В случае постороннего вмешательства в игру арбитр может присудить дополнительное время как одному, так и обоим игрокам.
14.7. Если кто-нибудь обнаруживает нарушение, он может сообщить об этом только арбитру. Участники соревнования, играющие другие партии, не должны разговаривать или вмешиваться в игру иным образом. Зрителям не разрешается вмешиваться в игру. Арбитр может удалить нарушителей из игровой зоны.
14.8. Никому, кроме лиц, уполномоченных арбитром, не разрешается пользоваться мобильным телефоном и устройствами связи любого вида в игровой зоне или в любой сопредельной зоне, обозначенной арбитром.
14.9. Арбитр может применять следующие виды наказаний:
14.9.2. Увеличение оставшегося времени сопернику;
14.9.3. Уменьшение оставшегося времени игроку, нарушившему Правила;
14.9.4. Увеличение числа очков, засчитываемых в партии сопернику игрока, нарушившего Правила, до максимально возможного для этой партии;
14.9.5. Уменьшение числа очков, засчитываемых в партии игроку, нарушившему Правила;
14.9.6. Присуждение поражения в партии игроку, нарушившему Правила (арбитр также должен решить вопрос о присуждении очков сопернику);
14.9.7. Назначение штрафа, объявленного заранее;
14.9.8. Исключение нарушителя из соревнования.
14.10. Если установлено, либо стало общеизвестно, что об исходе партии (партий) имеется сговор, главный арбитр должен назначить наказание виновным в этом нарушении в соответствии с Положением «О спортивных санкциях в виде спорта «шахматы»», Кодексом этики ФИДЕ, либо в соответствии со статьей 14.9.
14.11. Арбитр обязан:
14.11.1. Осуществлять судейство квалифицированно и беспристрастно, исключая ошибки, которые могут повлечь искажение результатов соревнований, объективно и своевременно решать возникающие в ходе соревнований вопросы;
14.11.2. Бороться с проявлениями грубости, недисциплинированности, нарушениями настоящих Правил и норм поведения со стороны участников, тренеров, представителей.
Глава 3. Спортивная дисциплина быстрые шахматы.
Статья 15. Быстрая игра.
15.1. «Быстрая игра» - это игра, в которой каждый игрок должен завершить все ходы или в заданное время, составляющее больше 10 минут, но меньше 60 минут, или в отведенное время плюс какое-то дополнительное время, умноженное на 60, составляющее больше 10 минут, но меньше 60 минут.
15.2. Игрокам не обязательно записывать ходы.
15.3. Вышеприведённые Правила соревнований должны применяться, если:
15.3.1. один арбитр наблюдает самое большое за тремя партиями, и
15.3.2. каждая игра записывается арбитром или его помощником и, если возможно, с помощью электронных средств.
15.4. В противном случае применяются следующие правила:
15.4.1. Как только каждый игрок завершит десять ходов из начальной позиции,
15.4.1.1. не могут быть сделаны никакие изменения в установку времени на часах, если это будет неблагоприятно отражаться на расписании соревнования;
15.4.1.2. не могут быть приняты никакие заявления относительно неправильной расстановки фигур или неправильной ориентации шахматной доски. В случае неправильного расположения короля рокировка не допускается. В случае неправильного расположения ладьи не допускается рокировка с этой ладьёй.
15.4.2. Не разрешенный Правилами ход завершен, как только игрок нажал свои часы. Если арбитр видит это, он должен объявить, что игрок проиграл партию, при условии, что соперник не сделал свой следующий ход. Если арбитр не вмешивается, соперник имеет право заявить о своей победе, если он не сделал свой следующий ход. Тем не менее, партия заканчивается вничью, если позиция такова, что соперник не может поставить мат королю игрока любой возможной серией разрешённых ходов. Если соперник не заявляет о победе и арбитр не вмешивается, неразрешённый ход остаётся в силе и партия должна быть продолжена. После того как соперник сделал свой следующий ход, неразрешённый ход не может быть исправлен, если об этом не договорятся игроки без вмешательства арбитра.
15.4.3. Чтобы сообщить о победе по времени, заявитель должен остановить часы и уведомить арбитра. Для того чтобы заявление было обоснованным, на часах заявителя после остановки часов должно оставаться некоторое время. Тем не менее, партия заканчивается вничью, если позиция такова, что соперник не может поставить мат королю игрока любой возможной серией разрешённых ходов.
15.4.4. Если арбитр замечает, что оба короля находятся под шахом или пешка находится на самой дальней от исходного положения горизонтали, он должен подождать до тех пор, пока не будет завершен следующий ход. Тогда, если на доске все ещё сохраняется недопустимое положение, он должен объявить, что партия закончилась вничью.
15.5. В положении о соревновании должно быть указано, правила какой статьи: 15.3 или 15.4 будут применяться в течение всего соревнования.
Глава 4. Спортивная дисциплина блиц.
Статья 16. Блиц.
16.1. «Блиц» - это игра, в которой каждый игрок должен завершить все ходы или в заданное время, составляющее 10 или меньше минут, или в отведенное время плюс какое-то дополнительное время, умноженное на 60, составляющее 10 или меньше минут.
16.2. Штрафы, упоминаемые в Статьях 7 и 9 Правил соревнований, для блица должны быть равны одной минуте вместо двух.
16.3. Вышеприведённые Правила соревнований применяются, если
16.3.1. один арбитр наблюдает за одной игрой и
16.3.2. каждая игра записывается арбитром или его помощником и, по возможности, с помощью электронных средств.
16.4. В противном случае должны применяться Правила Спортивной дисциплины быстрые шахматы, описанные в Статье 15.4.
16.5. В положении о соревновании должно быть указано, правила какой статьи: 16.3 или 16.4 будут применяться в течение всего соревнования.
Глава 5. Спортивная дисциплина шахматы – командные соревнования.
Статья 17.
Командные соревнования проводятся между коллективами игроков. Число досок определяется положением (регламентом) соревнования. Игра на каждой доске представляет собой личный турнир.
Статья 18.
Если жеребьевкой определено, что команда играет белыми фигурами, это означает, что игроки команды на всех нечетных досках играют белыми фигурами, на четных – черными фигурами.
Статья 19. Неявка команды.
Матч между командами может начаться только при условии, если к началу тура явилось не менее половины состава участников команды. В случае явки команды в меньшем составе участников (или неявки вообще) главный арбитр имеет право снять команду с соревнования. В этом случае все результаты ранее сыгранных командой матчей аннулируются.
1) в пункте 4 части 1 статьи 3 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
а) в пункте 3 после слов "организатору азартной игры" дополнить словами "в наличной форме или с использованием платежных карт", слова "признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой" заменить словами "передаваемых организатору азартных игр в соответствии с пунктом 3 1 настоящей статьи";
б) в пункте 6 слова "и (или)" заменить словом "или";
в) в пункте 9 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах", слова "и (или) тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах", слова "и (или) услуг" заменить словами "или услуг";
а) в части 3 слова "и (или)" заменить словом "или";
б) в части 6 первое предложение после слов "в букмекерских конторах или тотализаторах" дополнить словами "при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи,";
в) в пункте 3 части 7 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
а) в части 4 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
б) в пункте 2 части 8 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
в) в части 8 1 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
г) в пункте 1 части 15 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
5) в части 10 статьи 6 второе предложение дополнить словами ", включенный в предусмотренный пунктом 3 статьи 74 1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения";
а) в части 1 слова "(далее - целевые отчисления)" исключить;
б) дополнить частью 1 1 следующего содержания:
"1 1 . Организатор азартных игр в букмекерской конторе, заключающий пари на спортивные соревнования, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 3 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, обязан заключать соглашения о предоставлении информации о проведении спортивных соревнований с субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, организующими спортивные соревнования по соответствующему виду спорта, профессиональными спортивными лигами, организующими профессиональные спортивные соревнования по соответствующему виду спорта, и на основании таких соглашений осуществлять целевые отчисления, направляемые на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта. Порядок заключения таких соглашений, обязательные условия таких соглашений, включающие порядок направления соответствующих целевых отчислений, примерная форма таких соглашений утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.";
в) в части 2 слова "целевых отчислений" заменить словами "целевых отчислений, предусмотренных частями 1 и 1 1 настоящей статьи (далее - целевые отчисления),";
г) в части 3 слова "в отношении использования символики, наименований спортивных соревнований, указанных в данном соглашении" исключить;
д) в части 5 слова "спортивных соревнований, организованных общероссийскими спортивными федерациями, профессиональных спортивных соревнований, организованных профессиональными спортивными лигами," заменить словами "мероприятий, предусмотренных пунктами 1-4 части 3 3 статьи 15 настоящего Федерального закона,";
е) часть 6 дополнить словами ", а также в срок не позднее десяти календарных дней с момента истечения срока для уплаты целевых отчислений уведомляют об этом саморегулируемую организацию азартных игр в букмекерских конторах";
в пункте 1 слова "об использовании символики, наименований спортивных соревнований" заменить словами ", предусмотренных частями 1 и 1 1 настоящей статьи";
в пункте 2 слова "спортивных соревнований, организованных общероссийскими спортивными федерациями, профессиональных спортивных соревнований, организованных профессиональными спортивными лигами," заменить словами "мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 3 статьи 15 настоящего Федерального закона,";
7) в части 2 статьи 8 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах", слова "и (или)" заменить словом "или";
а) в части 2 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
б) дополнить частью 2 1 следующего содержания:
"2 1 . Организатор азартных игр на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах может предоставлять одну из следующих услуг:
1) заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;
2) организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.";
в) части 4 и 6 признать утратившими силу;
г) в части 7 слова "и (или)" заменить словом "или", слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
д) в части 9 слова "и (или)" заменить словом "или";
9) в части 23 статьи 14 1 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах";
а) часть 3 3 изложить в следующей редакции:
"3 3 . Организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари и которое может наступить или не наступить исключительно в ходе следующих мероприятий:
1) официальные спортивные соревнования;
2) спортивные соревнования, организованные общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами;
3) спортивные соревнования, организованные международными спортивными организациями;
4) спортивные соревнования, которые организованы иностранными спортивными федерациями, конфедерациями, лигами или советами, включены в национальный единый календарный план по соответствующему виду спорта и результаты которых отражаются на официальных сайтах организаторов таких соревнований в сети "Интернет".";
б) дополнить частью 3 3-1 следующего содержания:
"3 3-1 . Организатор азартных игр в тотализаторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари и которое может наступить или не наступить исключительно в ходе испытаний лошадей на ипподромах.";
в) часть 3 11 признать утратившей силу;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не могут проводиться азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора азартных игр, его работников и участников азартных игр, действий, связанных с организацией и проведением азартных игр и лотерей.";
д) дополнить частями 7 - 10 следующего содержания:
"7. В служебных зонах букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах букмекерских контор, тотализаторов может использоваться исключительно оборудование, с помощью которого осуществляются:
1) учет и обработка ставок, принятых от участников азартных игр;
2) проведение на основе информации, полученной от центра учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов, учета и обработки интерактивных ставок, принятых от участников азартных игр;
3) фиксация результатов азартных игр;
4) расчет сумм подлежащих выплате выигрышей;
5) временное хранение денежных средств;
6) заключение пари или организация заключения пари с участниками азартных игр при приеме интерактивных ставок;
7) представление информации о принятых ставках, интерактивных ставках и рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы или тотализатора и в центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов.
8. В зонах обслуживания участников азартных игр букмекерских контор или тотализаторов, их пунктов приема ставок может использоваться исключительно оборудование, которое:
1) позволяет совершать операции с денежными средствами и при помощи которого осуществляются прием ставок от участников азартных игр и выплата выигрышей;
2) обеспечивает участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари;
3) обеспечивает получение информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах;
4) обеспечивает возможность выбора участником азартной игры события, относительно которого заключается пари;
5) используется для оказания сопутствующих азартным играм услуг.
9. В служебных зонах и зонах обслуживания букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах букмекерских контор, тотализаторов не могут использоваться программы для электронных вычислительных машин, механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование, от которых зависит исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, независимо от факта и (или) способа осуществления этими программами, оборудованием арифметических и иных математических преобразований данных и информации о таких событиях в визуальные образы, рисунки и символы, в том числе тождественные или сходные до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.
10. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к оборудованию, используемому в служебных зонах и зонах обслуживания участников азартных игр букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, а также в процессинговых центрах букмекерских контор, тотализаторов.";
11) дополнить статьей 15 2 следующего содержания:
"Статья 15 2 . Особенности приостановления действия и аннулирования лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в отношении организатора азартных игр в букмекерской конторе
1. В случае неуплаты (уплаты не в полном объеме) целевых отчислений от азартных игр в сроки, предусмотренные статьей 6 2 настоящего Федерального закона, в течение одного отчетного периода федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, в течение десяти календарных дней с даты поступления информации об указанном нарушении выносит предписание о его устранении. Организатор азартных игр в букмекерской конторе обязан устранить указанное нарушение в течение десяти календарных дней с даты получения предписания о его устранении.
2. В случае неустранения нарушения в сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, приостанавливает действие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах до устранения выявленного нарушения, но не более чем на девяносто календарных дней.
3. В случае устранения организатором азартных игр в букмекерской конторе нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, обязан в срок не позднее чем через десять календарных дней с даты получения подтверждения устранения такого нарушения принять решение о возобновлении действия указанной лицензии.
4. В случае неустранения организатором азартных игр в букмекерской конторе нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, в срок не позднее десяти календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об аннулировании указанной лицензии.
5. В случае неосуществления организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности в течение шести месяцев подряд федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, в срок не позднее чем через десять календарных дней со дня получения информации о неосуществлении организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности обращается в суд с требованием об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
6. Критерии неосуществления организатором азартных игр в букмекерской конторе деятельности определяются Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в статью 19 1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2016, N 48, ст. 6736; 2017, N 14, ст. 2003; 2018, N 52, ст. 8097) следующие изменения:
1) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Субъекты профессионального спорта, а именно общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные лиги, не вправе отказать организаторам азартных игр в букмекерских конторах в заключении соглашений, предусмотренных статьей 6 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";
2) в части 9 слова ", указанными в части 8 настоящей статьи" заменить словами "в соответствии с соглашениями, указанными в части 1 статьи 6 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
3) дополнить частью 9 1 следующего содержания:
"9 1 . Средства, полученные субъектами профессионального спорта, а именно общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, в соответствии с соглашениями, указанными в части 1 1 статьи 6 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в виде целевых отчислений от азартных игр, направляются на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта. Порядок распределения указанных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.";
4) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Субъекты профессионального спорта, указанные в части 8 настоящей статьи и заключившие соглашения, предусмотренные статьей 6 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", обязаны размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" перечень таких заключенных соглашений, а также ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным календарным годом, информацию об общей сумме средств, полученных ими в виде целевых отчислений от азартных игр в отчетном календарном году, и сведения об их распределении в соответствии с частями 9 и 9 1 настоящей статьи.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 50, 51; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 35; N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 30, ст. 4142; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796, 7799; 2020, N 8, ст. 915) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.";
2) в пункте 31 части 1 статьи 12 слова "и тотализаторах" заменить словами "или тотализаторах".
Статья 4
Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 22 апреля 2010 года N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 17, ст. 1987) признать утратившей силу.
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.
2. Организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах обязаны в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свою деятельность в соответствие с требованиями пункта 2 части 6, части 9 и части 10 (в редакции настоящего Федерального закона) статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
3. Организаторы азартных игр в букмекерских конторах, имеющие банковскую гарантию исполнения обязательств перед участниками азартных игр, соответствующую требованиям части 10 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), могут не переоформлять указанную банковскую гарантию до окончания срока ее действия.
4. Лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Законопроекты касаются только угрозы распространения коронавируса (а не любых ЧС) и носят временный характер — их действие закончится 1 июня 2022 года.
Все указанные в них меры касаются только граждан, достигших 18 лет.
QR-коды по всей стране и единые «правила игры»
Законопроект № 17357-8 позволяет региональным властям устанавливать правила посещения массовых мероприятий, учреждений культуры, кафе, ресторанов, торговых центров и магазинов. Для этого потребуется QR-код о вакцинации, официальное подтверждение, что гражданин переболел коронавирусом, либо медицинский отвод от прививки. До 1 февраля 2022 года также можно будет использовать отрицательный ПЦР-тест. Предъявить код можно в том числе и на бумажном носителе, такие документы будут выдавать в МФЦ. Как будут посещать такие места иностранцы, которые не могут получить QR-код, решит Главный санитарный врач России.
Судьбу российских граждан, сделавших иностранную прививку, законопроект не проясняет. Но пока они не признаются в РФ. Первый шаг сделали в Ленобласти, где 1 ноября разрешили посещать музеи и театры по зарубежным QR-кодам.
Решение, для каких конкретно мероприятий и мест будет действовать такой пропускной режим, смогут принять власти субъекта в зависимости от ситуации с COVID-19.
Сейчас власти субъектов уже установили требования предъявлять QR-коды для подтверждения вакцинации при посещении определенных общественных мест, причем правила разные в разных регионах и меняются в зависимости от эпидемической обстановки. В Москве, например, они с 28 октября нужны для посещения театров и музеев. Зампред правительства Татьяна Голикова подчеркнула, что новая норма позволит руководителям всех регионов «принять однозначные, понятные населению правила».
«Ограничения в разных регионах могут существенно отличаться, что зачастую вызывает немало вопросов и претензий со стороны граждан», — отметил Александр Павлов из A-PRO A-PRO Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа Уголовное право группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) Профайл компании × . Так, в Чувашии принято решение выдавать QR-код лицам, имеющим высокий титр антител. В Санкт-Петербурге и на уровне Государственной думы звучали аналогичные предложения. В то же время новый федеральный законопроект не предусматривает такого критерия. Павлов надеется, что с принятием новых законопроектов будет больше единообразия.
Новеллы напрямую связаны с провалом правительства и органов исполнительной власти, которые не смогли выстроить правильную и открытую политику внутри государства и наладить диалог с гражданами.
Михаил Герман, партнер GRATA International GRATA International Федеральный рейтинг. группа Морское право группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании ×
Герман отметил, что новеллы не только позволяют гражданам лучше понять суть ограничений, но и до определенной степени дают бизнес-структурам возможность адекватно и на законных основаниях реагировать на нарушителей ограничительных мер. Сейчас бизнес, в первую очередь общепит, не имеет законных оснований отказаться пускать клиента. Это сопряжено с риском «потребительского экстремизма» и исков на основании закона «О защите прав потребителей», объясняет Герман. В случае судебных разбирательств по таким претензиям новый законопроект может стать для бизнеса базой при защите своей позиции, указывает юрист.
Ограничения на транспорте
Требования будут вводиться в два этапа. На первом QR-код потребуется только при посадке в транспорт. Если человек купил билет, но QR-кода у него нет, ему вернут деньги в течение 30 дней.
На втором этапе код потребуется предъявить уже при покупке билета на поезд или самолет. Первый этап начнется сразу после вступления закона в силу, а срок наступления второго этапа кабмин определит отдельным актом.
Ряд субъектов ввели или запланировали ограничительные меры для пассажиров. С 23 ноября QR-коды будут требоваться для посадки на авиарейсы и междугородние автобусы внутри Камчатского края. С 7 ноября такие требования ввели для междугородних поездок автомобильным и железнодорожным транспортом в Хабаровском крае, а с декабря их распространят и на авиаперелеты.
Но все эти нормы до сих пор касались только передвижений внутри регионов, а не между ними. В случае принятия правительственной новеллы ситуация изменится.
Для въезжающих в Россию иностранцев достаточно будет ПЦР-теста. Срок его действия определит Роспотребнадзор, но он будет не более 72 часов. Законопроекты также устанавливают требование для проводящих тесты организаций передавать их результаты, при согласии гражданина, в информационную систему единого портала «Госуслуги» в срок не более 24 часов. Это позволит оперативно проверять их подлинность.
Конституционно или нет?
Даже законодательное закрепление дополнительных ограничений породит немало споров относительно их законности и правомерности, считает Михаил Герман. Такие споры, вероятно, дойдут и до Конституционного суда. Делать прогнозы относительно соответствия таких изменений Конституции — неблагодарное занятие, поскольку только жесткие ограничительные меры могут переломить ситуацию с антипрививочными настроениями в обществе, полагает адвокат. Поскольку сам Основной закон указывает на обеспечение безопасности здоровья граждан как на одну из основных обязанностей государства, «в какой-то мере» новые законопроекты ему соответствуют.
Александр Павлов отметил, что конституционное право на свободное передвижение по территории страны и выезд за ее пределы, безусловно, будет ограничено для не имеющих QR-кодов граждан, если законопроект примут. В то же время государство уполномочено ограничивать одни права граждан для того, чтобы соблюсти другие — в данном случае право на охрану здоровья.
Герман отметил, что законопроекты не прошли даже первое чтение с Госдуме и могут претерпеть существенные изменения.
В то же время новые нормы могут в любом случае вызвать раскол в обществе, хотя в последнее время многие россияне и изменили свое отношение к вакцинации, опасается партнер GRATA International GRATA International Федеральный рейтинг. группа Морское право группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании × .
40 млн непривитых пассажиров и коллективный иммунитет
Зампред правительства Татьяна Голикова на посвященном новеллам брифинге отметила, что ситуация с коронавирусом в России все еще «достаточно сложная», а нерабочие дни пока дали только ограниченные результаты. Показатели смертности, по ее словам, «абсолютно тревожные», а нагрузка на систему медпомощи велика.
«Эти потери связаны с нашим нежеланием сделать то, что мы должны сделать: просто пойти и привиться», — заявила Голикова.
Она также обозначила необходимый уровень коллективного иммунитета в 80% от взрослого населения страны. Сейчас этот показатель «приближается к 50%». К моменту окончания срока действия законопроектов власти рассчитывают довести его до планового результата. Голикова добавила, что страны, где коллективный иммунитет уже составил 80%, поднимают его желаемый показатель до 95%.
Министр транспорта Виталий Савельев отметил, что с августа 2020-го по август 2021-го около 58 млн россиян воспользовались авиа- и железнодорожным транспортом, и только 29,5% из них вакцинированы от коронавируса. Именно поэтому новые меры затрагивают поездки этими видами транспорта.
Савельев добавил, что ведомство, не дожидаясь вступления новых мер в силу, разрабатывает процедуру проверки QR-кодов при посадке, которая не будет сильно задерживать пассажиров. Также идет работа по совмещению систем бронирования билетов с порталом «Госуслуги». Правительство определит срок наступления второго этапа, требующего предъявления QR-кода при покупке билетов, в зависимости от времени, которое потребуется на эту интеграцию.
Читайте также: