Эцп для росаккредитации что это такое
«Электронная подпись – это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию» (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Электронная подпись (ЭП) – придает документам юридическую силу, так как является аналогом рукописного варианта подписи.
Функционал портала Росаккредитации
Что такое аккредитация?
Аккредитация - это признание государственными органами особых полномочий субъектов (учреждений, организаций, коммерческих компаний). Прохождение процедуры аккредитации свидетельствует о соответствии компании определенным критериям (Международный стандарт ИСО/МЭК 17000:2004).
Полномочия Федеральной службы по Росаккредитации заключаются в проведении процедур сертификации юридических лиц и осуществлении контроля над их деятельностью.
Аккредитацию проходят:
- Коммерческие и общественные структуры
- Компании, занимающиеся научно-образовательной и хозяйственной деятельностью
- Лаборатории, проводящие испытания
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги или выполняющие работы в сфере единства измерений
С 2013 года Федеральная служба аккредитации перешла на электронный документооборот, в связи с чем изменились требования к регистрации на площадке, выполнение которых обеспечивает безопасность пользователей.
Применение ЭП на портале Росаккредитации
Чтобы пользоваться функционалом портала Росаккредитация нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕСИА и получить доступ к сервисам ФГИС Росаккредитации.
Где купить электронную подпись?
Приобрести электронную подпись для работы на портале Росаккредитации вы можете в Удостоверяющем центре АО «ЕЭТП». Все выпускаемые подписи соответствуют требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Выберите комплект прямо сейчас.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Инструкция по подписанию документов электронной подписью СМ № 02.1-3.0002 (Версия 01. Декабрь 2020 г.) (утв. Федеральной службой по аккредитации 30 декабря 2020 г.)Обзор документа
Инструкция по подписанию документов электронной подписью СМ № 02.1-3.0002 (Версия 01. Декабрь 2020 г.) (утв. Федеральной службой по аккредитации 30 декабря 2020 г.)
Предисловие
Настоящая инструкция разработана Федеральной службой по аккредитации в целях разъяснения порядка подписания документов электронной подписью при проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки и вводится впервые. Настоящая инструкция вводится в действие по истечении трех рабочих дней со дня ее утверждения.
1. Область применения
1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок подписания документов электронной подписью при проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки.
1.2. Настоящая инструкция предназначена для участников национальной системы аккредитации, в том числе аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов.
2. Нормативные ссылки
2.1. В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие документы:
Федеральный закон № 63-Ф3 Федеральный закон от 06.04.2020 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
2.2. При пользовании настоящей инструкцией следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при пользовании настоящей инструкции следует руководствоваться замененным (измененным) документом.
3. Термины и определения
3.1. В настоящей инструкции применяются следующие термины:
электронная подпись (ЭП) | - | информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию |
---|---|---|
простая электронная подпись | - | электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом |
удостоверяющий центр | - | юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции |
усиленная квалифицированная электронная подпись | - | электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам: ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии Федеральным законом № 63. |
усиленная неквалифицированная электронная подпись | - | электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи. |
4. Справочная информация
4.1. Для корректной работы программ необходимо заранее установить сертификаты электронной подписи в личное хранилище сертификатов.
4.2. Для выполнения пункта 4.1 настоящей инструкции необходимо воспользоваться следующим программным обеспечением:
4.3. Для получения дополнительных консультаций по вопросам работы с электронной подписью необходимо обращаться в удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись.
4.4. Для проверки наличия сертификатов в личном хранилище необходимо следовать разделу 5.
4.5. Загруженные файлы документов необходимо подписывать квалифицированной электронной подписью, сформированной в виде отдельного файла от исходных данных с помощью программного обеспечения электронной подписи.
4.6. Для подписания файлов документов необходимо воспользоваться соответствующим программным обеспечения и следовать его инструкции по подписанию документов.
4.7. По завершении процесса подписания к документам (прошедшим процесс подписания) необходимо приложить файл отсоединенной электронной подписи с расширением «*.sig».
4.8. Для проверки подлинности электронной подписи необходимо следовать пунктам 6.3 и 7.3 настоящей инструкции в зависимости от выбранного программного обеспечения.
4.9. Согласно Федеральному закону № 63-Ф3 «Об электронной подписи», имеет место деление на:
- простую электронную подпись;
- усиленную неквалифицированную электронную подпись;
- усиленную квалифицированную электронную подпись.
4.9.1. Простая электронная подпись посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом.
4.9.2. Усиленную неквалифицированную электронную подпись получают в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. Данная ЭП позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, и обнаружить факт внесения изменений после подписания электронных документов.
4.9.3. Усиленная квалифицированная электронная подпись соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, но для создания и проверки ЭП используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной ЭП выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами.
4.9.4. Участники национальной системы по аккредитации для подписания документов используют усиленную квалифицированную подпись.
Подписанные документы в машиночитаемом виде в формате «.pdf» направляются в Росаккредитацию вместе с файлами отсоединенных электронных подписей с расширением «* .sig» всех подписантов.
5. Проверка наличия сертификатов
5.1. В поисковой строке Windows необходимо ввести текст «Сертификаты» и нажать пункт «Открыть» (в соответствии с рисунком 1)
5.2. В открывшемся окне необходимо нажать «Да» (в соответствии с рисунком 2)
5.2. В открывшемся окне в левом меню необходимо развернуть пункт «Сертификат - текущий пользователь», затем - «Личное» и «Сертификаты» (в соответствии с рисунком 3)
5.3. В открывшемся правом меню откроется список установленных на компьютере сертификатов (в соответствии с рисунком 3).
5.4. В случае отсутствия ФИО подписанта документа необходимо установить сертификат электронной подписи в соответствии с инструкциями удостоверяющего центра.
6. Работа с Контур.Крипто
6.1. Установка Контур.Крипто:
2) В открывшемся окне необходимо нажать «Войти» (в соответствии с рисунком 4).
3) В открывшемся окне необходимо переключиться на вкладку «По сертификату» и нажать на ссылку «Контур.Плагин» (в соответствии с рисунком 5).
4) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 6).
5) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 7).
6) В открывшемся окне сверху необходимо нажать на кнопку «Установить расширение» (в соответствии с рисунком 8).
7) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 9).
8) Далее необходимо открыть загруженный файл (в соответствии с рисунком 10).
9) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 11).
10) В открывшемся окне после завершения установки необходимо нажать кнопку «Готово» (в соответствии с рисунком 12).
12) В открывшемся окне необходимо нажать на ссылку «Установите необходимые компоненты» (в соответствии с рисунком 14).
14) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 16).
15) В открывшемся окне сверху необходимо нажать на кнопку «Установить расширение» (в соответствии с рисунком 17).
17) Далее необходимо открыть загруженный файл (в соответствии с рисунком 19).
18) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 20).
19) На сайте необходимо нажать на кнопку «Установить» (в соответствии с рисунком 21).
20) По завершении установки в открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Перезагрузить сейчас», а затем - «Подтвердить перезагрузку» (в соответствии с рисунком 22, 23).
6.2. Подписание документов:
2) В открывшемся окне необходимо выбрать сертификат (в соответствии с рисунком 26).
3) В открывшемся окне необходимо ввести пин-код от электронной подписи и нажать на кнопку «ОК» (в соответствии с рисунком 27).
4) Для подписания документа в левом столбце открывшегося окна необходимо выбрать раздел «Подписать» и нажать на кнопку «Выбрать файлы. » (в соответствии с рисунком 28).
5) В открывшемся окне необходимо выбрать файл, который нужно подписать, и нажать на кнопку «ОК».
6) Далее необходимо выбрать сертификат, которым требуется подписать файл. По умолчанию выбран сертификат, с помощью которого происходила авторизация в сервисе. Необходимо нажать на кнопку «Подписать» (в соответствии с рисунком 29).
7) Далее необходимо ввести пин-код и нажать на кнопку «ОК» (в соответствии с рисунком 30).
6.3. Проверка электронной подписи:
1) Для проверки электронной подписи в левом столбце необходимо выбрать раздел «Проверить подпись» и нажать на кнопку «Выбрать. » (в соответствии с рисунком 32).
2) Необходимо выбрать документ, электронную подпись которого требуется проверить, нажать на кнопку «ОК».
3) Далее необходимо нажать на кнопку «Выбрать. » для выбора файла подписи (в соответствии с рисунком 33).
4) Необходимо выбрать файл подписи с расширением «*.sig» и нажать на кнопку «ОК».
5) Далее необходимо нажать на кнопку «Проверить подпись» (в соответствии с рисунком 34).
5) По завершении процедуры проверки появится окно с подтверждением подписи (в соответствии с рисунком 35).
7. Работа с КриптоАРМ
7.1. Установка КриптоАРМ:
2) Далее необходимо запустить скачанный файл, выбрать пункт «Быстрая установка» и нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 37).
3) Далее необходимо принять условия лицензионного соглашения и нажать на кнопку «Начать» (в соответствии с рисунком 38).
4) По завершении процесса установки программного обеспечения необходимо произвести перезагрузку персонального компьютера.
7.2. Подписание документов:
1) Для подписания документов необходимо правой кнопкой мыши щелкнуть на документ, в открывшемся меню выбрать пункт «КриптоАРМ», далее нажать на пункт «Подписать. » (в соответствии с рисунком 39).
2) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 40).
3) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 41).
4) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 42).
5) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 43).
6) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Выбрать» (в соответствии с рисунком 44).
7) В открывшемся окне необходимо выбрать требующийся сертификат и нажать на кнопку «ОК» (в соответствии с рисунком 45).
8) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 46).
9) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Готово» (в соответствии с рисунком 47).
10) В открывшемся окне необходимо ввести пин-код от электронной подписи и нажать на кнопку «ОК» (в соответствии с рисунком 48).
11) При успешном завершении подписания документа в той же папке появится подписанный файл (в соответствии с рисунком 49).
7.3. Проверка электронной подписи.
1) Для проверки электронной подписи необходимо щелкнуть правой кнопкой мыши на документ (подписанный), в открывшемся меню выбрать пункт «КриптоАРМ», затем - пункт «Проверить подпись. » (в соответствии с рисунком 50).
2) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 51).
3) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Далее» (в соответствии с рисунком 52).
4) В открывшемся окне необходимо нажать на кнопку «Готово» (в соответствии с рисунком 53).
5) При успешном завершении проверки появится соответствующее окно (предупреждение об отсутствии доверия к сертификату допустимо) (в соответствии с рисунком 54).
8. Дополнительная информация
Лист регистрации изменений
№ | Дата изменения | Пункт | Описание изменений |
---|---|---|---|
1 | 30 ДЕК 2020 | весь документ | издание первой версии |
Руководитель Федеральной службы по аккредитации | Н.В. Скрыпник |
Обзор документа
Росаккредитация разработала инструкцию по подписанию документов электронной подписью при проведении выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки.
Сертификаты электронной подписи с 1 июля 2021 года могут выдавать только те удостоверяющие центры, которые прошли аккредитацию по новым правилам. Мы решили проанализировать рынок и разобраться — с кем можно сотрудничать, а кто уже выбыл из игры.
Причины прекращения выдачи аккредитации всем УЦ
Виной всему стали довольно доступные требования к аккредитации. Желающих войти в эту отрасль оказалось слишком много: в последнее время в России функционировали порядка 400 удостоверяющих центров. К сожалению, не все они могли обеспечить должную информационную безопасность и нести ответственность перед своими клиентами.
Чрезмерно большое количество УЦ осложняло, кроме того, государственный контроль и надзор за рынком. Решением стал пакет поправок к Федеральному закону № 63 «Об электронной подписи» (в ред. от 27.12.2019 № 476-ФЗ).
Теперь право выдавать цифровой аналог подписи останется у единичных организаций.
Требования, которые предъявляются к УЦ с 01 июля 2021 года
Напомним читателям, что это за новые, более строгие требования, предъявляемые к Удостоверяющим центрам.
Согласно новым правилам (изменения к Федеральному закону № 63 «Об электронной подписи» (в ред. от 27.12.2019 № 476-ФЗ):
- уставный капитал УЦ (1 млрд руб. вместо 7 млн руб.) и сумма гарантированного возмещения ущерба должна быть выше, чем прежде;
- аккредитация проходит в два этапа с обязательным прохождением Правительственной комиссии, в состав которой входят представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ФНС, ФСБ и других служб;
- новая аккредитация выдается на срок не 5 лет, а только 3 года;
- за умышленно неправомерные действия сотрудников УЦ при выдаче электронной подписи введена уголовная ответственность;
- ужесточены требования к деловой репутации удостоверяющего центра.
Те удостоверяющие центры, которые не прошли аккредитацию согласно новым правилам, не смогут с 1 июля 2021 года выдавать электронные подписи.
Еще одно нововведение: с 1 июля стартовала выдача сертификатов ЭП для директоров (ЕИО) организаций и ИП через ФНС. С 1 января 2022 года к налоговой службе полностью переходит контроль за выдачей этим лицам электронных подписей.
Многие Удостоверяющие центры просто перестали работать и закрылись. Но есть те, кто вопреки закону продолжают выдавать электронные подписи.
Так, недавно специалистами Калуга Астрал в сервисе для сдачи отчетности Астрал Отчет 5.0 был замечен сертификат от Удостоверяющего Центра ООО «МЦСП-ГРУПП», хотя компания уже лишена аккредитации.
Проверяем информацию на сайте Минцифры: аккредитация была досрочно прекращена 09.08.2021 г.:
А еще раньше она была приостановлена (с этого момента выдавать подписи УЦ не имел право):
Мы проверили еще несколько УЦ, потерявших с июля 2021 г. аккредитацию, но их сайты продолжают функционировать и, как ни в чем не бывало, предлагать услуги.
1) Удостоверяющий Центр «КонсультантЪ» (г. Томск).
2) ООО «Тюменский удостоверяющий налоговый центр» (г.Тюмень).
3) ООО «Центральный Удостоверяющий Центр» (г. Москва).
Поэтому перед тем, как подписывать договор, убедитесь, что УЦ находится в актуальном списке аккредитованных удостоверяющих центров и продаст вам сертификат электронной подписи законно.
Если ваш УЦ сейчас потерял аккредитацию, то все выданные им электронные подписи перестают работать. Владельцам таких ЭЦП следует получить новые сертификаты у проверенных центров.
Санкции за выдачу сертификатов неаккредитованными УЦ
Осуществление предпринимательской деятельности (в т. ч. выдача сертификатов) без соответствующей аккредитации будет теперь относиться к незаконному предпринимательству. Соответствующие поправки вступили в силу к статье 171 УК РФ с 27.07.2021. То есть руководителей УЦ-правонарушителей можно будет привлечь к уголовной ответственности.
Удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию
Список аккредитованных на сегодняшний день Удостоверяющих центров можно посмотреть на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Назовем центры, которые на сегодня уже прошли аккредитацию и продолжают работу в 2021 г.:
- УЦ «Тензор» (приказ Минцифры России от 30.12.2020 № 807);
- УЦ «Такском» (решение Правительственной комиссии, протокол от 18.05.2021 № 2);
- СКБ Контур (решение Правительственной комиссии; протокол от 21.06.2021 № 3);
- ООО «КОРУС Консалтинг СНГ» (решение Правительственной комиссии; протокол от 01.07.2021 № 5);
- ПАО «Сбербанк России» (решение Правительственной комиссии; протокол от 01.07.2021 № 5); (решение Правительственной комиссии, протокол от 20.07.2021 № 6);
- АО «Единая электронная торговая площадка» (решение Правительственной комиссии, протокол от 20.07.2021 № 6);
- ООО «Научно-производственный центр «1С» (решение Правительственной комиссии, протокол от 20.07.2021 № 6);
- Удостоверяющий центр «Росэлторг» (решение Правительственной комиссии, протокол от 22.07.2021, № 6).
УЦ АО Калуга Астрал получил аккредитацию по новым правилам. Компания подтвердила соответствие всем требованиям законодательства и надежную деловую репутацию.
Как изменился рынок
Аккредитацию прошли УЦ, которым и так принадлежала значительная часть рынка. В ближайшей перспективе государство планирует разбить рынок ЭЦП на 3 сегмента:
- В государственном, предсказуемо, электронные подписи будет выдавать госслужащим УЦ Федерального казначейства.
- В финансовом будет действовать УЦ Центробанка для выдачи ЭП финансовым организациям.
- Коммерческий (то есть выдача ЭП юрлицам и ИП) возьмет под свой контроль УЦ ФНС России. Но вместе с тем, осуществлять деятельность также будут АУЦ и доверенные лица УЦ ФНС (ДУЦ).
Что будет после 1 января 2022 г.
Тем, кто сейчас получил подписи не в ФНС, а в АУЦ или продолжает пользоваться ранее полученными ЭЦП, срок которых истекает после 1 января 2022 года могут не беспокоиться.
Сертификаты, выданные до 01.01.2022 будут действовать до конца их срока.
Минцифры 10.08.2021 направило в адрес ФНС письмо, в котором ведомство разъясняет порядок действия сертификатов.
Сертификаты ЭП, которые выпущены аккредитованным по новым правилам УЦ можно продолжать использовать и после 1 января 2022 года.
Обратите внимание! Важно, чтобы сертификат был выдан в период, когда действовала аккредитация, но не важно был аккредитован УЦ до или после 1 июля.
Например: УЦ Калуга Астрал получил аккредитацию 20 июля 2021 года. Все сертификаты, выпущенные нашим удостоверяющим центром до 01.07.2021 и после 20.07.2021 действительны и будут действовать до окончания их срока (даже если он за пределами 1 января 2022 года). Это относится и к сертификатам сотрудников.
Удостоверяющие центры, которые получили аккредитацию по новым правилам, смогут после 1 января 2022 года осуществлять выдачу электронных подписей только физлицам, действующим от имени организации по доверенности или обычным гражданам.
ЭЦП для юридических лиц и ИП будет выдавать с нового года только УЦ ФНС РФ.
Электронная подпись Астрал-ЭТ — для любых целей от сдачи отчетности до участия в торгах. Подбирайте тариф с помощником на сайте и отправляйте заявку онлайн.
Остальным сотрудникам получать электронную подпись не требуется.
Зачем ЭЦП к ФГИС Росаккредитации испытательным лабораториям?
На основании пунктов 1 и 3 Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 посредством ФГИС Росаккредитации необходимо передавать сведения о результатах деятельности испытательных лабораторий.
Список документов, необходимых для получения сертификата электронной подписи- Паспорт владельца ключа (фото+прописка);
- СНИЛС владельца сертификата электронной подписи (ЭП);
- Копия Решения или Приказа о назначении на должность владельца ключа;
- Копия свидетельства о постановке на налоговый учет организации;
- Подписанное заявление на изготовление ЭП ( высылаем );
- Подписанный бланк сертификата ключа подписи (выдается после изготовления ЭЦП).
Другие области применения электронной подписи
Госпорталы
Госуслуги, Федресурс, Росреестр, Росимущество, ЕГАИС, Росаккредитация, Росфинмониторинг, Роскомнадзор, .
Электронная отчетность
Федеральная налоговая служба, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд РФ, Государственная статистика, .
Электронные торги
Сбербанк-АСТ, Zakaz RF, Российский аукционный дом, B2B Center, Фабрикант, Росатом, ТЭК-Торг, .
Читайте также: