Необходимо ли предусматривать установку камер наружного наблюдения на кпп транспортная безопасность
Отвечаем на вопрос о местах установки систем видеонаблюдения на транспортных средствах (ТС), перевозящих опасные грузы (ОГ) в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640.
В соответствии с п. 13 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1640:
13. При осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;
Например, в случае использования седельных тягачей для перевозки опасного груза видеокамеры рекомендуем размещать:
непосредственно в кабине ТС, а также на кабине ТС, обеспечивая контроль ящиков коммуникаций танк-контейнера (цистерны), применяемую для перевозок сжиженного газа
или непосредственно в кабине ТС, а также на кабине ТС, обеспечивая контроль заливных горловин цистерны, применяемой для перевозки нефтеналивных продуктов.
Подписывайтесь на наш видеоканал в YouTube, вступайте в нашу группу в социальной сети ВКонтакте, наблюдайте за нами в социальной сети Facebook.
Паспорт безопасности ТС
Пройти обучение по ТБ
Юридический адрес: 117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 57, офис 310
Офис в Москве: 117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 57, офис 310
Офис в С-Петербурге: 194044, город Санкт-Петербург, улица Комиссара Смирнова, дом 11 литер д, помещение 3-н офис 213
© 2015-2021. ООО "ПрофиТБ". Все права защищены.
Данный сайт носит исключительно информационный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для получения подробной информации, пожалуйста, обращайтесь непосредственно к специалистам.
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) и (или) транспортных средств (ТС). В ходе досмотра осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, а также транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов живой или неживой природы в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. В ходе дополнительного осмотра осуществляются мероприятия по обследованию объектов досмотра в целях обнаружения, распознавания и идентификации выявленных в ходе досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (АНВ). В ходе повторного досмотра осуществляются мероприятия по повторному обследованию объектов досмотра для выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения АНВ. Повторный досмотр проводится при получении информации об угрозе совершения АНВ.
порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра;
порядок использования технических средств обеспечения транспортной безопасности;
порядок проведения наблюдения и (или) собеседования;
особенности досмотра на ОТИ и ТС на различных видах транспорта.
В Приказе приведены перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также формы документов, используемых при проведении досмотра.
ОСНОВАНИЯ
для обязательного оснащения транспортных средств системами видеонаблюдения.
Согласно требованиям закона, транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которых требуется специальное разрешение, а также транспортные средства городского наземного электрического транспорта подлежат оснащению техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Системы видеонаблюдения отнесены к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности.
ВАЖНО
учесть в работе предприятий перевозчиков!
Системы и средства видеонаблюдения относятся к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности. Их установка, эксплуатация и сертификация регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Нарушение установленных требований, в том числе применение несертифицированных устройств, является правонарушением, которое предусматривает штрафные санкции. Надзорными органами, уполномоченными осуществлять контроль за исполнением требований к системам и средствам видеонаблюдения, являются подразделения Ространснадзора, МВД, ФСБ, а в случае приостановления деятельности предприятия решение принимается судебными органами.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА,
определяющая требования к системам видеонаблюдения:
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
систем и средств видеонаблюдения.
- транспортные средства автомобильного транспорта, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;
- транспортные средства городского наземного электрического транспорта.
Требование об оснащении транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности были утверждены Постановлением Правительства № 924, которое в дальнейшем было заменено на Постановление № 1640 от 8 октября 2020г.
По совокупности правовых норм оснащению средствами обеспечения транспортной безопасности подлежат следующие виды транспортных средств:
- осуществляющие регулярные перевозки пассажиров (категории M2 и M3),
- осуществляющие перевозки пассажиров по заказу (категории M2 и M3);
- осуществляющие перевозки опасных грузов (категории N1, N2, N3);
- осуществляющие перевозки пассажиров и грузов наземным электрическим транспортом (трамваи и троллейбусы).
УТВЕРЖДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
к системам и средствам видеонаблюдения.
Постановление Правительства № 969 устанавливает, что к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности относятся системы и средства видеонаблюдения и видеозаписи, которые должны обеспечивать:
- видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства;
- передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;
- выявление проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее части и (или) на критические элементы транспортного средства.
Технические и функциональные требования к таким системам утверждены Постановлением Правительства № 969 и включают в себя требования:
- к функциональным свойствам источников видеосигнала (раздел V);
- к техническим системам и средствам видеозаписи (раздел VII).
В соответствии с техническими требованиями видеокамеры и видеорегистраторы должны иметь следующие характеристики:
а) разрешение (число пикселей в каждом кадре) — не менее 1,2 мегапикселя;
б) горизонтальное разрешение кадра — не менее 1200 пикселей;
в) вертикальное разрешение кадра — не менее 1000 пикселей;
д) использование чересстрочной развертки не допускается;
е) оптическая разрешающая способность по горизонтали должна составлять не менее 800 линий на горизонтальный размер кадра;
ж) оптическая разрешающая способность по вертикали должна составлять не менее 650 линий на вертикальный размер кадра;
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
Ответственность за несоблюдение требований транспортной безопасности в части применения и эксплуатации систем и средств видеонаблюдения предусмотрена статьей 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1:
«Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
Повторное совершение правонарушения наказуемо в соответствии с положениями части 2 статьи 11.15.1:
«Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
Умышленные действия (бездействия) наказуемы по части 3 статьи 11.15.1:
«Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, -
влечет наложение административного штрафа … на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Этот документ, среди прочего, устанавливает требования к обязательной установке систем видеозаписи и видеонаблюдения на транспортных средствах. Рассмотрим особенности этого документа:
Информация о нормативном документе
В какой срок нужно установить видеокамеры?
Вернемся прежде всего к пункту 6 постановления правительства n. 1640:
6. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения безопасности перевозки транспортных средств обязаны:
…
6) оборудовать автомобиль в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами для обеспечения транспортной безопасностиотвечающие требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающие выполнение положений настоящего документа;
…
выполнять меры, предусмотренные в паспорте транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для введенных в эксплуатацию (приобретенных) — не позднее одного года со дня приобретения (ввода) в эксплуатацию;
Рассматриваемый в данной статье документ вступил в силу 22 октября 2020 года, т.е находящиеся в обращении автомобили должны быть оборудованы системами видеонаблюдения до 22 октября 2021 года.
Автомобили, приобретенные после 22 октября 2020 года, должны быть оснащены системами видеозаписи в течение 1 года с момента покупки.
Какие пассажирские транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
Этот документ распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков. То есть всем организациям, занимающимся пассажирскими перевозками.
При этом установка систем видеонаблюдения требуется для следующих транспортных средств:
Примечание 1. В этом документе не указаны категории легковых автомобилей. То есть системы видеонаблюдения следует устанавливать не только на автобусы, но и на автомобили (в том числе такси).
Если вам известен нормативный документ, вводящий исключение для легковых автомобилей, напишите об этом в комментариях к этой статье.
Примечание 2. Если автобус или автомобиль не выполняет коммерческие перевозки, а перевозит пассажиров для нужд организации, вышеуказанные требования на него не распространяются.
Что касается количества и расположения камер в пассажирском транспорте, то их должно быть не менее двух:
Какие грузовые транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
На грузовых автомобилях системы видеонаблюдения устанавливаются в двух корпусах:
При этом, как и в случае с пассажирским транспортом, необходимо установить минимум 2 камеры:
Какой штраф может быть наложен за отсутствие систем видеонаблюдения?
Нарушение обязательств по обеспечению безопасности на транспорте наказывается в соответствии со статьей 11.15.1 КоАП:
| Нарушение по неосторожности | Повторное нарушение по неосторожности | Преднамеренное нарушение | |
| для граждан | 3000 — 5000 руб | 5 000 — 10 000 руб | 20 000 — 30 000 руб или арест на срок до 10 суток |
| для чиновников | 20 000 — 30 000 руб | 30 000 — 50 000 руб | 50 000 — 100 000 руб или арест на срок до 10 суток |
| для индивидуальных предпринимателей | 30 000 — 50 000 руб | 50 000 — 70 000 руб o приостановка деятельности на срок до 90 дней | 100 000 — 150 000 руб o приостановка деятельности на срок до 90 дней |
| для юридических лиц | 50 000 — 100 000 руб | 100 000 — 200 000 руб o приостановка деятельности на срок до 90 дней | 200 000 — 500 000 руб o приостановка деятельности на срок до 90 дней |
Поэтому штрафы за нарушение требований в области транспортной безопасности достаточно серьезные. Итак, если в ваших автобусах с коммерческими пассажирами или автомобилями для перевозки опасных грузов нет систем видеонаблюдения, есть смысл начать их установку до 22 октября 2021 года.
Читайте также: