Можно ли снимать полицейского на телефон
В век информационных технологий практически у каждого гражданина есть возможность фиксировать факты нарушения своих прав на видеокамеру, чем многие активно пользуются. Однако, когда речь заходит о съемке сотрудников полиции, возникает много сомнений.
Законно ли вести съемку полицейских на видео?
Сразу стоит отметить, что действующее законодательство не содержит запрета на съемку сотрудников полиции. Более того, существует достаточно большое количество нормативно-правовых актов, в которых есть прямое разрешение на осуществление подобных действий.
Можно рассмотреть основные из них:
- П. 4 ст. 29 Конституции РФ – каждый гражданин вправе свободно получать, искать, передавать, а также совершать иные действия в отношении информации. Причем использовать для этого он может любые способы, не запрещенные законом.
- П. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О полиции» – деятельность данного ведомства должна быть открытой для граждан до такой степени, при которой не будут нарушаться положения законодательства, действующего в сфере уголовного судопроизводства, административного производства, государственной тайны и т.д.
- Пп. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов…» – к основным принципам обеспечения граждан информацией о деятельности государственных структур относится открытость и доступность.
- П. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 года № 2334 – деятельность органов государственной власти должна реализовываться на основании принципа информационной открытости.
Таким образом, снимать на видео, делать фото представителей полиции вполне законно. Однако при принятии решения об осуществлении таких действий следует исходить из двух позиций:
- Соблюдение конституционного права каждого гражданина на получение, обработку, передачу информации.
- Сохранение неприкосновенности частной жизни. Ведь никто не отменял действие ст. 23 Конституции РФ, ст. 152.1 ГК РФ, ст. 12 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности».
В целом необходимость в видеосъёмке полицейских может возникнуть в следующих случаях:
- для фиксирования нарушений закона, совершаемых представителями правоохранительных органов;
- для отражения порядка оформления происшествия.
Разрешено ли фиксировать инспектора ДПС?
До недавнего времени действовал Приказ МВД РФ от 02.03.2009 года №185 (Административный регламент МВД РФ). Так, в п. 25 данного нормативного акта было написано, что сотрудники ГИБДД, включая инспекторов ДПС, не должны препятствовать ведению видео- и аудиозаписи, если это не запрещено законом.
Однако 20 октября 2017 года в силу вступил новый Административный регламент (Приказ МВД РФ от 23.08.2017 года № 664), из содержания которого была исключена норма, содержащая прямое разрешение на съемку представителей ГИБДД. В связи с этим многие граждане стали считать, что отныне подобное действие официально запрещено. Однако такое мнение ошибочно.
На самом деле вести съемку инспекторов ДПС все так же разрешается, когда это не противоречит закону. Объясняется это следующим:
- Данный административный регламент распространяет свое действие только на МВД РФ и не может ограничивать права обычных граждан.
- Разрешение на ведение съемки содержится во многих других нормативных актах (расписаны в предыдущем пункте), которые обладают более высоким юридическим статусом.
Таким образом, при возникновении необходимости автовладельцы имеют полное право снимать на камеру инспекторов ДПС.
Юридическая консультация. Гарантия результата. Звоните 👇 .Что грозит за препятствие съемке?
Для начала следует отметить, что согласно ст. 33 ФЗ РФ «О полиции» сотрудник данного органа несет ответственность за все свои поступки (бездействие), отданные распоряжения, а также за вред, причиненный гражданам в результате незаконных действий, совершенных при исполнении своих служебных обязанностей.
За неправомерное препятствие ведению съемки существуют следующие виды ответственности:
- Административная (ст. 19.1 КоАП РФ) – в данной норме предусмотрено наказание за самоуправство, под которым подразумевается реализация своего мнимого права (вопреки правилам действующего законодательства), не причиняющего существенный вред другим лицам. За подобный проступок может быть выписано предупреждение или же наложен штраф в размере 300-500 рублей для должностных лиц.
- Уголовная (ст. 330 УК РФ) – применяется в том случае, если нарушителем все же был причинен значительный вред другому лицу. Тут возможно назначение следующих видов наказания:
- штраф в виде 80 000 рублей или доход за 6 месяцев;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправительные работы в течение 2 лет или меньшего периода;
- арест до 6 месяцев.
Кроме того, если сотрудник полиции будет препятствовать ведению съёмки с применением силы или угрожая насилием, то тогда в отношении его могут быть назначены:
- принудительные работы до 5 лет;
- арест до 6 месяцев;
- тюрьма до 5 лет.
Помимо перечисленного выше, сотрудника полиции, который запрещает снимать происходящее на камеру без видимых оснований, также могут привлечь по ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. Под действие данной статьи может попасть незаконное удаление видеозаписи или фотографий.
Согласно п. 4 ст. 1252 ГК РФ материальные носители, содержащие ту или иную информацию, могут быть изъяты и уничтожены только в том случае, если будут признаны контрафактными. При этом такое решение вправе выносить только судебный орган.В случае же, если сотрудник полиции насильно заберет камеру или фотоаппарат, то такие действия уже будут расцениваться, как грабеж. За подобное правонарушение могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 161 УК РФ – открытое хищение.
Что делать, если незаконно запретили?
В соответствии со ст. 53 ФЗ РФ «О полиции» граждане имеют право обжаловать в вышестоящей инстанции действие (бездействие) представителя правоохранительных органов, которое нарушает их права и интересы, защищенные законом. Так, если сотрудник полиции безосновательно запрещает вести видеосъёмку, то в данном случае необходимо с письменной жалобой обратиться в одну из следующих инстанций:
- к вышестоящему руководству полиции;
- в прокуратуру;
- в судебный орган.
Однако в первую очередь обратиться надо к руководству полиции. Если это не принесет должного результата, то можно жаловаться в вышестоящие органы. Особых требований по написанию такой жалобы в законе не предусмотрено. В его содержание следует включить следующие стандартные пункты:
- «Шапку» – сведения о заявителе и адресате.
- Название (размещается по центру листа формата А4).
- Содержательную часть – включает суть, совершенного правонарушения, и конкретные требования. В данном случае это привлечение к соответствующему виду ответственности.
- В конце ставится дата и подпись.
Текст жалобы пишется в свободной форме. При этом в его содержание рекомендуется включить ссылки на конкретные законодательные нормы, которые были нарушены полицейским.
Любой гражданин имеет право на сбор, воспроизведение и распространение видеоинформации. Но в рамках закона. Предлагаем узнать о том, где и в каких случаях можно вести съемку и где это запрещено. Также вы можете прочитать о том, можно ли производить съемку в магазинах и что делать, если сотрудники недовольны.Когда имеют право запретить фиксировать на камеру?
В отдельных случаях представители правоохранительных органов все же вправе запретить проведение видеосъемки. Так, в соответствии с Приказом МВД РФ от 11.03.2012 года № 015 в зданиях, относящихся к МВД, устанавливается пропускной режим. В данном случае может быть наложен запрет на проведение видеосъемки.
Решаем юридические вопросы любой сложности. Звоните 📞.Таким образом, граждан могут пропускать на территорию органа МВД (по решению вышестоящего руководства), но при этом они не будут иметь права снимать на камеру происходящее (за исключением комнат для приема). Причем сотрудники полиции вполне законно могут требовать соблюдения установленного правила.
За неповиновение указанию сотрудника полиции гражданина могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере 500-1000 рублей или же задержание на 15 суток.Обязан ли представитель ГИБДД объяснять причину?
Несомненно, представитель правоохранительных органов в обязательном порядке должен разъяснить гражданину почему и на каком основании он требует прекращения видеозаписи.
Так, в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О полиции» в случае применения мер, ограничивающих права и интересы другого лица, полицейский обязан озвучить причину и основания их использования. Также он должен рассказать о правах и обязанностях, возникающих у гражданина в данном случае.
Прежде чем выдвинуть свою просьбу, сотрудник полиции должен представиться, назвав свою должность, звание и ФИО. Кроме того, по требованию гражданина полицейский должен показать свое удостоверение (пп. 1 п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О полиции»).
Подытоживая вышесказанное можно отметить, что по закону сотрудники полиции не имеют права запрещать гражданам вести видеосъёмку. Исключением может быть лишь тот случай, когда речь идет об особо охраняемых режимных объектах.
– Недавно нас с другом остановили на улице полицейские для проверки документов. У меня паспорт был с собой, а у друга – нет. Его хотели забрать в отделение для выяснения личности. Я решил заснять это все на камеру телефона, но полицейские мне сказали, что я не имею права снимать их при исполнении – и съемка должна быть прекращена. Спорить я не стал, но мне кажется, они не правы. Еще интересно, инспекторов ДПС это тоже касается?
– Сотрудника полиции, как и инспектора ДПС, снимать на видео можно. Но в этом правиле все же есть редкие исключения – и если накладывается запрет на съемку, полицейский должен озвучить причину.
📸 Право гражданина вести съемку
По общему правилу законодательство не содержит запретов на видеосъемку сотрудников полиции или ДПС при выполнении ими своих обязанностей. К тому же, согласно ст. 29 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно получать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Открытость деятельности – один из принципов работы полиции. Деятельность полиции должна быть открыта для граждан в той мере, в какой это не противоречит законодательным нормам РФ.
Сотрудника полиции
Как уже говорилось выше, деятельность полиции должна быть открытой для общества – это вытекает и из норм ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 №3.
Полиция является государственным органом, поэтому доступность информации о ее деятельности также регламентируется ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8.
Если же говорить о гражданах, то к ним применяется п. 3 Указа Президента РФ от 17.01.1997 №13, указывающий, что деятельность госорганов основана на информационной открытости, которая может выражаться в том числе в виде контроля за деятельностью госорганов со стороны граждан.
Вышеуказанные законы относятся к федеральным и имеют в нашей стране самый высокий приоритет по сравнению с любыми другими нормативными актами. Соответственно, исходя из федерального законодательства, при общении с сотрудниками полиции граждане имеют право вести фото- и видеосъемку за исключением ситуаций, ограничивающих это право по закону (об этом чуть ниже). Иногда подобная практика может быть даже полезной, поскольку при возникновении спорных ситуаций запись будет служить доказательством случившегося.
Инспектора ДПС
В отношении инспекторов ДПС действуют все те же федеральные нормы, указанные выше – и относительно деятельности полиции, и госорганов. ДПС – это структурное подразделение соответствующего управления МВД. Проще говоря, в нашей стране дорожно-патрульная служба входит в состав полиции.
Соответственно, снимать инспектора ДПС можно на любые записывающие устройства, не запрещенные российским законодательством.
Да, очень хорошо – и при необходимости ими пользуюсь Я просто делаю то, что говорят полицейские, и никаких проблем Не уверен(а) Возможно, знаю не всеУдостоверения сотрудника полиции и ДПС
Помимо упомянутого федерального законодательства, в случае съемки служебного удостоверения будут действовать дополнительные нормы:
- во-первых, это ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 №3, которая гласит, что при обращении к гражданину сотрудник полиции (а равно – и инспектор ДПС) должен представиться и по требованию предъявить служебное удостоверение;
- во-вторых, согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 №149, существует общедоступная информация – это общеизвестные сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться всеми гражданами по их усмотрению, если их действия не нарушают действующий закон.
С другой стороны, нельзя забывать о том, что существует закон о персональных данных, по которому персональными данными считаются любые сведения, относящиеся к определенному человеку. Информация о ФИО, звании, должности сотрудника полиции (а именно эти сведения содержатся в служебном удостоверении) считается персональными данными, которые, однако, подлежат обязательному раскрытию при исполнении служебных обязанностей.
Вместе с этим на персональные данные сотрудника полиции распространяется запрет на их распространение, как для других физлиц. Исключение составляют ситуации, когда гражданин собирается обжаловать те или иные действия или бездействие полицейского.
Поэтому прямого запрета на фото- или видеофиксацию служебного удостоверения нет – его можно снимать. Однако обнародовать полученные сведения без разрешения сотрудника полиции нельзя. То есть снимать сотрудника полиции или ДПС и его удостоверение можно, а вот выкладывать фото и видео в интернет – нельзя.
Таблица новых штрафов ГИБДД. Изменения для водителей по проекту КоАП Права водителя при составлении протокола о совершении ДТП Что может изъять у водителя инспектор ГИБДД. ПамяткаВнутри зданий отделов внутренних дел
В зданиях отделов внутренних дел установлен пропускной режим, который чаще всего подразумевает запрет на съемку внутри. Даже если от посетителей не требуется отдельного разрешения для пронесения с собой смартфонов, видеокамер и прочей техники, то съемка ими запрещена все равно, потому что территория органа внутренних дел является режимной.
Съемка разрешена только в комнате для приема граждан.
👮♂️ Нужно ли предупреждать о съемке
Поскольку по общему правилу запрета на съемку нет, то и предупреждать о ней сотрудника полиции или инспектора ДПС не нужно.
🙅♂️ Когда съемка запрещена
Сотрудники полиции или ДПС имеют право запретить вести съемку в следующих случаях:
- во время съемки сотрудниками полиции проводятся оперативно-розыскные мероприятия;
- съемки грозят разглашением государственной или служебной тайны;
- на территории съемки проходит контртеррористическая операция;
- съемка мешает сотрудникам полиции работать и выполнять прямые служебные обязанности;
- тот, кто снимает, находится в зоне видимости режимного (стратегического, военного) объекта;
- съемка нарушает права других граждан.
Если съемка запрещена, сотрудник полиции обязан уведомить об этом гражданина, а тот обязан сразу выключить камеру.
❗ Ответственность за чинение препятствий
Если сотрудник полиции или ДПС незаконно мешает вести съемку, он будет нести ответственность по ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 500 рублей.
Если ограничение съемки причинило лицу, которое снимало, существенный вред, ответственность будет уже уголовной – по ст. 330 Уголовного кодекса (УК) РФ, которая предусматривает штраф до 80 000 рублей или даже арест до 6 месяцев.
Также существует ст. 286 УК РФ, которая предусматривает наказание за превышение должностных полномочия – от штрафа до реального лишения свободы.
Если мы откроем Конституцию РФ, то увидим, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, то есть, если мы не нарушаем закон, и если в законе нет прямого запрета на съемку, то мы можем спокойно снимать сотрудника полиции на камеру.
Если мы откроем статью 8 Федерального закона «О полиции», то увидим, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-розыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.
То есть, исходя из этого понятия, мы должны понимать, что деятельность полиции основывается на принципах публичности и открытости, не должно противоречить требованиям указанного законодательства, и не должно нарушать права граждан. Опять же, прямого запрета на съемку сотрудника полиции нет.
Если изучить закон о полиции и другие законы, касающиеся данном вопроса то прямого запрета снимать сотрудников полиции на видео в законе нет. Есть только некоторые ограничения, о которых позже.
Кого можно снимать на видео
Можно спокойно снимать сотрудников ГИБДД, и на это существует административный регламент, согласно которому прописана возможность фото или видео фиксации участниками дорожного движения работы сотрудников ГИБДД. То есть, сотрудников ГИБДД можно снимать спокойно в любой момент, при проверке документов, или в момент составления протокола, или в момент освидетельствования.
Какие есть ограничения
Нельзя снимать запрещенные объекты, например КПП в закрытом городе. В этом случае полицейский имеет право запретить такую съемку. При этом он обязан указать, каким законом такая съемка запрещена.
Запрещено снимать документы, составляющие государственную тайну или имеющие ограниченный доступ.
Кроме этого, нельзя без специального разрешения вести видеозапись в салоне служебного автомобиля или на стационарном посту ГИБДД.
Можно ли выложить в интернет видео и фото с полицейскими
Согласно статье 9 Федерального закона «О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Несмотря на то, что он является сотрудником полиции, а в частности инспектором ДПС, он остается гражданином Российской Федерации, а наличие на нем формы и жетона не лишает его гражданских прав. Следовательно, его изображение охраняется законом. Проще говоря, если сотрудник полиции дал вам на это разрешение, то есть, либо озвучил его на видео, либо дал письменное согласие, то смело выкладывайте видео в интернет, но если такого разрешения нет, то вы легко можете нарваться на иск об охране изображения и компенсацию морального вреда.
Кроме того, принципы открытости и публичности закреплены в законах „Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“, „О противодействии коррупции“ и „О системе государственной службы в Российской Федерации“. Таким образом, можно сделать вывод о том, что снимать на фото или видео сотрудников при исполнении можно.
Однако есть ряд исключений. Во-первых, нельзя без разрешения руководителя подразделения осуществлять фото- и видеосъемку на территории режимных объектов МВД. Сотрудник может потребовать прекращения съемки, а если вы не прекратите снимать, то привлечь вас к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП. Другое дело, если вы попытаетесь сделать фото или видео сотрудника, который в момент съемки не находится „при исполнении“. В данном случае будут применяться положения ст. 152.1 ГК РФ об охране изображения гражданина, согласно которой, „обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина“. При этом еще в ряде случаев согласие не требуется. В итоге можно сделать вывод, что закон прямо не запрещает фотографировать сотрудников правоохранительных органов, если это не запрещено в конкретных случаях и местах и не нарушает прав этих лиц».
Другое дело — со съемкой сотрудников ГИБДД. Их снимать можно. Это зафиксировано в специальном приказе МВД «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».
«Любой водитель имеет право снимать на видео не только последствия аварии, но и работу инспектора ДПС. Речь идет как об оформлении дорожно-транспортного происшествия, так и о процедуре оформления любого нарушения. Будь то превышение скорости или проезд на запрещающий сигнал светофора. Есть, правда, и ограничения. Если в „поле зрения“ вашего объектива может попасть запрещенный объект или предмет, съемку инспектор вправе запретить. При этом сотрудник Госавтоинспекции обязан указать, каким законом такая съемка запрещена», — говорит заместитель председателя Федерального арбитражного третейского суда Москвы Николай Гравиров.
Читайте также: