Оповещение по телефону как называется
Друзья, возник вопрос, в ходе судебного процесса судьёй по телефону приглашалась на очередное заседание сторона по делу. Вероятно, при рассмотрении апелляции истца на решение, суд первой инстанции приложит в подтверждение уведомления о явке стороны по делу, оформленные в виде телефонограммы. В действительности, ему повестка не высылалась, в материалах дела сведения об этом отсутствуют (нет расписки в получении), а судья ему позвонила уже в ходе процесса и спросила приедет ли он? В опровержение возможного предъявления сведений о телефонограмме положена выдержка из следующей статьи, у кого, какие соображения по этому поводу?:
Адвокат Мячин А.Н.
. Отдельный вопрос связан с оформлением судами уведомления сторон о месте и времени судебного заседания телефонограммой.
Вот типичное оформление судом уведомления в виде телефонограммы . Оно в корне неверно, и надлежащим уведомлением не является, поскольку не обеспечивает те требования, которые предъявляет к надлежащему уведомлению ст. 113 ГПК РФ.
Дело в том, что на самом деле, телефонограммой является услуга, предоставляемая оператором связи , и имеющая код 032310 по общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН). Иначе она называется "Разговор за абонента". Можно ознакомиться также с содержанием этой услуги на сайте РЭК Томской области .
Пункт 28 поименовывает такую услугу и далее оговаривает условия ее предоставления. Вообще же первоисточником, как уже говорилось является ОКУН. Между прочим, обратите внимание: эта услуга, насколько мне известно, вообще не предоставляется операторами связи с передачей телефонограммы на мобильный телефон.
Так вот, суд в данном случае должен обратиться в организацию связи с заявкой о предоставлении такой услуги, оплатить ее, передать оператору связи текст телефонограммы, который оператор связи в свою очередь, обязан передать абоненту, после чего оператор связи обязан исполнить данную услугу, передав суду квитированное подтверждение передачи телефонограммы.
Все прочее – от лукавого, и те писульки, которые составляются секретарями суда и гордо именуются телефонограммами – на самом деле таковыми не являются. Так что, если сторона уведомлена о месте и времени рассмотрения дела такой вот "телефонограммой" и более никак – она вполне может обжаловать решение суда, если оно было вынесено в ее отсутствие, а надлежащее уведомление подтверждено только таким образом.
Паш, я знакома с озвученной тобой точкой зрения, но всё не так просто.
В процессуальных кодексах отсутствуют какие-либо специальные требования к телефонограмме. Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 113 ГПК РФ относят ее к иным средствам связи и доставки, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 3 ст. 121 АПК телефонограмма, равно как телеграмма, электронная почта, факс либо иное средство связи, используется для вызова или извещения участников арбитражного процесса в случаях, не терпящих отлагательства.
Правила оформления телефонограмм встречаются в отдельных ведомственных нормативных актах и документах рекомендательного характера. Так, ГОСТ Р 6.30-2003 вообще не упоминает телефонограмм. Однако в Методических рекомендациях по его внедрению, утв. Росархивом (без даты, не опубликованных), имеется соответствующая рубрика, интересная тем, что по логике Росархива получателем данного вида извещения может быть только организация (должностное лицо). Например, указано, что текст телефонограммы записывается (печатается) получателем, а юридическая сила поступившей телефонограммы определяется:
- исходящим регистрационным номером;
- должностью, Ф.И.О. и подписью отправившего лица;
- должностью, Ф.И.О. и подписью лица, принявшего телефонограмму, в журнале регистрации;
- входящим регистрационным номером полученной телефонограммы.
Почти дословно воспроизводят эти положения, правда, с некоторыми техническими уточнениями, внутриведомственные нормативные акты. Инструкция по делопроизводству в системе ФМС России ограничивает размер текста телефонограммы, разрешая использовать не более 50 слов. Типовая инструкция по делопроизводству и работе архива в таможенных органах требует подшивать переданные телефонограммы в хронологическом порядке в отдельное дело. Ряд особых уточнений содержится в Инструкции по делопроизводству Следственного комитета РФ. Например, круг получателей телефонограммы ограничен должностными лицами Комитета, количество слов сокращено до 30, предусмотрено проставление отметки "срочно" и т.д. На служебный характер телефонограмм прямо указано в Инструкции ФССП России.
Одна из самых лаконичных - Инструкция органов прокуратуры. Требования к реквизитам предельно просты: дата и время передачи, фамилия лица, принявшего и передавшего ее.
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ предусматривает ведение в секретариате председателя суда журнала приема-передачи телефонограмм, поступивших на имя председателя и его заместителей, а также некоторые правила обработки входящих телефонограмм. Иные нормы, касающиеся данного вида извещений, в том числе в отношении участников судопроизводства, в Инструкции отсутствуют. Инструкция Верховного Суда РФ умалчивает о телефонограммах. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде предусматривает вызов телефонограммой участников уголовного судопроизводства. Требования к оформлению, а также иные варианты использования оповещений данного вида не установлены.
Передача телефонограмм судом в адрес физических лиц широко распространена. Данное обстоятельство наряду с другими часто используется при подаче жалоб на судебные постановления: граждане утверждают, что извещений не получали, ссылаются на их неправильное оформление или же ставят под сомнение законность оповещений данного вида.
Вышестоящие суды, разумеется, всегда признают правомерность телефонограммы как способа извещения, при этом обращая внимание на оформление такого извещения и поведение извещенных.
Иркутский областной суд в Определении от 16.12.2010 по делу N 33-9090-10 указал, что "каждый из участников процесса был извещен о судебном заседании посредством телефонной связи. Требование процессуального закона о фиксации получения извещения участниками процесса в данном случае исполнено. Ссылки в жалобах на недостатки по оформлению телефонограмм не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку указанные нарушения к неправильному разрешению дела не привели. Никто из ответчиков в жалобах сам по себе факт извещения о времени и месте судебного заседания не отрицал".
Тамбовский областной суд в Постановлении от 24.03.2005 обратил внимание на то, что, поскольку отправленная Б. повестка вернулась, ему была отправлена телефонограмма. Принадлежность ему указанного в извещении номера телефона Б. не отрицал. Суд сделал вывод: "Рассмотрение настоящего дела в отсутствие лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, при установленных обстоятельствах незаконным признать нельзя".
Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в Определении от 22.02.2012 по делу N 33-226/2012 обратил внимание на то, что только повестка может вручаться не лично адресату для последующей передачи. В деле имелся текст телефонограммы, отправленной дочери лица, участвующего в деле: "Никаких доказательств, подтверждающих как факт передачи данной телефонограммы, так и факт ее получения, в материалах дела не имеется. Однако ст. 113 ГПК РФ предполагает использование средств связи и доставки при извещении лиц, участвующих в деле, которые обеспечивают фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, требований ст. 113 ГПК РФ судом выполнено не было, а сам ответчик в жалобе оспаривает получение ею данного извещения".
Московский городской суд в Постановлении от 30.08.2012 по делу N 4а-1609/12 обратил внимание на отсутствие в материалах дела телефонограммы, якобы направленной судьей. При этом не признал доказательством надлежащего извещения запись в справочном листе об извещении П. по телефону, так как не было указано кем, когда и с какого телефона передана телефонограмма, а также кем принята. Ситуация, аналогичная этой, и соответствующие выводы встречаются также в других исследованных нами материалах судебной практики.
В одном из дел Европейский суд по правам человека в Постановлении от 13.12.2011 по делу "Кокурхаев против России" не увидел нарушения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с жалобой заявителя на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения его кассационной жалобы.
Суд учел 2 момента. Во-первых, заявитель не оспаривал факта отправки телефонограммы и прямо не отрицал ее получения. Позиция гражданина состояла в том, чтобы оспорить сам способ извещения как таковой. Во-вторых, национальный суд должен располагать доказательствами доставки извещения, иначе судебное заседание должно быть отложено. При данных обстоятельствах был сделан вывод о том, что "получение телефонограммы заявителем действительно и, исходя из положений Конвенции, данный способ извещения не вызывает вопросов о его приемлемости".
Решая эту проблему, судьи стараются учесть любые косвенные свидетельства факта получения телефонограммы, например: неотрицание или неопровержение лицом получения извещения; согласие с правильностью телефонного номера, указанного в телефонограмме; распечатку детализации разговоров по мобильному телефону; явку на заседание иных участников, извещенных таким же способом, и т.п.
Добросовестность суда, формально выполнившего требования к составлению и отправке телефонограммы, но не располагающего объективными свидетельствами ее получения, может вызвать сомнения, особенно в ситуации, когда принимающая сторона в процессе заявляет о неполучении телефонограммы.
Т.е. не делай акцент на нарушение порядка оформления телефонограммы, отрицай сам факт извещения по телефону. Иначе - кранты.
Личка закрыта! Все вопросы - на форум. Спасибо за понимание.
Impossible is not a fact. It's an opinion. Impossible is not a declaration. It's a dare. Impossible is temporary. Impossible is nothing.
SMS и прочие варианты мобильных уведомлений никогда не рассматривались спецслужбами как основные инструменты оповещения населения. Таковыми по-прежнему остаются телевидение, радио и уличные громкоговорители.
Тем не менее, МЧС всегда было заинтересовано в расширении своего инструментария, поэтому в том же 2010 году, когда появился ФЦУМ, было заключено соглашение о сотрудничестве с министерством.
CBC и SMS
Для оповещения по мобильной сети ФЦУМ и МЧС прибегают к двум способам: Cell Broadcast (CBC) и SMS-рассылка. В обоих случаях система автоматически выбирает всех абонентов, находящихся в сети в пределах указанного МЧС радиуса.
Может вещать на огромную территорию, CBC просто обеспечить, позволяет не перегружать оборудование, не вызывает раздражения при частом использовании при небольших ЧС.
Не все мобильные телефоны поддерживают эту технологию. Она работает только в 2G-сети, простые аппараты с ней справляются хорошо, в смартфонах поддержку этой функции владелец должен выставить в настройках самостоятельно. iPhone, например, CBC не поддерживает вообще. Задумайтесь, яблоководы.
Принцип SMS-рассылки объяснять не нужно. Но у такого способа оповещения свои резоны:
Есть звуковой сигнал, SMS принимают все телефоны.
SMS-рассылка информативнее.
Процесс рассылки занимает какое-то время, так как оборудование рассылает SMS в порядке очереди. Как правило, это не занимает более 15-20 минут, но и они могут быть в таких случаях критичны.
Это особенно впечатляет с учётом того факта, что при Cell Broadcast-оповещении считаются именно звонки получивших уведомление абонентов. При этом сотрудничество «МегаФона» с МЧС абсолютно некоммерческое — оператор рассматривает этот проект, по сути, как дополнительный информационный сервис для своих абонентов.
Хьюстон, у нас проблемы!
ФЦУМ расположен в том же бизнес-центре в районе метро «Савёловская», что и столичный филиал ОАО «МегаФон». Больше всего меня интересовало насколько он окажется похож на всем знакомую картинку из фильмов — большой зал кучей сотрудников, мониторов и обязательными гигантскими экранами во всю стену.
Святая святых скрыта за неприметной дверью с номером 402:
Как оказалось — да, похож, хотя атмосфера совсем другая: никакой нервозности, тревожных звонков и беготни. Средних размеров open space; всё буднично и тихо как в офисе провинциального рекламного агентства. Впрочем, учитывая специфику Центра — это, скорее, хорошая новость: в Багдаде всё спокойно.
Что изображено на этих экранах стороннему наблюдателю понять невозможно, но для операторов Центра там содержится масса информации.
Операционная система — старый добрый Windows XP, некоторые данные выводятся в браузере IE7.
Изнанка этой стены данных — система проекторов, упрятанных в шкафы.
Следят за другими операторами:
Как это работает
Когда МЧС необходимо разослать оповещение, они присылают во ФЦУМ координаты точки, радиус, в пределах которого необходимо оповестить население, текст оповещения и звуковой информатор для перезвонивших на короткий номер.
(для любопытных — выложил на Яндекс-диск файл с реальным запросом оповещения по Хабаровскому краю).
Способ доставки — обычный email:
Хабаровское наводнение
Последняя большая ситуация была, разумеется, в связи с наводнением на Дальнем Востоке. За взаимодействие Дальневосточного филиала с МЧС тоже отвечает ФЦУМ. Первое CBC-оповещение состоялось 20 июля по селу Ивановка. С 28 июля 2013 оповещения по Амурской области стали практически ежедневными. Еврейский АО начали оповещать с 8 августа, с 9 — Хабаровский край. Всего по запросам МЧС было произведено 129 рассылок по абонентам «МегаФона» с охватом в 53428 человек.
Только этим участие «МегаФона» в защите людей от стихии не ограничилось. Пресс-служба рапортует:
А вскоре SMS и CBC-уведомления перестанут быть эксклюзивной привилегией абонентов «МегаФона»: опыт сотрудничества ФЦУМ и МЧС не остался незамеченным, и с конца 2013 года вступает в силу президентский указ, по которому все мобильные операторы страны уже по закону будут обязаны сотрудничать с чрезвычайными службами в оповещении граждан. Так что даже если вы не смотрите телевизор и не слушаете радио — не отчаивайтесь, новость о Судном дне мимо вас не пройдёт. Впрочем, оповещения оповещениями, но главное — чтобы плохих новостей было поменьше.
Сотрудник ГИБДД позвонил на мой телефон и потребовал явиться для на следующий день в отдел полиции для разбирательства по ДТП. Мой руководитель отказался отпустить меня со службы, заявив, что пускай в полиции выписывают официальную повестку. Мой руководитель довольно лояльный человек, но в указанное время была необходимость присутствия меня на работе. В итоге по вызову в означенное время я полицию не явился. После чего сотрудник ГИБДД вновь мне позвонил и начал обвинять в неявке. При этом он так же заявил, что звонок на телефон является официальным уведомлением о явке. Вопрос: является ли звонок сотрудника полиции на мой личный телефон официальным оповещением?
Если телефонный звонок Вам оформлен как телефонограмма, то это будет считаться надлежащим извещением. Другое дело, что у Вас могут быть уважительные причины не явиться по вызову.
Что значит оформлен как телефонограмма? Был звонок и обычный диалог с сотрудником ГИБДД.
Согласно ч.1 ст. 25.15 КОАП РФЛ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
т.е. звонок может быть надлежащим уведомлением при определенных условиях, однако если нет достоверных сведений о том, что телефоном пользуетесь именно Вы, то при рассмотрении дела суд обратит на это внимание и укажет, что извещение было ненадлежащим, так как у инспектора не будет доказательств, что извещение вручено именно адресату.
Таким образом, если Вас ранее не опрашивали, то это не будет считаться надлежащим уведомлением по причинам указанным выше.
Если Вам нужна более подробная, расширенная консультация, составление грамотных документов для решения Вашей проблемы, обращайтесь в чат (воспользуйтесь кнопкой «общаться в чате», либо в опубликованном вопросе, либо на странице юриста). Это сократит Ваше драгоценное время и поможет лучше понять как поступить в той или иной ситуации.
Рассказываем, какие мобильные сервисы помогут сохранить жизнь.
- Недавно увидела, что в приложении «Яндекс.Такси» появилась кнопка «Безопасность». Через неё можно вызвать экстренные службы, если таксист будет вести себя как-то неадекватно. А есть какие-то приложения для телефона, которые могут помочь в любой другой опасной ситуации, например, если на улице пристали?
Мобильные приложения для безопасности существуют, но чтобы найти то, которое действительно хорошо работает, нужно очень постараться. Если в поисковой строке AppStore или Google Play вбить запрос «тревожная кнопка», выйдет несколько разных приложений. Только почти все они выглядят не очень убедительно: где-то совсем нет отзывов, где-то их мало и они отрицательные, где-то пользователи пишут что-то в духе «приложением ещё не пользовался, поэтому ничего сказать о нём не могу». Мы выбрали пять приложений, которые показались нам наиболее функциональными.
Это приложение работает в комплекте со специальными часами, которые стоят 490 рублей. Заказать их можно на сайте «Кнопка жизни». В часах есть кнопка вызова экстренных служб - МЧС, полиции и скорой, а также GPS, мобильная связь и датчик падения. По сути, часы работают как телефон, на который всегда можно позвонить, а благодаря геолокации через приложение можно узнать, где находится владелец, или посмотреть историю его перемещений. Ещё часы хороши тем, что при срабатывании датчика падения экстренный вызов срабатывает автоматически.
Правда, в отзывах к приложению пишут, что геолокацию часы определяют не всегда верно, а приложение иногда бывает неисправно.
Приложение МВД России
Это официальное приложение Министерства внутренних дел. Оно определяет местонахождение человека и соединяет его с ближайшим отделением полиции. Если функция GPS в телефоне отключена или местный ОВД не отвечает, звонок переадресуется на единый номер 112.
В отзывах приложение ругают, ссылаясь на неудобство и устаревшие данные. Но с главной функцией - вызов полиции - оно справляется.
Приложение разработано специально для помощи жертвам домашнего насилия, но оно подойдёт и для информировании близких в любых других опасных ситуациях.
Среди отзывов о приложении есть и негативные. Пользователи жалуются на то, что смс-ки с просьбами о помощи идут очень долго или совсем не отправляются, а геолокацию приложение иногда определяет неправильно.
React Mobile
Хорошее приложение, но у него есть небольшой минус - интерфейс на английском языке. Через React Mobile вы можете сообщить близким о том, что вы оказались в беде. В React Mobile есть три кнопки: I’mFine (“я в порядке”), FollowMe (“следи за мной”) и HelpМe (“помогите”).
Коротко о главном:
1. Приложений для отправки просьбы о помощи довольно много, но не на все из них можно рассчитывать.
2. Наиболее надёжными нам показались приложения React Mobile, N.N., Приложение МВД России, Knopka911, Signal SOS.
3. Knopka911 и Приложение МВД России подходят для вызова экстренных служб.
4. Signal SOS, React Mobile и N.N. отправляют сигнал о помощи вашим близким.
Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.
Читайте также: