Электронная подпись судебного пристава имеет ли силу
В соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2016, N 27 (ч. I), ст. 4207), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4732; 2018, N 49 (ч. VI), ст. 7600) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2016, N 51, ст. 7357), приказываю:
1. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи.
3. Утвердить прилагаемые требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Помигалову О.А.
приказом ФССП России
от 15.01.2021 N 8
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ХОДАТАЙСТВ, ОБЪЯСНЕНИЙ, ОТВОДОВ
И ЖАЛОБ, ПОДАВАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
1. Настоящие требования распространяются на заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы сторон исполнительного производства, поданные должностному лицу ФССП России в форме электронного документа в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Настоящие требования не распространяются на заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных услуг.
2. Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы должны:
использовать набор символов (кодировку) UTF-8 для кириллических алфавитов;
соответствовать формату на языке разметки "EXtensible Markup Language" (далее - XML). Спецификация XML опубликована в рекомендациях консорциума "W3C": "Extensible Markup Language (XML) 1.1 (Second Edition). W3C Recommendation 16 August 2006" и "Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition). W3C Recommendation 26 November 2008" <1>;
<2> Пункт 3 Требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 934 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4318; 2020, N 8, ст. 1033).
содержать метку времени (для электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), наложенную в соответствии со спецификацией Internet X.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP) <3> и со спецификацией CAdES-T (ETSI TS 101 733 "CMS Advanced Electronic Signatures (CadES) <4>".
<4> Пункт 5 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49 (ч. VI), ст. 7600).
3. Информацией, указывающей на лицо, от имени которого были созданы и (или) отправлены заявления, ходатайства, объяснения, отвод и жалобы, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <5>, служат значения реквизитов "заявитель" (AuthorName) и "признак простой электронной подписи" (SimpleDigSignature) блока Petition в обращении.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036.
Определение лица, подписывающего заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы, по его простой электронной подписи производится в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" на основании значений реквизитов "заявитель" и "признак простой электронной подписи" блока Petition в заявлении, ходатайстве, объяснении, отводе и жалобе.
к требованиям к форматам
объяснений, отводов и жалоб,
подаваемых должностному лицу
Федеральной службы судебных
приставов в форме
ОПИСАНИЕ РЕКВИЗИТОВ ОБРАЩЕНИЙ
Таблица 1. Описание типов реквизитов обращений
Базовый тип данных XSD
Ограничение базового типа данных в XSD-схеме
Описание типа реквизита
номер счета в кредитной организации
почтовый адрес. Указывается уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре <1> и следующее за ним текстовое представление данного адреса либо почтовый адрес в произвольном формате в случае отсутствия уникального номера адреса объекта адресации
штрих-код документа, отображаемый в формате Code 39
данные в кодировке Base64
банковский идентификационный код (далее - БИК)
логическое значение с допустимыми значениями "false" и "true"
строка длиной не более 80 символов
строка без ограничения количества символов
код типа файла приложения. Возможные значения: 0 - XML, 1 - ODT, 2 - PDF, 3 - TXT, 4 - ZIP, 5 - XLS, 6 - TIF, 7 - HTML, 8 - DOC, 9 - ODS, 10 - JPEG, 11 - GIF, 12 - PNG, 13 - RPL, 14 - BIN, 15 - RTF, 16 - DOCX, 18 - XLSX, 19 - 7Z, 20 - RAR
Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа
В соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст.4849; 2016, N 27 (ч.I), ст.4207), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст.4732; 2018, N 49 (ч.VI), ст.7600) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2016, N 51, ст.7357),
1. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи.
3. Утвердить прилагаемые* требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа.
* Документ временно приводится без приложения. - Примечание изготовителя базы данных.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Помигалову О.А.
Электронная подпись используется в различных областях: документооборот, электронные торги, регистрация онлайн-кассы. Её также можно использовать на государственных порталах для регистрации и авторизации или получения доступа к расширенному списку функций.
Один из таких госпорталов — сайт «ФССП России», на котором представлено множество сервисов. Также разработано мобильное приложение для систем Андроид и iOS с тем же набором функций, что и на сайте.
Зачем нужна ЭЦП для портала «ФССП России»
Официальный сайт службы «ФССП России» позволяет гражданам подавать жалобы, заявления и ходатайства в электронном виде через личный кабинет. Авторизация на сервисе происходит с помощью ЕСИА или электронной подписи.
При авторизации с помощью ЕСИА действия гражданина будут ограничены: можно посмотреть заявление и постановления. Ключ электронной подписи нужен, чтобы обеспечить юридическую значимость действиям, тем самым открыть доступ к расширенному списку функций.
Где можно получить электронную подпись
«ФССП России» имеет свой удостоверяющий центр, однако получить электронную подпись в нём могут только сотрудники службы судебных приставов. Чтобы оформить квалифицированную электронную подпись, гражданин должен обратиться в удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи.
УЦ «Астрал» предлагает квалифицированную электронную подпись с тарифными планами, ориентированными на работу с госпорталами. В список из 192 площадок и порталов входит портал «ФССП России».
Срок действия каждого тарифа составляет 12 месяцев. Возможности каждого из них могут быть расширены с помощью дополнительных услуг.
Как получить электронную подпись
После выбора тарифного плана и дополнительных опций, нужно оставить заявку на получение электронной подписи. Список документов, которые нужно предоставить, у физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отличается.
Будущий владелец сертификата должен лично явиться в удостоверяющий центр для идентификации личности. Владельцем электронной подписи ИП и ФЛ может являться только само физическое лицо или индивидуальный предприниматель. Владельцем сертификата ЮЛ может выступать как руководитель организации, так и её сотрудник.
Физические лица. Будущий владелец электронной подписи должен заполнить заявление на получение электронной подписи и подписать документ. После этого он предоставляет в удостоверяющий центр копии следующих документов:
- паспорт гражданина РФ (развороты с фотографией и регистрацией) или паспорта иностранного гражданина (дополнительно документ, подтверждающий регистрацию на территории РФ);
- фотография владельца сертификата с паспортом, открытым на развороте 2–3;
- СНИЛС;
- ИНН.
Индивидуальные предприниматели. Выпустить электронную подпись на представителя нельзя, но он может заполнить заявление, имея доверенность, заверить подписью и печатью (при наличии) и предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ (развороты с фотографией и регистрацией) или паспорта иностранного гражданина (дополнительно документ, подтверждающий регистрацию на территории РФ);
- фотография владельца сертификата с паспортом, открытым на развороте 2-3;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий полномочия, если ЭЦП выпускается для работы образовательной организации в информационных системах Рособрнадзора (лицензии на образовательную деятельность);
- нотариально заверенную доверенность, если документы предоставляет представитель.
Юридические лица. Электронную подпись для юридического лица может получить как руководитель организации, так и сотрудник при наличии доверенности. Для этого нужно заполнить заявление, заверить подписью и печатью (при наличии) и предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ (развороты с фотографией и регистрацией) или паспорта иностранного гражданина (дополнительно документ, подтверждающий регистрацию на территории РФ);
- фотография владельца сертификата с паспортом, открытым на развороте 2–3;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий полномочия, если ЭЦП выпускается для работы образовательной организации в информационных системах Рособрнадзора (лицензии на образовательную деятельность);
- документ, подтверждающий полномочия, если ЭЦП выпускается для работы органа исполнительной власти в информационных системах Рособрнадзора (лицензии на образовательную деятельность)
- нотариально заверенную доверенность, если документы предоставляет представитель.
Удостоверяющий центр может истребовать дополнительные документы с целью проверки представленных сведений.
«Астрал-ЭТ» оформить подпись можно всего за один день. Разные тарифные планы подходят для разных целей, но все три подходят для работы на госпорталах.
С полным списком возможностей можно ознакомиться на официальной странице продукта.
Продукты по направлению
Электронная подпись для участия в торгах, работы на государственных порталах и электронного документооборота
Как известно, выиграть в суде — это полдела. Вторые полдела — заставить ответчика исполнить решение суда. Помочь в этом могут судебные приставы, но они не всегда берутся за дело с энтузиазмом. Решение может долго не исполняться, исполнительные действия могут не приносить никакого результата, а само дело — кочевать от одного пристава к другому из-за текучки кадров. Найти нужного пристава, дозвониться или встретиться, чтобы узнать у него состояние дела, бывает сложно. Упростить ход исполнительного производства позволяет дистанционный формат работы, при котором множество действий можно самостоятельно выполнить через интернет при помощи портала Госуслуги.
С декабря 2020 года обращаться к приставам через Госуслуги могут и юридические лица — должники и взыскатели. Для них доступны практически все те же виды обращений, что и для физических лиц.
Какие документы исполнительного производства можно оформить в электронном виде
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что стороны могут подавать заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. Порядок подачи таких электронных документов установлен в приказе Минюста РФ от 30.12.2016 № 333.
Направленное через Госуслуги обращение поступит судебному приставу, который ознакомится с ним и примет соответствующее решение:
Какие электронные возможности в исполнительном производстве есть у взыскателя
Если вы взыскатель, то сможете не выходя из дома обратиться к приставу через личный кабинет на сайте Госуслуги для того, чтобы:
Часто возникает вопрос, можно ли подать заявление о возбуждении исполнительного производства в электронном виде. Необходимо иметь в виду, что к такому заявлению должен прилагаться подлинник исполнительного документа. Поэтому, получив в суде оригинал исполнительного документа на бумажном носителе, обратиться в ФССП с электронным заявлением о возбуждении исполнительного производства не получится.
Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника
Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:
Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.
Что важно учесть при удалённом обмене документами с ФССП
Во-первых, если вы являетесь пользователем портала Госуслуги, уведомление об исполнительном производстве вы получите автоматически.
С 30 декабря 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943. Документ внёс изменения в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606. При соблюдении этих правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещённым.
О новой функции пользователя Госуслуги информируют при входе в учётную запись. Если гражданин не хочет получать такую информацию, он может отключить соответствующую опцию в своём личном кабинете.
По новым правилам уведомление будет считаться недоставленным, если пользователь не зайдёт на Госуслуги в течение 15 дней со дня появления извещения в его личном кабинете. В таком случае пристав направит документ другим способом. То же касается ситуации, когда пользователь отказывается получать извещения через портал.
Как и ранее, извещение будет считаться доставленным с момента, когда участник исполнительного производства вошёл в личный кабинет портала. Уведомление о доставке передаётся в ФССП. Поэтому, чтобы не пропустить процессуальные сроки, придётся проверять личный кабинет чаще.
Во-вторых, при электронном взаимодействии с приставами заранее позаботьтесь о получении необходимых подтверждающих документов.
Обжаловать действия или бездействия приставов можно в административном порядке (вышестоящему должностному лицу) или сразу через суд.
При этом на подачу жалобы в обоих случаях у вас будет одинаковый срок. То есть обжалование в порядке подчинённости не продлит срок на обращение в суд. Поэтому, если вы приняли решение сначала пожаловаться начальнику отдела, а он затянет с рассмотрением и в итоге вынесет решение об отказе, то с судебной жалобой можно опоздать.
Пропущенный срок придётся восстанавливать, но для этого понадобится приложить к заявлению о его восстановлении документы, подтверждающие уважительные причины пропуска, так как у суда нет доступа в личные кабинеты сторон исполнительного производства. Нужно будет заранее продумать, в каком виде предоставить суду подтверждение того, что жалоба была направлена в ФССП своевременно.
Читайте также: