Государство в смартфоне или как украине опередить весь мир
"Государство в смартфоне" – это всего лишь часть цифровой экономики. Когда мы конкретно говорим о "государстве в смартфоне", мы говорим о государственных услугах, которые сейчас большинство людей получают в режиме офлайн и ходят к чиновникам, приносят документы, что-то подписывают, потом приходят забирают, стоят в очередях. А "государство в смартфоне" – это когда вы любую государственную услугу можете получить, просто взяв свой смартфон, нажав несколько кнопок, подтвердив свою цифровую подпись, и услуга, которую вы хотели получить, – у вас уже все готово. Сейчас по разным источникам взглядов экспертов, где-то 60% проникновения интернета у нас в стране. Мы изучали, с чем это связано, сейчас идет активная работа с операторами по развитию сети 3G, 4G, и отдельная тема развития интернета – это большая инфраструктурная тема. Но то, что мы запустим в ближайшее время, и, я думаю, будет быстрый результат, – это цифровое обучение для населения, которое только недавно получило доступ к сети, для старшего поколения, у которого уже есть доступ к интернету, но они не умеют пользоваться на необходимом уровне тем же браузером и не могут получить цифровую услугу, которая для них создана. В Эстонии еще в 1994 году была запущена программа "Прыжок тигра", в Грузии была "Прыжок оленя", мы свое животное еще ищем, но точно в ближайшие месяц-полтора будет запущена такая программа по всей стране. Я думаю, это даст классный импульс для того, чтобы наше население стало более образованно в цифровом плане. И, конечно же, идет параллельная работа над анализом инфраструктуры, пониманием, куда сейчас тратятся деньги для развития интернета, почему иногда этот процесс не такой скоординированный и один и тот же субъект получает с разных сторон бюджет и вынужден подключать несколько каналов интернета вместо того, чтобы сделать один хороший. Вчера представители АП, различные организации и телекомпании собирались вместе и обсуждали вопрос открытия частот. Это очень сложный вопрос, и о нем тяжело договориться всем операторам и государству. Но первый шаг был сделан вчера, и я не сомневаюсь, что в ближайшее время будет покрыта вся наша страна качественным интернетом. Разные услуги, я думаю, будут развиваться по-разному, потому что в Украине сейчас примерно 1200 административных услуг, из них оцифровано 120-130, и то там нужно делать аудит и приводить их в чувство. До конца года мы хотим запустить еще 70 услуг, и потом большими темпами в геометрической прогрессии оцифровать практически все услуги за 5 лет. Но модель при этом, я думаю, тоже будет трансформироваться с предоставлением услуг. Мне, например, очень нравится, когда у бизнеса есть возможность предоставлять государственные услуги, при этом предоставлять где-то лучше сервис, где-то делать апдейт нашей услуги. Часто взгляд у специалистов, которые занимаются этим вопросом, как оцифровать то, что есть сегодня, они пересматривают весь процесс кардинально. Поэтому первое, что мы сейчас делаем, – это аудит всех услуг, которые есть, и составляем список на основе потребностей людей, различных исследований того, что будет в ближайшее время. И наша задача – максимально исключить чиновника из принятия решений по предоставлению государственной услуги для того, чтобы процесс кардинально изменился. Цифровая услуга – это когда ты подал документы, и идеально, если без чиновника было принято решение, давать тебе лицензию или нет, или было обращено внимание на определенные проблемы, почему у тебя это не получилось. Кардинально все точно будет пересматриваться. Я думаю, у нас не зашоренный взгляд, мы люди, которые пришли из других сфер, и то, что мы сейчас делаем – мы все поддаем сомнению, собираем разные группы экспертов, это представители бизнеса, государственные организации, все субъекты, которые ранее не могли между собой договориться, но работали в этом направлении, мы сейчас их объединяем, даем нашу стратегию и говорим делать краш-тест. Они делают краш-тест и потом, я думаю, мы на выходе получим эффективный пошаговый план. Мы поехали в Эстонию и посмотрели, что мир активно начинает использовать возможность подписывать документы со своего смартфона, технология Smart ID, и сейчас мы изучаем эту технологию. Я думаю, что до конца года мы ее точно запустим в Украине, и цифровая подпись будет храниться у людей в их смартфонах – они спокойно смогут подписывать все необходимые документы.
Мы в ближайший месяц откроем Ehub. Это такая площадка, где соберутся все доноры, которые помогают нам финансово реализовывать наши услуги, где будут представители некоторых государственных организаций, которые занимаются цифровизацией, наша команда. На его базе будет коворкинг, где небольшие компании, фрилансеры смогут приходить и смотреть, что мы делаем. Присоединяться к этим процессам. Мы хотим всех объединить на одной площадке. Скоро мы анонсируем открытие этого Ehub. Я думаю, это будет первым шагом к построению "силиконовой долины". Потому что нам сейчас нужно объединиться, нужно иметь единую стратегию и очень быстро принимать определенные решения.
При политической воле, я думаю, все наши амбициозные планы становятся реалистичными. Насчет нехватки специалистов в стране - такой проблемы нету. У нас достаточное количество классных проектов, специалистов, которые уже помогают нам сейчас целыми командами проводить аудит, предлагать новые решения. Поэтому с этим проблем нет. Что касается того, как возвращать специалистов из-за рубежа, я думаю, что это комплексная проблема и ее надо решать в комплексе, это вопрос всей экономики. Но то, что мы можем сделать от себя, от нашей команды, мы откроем им возможность участвовать в построении "государства в смартфоне" и в реализации цифровой экономики. В целом проектов очень много, там очень много необходимо талантливых людей, и часто специалисты, которые уехали, поехали не за деньгами, а потому что здесь не было никаких возможностей реализоваться. Я думаю, что открытость, политическая воля и, самое главное, быстрые победы – это точно привлечет определенное количество специалистов. Еще мы начинаем работать, у нас уже есть рабочая группа, по поводу е-резиденции, как это сделано в Эстонии и других странах. Мы хотим, чтобы фрилансеры со всего мира регистрировали компании в Украине. От этого, я думаю, точно выиграют и они, и мы.
Министерство цифровой трансформации Украины представило свой план "облегчения жизни украинцам". Оно обещает за три года оцифровать все государственные услуги и свести общение с государством к кнопке в смартфоне.
Министерство цифровой трансформации Украины было создано менее месяца назад. После назначения запорожского айтишника, бывшего советника Владимира Зеленского по вопросам информационных технологий Михаила Федорова вице-премьером и министром по вопросам цифровой трансформации никто в Украине толком не понимал, чем именно будет заниматься это ведомство. Но в пятницу, 27 сентября, "Минцифра", как его неформально называют, представило свои планы на ближайшие годы.
Требуется синхронизация
Михаил Федоров намерен сделать Украину мировым лидером по внедрению электронных госуслуг
"Нам нужна синхронизация. До этого все бежали в разные стороны: каждое министерство, госорган пытался создать свой коттеджный городок, каждый закупал "железо", создавал услуги, но IТ-бизнес не участвовал в этом", - заявил министр Федоров. Он заверил, что его команда готова объединить все прежние наработки министерств, унифицировать и оцифровать все услуги, которые предоставляет государство, и разместить их на едином портале, чтобы украинцы как можно меньше контактировали с госслужащими. Таким способом в Украине хотят побороть коррупцию. "Контактировать сегодня с государством - для украинцев это стресс", - признал Михаил Федоров, пояснив, что об этом свидетельствуют результаты масштабного интернет-опроса, которое уже провело его министерство.
Государство как удобный сервис в смартфоне
По словам Федорова, "Минцифра" ставит перед собой задачу свести взаимодействие с государством к нажатию кнопок единого портала цифровых услуг, который будет называться "ДІЯ" (Действие). "Государство в смартфоне" - это когда максимальное количество украинцев имеют смартфоны, ноутбуки, компьютеры, у них есть доступ к интернету, они понимают, как пользоваться гаджетами, и не замечают при этом государства, поскольку государство превращается в удобный сервис, как Uber, Arinb или Booking", - отметил министр.
Мы не снимаем мегабайты, когда вы пользуетесь этими приложениями
От паспорта гражданина Украины до студенческого билета — с приложением Дия все важные документы теперь с вами. Просто загрузите Дию и они автоматически появятся в вашем смартфоне.
Ищите врачей и клиники онлайн, заполняйте декларацию с семейным врачом, записывайтесь на консультации не выходя из дома.
Что такое Государство в смартфоне?
Государство в смартфоне — это перечень приложений, которыми вы можете пользоваться без тарификации интернет-трафика.Кто может пользоваться государством в смартфоне?
Все наши абоненты. Это предложение активируется автоматически в течение 15 минут после того, как снялась плата за тариф. Если вы только что перешли на новый тариф с другого, пожалуйста, перезагрузите телефон, чтобы пользоваться этими сервисами без тарификации интернета. Новым абонентам это делать необязательно.
Тарифицируется ли интернет-трафик, когда я посещаю сайты этих сервисов?
Да. Если вы заходите на сайты этих сервисов или пользуетесь неофициальным приложениями или теми, которые не входят в перечень Государство в смартфоне, у вас снимаются мегабайта. Приложения из нашего предложения Государство в смартфоне можно скачать на Google Play, AppStore и Windows Store.
В каких случаях трафик может тарифицироваться?
- Если вы используете свой смартфон как точку доступа или смотрите видео через мобильный интернет другого смартфона (mobile hotspot/tethering).
- Если не снялась регулярная плата за тариф.
- Если вы пользуетесь браузером Opera или любым браузером, который предусматривает «сжатие» страниц.
- Если вы переходите на другие сайты, которые указаны в приложениях.
- Когда вы загружаете приложения и обновляете их с Google Play, App Store и Windows Store.
- Если закончились мегабайты по вашему тарифу.
Технический трафик, а также трафик, который генерируют счетчики, cookie и рекламные баннеры в приложениях, также тарифицируются согласно условиям вашего тарифа.
В правительстве работают над проектом "Государство в смартфоне". Благодаря ему можно будет зарегистрировать ребенка после рождения, следить за его успеваемостью в школе, написать жалобу на чиновника, изменить владельца авто и еще множество услуг, не выходя из дома. Для этого нужно будет лишь зайти в телефон.
Что такое "Государство в смартфоне"?
"Государство в смартфоне" – это проект, который планирует воплотить правительство. Благодаря ему один телефон сможет спасти от длинных очередей, десятков, а то и сотен бумажек и взяток. Для этого даже создали пост министра цифровой трансформации. Новый руководитель обещает, что скоро даже проголосовать за президента можно будет благодаря телефону.
Во время выборов Владимир Зеленский поручил свои социальные сети и онлайн-направление Михаилу Федорову. После удачно проведенной кампании тот стал министром по своему направлению и теперь уже попытается вместить все государство в один смартфон.
Министр цифровой трансформации Михаил Федоров/ Фейсбук Михаила Федорова
Для этого он ездил вдохновляться в Эстонию. Ведь именно эта страна наиболее успешно диджитализировалась. Там для оформления четырех тысяч услуг не нужно подниматься с дивана. Федоров хочет такого и для Украины. И чтобы благодаря приложению в телефоне можно было бы оформить важные государственные услуги. А документ нуждался только в подписи.
Подробнее о примере диджитализации Эстонии – читайте здесь.
Какие преимущества "Государства в смартфоне"?
120 услуг были онлайн доступны. До конца года должны появиться еще 70. В одну систему планируют возвести данные о регистрации физического лица-предпринимателя, документы водителя, информацию об имуществе, земле, транспорте, налогах и доходах украинцев. Единый электронный кабинет, уверены эксперты, существенно облегчит жизнь.
Но для Михаила Федорова этого мало. Он ставит цель осуществить электронную перепись населения и провести выборы онлайн. То есть для поддержки кандидата требуется лишь поставить галочку в своем смартфоне или компьютере.
Итак, приложение "Государство в смартфоне" позволит:
– проголосовать на выборах;
– написать жалобу на чиновника;
– перерегистрировать автомобиль;
– следить за успеваемостью ребенка в школе;
– оплатить налоги или коммунальные услуги;
– получить рецепт на лекарства;
– зарегистрировать ребенка после рождения;
– получить или предоставить разрешение на строительство.
Какие нюансы имеет проект "Государство в смартфоне"
Но все не так просто, как кажется. И вопрос не только в том, что такие выборы нужно обеспечить высоким уровнем кибер-безопасности, но стоит учесть, что голосование предусматривает анонимность.
Здесь есть особые требования в законодательстве. Оно должно быть, во-первых, анонимное. Эти технологии, которые на сегодняшний день используются в Украине, не дают такой возможности,
– сказал эксперт Сергей Лобойко.
Другой вызов – недостаточное покрытие интернета и компьютерная грамотность. Только 5% пользуются онлайн услугами. Таковы результаты последнего соцопроса. По словам Ирины Бекешкиной, среди возрастной группы 60+, только 30% пользуются интернетом.
Теперь всех украинцев нужно будет научить пользоваться интернетом / Unsplash
Федоров обещает создать образовательные курсы. А эксперт, который занимается диджитлизацией территориальных общин, вспоминает, как бабушки в деревнях, понимая преимущества смартфонов и интернета, быстро учились ими пользоваться. А вот вызовом станет то, чтобы подстраиваться не под нужды заинтересованных бизнесменов, а населения.
Скриншот российского сервиса "Госуслуги"
В четверг в Администрации президента состоялось первое заседание, посвященное концепции "Государство в смартфоне". В нем принял участие Владимир Зеленский.
Власть планирует до 2024 года перевести 90% всех украинских госуслуг в онлайн-режим.
Данный формат уже реализован в развитых и во многих развивающихся странах мира.
Как это устроено на наиболее близком к Украине примере России рассказывает "Страна".
Как устроено государство в смартфоне
В РФ соответствующую программу начали воплощать в жизнь 10 лет назад. Сегодня в интернете россияне могут получить большинство госуслуг. Согласно распоряжению Владимира Путина, в следующем году 100% услуг должны предоставлять дистанционно.
С названием не мудрили, сайт так и назвали - "Госуслуги". Профиль там могут создать россияне, а также иностранцы с видом на жительство в РФ.
На портале аккумулируются услуги 21 министрества, 62 ведомств и 11 дочерних сайтов.
После регистрации гражданин заносит на сайт все свои данные: паспортные, ИНН, номер мобильного телефона, информацию о собственности - авто и недвижимом имуществе, данные о детях, полис обязательного медицинского страхования и пенсионный полис, банковскую карту для оплаты услуг и другое (при наличии и необходимости).
Одна из самых "неприятных" услуг портала - уведомления от ГАИ.
Еще одна популярнейшая опция - прикрепление к поликлинике и запись к врачу онлайн.
При наличии полиса обязательного медицинского страхования (он должен быть у каждого гражданина) можно по интернету прикрепиться к медучреждению своего региона.
В системе создается электронная медицинская карта человека. Туда приходят анализы человека, направления, сведения о проведенных манипуляциях.
Также можно онлайн записаться к нужному врачу. Гражданин видит, какой, допустим, офтальмолог доступен в ближайшее время (и на неделю вперед). Одним кликом запись подтверждается, человек может идти к врачу. Медработник, в свою очередь, видит в системе, кто к нему приходит.
Еще одна востребованная опция - оформление загранпаспорта онлайн. На скриншоте ниже можно обратить внимание, что при оформлении документа онлайн предоставляется скидка на пошлину.
Если при заявке в так называемом паспортном столе нужно платить 5000 рублей (2000 гривен), то онлайн - 3500 рублей (1400 гривен). Посредством таких скидок российские власти стимулируют граждан пользоваться госуслугами именно в интернете.
После выбора образца паспорта гражданин самостоятельно заполняет все свои данные в интернет-профиле и онлайн отправляет их в МВД. Силовики проводят проверку (она занимает от суток до трех дней). Если есть замечания, сотрудник МВД также онлайн присылает поправки, гражданин их вносит.
Если у силовиков вопросов больше нет, россиянин может выбрать отделение, которое ему удобно посетить, для фото и сдачи отпечатков пальцев. Прийти это сделать можно не в любое время - электронная система предлагает на выбор даты, например, 14 июня с 14.15 до 14.30. Гражданин выбирает время. Если он не приходит в указанные 15 минут, нужно оформлять запись заново, поскольку на месте она не сдвигается. Система уведомляет обо всех этапах предоставления госуслуги.
Еще одна суперпопулярная услуга онлайн в России - для будущих и молодых мам. В своем профиле женщина может оформить декретный отпуск, выплаты от государства, сделать свидетельство о рождении, записать ребенка сначала в садик (стать в очередь), а затем в школу, спортивные и иные кружки (см.ниже скриншот, как реализуется запись ребенка в садик).
Другие опции доступные онлайн, которыми часто пользуются россияне:
- регистрация брака,
- регистрация автомобиля и квартиры, их продажа,
- предоставление результатов ЕГЭ (российский аналог ВНО),
- прием налоговых деклараций, открытие своего дела, ведение бизнеса,
- вывоз врача на дом, оформление инвалидности,
- установление пенсии, иных социальных пособий и льгот,
- запрос на получение справок, в том числе об отсутствии судимости и наркозависимости,
- оплата услуг ЖКХ,
- уведомления о судебных задолженностях,
- оформление лицензии на приобретение и ношение оружия,
- запрос на поиск работы (грубо говоря, центр занятости онлайн),
- запрос на выдачу архивных справок.
Есть еще одна востребованная опция - получение информации, когда дома у гражданина летом будет отсутствовать горячая вода, вплоть до часа (в реальности горячую воду отключают строго по этому графику).
Еще одна важная опция, о который говорили у Зеленского - выборы онлайн.
В России, в отличии от, например, Австрии, пока нельзя проголосовать по интернету.
Вместе с тем, накануне выборов гражданину в личный кабинет приходит уведомление о том, что будут выборы, какой его избирательный участок и где он находится.
На последних президентских выборах, в марте 2018 года, с целью удобства граждан (и увеличения явки) гражданин мог выбрать для голосования любой участок в стране. Например, москвич мог проголосовать во Владивостоке. Для этого гражданину было достаточно выбрать в системе дальневосточный участок. Идти за открепительным талоном было не нужно.
В день выборов он приходил на выбранный участок с паспортом, устно сообщал, что изменил избирательный адрес, там же на месте подписывал бумагу и отдавал голос.
Будь в Украине это уже реализовано, в минувших выборах президента Украины наверняка участие приняли бы намного больше переселенцев, жителей Донбасса и граждан, голосующих не по месту прописки.
Государство в смартфоне: риски
Без сомнений, госуслуги в сети - очень удобная штука, максимально снижающая бюрократию.
При этом нужно обратить внимание на два момента.
Первый - вся личная (конфиденциальная) информация гражданина - от медицинских анализов до собственности и налоговых выплат - аккумулируется в интернете и на его странице в частности. Риск взлома аккаунта гражданина и получения всех данных исключить нельзя.
Второй - в России, как указывалось выше, госуслуги выводили в интернет постепенно, на протяжении 10 лет, и ежегодно тратили на это из бюджета миллиарды.
Создание сайтов и написание программ - направление, где стоимость работ могут оценить (и то приблизительно) только айтишники и другие профильные специалисты. В то время, как 98% граждан даже близко не знают, сколько может стоить "государство в смартфоне" - 50 миллионов гривен, 100 миллионов гривен или миллиард.
Таким образом возникает большое поле для манипуляций и возможность отмывания государственных средств. Причем, обмануть граждан в данном случае будет намного проще, чем, например, со схемой закупки угля "Роттердам +".
Пришелся по душе материал? Поддержите сайт Олеся Бузины!
↓ ↓
Читайте также: