Смена директора через эцп

Обновлено: 15.01.2025

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации» в регистрирующий орган документы могут быть поданы электронно, т.е. посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. При наличии у юридического лица ЭЦП и регистрации в Личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС есть возможность проводить практически все изменения в ЕГРЮЛ. Самым спорным изменением остается смена директора.

При смене директора возникает, своего рода, коллизия, так как на уровне компании уже принято решение о смене, а в Реестре отобразятся новые данные только тогда, когда новый директор подпишет заявление по форме Р14001 и подаст его в регистрирующий орган.

На практике встречаются случаи, когда компании пытаются провести смену, выпустив ЭЦП на нового директора как на физическое лицо, либо Удостоверяющие центры создают подпись с данными на нового директора в обход закона.

Подготовьте документы для внесения изменений в ООО или ИП на Регфоруме

В соответствии с ч. 2.2 ст. 18 Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» аккредитованный удостоверяющий центр при выдаче квалифицированного сертификата на руководителя организации, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, обязан осуществить проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем, получив при этом выписку ЕГРЮЛ в отношении заявителя - юридического лица.

Согласно ч. 2.3 ст. 18 Закона № 63-ФЗ в случае, если полученные сведения достоверны и аккредитованным удостоверяющим центром получено подтверждение правомочий лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного сертификата. Таким образом, в случае, если новый руководитель организации на момент обращения не внесен в качестве единоличного исполнительного органа данной организации в ЕГРЮЛ, то аккредитованный удостоверяющий центр обязан отказать в изготовлении квалифицированного сертификата на данное должностное лицо.

Если же удостоверяющий центр выдает ЭЦП, то это является нарушением порядка изготовления и выдачи квалифицированных сертификатов и является основанием привлечения к административной ответственности (ст. 13.33 КоАП РФ) и приостановлением аккредитации.

В то же время бизнес не оставляет попыток найти пути решения электронной смены директора и резонансным в данном вопросе является Дело № А40-129925/19-33-1168 от 15.08.2019г.

Суть дела состоит в том, что ООО «Системные технологии» проводила смену директора на управляющую компанию (ООО «Юридический центр «ПЕРСПЕКТИВА ПРАВА») с помощью ЭЦП управляющей компании. Регистрирующий орган отказал в смене, и компания решила оспорить отказ в Арбитражном суде.

Позиция суда сводится к следующему:

«Как следует из выводов Постановления ВС РФ от 25.07.2016г. по делу №34-АД16-5, возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений не связаны, а обусловлены принятием соответствующего решения компетентным органом управления такого юридического лица или истечением срока его полномочий. ООО «Системные технологии» на законных основаниях приняло решение о передаче полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему – УК (ООО «Юридический центр «ПЕРСПЕКТИВА ПРАВА»), оформив это письменным Решением. С указанной в решении даты, УК вправе осуществлять представление интересов Общества перед третьими лицами, но подавать документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в силу п.1.3 ст.9 129-ФЗ и Приказа Минфина России №169н, может исключительно генеральный директор УК, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

На основании п. 1 ст.2 и ст. 18 63-ФЗ электронная подпись служит средством для определения лица, подписывающего информацию и в соответствии с п.2 ст.17 129-ФЗ на регистрацию было представлено заявление по установленной форме Р14001, подписанное уполномоченным в ЭЦП лицом в установленном законом порядке».

Не можем согласиться с доводами суда. В электронной подписи должны содержаться данные на организацию, ФИО и должность исполнительного органа.

Для того, чтобы Управляющая компания могла легально представлять интересы ООО «Системные технологии», в ЭЦП ООО «Системные технологии» в должности исполнительного органа должно быть указано «Генеральный директор ООО «Юридический центр «ПЕРСПЕКТИВА ПРАВА» и его ФИО. Из материалов дела следует, что Арбитражный суд признал законной смену директора с ЭЦП ООО «Юридический центр «ПЕРСПЕКТИВА ПРАВА», в которой не было никакого упоминания ООО «Системные технологии».

С нашей точки зрения данное дело по своей сути является отрицательным примером регистрации электронных изменений и может повлечь за собой массу аналогичной практики, что неблагоприятно скажется на всей системе электронной регистрации. Считаем, что регистрирующему органу следует обжаловать решение Арбитражного суда для принятия законного решения по данному вопросу.

Нужно ли менять ЭЦП при смене директора — да, это обязательно. Вот как проходит обновление электронной подписи:

1. Оформляется приказ о назначении нового руководителя.
2. Вносятся изменения в ЕГРЮЛ.
3. Выпускается ЭП.

Что делать с электронной подписью при перестановках в руководстве

Запомните: смена ЭЦП при смене директора обязательна. Назначение нового руководителя оформляется внутри организации приказом, протоколом общего собрания или решением единственного участника. После оформления факта перестановок в руководстве следует:

• обратиться в удостоверяющий центр, чтобы отозвать электронную подпись при смене руководителя;
• подать заявку в УЦ, чтобы оформить ЭП новому директору на основании документов, которые подтверждают его полномочия.

Срок, в течение которого уведомляют ФНС о перестановках в руководстве, — 3 рабочих дня (п. 5 ст. 5 129-ФЗ). С 01.07.2021, даже если проходит смена директора через личный кабинет юридического лица, получить ЭП разрешается только в ФНС или у доверенного лица налоговиков — в удостоверяющем центре, прошедшем аккредитацию по новым правилам.

Прежний руководитель перестает утверждать документы, даже если перестановки в руководстве еще не отражены в ЕГРЮЛ, но ЭЦП на нового директора, которого нет в ЕГРЮЛ, оформить не получится (п. 3 ст. 40 14-ФЗ). Подпись новому руководителю выдают на основании обновленных сведений в реестре юридических лиц.

Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор нововведений по работе с электронной подписью с 01.07.2021. Используйте эти инструкции бесплатно.

В ситуации, когда ЭП нового директора еще не оформлена, но присутствует срочная необходимость утверждения документов, рекомендуем несколько вариантов решения вопроса:

• определить, кто должен подписывать ЭЦП при смене директора, и использовать для подписи документов сертификат сотрудника, который наделен правом второй подписи (например заместителя директора);
• оформить ЭП по срочному тарифу удостоверяющего центра, аккредитованного по новым правилам.

Если прежний управленец остался в штате компании, некоторые организации назначают его исполняющим обязанности главы организации на время оформления сертификата. Но этот вариант приводит к нарушению, т. к. данные, которые содержит сертификат, не идентичны реальным фактам. Например, там указано, что сотрудник — директор, а на деле — главный инженер, который временно исполняет обязанности главы компании.

А вот как быть с электронной подписью, если в организации умер директор, — подать заявление об отзыве ЭЦП, указав причину такой процедуры. Затем следует назначить сотрудника, который обладает временным правом подписания документов (пока не назначат нового руководителя), и оформить ему ЭП физического лица. Напоминаем, что с 01.01.2022 сотрудники и уполномоченные лица используют личную подпись как для рабочих, так и для личных документов (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ от 27.12.2019).

Возможные риски использования старой ЭП

Прежний управленец не имеет права утверждать цифровым сертификатом документы общества, даже если ЭП еще не заменили. В законодательных нормативах указано, что будет, если не менять ЭЦП после смены директора:

1. Признание совершенных сделок недействительными.
2. Внесение компании в реестр недобросовестных поставщиков.
3. Непризнание госструктурами отчетности компании, которая утверждена ЭЦП уволенного директора, что повлечет за собой дополнительные последствия — пени, штрафы и т. п.
4. Несанкционированные расходы. Сертификат наделяет владельца широким спектром полномочий, в т. ч. возможностью распоряжаться денежными ресурсами. В этом случае оспорить банковские операции крайне трудно.
5. Уголовная ответственность. В практике возникают спорные ситуации, особенно с причинением ущерба, когда использование подписи прежнего руководителя приводит к возбуждению дела о мошенничестве.

Как получить электронную подпись на нового управленца

Пошаговая инструкция, как получить ЭЦП на нового директора, если его нет в ЕГРЮЛ, по новым правилам:

Шаг 1. Подготовьте документы для налоговой:

• приказ о назначении или коллегиальное решение;
• форма Р13014 для ФНС, которую заверяют у нотариуса (бланк утвержден приказом ФНС № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020).

Шаг 2. Обратитесь в ФНС и внесите изменения в ЕГРЮЛ.

Шаг 3. Определитесь с областью применения нового сертификата (для сдачи отчетности, участия в тендерах и т. п.).

Шаг 4. Подайте заявку на изготовление цифровой подписи в ФНС или аккредитованный удостоверяющий центр. В новых правилах разъясняется, можно ли подать заявление на смену генерального директора электронно с ЭЦП физика, — да, с 01.01.2022 допускается подписание рабочей документации личной ЭП физического лица. Но использовать личную подпись разрешается только при наличии специальной электронной доверенности.

Шаг 5. Оплатите счет за услуги удостоверяющего центра (до 01.07.2021). ФНС и доверенные организации предоставляют бесплатную КЭП с 01.07.2021 для юридических лиц, ИП и нотариусов.

Шаг 6. Подготовьте пакет документов для оформления сертификата в соответствии с требованиями центра:

• паспорт, ИНН и СНИЛС управленца;
• документы, которые подтверждают его полномочия, — устав, приказ о назначении (решение или протокол);
• выписку из ЕГРЮЛ;
• заявление на оформление сертификата;
• документы, которые подтверждают оплату услуг центра.

Шаг 7. Получите квалифицированную электронную подпись на нового руководителя на съемном носителе. В 63-ФЗ нет прямого ответа, подходит ли ЭЦП на юрлицо, если поменялся директор, но по логике, при смене лица, обладающего правом подписи от имени организации, использовать КЭП предыдущего руководителя запрещено. Для дальнейшей работы придется оформить новую ЭЦП.

По новым правилам, руководитель сам приезжает в ФНС за первой подписью. Это необходимо для удостоверения его личности. Представитель по доверенности не вправе получить первую КЭП для руководства, а вот для следующих ЖП разрешено дистанционное удостоверение личности — через действующую ЭП или по биометрическим данным (п. 25 приказа ФНС № ВД-7-24/982@ от 30.12.2020). Для получения первой КЭП руководителю необходимо взять в ИФНС паспорт, СНИЛС и защищенный носитель с сопроводительной документацией на него.

Пример заполнения формы Р13014 для налоговой:

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».

В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

Далее вам необходимо подготовить заявление по форме № Р13014, заверить его нотариально и зарегистрировать в налоговой. Подать заявление в ФНС нужно в течение 3-х дней с даты принятия решения или составления протокола.

Шаг 1: Оформить решение о смене руководителя

Если у общества с ограниченной ответственностью только один учредитель, необходимо оформить решение единственного участника.

Решение единственного учредителя ООО о смене директора

Пример решения о смене директора в ООО с одним участником - Создать решение

Если несколько — протокол общего собрания учредителей. Документ оформляется в письменной форме, специальный бланк не предусмотрен.

Протокол общего собрания учредителей ООО о смене директора

Пример протокола о смене руководителя ООО - Создать протокол

Важно учесть требования к содержанию документа:

• Указать наименование и регистрационные данные организации
• Прописать дату и место принятия решения
• Обозначить срок окончания полномочий прежнего директора и дату вступления в должность нового
• Указать срок трудового договора нового директора
• Подписать документ всеми участниками общества или количеством участников, достаточного для наличия кворума

Шаг 2: Уволить старого директора и нанять нового директора

Увольнение старого директора и назначение нового должно произойти в один день.

Недопустимо оставлять ООО без директора даже на время и допускать накладки полномочий руководителей.

При необходимости с прежним руководителем нужно составить акт приема-передачи документов, вверенных материальных ценностей.

Заключите трудовой договор с новым директором и выпустите приказ с датой его назначения.

Шаг 3: Подготовить заявление Р13014

На нового директора необходимо составить заявление для обновления сведений в ЕГРЮЛ.

При смене директора ООО используется форма № Р13014.

Образец заполненного заявления Р13014 при смене директора ООО

Пример заявления Р13014 при смене руководителя - Создать заявление

Шаг 4: Заверить заявление у нотариуса

Заявление о внесении изменений вы должны заверить у нотариуса. Нотариус потребует документы:

• ОГРН
• ИНН
• Устав ООО
• Решение или протокол
• Выписку из ЕГРЮЛ, при необходимости

Подпись заявителя не нужно удостоверять нотариально, если документы подаются в электронном виде с помощью ЭЦП заявителя.

Шаг 5: Подать документы в ФНС

Заверенное заявление необходимо подать в налоговую в течение 3-х рабочих дней с момента оформления решения о смене директора. За нарушение срока предусмотрен штраф.

ФНС не обязана, но может запросить дополнительно: решение о смене директора и приказ о назначении.

Подать заявление можно такими способами:

Оплачивать госпошлину не нужно, если в связи со сменой директора не вносятся изменения в устав. В ином случае размер пошлины составляет 800 рублей. Уведомлять отдельно ФСС, ФОМС, ПФР не требуется.

В процессе ведения бизнеса нередко возникают ситуации, когда предприниматели решают перейти на новый вектор деятельности, сменить руководящий состав или даже продать бизнес. Эти и другие изменения должны быть не только приняты самим предпринимателем или компанией, но и отражены в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Расскажем, в каких случаях, и какие формы подавать, чтобы это сделать и дадим ссылки на бесплатные ресурсы для подготовки документов, в т. ч. онлайн.

ЕГРЮЛ (ЕГРИП) – это открытый и постоянно обновляемый источник информации для всех заинтересованных, который представляет собой базу данных всего бизнес-сообщества.

В Реестре отображаются следующие данные:

• наименование (полное, сокращенное, на иностранном языке);
• регистрационные данные (ОГРН, ИНН, КПП);
• контактные данные (телефон и почта);
• адрес местонахождения;
• данные об исполнительном органе и его должности;
• данные об уставном капитале;
• данные об участниках, их долях;
• данные о видах деятельности;
• данные о номере типового устава (в случае его применения).

• ФИО;
• регистрационные данные (ОГРНИП, ИНН);
• контактные данные (телефон и почта);
• данные о видах деятельности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 презюмируется, что данные в ЕГРЮЛ являются для третьих лиц полными и достоверными. В связи с этим у каждой компании и предпринимателя есть обязанность поддерживать актуальность этих данных и своевременно вносить изменения, когда это необходимо.

Часть изменений налоговый орган вносит самостоятельно (Федеральный закон № 350-ФЗ от 27.10.2020). К таким изменениям можно отнести случай, когда меняется название компании. Если компания, у которой поменялось название, является участником в другой, то налоговый орган сам изменит данные по участнику, указав новое наименование.

В остальных случаях предприниматели и компании обновляют данные самостоятельно. При этом необходимо это сделать в течение 7 рабочих дней , с момента соответствующих изменений.

Какие изменения могут быть внесены в ЕГРЮЛ по компаниям

1. Смена наименования (полного и сокращенного) или внесение в Реестр наименования на иностранном языке (полного и сокращенного).
2. Смена адреса.
3. Смена исполнительного органа и/или его должности.
4. Смена видов деятельности (основного и/или дополнительных).
5. Перераспределение доли Общества.
6. Увеличение уставного капитала.
7. Принятие новой редакции устава или переход на типовой устав.
8. Изменение состава участников.

При этом так как между налоговыми органами и МВД налажено межведомственное взаимодействие, изменение паспортных данных в Реестре происходит автоматически. Это значит, что если у руководителя изменился паспорт — подавать изменения в Реестр не нужно. Но это в том случае, когда они не повлияли на саму организацию (например, когда юридический адрес = адрес регистрации руководителя, а директор сменил прописку).

На практике данные меняются автоматически только в отношении граждан РФ. Если же участником, директором или предпринимателем является иностранный гражданин, то вносить изменения придется самостоятельно.

Каким образом вносятся изменения?

Существуют утвержденные налоговым органом формы заявлений по внесению изменений относительно компаний – форма Р13014 и относительно ИП – Р24001. Требования к заполнению содержатся в приказе ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.

Для удобства подготовки заявлений было разработано специальное программное обеспечение – Программа подготовки документов для государственной регистрации. Её можно скачать с официального сайта ФНС или с сайта разработчика .

Удобство программы в том, что она сама указывает на ошибки, допускаемые при заполнении, а также позволяет сформировать документы для подачи в ФНС в специальном формате — в виде транспортного контейнера , подписанного электронной подписью.

В каких случаях меняется устав?

Если меняется название компании, уставный капитал, вносятся изменения в статьи устава, меняются виды деятельности (если они поименно указаны в уставе), меняется адрес (если указан в уставе полностью), необходимо принять новую редакцию.

Особенности смены адреса

Компания может поменять адрес в пределах одного региона (например, переехать из одного бизнес-центра в другой), на прописку директора или участника, владеющего не менее 50%, либо перевести бизнес в другой регион (например, из Москвы в МО). Схема действий по каждому варианту будет разная.

Если адрес меняется в пределах региона, то достаточно только подать заявление по форме Р13014 с приложением документов на адрес, решения и/или устава (устав подается только, если адрес указан полностью).

Если же компания переезжает в другой регион, то схема делится на 3 этапа:

1. Уведомление о переезде (подается в текущий регорган).
2. Промежуточный этап в 20 дней (за это время налоговые должны обменяться сведениями о компании).
3. Подача документов в новый регорган.

Если же адрес меняется на прописку директора или участника, то возможно, как сменить адрес в одном регионе, так и в один этап переехать в другой. Промежуточных этапов при такой замене не будет, все документы подаются сразу в новый регорган.

Способы подачи документов на регистрацию

Существуют следующие способы подачи документов:

1. С помощью ЭП нотариуса.
2. Через представителя по нотариальной доверенности.
3. С помощью ЭП самой компании через сервис ФНС и личный кабинет налогоплательщика.
4. Лично.
5. Через МФЦ.
6. Через бесплатный онлайн-сервис для регистрации бизнеса от Ак Барс Банка.

В случае подачи документов через представителя по доверенности, лично, через ЭП нотариуса или через МФЦ заявление на внесение изменений нужно заверять у нотариуса.

Если же у компании или ИП есть электронная подпись, то документы можно подать электронно с ее помощью. При этом произойдет не только экономия на нотариальных расходах, но и не будет необходимости оплачивать госпошлину (в случае утверждения нового устава).

• просто — не нужны юридические знания;
• быстро — 15 минут достаточно, чтобы заполнить форму;
• легко — никуда не нужно ходить, сервис работает онлайн.

Последствия несвоевременной подачи документов

Если изменения не будут своевременно внесены в Реестр, предусмотрен штраф 5 000 рублей (ст. 14.25. КоАП РФ), а также налоговые органы могут провести проверку в отношении компании. Если в результате проверки данные в Реестре будут расходиться с фактическими, налоговый орган может внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности.

Последствием внесения такой записи может стать и полное исключение компании из ЕГРЮЛ (если вовремя не уточнить данные), а также невозможность для владельца и руководителя быть участником или директором в новых компаниях, пока такие записи не исключены из Реестра.

Читайте также:

  
• Gtainterface dll что это
  
• Как в vmware нажать ctrl alt del
  
• Как разделить hdmi на видео и звук
  
• Как размыть фон на фото в acdsee
  
• Почему не скачивается симс 4 на компьютер