Процессорная технология процесса разработки и реализации ур предусматривает управление по упреждению
Разработка и реализация управленческих решений в системе ГМУ будет направлена на точное попадание в цель и будет связано с реализацией конкретных планов и целей. Для того, чтобы достичь результата, двигаясь согласно целевым установкам, необходимо понимать основные технологические моменты на этапе разработки и внедрения управленческих решений. Технология, связанная с формированием и реализацией управленческих решений в системе ГМУ можно сравнить с искусством управленца правильно осуществлять воздействие на сотрудников для того, чтобы можно было бы достигать поставленных целей. Очень важными моментами при разработке решений будут являться то, с какой информацией мы работаем, как мы ее получаем, отфильтровываем и в итоге обрабатываем, какие мы применяем приемы, позволяющие эффективно воздействовать на персонал, каковы основные закономерности тех процессов, которыми мы пытаемся управлять, и в заключении очень важно организовать систему контрольных действий, которые позволяют, в случае необходимости, скорректировать целевые установки.
Рассматривая технологию формирования управленческого решения, необходимо выделить технологию инструментария и целевые технологии. Одни являются продолжением других. Процессорные технологии, в первую очередь, направлены на получение результата. В этом случае управленец должен внимательно следить за тем, какой результат и на каком этапе получен и, в дальнейшем, производить корректировку действий.
Подобного рода технология применяется в небольших подразделениях и есть решения на уровне муниципальных органов власти, когда мы видим немедленный результат. В этом случае профессионализм руководителя будет заключаться в том, чтобы немедленно реагировать на поступающую информацию о достигнутых результатах.
Важным моментом является тот факт, что управленческое решение очень часто принимается в условиях неопределенности. В этом случае необходимо изучить проблему. Причем изучить ее, либо самостоятельно, либо с привлечением экспертов из различных областей. Например, психологии, финансов, маркетинга и т.п.
Реализация подобной технологии позволяет выработать решения и начать его реализацию до момента, когда будет получен первый результат, либо будет происходить сравнение результата с целевыми параметрами. При этом смотрят на уровень отклонения. Если уровень отклонения от целевого показателя будет отходить от целевого показателя за рамки дозволенного, то необходимо будет вмешиваться в процессы и, возможно, даже менять целевые установки. В том случае, если отклонение находится в рамках возможных допущений, то тогда не происходит никаких действий со стороны руководства, и работа продолжается далее.
Весь процесс разработки и реализации управленческих решений (УР) должен быть ориентирован на достижение запланированной цели.
Непосредственное влияние на выбор целей оказывает стратегия развития организации. Их результатом становится определение приоритетов, которых придерживается организация при выработке целей, определяющих желаемое состояние, к которому она стремится.
Приоритеты позволяют выявить основные направления деятельности организации, которые она считает наиболее важными и которые стремится реализовать в первую очередь.
Определению приоритетов предшествует обычно работа по определению перечня наиболее важных направлений деятельности организации. Сначала, как правило, формируется предварительный перечень наиболее важных направлений деятельности организации.
Решающую роль в их формировании играет высшее руководство организации. В зависимости от ситуации и внутренней организационной культуры принимать участие в формировании целей организации и, следовательно, приоритетов, могут также ее работники, деловые партнеры, специально приглашаемые специалисты-эксперты, потенциальные потребители и другие субъекты, которые могут влиять на выработку ее стратегии или которые заинтересованы в эффективной деятельности и процветании организации.
После определения предварительного перечня наиболее важных направлений деятельности организации рекомендуется проводить коллективную экспертизу, для участия в которой приглашаются лица, с одной стороны, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и опытом в области предполагаемой деятельности организации, а с другой стороны, непосредственно ее создававшие и заинтересованные в достижении ею ожидаемых результатов, в том числе, в достижении определенных экономических результатов.
Приоритетные направления деятельности организации непосредственно учитываются при разработке целей, к достижению которых организация стремится.
Ориентация на цели достигается в результате применения профессиональных управленческих технологий разработки и реализации УР. Технологии РУР - это искусство, мастерство и умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации. Технологии РУР включают:
ь методы и средства сбора и обработки информации;
ь приемы эффективного воздействия на персонал;
ь принципы, законы и закономерности организации и управления;
ь системы контроля.
Основу данной технологии составляет бизнес-план, который составляется как для организации, так и для каждого ее работника. Управление компанией как вид профессиональной деятельности базируется на обоснованном применении технологий РУР. В отличие от технократических технологий (в машиностроении, металлообработке и т.п.) технологии РУР не являются детерминированными, так как ее объектами являются человек, бригада, бюро и др. Поэтому требуется постоянная работа по совершенствованию условий применения тех или иных технологий РУР. В состав технологии РУР входят целевые технологии (ЦТ) РУР и процессорные (ПТ). Процессорные технологии обслуживают целевые, являясь по отношению к ним инструментарием. Целевые включают инициативно-целевую, программно - целевую и регламентную технологии. ЦТ - это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями. ЦТ ориентирует решение на достижение цели, а не на устранение возмущающих воздействий.
Основным предметом ЦТ является цель. Цель организации - это желаемый и возможный для организации, необходимый и приемлемый для общества процесс (явление). Как процесс цель отражает принятую в организации тенденцию развития, например, «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в туристических услугах». Как явление цель определяет конечную стадию создания какого-либо продукта, например, «Построить и ввести в эксплуатацию многоэтажный гараж на 120 легковых автомобилей к концу 2000 г.». ЦТ представляет технологию РУР по упреждению.
Цель может разделяться на более мелкие (иерархия целей), каждая цель должна формировать не менее двух задач. В свою очередь сложные задачи могут быть представлены в виде двух основных схем (см. приложение 1).
При реализации ЦТ различают солидарное и пропорцио-нальное авторство. Солидарное авторство - это равные права руководителей и исполнителей на всю программу выполнения задания и результаты. Пропорциональное авторство - это правя на всю программу и результаты задания или части их, определяемые соотношениями затрат (материальных, интеллектуальных и др.) всех участников, принимавших участие в программе. Смирнов Э.А «Разработка управленческих решений»
А. Альтернативных вариантов должно быть не менее двух.
Б. Альтернативных вариантов должно быть не менее трех.
В. Альтернативных вариантов должно быть не менее пяти.
28.К полностью управляемым параметрам относится:
А. Производительность труда.
Б. Межличностные отношения в коллективе.
В. Поведение конкурентов на рынке.
29.К частично управляемым параметрам относится:
А. Производительность труда.
Б. Межличностные отношения в коллективе.
В. Поведение конкурентов на рынке.
30.К неуправляемым параметрам относится:
А. Производительность труда.
Б. Межличностные отношения в коллективе.
В. Поведение конкурентов на рынке.
31.Особенности принятия решений в социально-экономических системах:
А. Наличие трудностей, связанных с получением достоверной информации.
Б. Наличие неопределенностей, связанных с человеческим фактором.
В. Отсутствие причинно-следственных связей между элементами системы.
32.Удержание риска:
А. Уклонение от мероприятия, связанного с риском.
Б. Сокращение вероятности потерь.
В. Оставление риска за инвестором
33.Диверсификация:
А. Распределение инвестируемых средств между объектами вложения капитала.
Б. Установление предельных сумм расходов, продажи, кредита
В. Децентрализованная форма создания страховых (резервных) фондов.
34.Лимитирование:
А. Распределение инвестируемых средств между объектами вложения капитала.
Б. Установление предельных сумм расходов, продажи, кредита
В. Децентрализованная форма создания страховых (резервных) фондов.
35.Самострахование:
А. Распределение инвестируемых средств между объектами вложения капитала.
Б. Установление предельных сумм расходов, продажи, кредита
В. Децентрализованная форма создания страховых (резервных) фондов.
36.Основная практическая задача процесса разработки управленческого решения:
А. Принятие решений, обеспечивающих эффективное выполнение задач управления.
Б. Уменьшение собственных трудовых затрат ЛПР при решении задач управления.
В. Решение ЛПР собственных проблем.
37.Возрастание роли управленческих решений, принимаемых менеджером, в современных условиях России объясняется:
А. Уменьшением размеров предприятий.
Б. Увеличением размеров предприятий.
В. Наличием конкуренции.
38.Структуризация проблемы:
А. Выбор альтернативных вариантов решения проблемы.
Б. Оптимизация параметров, характеризующих систему управления.
В. Разложение проблемы по компонентам по уровням иерархии.
39.Система управления предприятием:
А. Сотрудники предприятия, дающие задание подчиненным и контролирующие своевременное выполнение поручений.
Б. Набор взаимодействующих между собой звеньев и подразделений, обеспечивающих решение задач управления.
В. Административно-управленческий аппарат.
40.Экономическая эффективность УР:
А. Отношение полезного результата к затратам.
Б. Эффекты, оказывающие влияние на деятельность организации.
В. Совокупность экономических показателей.
41.Управляющая подсистема:
42.Управляемая подсистема:
43.Ревизия:
А. Документальная фискальная проверка результатов реализации УР.
Б. Документальная проверка результатов разработки и реализации УР.
В. Постоянное наблюдение за процессами разработки и реализации УР.
44.Аудит:
А. Документальная фискальная проверка результатов реализации УР.
Б. Документальная проверка результатов разработки и реализации УР.
В. Постоянное наблюдение за процессами разработки и реализации УР.
Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.
Это инструментальные средства для реализации целевых технологий разработки и реализации управленческих решений. Для успешного выполнения каждая целевая технология разработки и реализации управленческих решений имеет свой набор процессорных технологий, представляющих механизм реализации целевых технологий.
Рассмотрим технологию: Управление по результатам.Эта технология основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием. Основной функцией, реализуемой руководителями, является координация (корректировка) действий и решений в зависимости от полученного результата.
Данная технология хорошо реализуется для средних и малых организаций или подразделений, в которых:
-время между принятием решений и результатом их выполнения минимально (часы, несколько дней);
-отсутствуют непреодолимые трудности в быстром приобретении требуемых ресурсов или возврате невостребованных;
-профессионализм руководителя организации или руководителя проекта достаточно высок;
-характер производства преимущественно механизированный.
В рамках данной технологии руководитель:
-разрабатывает перечень и объем ресурсов, необходимых для функционирования сформированного набора элементов системы управления;
-разрабатывает или выбирает вариант первоначального решения;
-контролирует ход использования ресурсов;
-корректирует ход процесса реализации решений исходя из величины отклонения текущего результата от запланированного;
-корректирует ход использования выделенных ресурсов.
Основу данной технологии составляют бизнес-план и разработки по принятию управленческих решений в условиях возможных неопределенностей. Известно, что наиболее необходимые факторы для разработки эффективного управленческого решения либо неизвестны, либо точно неопределимы. Эти факторы относятся как к внешней, так и к внутренней среде организации. Например, заранее трудно рассчитать и подобрать персонал, требуемые материалы и производственную технологию, учесть влияние неблагоприятных факторов и т.д.
В зависимости от ситуации и конечного результата руководитель должен постоянно корректировать расстановку и обучение кадров, технологию и организацию труда, номенклатуру и качество применяемых материалов, реализацию продукции и прибыльность организации. Жизненный цикл продукции также требует постоянной корректировки решений в области объема, качества, номенклатуры, стоимости и рынков сбыта на всех его этапах.
Реализация данной технологии требует проведения аналитической работы либо силами самого руководителя, либо с помощью специалистов, владеющих знаниями в области психологии, социологии, маркетинга, экономики и в других необходимых областях деятельности. Эта работа базируется на анализе текущей информации, проведении опросов, определении проблем и подготовке предложений по корректировке тактических и стратегических решений, создании информационной базы.
Данная технология эффективна для самообучения руководителя или специалиста в области управления на собственных ошибках и достижениях. Она самая дешевая среди остальных технологий, так как не требует затрат на разработку детальных планов и расчета средств на реализацию решений. Однако ее применение может привести к общему удорожанию произведенной продукции из-за неизбежных ошибок.
Технология предусматривает два основных этапа в реализации:
-разработка нового или выбор типового решения и его реализация до получения первого результата;
-сравнение результата с нормативными показателями. Если отклонение фактического результата от нормативных показателей превышает допустимые величины, то проводится корректировка решения. Если отклонения допустимы, то последняя версия решения не корректируется и цикл продолжается.
Действие технологии завершается по достижении цели, зафиксированной в технологии целевого управления.
Вопросы для самоконтроля
1.Какова основная цель управленческого решения?
2.Назовите пять признаков цели.
3.Что такое технология РУР?
4.Какие целевые технологии применяются при РУР и в чем сущность каждой из них?
5.Чем отличается регламентная технология от процессорной?
ТЕМА 7. ОБОБЩЕННАЯ СХЕМА ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ
1. Структура и содержание функций, процедур и операций при разработке управленческого решения
Основные элементы, необходимые для принятия решения:
1) наличие сознательного выбора;
2) ориентация на одну или несколько целей;
3) наличие завершающего действия, т.е. решения.
Субъекты отношений. В процессе разработки и реализации управленческого решения выделяют три ключевых субъекта: заказчик, разработчик и исполнитель решения. Каждого субъекта могут представлять несколько человек, групп или организаций.
Заказчики решения могут быть и разработчиками и исполнителями в одном лице. Разработчики решения могут быть и его исполнителями. В любом случае в процессе разработки и реализации управленческого решения им необходимо придерживаться определенного набора функций, процедур и операций.
Согласно общей методологии управленческой деятельности в теории управления, разработка и реализация управленческого решения включает иерархию функций, процедур и операций, показанную на рисунке 3.
Каждая конкретная функция (КФ) разработки и реализации управленческого решения должна включать весь набор общих функций (ОФ), а каждая общая функция должна включать весь набор процедур (Пр), и, наконец, каждая процедура должна включать необходимый набор операций (Оп).
В общем виде функция - это совокупность действий, относительно однородных по некоторому признаку, направленных на достижение заданной цели и подчиненной общей цели управления.
К конкретным функциям относятся разработка и реализация управленческого решения в области:
-коммуникаций с внешней средой;
-управления производственной и обслуживающей деятельностью;
-управления управленческой деятельностью;
-формирования системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм).
В зависимости от трудоемкости и сложности конкретные функции разработки и реализации управленческого решения могут быть разделены на более мелкие. Каждая из них имеет свои особенности в разработке и реализации.
К общим функциям разработки и реализации управленческого решения относятся:
-прогнозирование различных методов разработки, реализации и возможных последствий каждого управленческого решения;
-планирование состава и содержания выбранных методов разработки и реализации будущего управленческого решения;
-организация (техническая, финансовая и др.) разработки и выполнения управленческого решения;
-стимулирование объектов, выполняющих действия по разработке и выполнению управленческого решения;
-координация, т.е. изменение принятого ранее порядка выполнения действий в связи с возникшими и непредусмотренными ранее обстоятельствами, мешающими или способствующими его выполнению;
-контроль выполнения действий;
-информирование инициатора разработки или реализаций управленческого решения о ходе выполнения задания.
Каждая общая функция может включать этапы и процедуры. Этапы состоят из подготовки управленческого решения и реализации управленческого решения. Полный набор процедур включает: информационную подготовку, разработку вариантов управленческого решения, согласование вариантов с необходимыми специалистами, выбор одного управленческого решения, утверждение управленческого решения, организацию выполнения, контроль. Как уже сказано выше, процедуры могут быть разделены на операции, а операции — на подоперации и т. д.
2. Последовательность процесса принятия и осуществления управленческого решения
Существуют две основные функциирешений.
1. Фильтрующаяфункция решений объясняется тем, что решения всегда находятся между осмысленной и реализующей фазами управленческого процесса. Решение есть результат фильтрации из многих возможных вариантов дальнейшей деятельности.
2. Связующаяфункция решений состоит в том, что в процессе их принятия и реализации взаимодействуют все функции менеджмента.
Этапы организации разработки УР:информационный, оценки ситуации, определения и диагностики проблемы, разработки и оценки альтернатив, принятия решения.
На информационном этапе осуществляются: сбор, обработка, сжатие и хранение информационных массивов о состоянии макросреды, среды прямого влияния и микросреды. Основным предметом данного этапа выступает управленческая информация— совокупность сведений о процессах, протекающих внутри организации и ее окружении.
На основе информации, полученной в результате выполнения операций первого этапа, происходит оценка ситуации. Ситуация — совокупность условий, возникающих под влиянием внутренних и внешних воздействий. Ситуации могут иметь как внешний, так и внутренний источник, т.е. являться результатом нарушения взаимодействия подсистем организации между собой и с внешней средой. Управленческая ситуация— это характеристика сложившегося состояния производственной организации, которое, с точки зрения субъекта управления, может быть удовлетворительным или неудовлетворительным. В последнем случае ситуация становится проблемной,она характеризует реальные несовпадения желаемого и действительного уровней удовлетворения потребностей субъекта.
Ситуационное управление основано на выявлении ситуаций, их классификации и выполнении различных преобразований, приводящих к их разрешению.
Для каждого типа ситуаций характерны три этапа: 1) исследование причин и источников возникновения ситуаций, а также объектов, на которые может быть направлено управленческое воздействие с целью разрешения ситуации; 2) разработка методов формирования процедур управления, адекватных целям разрешения всей совокупности ситуаций и соответствующим циклам управления; 3) выявление последовательности, объема и содержательного разнообразия информационных процессов, совершаемых в рамках процедур разрешения ситуаций.
Все ситуации связаны в первую очередь либо с реализацией ранее установленной цели, либо с формированием новых целей. Однако существует еще и третий вид процессов, которые условно называют адаптивными или переходными. В таких процессах различают определенные этапы накопления проблем и знаний, необходимых для их решения.
Основными ступенями процесса принятия решения являются:
-диагноз проблемы, целью которого является уяснение проблемы, выявление ее причин, формулирование цели принятия решения и определение типа принимаемого решения;
-определение ограничений и критериев, позволяющих задать границы, в которых должно быть принято решение, показателей успешности достижения цели в результате принятия и реализации решения;
-анализ альтернатив возможного достижения цели и их оценка по ограничениям и критериям второго этапа;
-выбор альтернативы, т.е. принятие решение;
-оценка принятого и реализованного решения.
Рассмотрим более подробно последовательность процесса принятия и осуществления управленческого решения.
Этап 1.Принятие управленческого решения.
Процедура 1.Диагноз проблемы.
-характеристика ситуации на основе собранной информации;
-определение причин возникновения проблемы;
-формулирование цели принятия решения и вида принимаемого решения;
-выбор метода принятия решения.
Процедура 2.Разработка вариантов управленческого решения.
-подбор альтернатив методов достижения цели.
Процедура 3.Принятие решения.
1) обеспечение качества решения;
2) оценка возможных последствий;
3) выбор альтернативы.
Этап 2.Реализация управленческого решения.
Процедура 1.Составление плана.
Процедура 2.Организация осуществления реализации.
Процедура 3.Контроль выполнения решения.
Процедура 4.Оценка эффективности реализации управленческого решения.
Содержание процесса принятия управленческого решения
Принятие управленческого решения представляет собой процесс, состоящий из отдельных актов и процедур, предполагающий обязательное осознание целей и средств действия, моделирование действия, оценку и анализ условий, в которых принимается решение.
Осознание включает увязку целей, на реализацию которых направлено решение, и средств, необходимых для ее достижения. Если цель инициирована извне, то процесс осознания нужен для установления взаимосвязей между нею и имеющимися средствами ее достижения. Если цель самостоятельно сформулирована лицом, принимающим решение, то исходя из условий принятия решений следует осмыслить еще и средства, которые необходимы для достижения этой цели, и сформулировать оптимальные связи между этими двумя категориями.
Практическим результатом осознания является моделирование процесса осуществления решения, т.е. установление определенной последовательности действий и оценка вероятных последствий этих действий. Оценка и анализ должны касаться полученной информации о содержании и состоянии ситуации, в которой принимается решение, и выбора тех способов достижения цели, которые принесут максимальный эффект.
Совершенно очевидно, что все эти процедуры в большой степени зависят от личности, принимающей решение, т.е. субъективного, волевого фактора, который имеет решающее значение в момент выбора одной из возможностей установления связи между целью и средствами, анализа доводов «за» и «против» при формулировании модели и, наконец, при определении критериев, определяющих эффективность осуществляемых действий.
Принятие решений является основной составляющей любой управленческой деятельности. Именно вокруг принятия решения вращается жизнь организации. Решение может рассматриваться как конечный результат управленческого труда, а его принятие — как процесс, ведущий к появлению этого конечного результата. Под управленческим решением можно понимать обдуманный вывод о необходимости начала процесса осуществления непосредственных действий, связанных с достижением поставленных перед организацией и ее работниками целей и задач, либо, наоборот, вывод об отказе от этих действий. Необходимость принятия решений обусловлена возникновением в процессе жизнедеятельности организации проблем, т.е. сложных теоретических вопросов или практических ситуаций, характеризующихся разрывом между тем, что есть в действительности, и тем, что должно быть.
Принятие решения представляет собой сознательный выбор из существующих вариантов и альтернатив, сокращающих, как говорилось выше, разрыв между желаемым и действительным положением дел в организации. Данный процесс включает много различных элементов, но в нем непременно присутствуют такие составляющие, как проблемы, цели и задачи, альтернативы и решения как выбор альтернативы.
Принятие решений в организации характеризуется как:
-сознательная и целенаправленная деятельность, осуществляемая человеком;
-поведение, основанное на достоверной входящей информации, а также миссии организации;
-процесс четкого взаимодействия членов организации;
-выбор альтернатив в рамках социального и политического состояния организационной среды;
Читайте также: