Что такое файл укэп в гас правосудие
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды принимают обращения в фо рме документов с электронной подписью с 1 января 2017 года.
Для кого актуально. Подача в суд исковых заявлений и других документов с электронной подписью наиболее актуальна для штатных юристов и сотрудников компаний, оказывающих юридические услуги, а также для адвокатов и арбитражных управляющих.
Нормативная база. ФЗ от 23.06.2016 № 220-ФЗ внёс изменения в КАС, ГПК, УПК и АПК, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут принимать обращения в форме документов с электронной подписью, а также изготавливать судебные решения в форме электронных документов. Приказ от 27.12.2016 № 251 установил порядок подачи документов с электронной подписью в суды общей юрисдикции. Приказ от 28.12.2016 № 252 установил порядок подачи документов с электронной подписью в арбитражные суды.
Информационные системы. Отправка обращений в суды общей юрисдикции происходит через ГАС «Правосудие». В арбитражные суды — через систему «Мой арбитр». Для входа в системы используется учётная запись в ЕСИА.
Сертификаты электронной подписи. Для подписания обращений подходит любой сертификат КЭП. Штатным юристам и сотрудникам компаний, оказывающих юридические услуги, рекомендуем использовать сертификат «Квалифицированный Классик». Адвокатам — «Квалифицированный для физических лиц». Арбитражным управляющим — «Квалифицированный Росреестр».
Отправка обращения в арбитражный суд
Подать обращение в арбитражный суд можно через личный кабинет в системе «Мой арбитр».
Позвонить в техподдержку системы «Мой арбитр» и задать вопросы по её использованию можно по телефону 8 800 700–02–01.
Также смотрите запись вебинара о порядке подачи документов через систему «Мой арбитр».
Если у вас ещё нет учётной записи для входа в ЕСИА, зарегистрируйтесь на портале Госуслуг.
Подача нового обращения
- Наведите мышь на блок «Заявления и жалобы», выберите тип обращения и перейдите по соответствующей ссылке
- Выберите вид обращения и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
- Заполните информацию о заявителе (истце) и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
- Заполните информацию об ответчике и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
- Выберите арбитражный суд и нажмите кнопку «Далее» в нижней части страницы
- Приложите обращение в суд, а также его электронную подпись с помощью ссылки «Добавить файл»
- Аналогичным образом приложите дополнительные документы с помощью выпадающего списка «Добавить документ»
Подписание обращения электронной подписью
Приказ от 28.12.2016 № 252 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. При этом п. 3.2.2 устанавливает перечень документов, которые обязательно должны быть подписаны КЭП:
- заявление об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ)
- заявление об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ)
- заявление об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ)
- заявление об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ)
- заявление о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ)
- ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 265 1 и 283 АПК РФ)
- исковое заявление, заявление, апелляционная жалоба, кассационная жалоба, содержащие ходатайство о принятии обеспечительных мер (статьи 125, 260, 265 1 , 277 и 283 АПК РФ)
При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ.
Подготовка обращения и доверенности представителя
Вы можете подать обращение в виде электронного документа (если готовите его в электронном виде и не распечатываете его), а также в виде электронного образа документа, то есть «скана» (если распечатываете документ, подписываете собственноручной подписью, а затем сканируете, чтобы перевести в электронный вид).
Вы можете использовать оба способа для подготовки обращения. При этом, если вы подаёте обращение по доверенности, в зависимости от способа будут различаться требования к оформлению доверенности:
- если обращение подготовлено в электронном виде (не распечатывалось), то оно подписывается КЭП заявителя и к нему прикладывается доверенность, подписанная КЭП доверителя;
- если обращение подготовлено в виде электронного образа документа (то есть распечатывалось, а затем сканировалось), то оно подписывается КЭП заявителя и к нему прикладывается доверенность (также в виде скана), которую не обязательно подписывать КЭП доверителя.
В первом случае КЭП необходимо иметь и заявителю, и доверителю; во втором — только заявителю.
Вы можете подписать документы электронной подписью в Контур.Крипто.
Отправка обращения в суд общей юрисдикции
Подать обращение в суд общей юрисдикции можно через личный кабинет в ГАС «Правосудие». Кроме того, система подзволяет отслеживать движение поданных обращений и получить доступ к информации по судебным делам, участником которых вы являетесь.
Если у вас ещё нет учётной записи для входа в ЕСИА, зарегистрируйтесь на портале Госуслуг.
Подача нового обращения
- Перейдите по ссылке «Подать обращение» в верхней части страницы
- Выберите тип обращения (административное исковое заявление или заявление по иным производствам — гражданским или уголовным) и нажмите кнопку «Подать заявление»
- Заполните данные представителя, данные заявителя и выберите суд, в который подаётся заявление
- Приложите документ, подтверждающий полномочия представителя (устав организации, доверенность), заявление и его приложениями, а также электронные подписи данных документов с помощью кнопки «Добавить файл»
- Если нужно, приложите квитанцию об оплате госпошлины, а затем нажмте кнопку «Сформировать заявление»
Подписание обращения электронной подписью
Приказ от 27.12.2016 № 251 устанавливает ряд случаев, в которых обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью. При этом п. 3.2.2 устанавливает перечень документов, которые обязательно должны быть подписаны КЭП:
- заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 139 ГПК РФ)
- ходатайство о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ)
- заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, а также административное исковое заявление, содержащее ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 и ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ)
- любые документы, подаваемые в соответствии с УПК РФ
При этом в случае, если в суд поданы электронные образы документов (сканы), подписанные простой электронной подписью, суд может потребовать предоставить их оригиналы в соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ.
Описывать технический момент покупки и установки ЭЦП (усиленной электронной подписи) и программы для ее адаптации на Вашем компьютере, я не вижу смысла, так как в этом Вам поможет тот специалист у кого Вы купили их (служба технической поддержки чей номер всегда есть на сайтах).
Для начала хотел бы обратить внимание, что исходя из Порядка утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от «27» декабря 2016 г. № 251, подписание посредством УКЭП (усиленной электронной подписи) необходимо в случае отправки бумаг, а именно электронных документов, которые НЕ отсканированы (жалоб, ходатайств, заявлений и т.д.) и ТОЛЬКО по уголовным делам, в случае с делами гражданского или административного производства отправляются не электронные документы (то есть пустой WORD или PDF файл, в котором только текст, без подписи и печати), а отправляются электронные ОБРАЗЫ документов (то есть документ, в котором не только текст, но и Ваша печать адвокатского образования и подпись), их подписывать УКЭП (усиленной электронной подписью) не надо!
Возникает вопрос, а как сделать так, чтобы подпись и печать оказались в документе? Я лично делаю так, создаю Word и после того, как написал документ я внизу вставляю свою подпись и печать адвокатской коллегии (может быть кабинета), которые в свою очередь я уже давно отсканировал на белом листе, вырезал их и сохранил в отдельном файле, с которого и выделяю, копирую и вставляю в свой уже готовый документ. Для того, чтобы подпись и печать лучше легли без сдвигов, я навожу стрелку на них, нажимаю правую кнопку мыши, после появления окошка, выбираю «перенос текста» далее выбираю «перед текстом» и все готово, теперь Ваш текст убегать не будет, двигайте куда хотите Вашу подпись!
Также следует предостеречь, файл отправки должен быть не Word, а PDF, для этого следует после подготовки файла, выбрать в меню «сохранить как» — «сохранить в PDF». Кроме того, Ваш файл должен иметь четкое название, соответствующее содержанию с указанием количества страниц, например «исковое заявление о приватизации Иванов 6 стр.», страницы отсканированных должны идти по очереди, не должны быть перевернутые и в хаотичном порядке иначе не примут и вернут все обратно!
И так с этим худо-бедно разобрались. Перейдем к документам уголовной направленности, которые надо подписывать с УКЭП. Здесь следует учесть тот факт, что если купленная подпись подойдет для подписания любого документа, то программа, в которой она будет работать подойдет не каждая. Сначала мною по ошибке была приобретена программа Крипто Про CSP, однако то как она подписывает документы, «ГАС» не принимает, «ГАС» принимает документы подписанные только через программу Крипто АРМ! Сказать, что я был удивлен это ничего не сказать, оказывается формат файла должен быть — sig. с максимальный размером файла — 100 Кб. Что это значит, спросил я сам себя? Оказывается, в таком формате участвуют в тендерах и подпись идет не в самом документе, а как «хвостик» с самим документом, как всегда, все для людей. Здесь загружается подписанный документ и внизу программа попросит дозагрузить это «хвостик» (SIG), который имеет микроскопический вес. Все, теперь можно отправлять в суд.
А теперь о том, как подписывать сам файл через Крипто АРМ.
1- Выбираем файл Word, который Вы перевели в PDF (это должен быть не электронный ОБРАЗ, то есть скан, а электронный документ, то есть только текст)
2- Нажимаем правую кнопку мыши и рядом выходит кнопка «Крипто АРМ»
3- Далее жмем подписать (не выбирайте подписать и зашифровать)
4- Жмем три раза далее появится меню, там выбираем «сохранить подпись в отдельном файле» это очень важно!
5- Делаем далее и выбираем свою подпись из списка подписей (если у Вас на компьютере есть еще от других людей)
6- Жмем далее, готово Вы успешно подписали документ!
Все теперь у Вас есть готовый файл, который сможете смело прикреплять (как его, так и «хвостик» SIG) и отправлять в суд, предварительно заполнив необходимые поля (номер дела, название суда, данные заявителя).
Не забываем прикладывать Ордер (так как он в деле, я выписываю или новый или сканирую корешок и прикладываю). Если заявление заполнено от имени подзащитного и Вы не указаны, как адвокат, то Вам вернуть все обратно, так как его подписал не тот, кто отправил!
Так же бывает работники суда не принимают и указывают причину, мол, нет графической подписи, тут они лукавят или не читали инструкцию. Графическая подпись не нужна если документ электронный (а не электронный ОБРАЗ) и подписан УКЭП, тут только жалоба на имя председателя суда и все будет хорошо!
PS: Прикрепил в файлах сам «Порядок» отправки документов, кому интересно может почитать.
Документы
Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком " "
Порядок подачи документов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды и суды общей юрисдикции изменился в 2017 году. Граждане и юридические лица могут подавать обращения (исковые заявления, ходатайства, жалобы и другие документы) в виде электронных документов и электронных образов (скан-копий) (Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"). Их подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью. Получить такую подпись можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России. Электронная подпись также понадобится для подтверждения личности при регистрации в системах "Мой Арбитр" и на портале ГАС "Правосудие".
Порядок подачи документов в электронном виде отличается в зависимости от вида судопроизводства. Рассмотрим, как подать документы в суд таким образом и при этом правильно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.
Требования к электронным документам
Интернет-сервисы "Мой Арбитр" и ГАС "Правосудие" позволяют направлять в суд электронные документы и электронные образы (скан-копии) бумажных документов.
Электронный документ создают в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – если он содержит текст и в форматах PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – если он графический.
Согласно п. 2.3.5 Порядка подачи в ВС РФ документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Председателя ВС РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П, далее – Порядок), п. 2.3.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 251), п. 2.3.5 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВC РФ от 28 декабря 2016 г. № 252) электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Ее можно получить только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи России.
Поставить усиленную квалифицированную электронную подпись на электронном документе вправе только лицо, указанное в тексте документа.
Электронный образ (скан-копию) создают путем сканирования бумажной версии документа. Электронный образ заверяют простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка, п. 2.2.5 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, п. 2.2.5 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью электронный документ и электронный образ по юридической силе равнозначны бумажному документу.
ВАЖНО!
Требования к документам, направляемым в электронном виде в ВС РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции
Электронный образ документа:
- сканирование бумажного документа выполняется в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии);
- сканирование в режиме полной цветопередачи выполняется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, когда это имеет значение для рассмотрения дела;
- файл электронного образа документа должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста;
- размер файла не должен превышать 30 Мб;
- наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 1л.pdf).
Электронный документ:
- создается сразу в электронной форме;
- файл обращения в суд создается в формате PDF с возможностью копирования текста.
- файлы документов, прилагаемых к обращению в суд, могут быть представлены в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – для документов с текстовым содержанием, PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – для документов с графическим содержанием;
- размер файла не должен превышать 30 Мб;
- наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 1л.pdf);
- используется отсоединенная электронная подпись (содержится в отдельном файле);
- должен быть подписан лицом, которое указано в тексте электронного документа как подписант.
Подаем документы в ВС РФ
Согласно Порядку обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
При этом законодательно закреплены случаи, когда усиленную квалифицированную электронную подпись обязательно ставят и на электронных образах:
- заявления об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса);
- искового заявления, содержащего ходатайство об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
- ходатайства о приостановлении исполнения решения суда (ст. 381 ГПК РФ);
- заявления об обеспечении доказательств (ст. 72 Арбитражного процессуального кодекса);
- заявления об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ);
- заявления об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ);
- заявления об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ);
- ходатайства о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ст. 199 АПК РФ);
- ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов (ст. 265.1, 283 АПК РФ);
- искового заявления, заявления, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, содержащих ходатайство о принятии обеспечительных мер (ст. 125, ст. 260, ст. 265.1, ст. 277, ст. 283 АПК РФ);
- заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 9 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства);
- административного искового заявления, содержащего ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);
Кроме того, на электронном образе обращения в суд в рамках уголовного судопроизводства также ставят усиленную квалифицированную электронную подпись (п. 3.5.1 Порядка).
Отметим, что к обращению в суд, подаваемому представителем, должна быть приложена доверенность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Порядок подачи документов. Физическое лицо, которое подает документы, должно создать в системе личный кабинет. Он формируется автоматически.
Представители физических и юридических лиц также могут создать личный кабинет и подавать документы в отношении одного и более представляемых.
Подтвердить личность можно в МФЦ. Там предоставят логин и пароль для входа в систему.
Также личность подтверждают с помощью квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в любом аккредитованном Минкомсвязи России удостоверяющем центре.
Вид учетной записи напрямую влияет на возможность подачи документов в ВС РФ и другие суды. Упрощенная и стандартная учетные записи позволяют подать в суд только электронные образы документов.
Подтвержденная учетная запись помимо скан-копий позволяет подавать электронные документы.
Это интересно!
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Подаем документы в арбитражный суд
Регистрацию можно пройти либо в самой системе путем создания упрощенной учетной записи либо через ЕСИА (см. выше).
Обращение и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в арбитражный суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
При этом в случаях, когда этого требует АПК РФ скан-образы подписывают только усиленную квалифицированную электронную подпись. Такие случаи перечислены в предыдущем разделе.
Рассмотрим, как подать документ через систему "Мой арбитр". После входа в личный кабинет нужно выбрать вид обращения, например "Иск (заявление)" в разделе "Заявления и жалобы", указать наименование арбитражного суда, в который подается заявление, и выбрать суд из предложенного перечня.
Затем устанавливают процессуальное положение (истец, ответчик и т.п.) и заполняют предложенную системой форму, в которой проставляют наименование организации или ФИО физлица, адрес места работы, регистрации по месту жительства или местонахождения, категорию организации; ИНН, ОГРН, адрес и т.д.
Далее прикрепляют отсканированные документы: сначала заявление (ходатайство, жалобу), а затем приложения (при их наличии).
После отправки документов пользователь получит в личном кабинете и на указанный при регистрации адрес электронной почты уведомление об их поступлении в информационную систему, содержащее дату и время поступления. Его можно использовать как подтверждение соблюдения процессуальных сроков.
Работники суда проверят документы на предмет установления, адресованы ли они суду, доступны ли для прочтения, оформлены ли в соответствии с Порядком. После проверки работники суда отправят пользователю системы уведомление об их получении либо уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд.
Обратите внимание, что порядками подачи документов в ВС РФ и в арбитражные суды установлен открытый перечень причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд.
Также отметим, что суд вправе предложить заявителю представить оригиналы поданных документов (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12), в том числе, направленных в качестве доказательств (ч. 3 ст. 75 АПК РФ).
Подаем документы в суд общей юрисдикции
Если документы подает представитель, то личный кабинет создается на его имя. Он может подать в суд документы в отношении одного и более представляемых физических и (или) юридических лиц.
Доступ к личному кабинету возможен посредством идентификации и аутентификации в ЕСИА либо с использованием имеющейся у физлица усиленной квалифицированной электронной подписью, полученной аккредитованном Минкомсвязью УЦ.
Для подачи документов заполняют специальную форму на официальном сайте суда. Нужно выбрать вид судопроизводства и указать свои данные (в том числе номер телефона, адрес электронной почты и т.д.).
Документы подают в форме электронного документа или электронного образа документа. Требования к ним аналогичны рассмотренным выше.
Порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи аналогичен порядкам, рассмотренным выше.
При этом усиленную квалифицированную электронную подпись также обязательно подписывают скан-копию обращения в суд в рамках уголовного судопроизводства (п. 3.4.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Порядок подачи документов. Для подачи документов нужно найти и открыть официальный сайт суда и выбрать пункт меню "Подача процессуальных документов в электронном виде".
После нажатия на данный пункт пользователь попадает на страницу интернет-портала ГАС "Правосудие". Нужно перейти в раздел "Обращения" или нажать кнопку "Новое обращение".
Далее выполняют вход в систему. Войти можно двумя способами:
- при помощи учетной записи в ЕСИА;
- либо посредством усиленной квалифицированной электронной подписи.
Затем выбирают вид обращения, например "Административное исковое заявление", формируют заявление (заполняют реквизиты заявителя, прикрепляют документы) и нажимают на кнопку "Сформировать заявление".
Пользователь получит уведомление о поступлении документов в систему. Работники суда, как и в случае описанном в предыдущем разделе, проверят документы и после проверки отправляют уведомление об их получении либо уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд.
Обратите внимание, что аналогичный порядок предусмотрен для подачи документов в мировые суды (Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
В заключение отметим, что описанные в статье способы подачи документов не распространяются на документы, содержащие государственную тайну, и на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в соответствии с положениями федерального законодательства (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Таким образом, сегодня возможность подавать через интернет заявления и документы в арбитражные суды и суды общей юрисдикции, которая существует уже несколько лет, становится не просто удобной альтернативой бумажному документообороту.
Подача документов в суд в электронной форме стала возможной в 2016 году, правда, полноценно система заработала в течение 2017 года и развивается до сих пор. В связи с введением ограничительных мер она стала основным электронным пространством для направления в суд всех обращений, процессуальных документов и приложений к ним.
Нормативное регулирование подачи документов в суд через интернет:
-
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» от 23.06.2016 № 220-ФЗ (последняя редакция). подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждённый приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 46-П. Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа».
- ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ — в зависимости от вида процесса и в части, регулирующей форму, содержание определённых документов и порядок их подачи в суд, в том числе с использованием интернета.
Электронная подача документов не отменяет обязанности соблюдения требований к их форме и содержанию. Остаются неизменными и сроки. Таким образом, речь идет только о способе направления материалов.
Преимущества электронной подачи документов в суд
Очевидные преимущества подачи документов в суд через интернет — удобство и экономия времени. Но не только ради этого используются все возможности судебных информационных систем.
- Отправка и приём документов происходят без задержек. Это критически важно, когда сроки горят, а их нарушение чревато возвращением заявления без рассмотрения.
- Отправленные документы централизованно хранятся в системе. К ним можно обращаться и отслеживать историю ведения дела.
- Нет почтовых и прочих расходов, связанных с пересылкой корреспонденции, как нет и риска утраты документов в процессе движения до суда.
- Сервисы работают круглосуточно, в отличие от канцелярии суда, что позволяет готовить и направлять документы в любое время.
- При использовании всего функционала информационной системы можно в онлайне отслеживать ход судебного разбирательства, получать сведения в режиме реального времени, оперативно реагировать на ситуацию и отсылать нужные документы.
На практике немало примеров, когда электронный документооборот между судами и участниками процесса был полезен и эффективен для всех:
- В большинстве случаев, особенно в арбитражных судах, исковые заявления подаются в суд по местонахождению ответчика. Представим ситуацию: компания-истец из Петербурга хочет взыскать с контрагента, находящегося во Владивостоке, задолженность по договору поставки. Обращаться нужно в арбитражный суд Владивостока. Какой вариант ни возьми, подача искового заявления в электронном виде — самый экономичный способ. Возможна и обратная ситуация: нужно подать возражение на иск, а ответчик — за несколько тысяч километров от суда. Опять же, ехать самому, направлять документы почтой или нанимать местных юристов обойдётся намного дороже и дольше, чем отправка возражения в суд через интернет.
- Юридические компании и подразделения — основные пользователи электронных сервисов подачи документов в суд. Когда на руках несколько дел, перенести большинство формальностей в электронное пространство — значительно упростить себе задачу и оптимизировать затраты.
- Нельзя не упомянуть и о простых гражданах. Сегодня они часто судятся с застройщиками, страховыми компаниями, организациями сферы ЖКХ, активно отстаивают права потребителя и т.д. Относить документы в суд лично или направлять почтой — долго. Причем, как правило, всё не ограничивается подачей иска. Нужно подавать ходатайства, представлять в качестве доказательств документы, возможно, обжаловать промежуточные судебные акты. Далеко не у всех есть на это время — нужно работать. И не каждый может позволить себе нанять юриста. С помощью сервисов подать документы можно в любое время, из любой точки, где есть интернет, причем независимо от количества документов, их видов и частоты обращения в суд.
Возможность электронной подачи документов в суд — важное условие и, можно сказать, первый этап формирования и развития системы дистанционного участия в судебных процессах. Наряду с использованием видео-конференц-связи это должно обеспечить построение единой системы. Тогда всем желающим можно вести процесс, не выходя из дома или офиса. В некоторых случаях это доступно уже сейчас, но ситуация с коронавирусом, видимо, значительно расширит круг оснований и условий для дистанционного ведения дел и получения судебных решений в электронной форме.
Какие документы можно подавать в суд через интернет
Через интернет в суд подаются:
1) иски;
2) встречные иски;
3) возражения (отзывы) на иски;
4) заявления о выдаче судебного приказа;
5) письменные ходатайства;
6) жалобы в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции;
7) другие процессуальные документы.
- Электронный документ, подписанный лицом, указанным в тексте документа, усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Электронный образ документа — скан-копию бумажного документа, заверенную простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Надлежащим образом подписанные электронные документы и заверенные электронные образы юридически равнозначны соответствующим бумажным документам.
Технические требования к электронным документам и образам для подачи в суд
Технические требования к электронным документам:
- разрешённые форматы — PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX или ODT;
- разрешённые форматы для документа с графикой — PDF, JPEG (JPG), PNG или TIFF;
- формат файла отправляемого документа — формат файла электронного документа на момент его подписания;
- каждый документ — один файл размером до 30 Мб включительно;
- в названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов в нём;
- запрещено использовать средства защиты от копирования и печати;
- используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.
Технические требования к электронным образам:
- масштаб сканирования 1:1;
- цветовая гамма — чёрно-белая или серая;
- при сканировании допускается полная цветопередача оригинала, но только если это важно для правильного рассмотрения и разрешения дела;
- обязательные требования к качеству — возможность корректного прочтения документа, а также точная передача всех обязательных реквизитов, печатей, штампов и графической подписи, если такие элементы присутствуют;
- формат создаваемого файла — PDF с возможностью копирования текста. Размер — не более 30 Мб;
- один документ — один файл. В названии файла в целях идентификации указывается наименование документа и количество листов;
- используется отсоединённая (в отдельном файле) электронная подпись.
Обращение в суд (иск, ходатайство, заявление и т.д.) можно сформировать непосредственно в системе с использованием её функционала. В этом случае создаётся электронный документ, который нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если обращение готовится отдельно (вне системы), для направления его в суд через интернет создаётся скан-копия подписанного документа — электронный образ, который заверяется простой ЭП или усиленной квалифицированной ЭП.
Какие системы использовать при подаче документов в суд через интернет
Это зависит от того, в какой суд направляются документы.
Для подачи документов в арбитражные суды используется система «Мой арбитр». Для обращения в судебный участок мирового судьи или суд общей юрисдикции используется ГАС «Правосудие».
Подача документов в суд в системе «Мой арбитр»
При входе в систему понадобится авторизация с использованием подтверждённой учётной записи на портале Госуслуги. Имеющиеся в ЕСИА данные автоматически будут перенесены в личный кабинет пользователя системы «Мой арбитр». Их можно дополнить или изменить, как и в целом выполнить необходимые настройки. После первого входа в систему и авторизации создаётся личный кабинет.
Что делать дальше:
- На главной странице сервиса выбираем необходимый раздел («Заявления и жалобы», «Документы по делам» или «Банкротство») и тип обращения.
- Переходим по ссылке и из перечня на странице выбираем вид обращения.
- Шаг за шагом согласно подсказкам системы вводим (выбираем) данные и формируем обращение — иск, ходатайство и т.д. Если необходимо сделать перерыв, документ сохраняем в черновиках и возвращаемся к нему позже.
- Прикладываем (загружаем в систему) файлы с дополнительными документами.
- После завершения формирования обращения (документа) подписываем его усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Завершив процесс подготовки документов, отправляем их в суд.
- Из личного кабинета пользователя отслеживаем фактическую отправку и приём документов.
Если вы начинаете судебный процесс, например подаёте иск, необходимо обращаться к документам из раздела «Заявления и жалобы». С использованием его функционала формируются также апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, подаются документы для пересмотра дела по новым обстоятельствам.
Для электронной подачи документов в арбитражный суд в рамках текущего процесса нужно обращаться к разделу «Документы по делам». С использованием функционала этого раздела подаются, например, встречные иски и любые письменные ходатайства. Для работы в разделе обязательно нужно знать номер арбитражного дела — он вводится в самом начале и без него не будет доступа к подготовке документов.
Любые документы в делах о банкротстве формируются и подаются через специальный раздел (сервис) — «Банкротство».
Все разделы расположены на главной странице сервиса, поэтому их легко найти.
Система «Мой арбитр» позволяет направлять документы и в Верховный суд РФ, а также на имя Председателя ВС РФ. Но такая возможность есть только по арбитражным делам.
Подача документов в ГАС «Правосудие»
Для эффективной работы в системе лучше сразу перейти в специальный сервис для подачи документов. Если начинать работу с главной страницы портала «Правосудие», будет дольше и сложнее. В итоге вы всё равно попадёте в сервис, но сделав много лишних шагов.
Для входа в сервис электронной подачи документов нужна учётная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если регистрации в ЕСИА нет, вам будет предложено зарегистрироваться. Войти также можно с использованием электронной подписи.
После авторизации в сервисе:
- В разделе «Обращения» (самый первый на главной странице) нажимаем «Новое обращение».
- На открывшейся странице выбираем вид судопроизводства — административное, гражданское или уголовное, затем нажимаем «Подать заявление» и выбираем нужный вид документа из перечня.
- После открытия страницы с формой выбираем способ обращения (лично или представитель), указываем суд, в который обращаемся, и загружаем файлы с документами.
- По завершении загрузки нажимаем «Сформировать заявление» и отправляем документы в суд.
Отслеживать движение обращения необходимо в разделе «История обращений». Найти и посмотреть карточку дела можно в разделе «Дела».
Работа в ГАС «Правосудие» предполагает, что все документы (файлы) уже подготовлены к отправке и соответствуют техническим требованиям. Даже основной документ (например, иск) придётся заранее подготовить и подписать. Сформировать текст в системе, как в сервисе «Мой арбитр», не получится. Обращение (основной документ), приложения к нему и квитанция об уплате госпошлины — это всё загружается по отдельности.
Читайте также: