Flag state control что это
Добрый день. Подскажите плиз кто знает. С какой периодичностью инспектор флага (FSC) может проверять судно. В любое время, ежемесячно, раз в год?
Флагстэйт - раз в год. Портстэйт - минимум раз в год, но обычно проверяют 3-4 раза в год, особенно если были какие-то замечания.
- Скажите, какие ваши положительные качества?
- Ну, во-первых, есть люди гораздо хуже меня.
Flag State Control - раз в год. Port State Control - раз в 6 месяцев. Но это в цивилизованных районах. А где нибудь в Африке или Средиземке могут в каждом порту приходить.
А кто-нибудь сталкивался (слышал) с таким, что FSC проверяют в порту погрузки (Турция), по результатам проверки все ОК. В порту выгрузки (Россия) также приходит инспектор флага и опять проверка, и находит кучу недостатков. Нормально ли это? Имеют ли так они действовать. Спасибо.
Нормальная практика,привыкай!Этим баранам закон не писан.За 4 месяца в тех районах 24 сдачи всяким контролям.Уроды.
на судне, обычно, имеется куча направленной литературы, в этой литературе куча положений (по любым вопросам), ткнув пальчиком в которые, Вы можете либо опровергнуть все замечания, либо смиренно согласиться и действовать в соответствии со сложившейся ситуацией.
Вот еще нашлось:
«Заходящее в зарубежный порт судно всегда должно быть готово к тому, что оно может быть подвергнуто проверке»
«Выбор и направленность эксплуатационных контрольных проверок определяются государственными инспекторами, исходя из их наблюдений и опыта»
На практике обычно так и получается. и вероятность внеплановых проверок возрастает от порта захода.
Санкционирование
Государства порта также могут (помимо задержания и т. Д.) Наказывать нарушения штрафами. Государства порта также могут в определенных случаях, например, если судно нарушает предел содержания серы 0,5% Приложения VI к Конвенции МАРПОЛ , заявлять о своей юрисдикции в отношении таких нарушений, которые происходят в открытом море . Экстерриториальная юрисдикционная основа для такого правоприменения и санкций содержится в специальных положениях части XII Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву ( UNCLOS ).
Инспекция и исполнение
Государственный портовый контроль (PSC) проводит инспекцию судов в порту, проводимую инспектором государственного портового контроля (PSCO). В годовом отчете Парижского меморандума о взаимопонимании сообщается, что в ходе инспекций государственного порта в 2007 году было зафиксировано в общей сложности 74 713 недостатков, в результате которых в том же году было задержано 1 250 человек. Задержание судна - это последнее действие, которое ИКГП предпримет при обнаружении недостатков на борту судна.
Действия, которые ИКГП может применить к судну с недостатками (в порядке возрастания силы тяжести):
- В случае незначительных нарушений недостатки могут быть устранены в течение 14 дней.
- При определенных условиях недостатки могут быть устранены, когда судно прибудет в следующий порт.
- Прежде чем судно сможет покинуть порт, необходимо устранить недостатки.
- Происходит задержание корабля.
История
| Флаг | Черный список Парижа | Токийский черный список | Целевой список USCG |
|---|---|---|---|
| Барбадос | N | N | |
| Белиз | N | ||
| Коморские острова | N | ||
| Острова Кука | N | N | |
| Северная Корея | N | ||
| Мадейра | N | ||
| Молдова | N | ||
| Монголия | N | N | |
| Палау | N | N | |
| Сент-Китс / Невис | N | N | N |
| Сент-Винсент / Гренадины | N | ||
| Сьерра-Леоне | N | N | |
| Танзания | N | N | N |
| Идти | N | N | N |
| Вануату | N |
В 1978 году ряд европейских стран согласовали в Гааге меморандум о проверке условий труда на борту судов на предмет их соответствия правилам МОТ . После того, как в том же году затонул Amoco Cadiz , было решено также проверить меры безопасности и загрязнения окружающей среды. С этой целью в 1982 году четырнадцать европейских стран подписали Парижский меморандум о взаимопонимании по контролю со стороны государства порта (Парижский меморандум о взаимопонимании) для установления контроля со стороны государства порта. В настоящее время 26 европейских стран и Канада подписали Парижский меморандум о взаимопонимании. PSC был реакцией на неудачу тех государств флага, особенно государств удобного флага , которые делегировали свои обязанности по обследованию и сертификации классификационным обществам .
По образцу Парижского меморандума о взаимопонимании было подписано несколько других региональных меморандумов о взаимопонимании, включая Токийский меморандум о взаимопонимании (Тихий океан), Acuerdo Latino или Acuerdo de Viña del Mar (Южная и Центральная Америка), Карибский меморандум о взаимопонимании, Средиземноморский меморандум о взаимопонимании, Меморандум о взаимопонимании для Индийского океана. , Абуджийский меморандум о взаимопонимании (Западная и Центральная Атлантическая Африка), Черноморский меморандум о взаимопонимании и Эр-Риядский меморандум о взаимопонимании (Персидский залив).
Правоприменение государства флага
Государства флага должны в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву ( UNCLOS ) обеспечивать, чтобы суда под их флагом соблюдали международные правила, часто принимаемые Международной морской организацией ( IMO ) ООН , по вопросам безопасности, судоходства, крюинг и т. д. Часть XII включает специальные положения по защите морской среды, которые включают наложение особых обязательств на государства флага по обеспечению соблюдения международного экологического законодательства, такого как МАРПОЛ . Невыполнение этого требования может привести к потере государством флага своей юрисдикции над судами под его флагом, даже если они совершают нарушения в открытом море.
Государственный портовый контроль
Государственный портовый контроль является эффективным инструментом ПРИНУЖДЕНИЯ к выполнению судами международных требований, норм, стандартов в области безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также - инструментом выявления СУБСТАНДАРТНЫХ компаний, флагов, классификационных обществ.
В 1982 году правительства европейских государств подписали в Париже первое региональное соглашение о Государственном Портовом Контроле - "Парижский Меморандум о взаимопонимании по Государственному
Портовому Контролю" (Paris MOU on PSC). В настоящее время в мире действует девять «Меморандумов».
Каждая Администрация сообщает о проведенных ею инспекциях ГПК при помощи информационно-справочной компьютерной сети. Сеть состоит из региональных центров и замыкающихся на них всех портов бассейна, открытых для захода иностранных судов.
Вся информация практически мгновенно поступает в компьютерный центр, где она хранится, обрабатывается и выдается по запросу.
Государственный портовый контроль
Контроль осуществляется специально уполномоченными инспекторами государственного портового контроля (Port State Control Officers) в соответствии с Резолюцией А.787(19) - "Процедуры контроля судов Государством Порта" с дополняющей ее Резолюцией А.882(21). Последняя обязательно должна быть изучена капитаном и всеми лицами командного состава судна.
Инспектирование судна должно сводиться к тому, чтобы убедиться, что на судне есть все действительные конвенционные сертификаты и другая соответствующая документация, и чтобы составить впечатление об общем состоянии судна,судового оборудования и экипажа.
Если на основании своих наблюдений и общего впечатления от судна офицер ГПК получит "явные основания" полагать, что судно может быть "субстандартным", то он должен перейти к "более детальной инспекции".
"Субстандартное судно" ("Sub-Standard Ship") - это судно, у которого корпус, механизмы, оборудование или безопасность эксплуатации существенно ниже норм, отсутствие действительных дипломов, требуемых соответствующими конвенциями, или у которого количество членов экипажа не соответствует «Свидетельству о минимальном составе экипажа».
Задержание судна в порту – это действие, предпринимаемое государством порта в тех случаях, когда состояние судна или его экипаж в значительной степени не соответствуют требованиям применимых
Конвенций для того, чтобы судно не могло выйти в море до тех пор, пока его плавание представляет опасность для самого судна или для лиц на его борту или необоснованную угрозу нанесения вреда морской среде.
Задержание судна в порту связано с возможным отнесением судна к разряду "субстандартных", что ведет судовладельца к значительным финансовым потерям.
Перечень документов, подлежащих проверке при осмотре судна
Предъявляются в зависимости от применимости документов к судну в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.
1. Свидетельство о праве плавания под флагом государства регистрации судна.
3. Судовой журнал.
4. Дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажа.
5. Свидетельства, удостоверяющие годность членов экипажа к работе по состоянию здоровья и медицинские свидетельства.
6. Список пассажиров (предъявляется в случае, если на судне находятся пассажиры).
7. Пассажирское свидетельство.
8. Свидетельство о годности к плаванию.
9. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания.
10. Санитарный журнал.
11. Морская медико-санитарная декларация.
12. Информация об остойчивости.
13. Мерительное свидетельство.
14. Свидетельство о грузовой марке.
15. Свидетельство о безопасности пассажирского судна.
16. Свидетельство о безопасности грузового судна.
17. Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции.
18. Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению.
19. Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию.
20. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (для судов, перевозящих более двух тысяч тонн нефти или нефтепродуктов в качестве груза).
21. Свидетельство о страховании ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами.
22. Свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом (для судов более тысячи единиц).
23. Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью.
24. Свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность судна.
25. Классификационное свидетельство.
26. Свидетельство об управлении безопасностью.
27. Свидетельство о безопасности судна специального назначения.
28. Свидетельство о безопасности морской передвижной буровой установки.
29. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом.
30. Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом.
31. Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом.
32. Свидетельства о прочности корпуса судна и о машинных установках, выданные органами классификации судов (требуются только в том случае, если судно сохраняет свой класс в органах классификации судов).
33. Свидетельство о безопасности высокоскоростного судна и разрешение на эксплуа- тацию высокоскоростного судна.
34. Международное свидетельство об охране судна.
35. Свидетельство о предотвращении загрязнения воздуха с судна.
36. Свидетельство о предотвращении загрязнения воздуха дизельной установкой.
37. Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами.
38. Свидетельство о предотвращении загрязнения мусором.
39. Машинный журнал (для судов с механическим двигателем).
40. Журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами (при наличии таких операций).
41. Журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров.
42. Журнал операций со сточными водами.
43. Журнал грузовых операций (при наличии таких операций).
44. Лицензия судовой радиостанции.
46. Судовой вахтенный журнал, содержащий записи об испытаниях и учениях, и журнал для записей проверок и технического обслуживания спасательных средств и устройств.
47. Журнал операций с мусором.
48. Журнал непрерывной регистрации истории судна.
49. Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью.
50. Документ о соответствии.
51. Документы, содержащие сведения об опасных грузах с указанием информации об их размещении на судне, в соответствии с Правилом 4/III МАРПОЛ.
52. Данные системы автоматического замера, регистрации и управления за последний балластный рейс – в отношении нефтяных танкеров.
53. Расписание по тревогам, схема противопожарной защиты и схема по борьбе за жи- вучесть.
54. Руководство по методам и устройствам (предъявляются танкерами -химовозами).
55. Наставление по креплению груза.
56. Свидетельство об изъятии. Обычно на судне находятся следующие документы компании СУБ:
по системе управления безопасностью;
по безопасности мореплавания и готовности к аварийным ситуациям;
по навигации и палубном управлении;
по техническому обслуживанию главного двигателя и механизмов;
по грузовым и балластным операциям;
судовые операционные процедуры;
циркуляционные письма и инструкции;
формы и проверочные листы Компании;
планы по ликвидации разлива нефти;
планы судовых учений и тревог и др.
Судовые документы должны находиться на судне в подлинниках за исключением Свидетельства о праве собственности на судно и Документа о соответствии компании, которые должны быть в копиях, заверенных в нотариальном порядке.
СОДЕРЖАНИЕ
Судовой регистр
- Дания, Франция и Норвегия ведут международный реестр, чтобы конкурировать с удобными флагами.
- Королевство Нидерландов позволяет различные страны учредительных создавать свои собственные регистры под голландским флагом.
- Несколько территорий, над которыми британская корона владеет суверенитетом, имеют свой собственный реестр. В частности, остров Мэн имеет значительный регистр.
- Гонконг, особый административный регион Китая , имеет отдельный судовой регистр , четвертый по величине в мире, в дополнение к собственному судовому регистру Китая.
Контроль государства флага
Каждое государство флага установило свою собственную систему контроля состояния флага:
Государство флага - Flag state
Термин « удобный флаг » описывает бизнес - практику регистрации на торговое судне в состоянии другой , чем у владельцев судна, и полет этого государства гражданского прапорщика на корабле. Суда могут регистрироваться под удобным флагом, чтобы снизить эксплуатационные расходы или избежать соблюдения правил или проверки и проверки со стороны страны первоначального владельца. Обычно национальность (т. Е. Флаг) судна определяет налоговую юрисдикцию.
По состоянию на январь 2010 года Панама была крупнейшим государством флага в мире, где регистрировалась почти четверть мирового тоннажа морских судов. Соединенные Штаты и Великобритания имели только около 1% каждая.
СОДЕРЖАНИЕ
Государственный портовый контроль - Port state control
История
До Второй мировой войны страны могли сохранять свое господство или, в некоторых случаях, даже улучшать свое положение в морской торговле, предлагая судам исключительную защиту под их флагами, что, в свою очередь, давало стране исключительный контроль над судами. Судовладельцы в это время нуждались в защите от пиратов и каперов, которую обеспечивали военно-морские суда государства флага. В некоторых случаях государства предлагали субсидии судостроительной промышленности. В дополнение к этим стимулам государства могут вводить ограничения в зависимости от государства флага, закрывая порты для других судов. Одним из хорошо известных примеров того, как это применялось, является случай с Англией, которая ограничила импорт азиатских товаров только американскими и британскими судами. Англия открыла свои порты только после того, как заняла позицию силы, и тогда она больше всего хотела получить доступ к другим континентальным портам. Точно так же Франция установила торговую монополию на свои колонии, которая действовала до 1869 года.
Читайте также: