Круглый стол по закупкам
Фокус 1: современные тренды, определяющие будущее закупочной деятельности и эволюция отношений с поставщиками 10:05 – 10:35 Аналитический доклад: тенденции рынка корпоративных закупок: как трансформироваться, чтобы успеть за новыми веяниями?
10:35 – 11:05 Бизнес–кейс создание общей ценности: управление развитием отношений с поставщиками Спикер: • Светлана Лапкина, Директор по развитию снабжения, НЛМК
Фокус 2: тендер – краеугольный камень успеха бизнеса 11:05 – 11:35 Бизнес–кейс: секрет эффективного поиска торгов, цифровые сервисы и решения. Приоритеты выбора площадки Спикер: • Александр Масленников, руководитель направления, РТС Тендер
Фокус 3: закупочная деятельность. Взгляд участника 11:35 – 12:05 Бизнес–кейс: закупки коммерческих компаний и гос корпораций - взгляд участника Спикер: • Артем Федорович, начальник отдела федеральных проектов и тендеров, Капитал Лайф Страхование Жизни
12:05 – 13:00 обед
13:00 – 13:30 Бизнес–кейс: бизнес аналитика в закупках, как пятый рычаг получения экономии Спикеры: • Андрей Германчук, управляющий партнер V&G procurement • Елена Вышлова, управляющий партнер, V&G procurement
Фокус 4: финансовое планирование и разработка бюджета 13:30 – 14:00 Бизнес – кейс: расчет экономии в непрямых закупках спикер: • Вячеслав Смирнихин, head of external workforce procurement in Europe and CIS, MARS
14:00 – 14:30 Бизнес–кейс: разработка бюджета на нулевой основе (moving to zero – based budget) Спикер: • Поль Казес, директор по закупкам, Groupe lactalis
14:30 – 15:00 пауза на кофе // нетворкинг
Фокус 5: барьеры и риски на пути к эффективности закупочной деятельности 15:00 – 15:30 Бизнес–кейс: примеры эффективного кросс-функционального взаимодействия в рамках стратегического управления категорией Спикер: • Анита Петровцева, Северсталь
15:30 – 16:00 Бизнес–кейс: KPI (ключевые показатели эффективности) функции закупок и проблемы вовлеченности в целевые показатели бизнеса Спикер: • Ксения Кравцова, руководитель по закупкам, Novamedica
16:00 – 16:30 Бизнес–кейс: закупочная деятельность в рамках санкций. пути решения сложившейся ситуации Спикер: • Константин Наумов, руководитель проектных закупок, Еврохим
16:30 – 17:00 Заключительное слово модератора // подведение итогов // завершение первого дня съезда ________________________________________________________________________________________
Второй день – 22 ноября 2019, пятница Модератор 2-го дня: Дмитрий Раннев, эксперт в области закупок информационных технологий
09:30 – 10:00 Сбор и регистрация участников. приветственный кофе 10:00 – 10:05 Открытие 2-го дня съезда // приветственное слово модератора
Фокус 6: коротко о главном. Поставщики: как достичь стратегических преимуществ в работе? 10:05 – 11:00 Круглый стол: комплексный подход при выборе поставщика Вопросы для обсуждения: • как выбрать идеального поставщика? • основные методы оценки поставщика. • как влиять на развитие поставщиков? • как вовлечь поставщиков в общую цепочку создания продукта? Эксперты круглого стола: • Лариса Зобнева, директор по закупкам, Едим как дома • Яна Минаева, менеджер по закупкам, Кенгуру • Кирилл Бондарев, категорийный директор, Х5 Retail group
11:00 – 11:30 Бизнес–кейс: единственный поставщик: как обойти его монополию? опасности при закупках у единственного поставщика. Спикер: • Александр Белозеров, head of it procurement, Альфа-банк
11:30 – 12:00 Бизнес-кейс: безопасная сделка: как проверить контрагентов на благонадежность Спикер: • Наталья Ерофеева, руководитель отдела закупок, Volvocars
Фокус 7: управление отделом тендеров 12:00 – 12:30 Бизнес –кейс: тендер – инструмент повышения эффективности закупки Спикер: • Ирина Найхович, руководитель тендерного комитета, Сибур
12:30 – 13:30 обед
13:30 – 14:00 Бизнес–кейс: trm система: эффективная работа тендерного отдела Спикер: • Сергей Румянцев, руководитель отдела по работе с ключевыми клиентами, Bicotender
14:00 – 14:30 Бизнес–кейс: уровни зрелости функций закупок: от жесткой централизации функции до интеграции с поставщиками и развития политик партнерства Спикер: • Роман Лобанов, директор по снабжению и доставкам, Skf group
14:30 – 15:00 Бизнес–кейс: категорийный менеджмент как эффективная технология управления закупками Спикер: • Светлана Овчинникова, руководитель направления по методологии и развитию процессов управления закупками, Ренессанс кредит
Фокус 8: оптимизация закупочных процедур 15:00 – 15:30 Бизнес–кейс: предложения по оптимизации организации закупочной деятельности Спикер: • Станислав Грузин, директор по закупкам, Роснано
15:30 – 16:00 Бизнес–кейс: эффективные методы оптимизации закупок Спикер: • Денис Кругликов, директор по развитию цепи поставок и регуляторному менеджменту, ГК Алкогольная сибирская группа
16:00 – 17:00 Заключительное слово модератора // подведение итогов // завершение съезда // кофе
И. Абрамов: Сегодня контрактная система в сфере закупок – один из главных инструментов реализации национальных проектов
Сенатор провел «круглый стол», посвященный совершенствованию законодательства в этой сфере.
Комитет Совета Федерации по экономической политике организовал «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как инструмента реализации национальных проектов».
Смотрите также
20 ноября 2019 года, 12:35г.
Провел заседание член Комитета СФ Иван Абрамов. Абрамов
Иван Николаевич представитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области
В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, Рябухин
Сергей Николаевич представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов, Долгов
Константин Константинович представитель от исполнительного органа государственной власти Мурманской области член Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын, Синицын
Алексей Владимирович представитель от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Ковалев, депутаты Государственной Думы, представители Министерства финансов, Министерства экономического развития, Военно-промышленной комиссии РФ, Федеральной антимонопольной службы, Федерального казначейства, Счетной палаты, операторов электронных площадок, некоммерческих организаций.
«Круглый стол» Комитета СФ по экономической политике
Иван Абрамов отметил, что сегодня контрактная система в сфере закупок является одним из главных инструментов реализации национальных проектов. Оптимизация контрактной системы в сфере государственных закупок способствует более быстрому достижению целей национальных проектов. «Весной уже принят Федеральный закон, значительно упрощающий систему закупок, однако ряд механизмов все еще требует их дальнейшей донастройки. Это и автоматизация процедур закупок, и использование электронных магазинов, переход на электронный документооборот при исполнении контракта между заказчиком и поставщиком, внедрение инструмента мониторинга и контроля закупочной деятельности, совершенствование контрольно-надзорной деятельности при отборе поставщиков, создание функционала Единой информационной системы, позволяющего в автоматизированном режиме структурировать и систематизировать, выявлять, предупреждать нарушения в сфере закупок», — сказал сенатор.
Оптимизация контрактной системы в сфере государственных закупок способствует более быстрому достижению целей национальных проектов
В обсуждении принял участие заместитель Министра финансов РФ Алексей Лавров, который рассказал о совершенствовании законодательства о контрактной системе. По его словам, ведомство готовит законопроект об изменениях в закон о контрактной системе в сфере госзакупок. В течение двух недель документ, как ожидается, будет направлен на согласование в Правительство. «Мы предлагаем сократить количество способов закупок с одиннадцати до трех, оставить конкурс, аукцион и запрос котировок». Будет предложен еще ряд новаций.
Выступление заместителя руководителя Федерального казначейства России Анны Катамадзе было посвящено новациям закупочного процесса и Единой информационной системы.
Директор Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Иван Безменов проинформировал о законодательном регулировании фактической универсальности электронных площадок и о единых требованиях к операторам этих площадок.
Состоялся IX Интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ»
Круглый стол организован юридическим факультетом Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (кафедра предпринимательского права), Электронной торговой площадкой Газпромбанка, Московским отделением Ассоциации юристов России и Региональной общественной организацией «Объединение выпускников юридического факультета МГУ».
Для участия в работе круглого стола были приглашены судьи арбитражных судов и судов общей юрисдикции, сотрудники Федеральной антимонопольной службы, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального казначейства, Счётной палаты Российской Федерации, иных государственных органов, члены Московского отделения Ассоциации юристов России и Региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», представители научного сообщества и практикующие юристы.
В программе мероприятия были представлены три масштабные части.
Часть I. Проблемы применения Закона № 44-ФЗ.
Часть II. Проблемы применения Закона № 223-ФЗ.
Часть III. Зарубежный опыт регулирования отношений в сфере закупок.
Участники и комментарии
На круглом столе выступали эксперты сферы закупок, юристы, ученые, представители торговых площадок, представители госорганов, специалисты с широкими академическими и практическим опытом в предмете.
В том числе:
Губин Евгений Порфирьевич, заведующий кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, профессор, д.ю.н.
Интересная цитата:
«Нам не обойтись без доктрин, на не обойтись без науки, поскольку любое совершенствование законодательства может эффективно происходить лишь тогда, когда имеется надлежащая научная база.
Я хочу подчеркнуть, что здесь не может быть разрыва между теорией и практикой, законодательством и доктриной. Поэтому, несомненно, сегодня мы будем поднимать вопросы практики, но идти потом к доктрине, к теории. Поскольку только через теорию можно совершенствовать законодательство и только через теорию можно соответствующим образом дать необходимые рекомендации».
Вайпан Виктор Алексеевич, проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, профессор кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Председатель Московского отделения Ассоциации юристов России, д.ю.н.
«Проводить в рамках Московской юридической недели круглый стол, посвященный правовому регулированию закупок, действительно превратилось уже в хорошую научную традицию кафедры предпринимательского права Московского Университета.
Как мы с вами знаем, в России сейчас функционирует глобальная контрактная система государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг, которая пронизывает все сферы экономики. Напомню, что в 2019 году в ЕИС было размещено почти 3 миллионов извещений, сумма которых составила около 10 трлн. рублей. И эта система закупок постоянно претерпевает планомерное совершенствование, идет постоянный процесс реформирования законодательства в контрактной системе и закупках».
Кичик Кузьма Валерьевич, доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, исполнительный директор РОО «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», к.ю.н., ведущий круглого стола.
Кузьма Валерьевич поделился своим мнением:
«Мы проводим такие круглые столы осенью-зимой ежегодно вот уже на протяжении девяти лет. Плюс наши летние конференции со специалистами в сфере закупок из зарубежных стран. И актуальность этих мероприятий не вызывает сомнений. Законодательство о закупках постоянно обновляется, в связи с чем мы просто обязаны регулярно встречаться и обмениваться мнениями по наиболее сложным вопросам правоприменения».
Беляева Ольга Александровна, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор РАН, д.ю.н. с докладом «Конкуренция преференций в государственных закупках».
«Я глубоко убеждена в том, что наше законодательство должно уйти от квот – это не только противоречит принципам, это также тормозит развитие контрактных отношений, потому что я считаю, что честным и правильным является предоставление ценовых преимуществ. Я считаю, что нам нужно избавиться от конкуренции преимуществ и отказаться от квотирования».
Горбачева Ольга Викторовна, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы.
«Говоря про обстоятельства непреодолимой силы, про применение пункта 9 части 1 ст. 93 (№ 44-ФЗ), стоит отметить, что в практике антимонопольного органа в этом году (2020) мы выявляем огромное количество нарушений в связи с неправомерным заключением контрактов как раз на основании пункта 9.
Пункт 9 части 1 ст. 93 (№ 44-ФЗ) направлен непосредственно на предотвращение чрезвычайной ситуации, либо на ликвидацию последствий ЧС. Соответственно, необходимо данный пункт использовать исключительно по назначению».
От ЭТП ГПБ выступил эксперт-практик Кузьмина Наталья с докладом «Предквалификация в секции «Закупки ГК Газпром» на ЭТП ГПБ».
«С целью оптимизации закупочного процесса определение квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для дальнейшего их участия в закупках вводится как основополагающий предварительный этап у многих крупнейших заказчиков. Можно выделить массу преимуществ использования данного отбора, например, снижение рисков неисполнения договора со стороны поставщика, сокращение трудозатрат/времени на проведение закупочной процедуры. Модуль «Предквалификация в секции «Закупки ГК Газпром» на ЭТП ГПБ» удобен тем, что автоматизирует сбор данных, оптимизирует оценку и контроль надежности контрагентов, содержит простой конфигуратор форм анкет, бизнес-процессов заполнения и правил доступности и оценки анкет пользователям с возможностью управления».
Постовалова Снежана Олеговна, ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок с докладом «Запрос котировок: настоящее и будущее».
«Сейчас мы видим два возможных пути, по которому пойдет запрос котировок в зависимости от того, что произойдет первое. Либо оптимизационный пакет, есть вероятность того, что его в оперативном режиме примут, или второй вариант — запрос котировок с 1 апреля. Заказчикам нужно быть готовыми к тому, что запрос котировок будет постадийно реформироваться. И на каждой стадии реформы нас ждут отдельные особенности и риски. Заказчики должны это учитывать, в случае, если будут применять эту процедуру»
Кузнецов Кирилл Владимирович, руководитель Центра эффективных закупок «Тендеры.ру» с докладом «"Капитан, смените курс!" или необходимость гармонизации административной и арбитражной практики в закупках».
«Главная проблема на сегодняшний день даже не в том, что у нас не четкое законодательство. Стоит отметить, что многие проблемы у нас создаются искусственно, очень мне нравится термин, может быть он не совсем корректен, но уж больно он меня зацепил – это правовой нигилизм в контексте деятельности некоторых органов исполнительной власти.
Конечно, объединять, обобщать будет некорректно, это касается отнюдь не всех специалистов и руководителей. Но в моем идеальном мире, когда есть какая-то норма закона и она вызывает споры и недопонимание, всегда система выстраивалась в следующем порядке: в начале у нас по нечеткой норме идет наработка практики, дальше нужно посмотреть, как реагирует на спорные ситуации контролирующий орган (в данном случае – антимонопольный орган), после этого мы отшлифовываем позицию антимонопольного органа уже судебными решениями.
И когда эта практика перерастает из частных решений в систему, тогда контролирующие органы уже должны, с одной стороны принимать выработанную судами позицию, хотя бы принципиально, а дальше уже можно инициировать изменения в законодательство. А мы имеем на данный момент несколько иной дуализм».
IX Интерактивный круглый стол прошел в позитивном ключе, был представлен многообразный опыт реагирования на кризисные явления в рамках российского законодательства и международного опыта, обозначены перспективные направления развития, представлен академический взгляд на проблему закупок.
Состоялся восьмой интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ»
4 декабря на юридическом факультете МГУ состоялся восьмой интерактивный круглый стол «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ». Свое мнение по состоянию и перспективам развития закупочного законодательства в ходе активного диалога высказали представители верховного суда, федеральных и муниципальных заказчиков, крупнейших национальных торговых площадок, профильные эксперты, представители научного сообщества и практикующие юристы.
Организаторами круглого стола выступили Юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (кафедра предпринимательского права), Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ), московское отделение Ассоциации юристов России, региональная общественная организация «Объединение выпускников юридического факультета МГУ».
Со стороны ЭТП ГПБ к гостям обратилась с приветственным словом заместитель генерального директора площадки Светлана Зубарева.
Модераторами мероприятия выступили:
- Губин Евгений Порфирьевич, д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова;
- Вайпан Виктор Алексеевич, к.ю.н., проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета;
- Кичик Кузьма Валерьевич, к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ.
Выступление эксперта ЭТП ГПБ, юриста-практика Елены Бусаровой было посвящено проблемам применения №223-ФЗ, касалось фактических возможностей применения закона в текущем воплощении, изменений, внесенных в 505-ФЗ, дальнейшего нормотворчества в рамках контрактной системы и непосредственно в отношении закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Тема 223-ФЗ и перспектив развития законодательства о контрактной системе в целом выступала в качестве центрального мотива восьмого круглого стола, в числе актуальных проблем обсуждения были злободневные темы:
- Правовой статус маркетплейсов в рамках закупочного законодательства, включая возможности пересмотра особого статуса агрегатора «Березка» и законодательное регулирование закупок у единственного поставщика;
- Унификация закупочного законодательства – оптимизация 44-ФЗ с учетом второго пакета поправок, намеченного на февраль 2020 года и детализация положений 223-ФЗ, который воспринимается многими участниками закупочного процесса как «рамочный»;
- Взаимодействие регулятора и надзорных органов в рамках существующей закупочной системы;
- Развитие и систематизация нормотворчества в сфере закупочного законодательства в сфере закупок компаний с госучастием, где объем торгов втрое превышает сферу регулируемую в рамках 44-ФЗ, статус субъектов МСП, регулирование коммерческих закупок.
В числе экспертов ЭТП ГПБ на круглом столе присутствовал заместитель управляющего директора «Электронная торговая площадка Группа Газпромбанка» Роман Чернов – он активно участвовал в дискуссии, а также дал интервью изданию «Цифровые закупки».
В ходе интервью Роман отвечал на вопросы, посвященные электронному актированию документов. Также в беседе с изданием эксперт ЭТП ГПБ отметил, что сервисы электронного актирования конкурентных площадок, которые сейчас находятся на различных стадиях разработке, не являются эффективными в работе заказчиков и, зачастую, заказчикам приходиться дублировать работу вручную, а в скором будущем, с планами Казначейства по внедрению электронного сопровождения исполнения контрактов, данные модули, распространяемые не на безвозмездной основе, могут стать бесполезными.
Также Роман отметил, что элементы контроля исполнения, вне сомнения, должны находиться в распоряжении заказчиков, и ЭТП ГПБ и Группа Газпромбанка такими элементами контроля обладает, и предлагает их к использованию заказчикам. Речь идет о таких средствах как расширенное банковское сопровождение и инструменты управления крупными инвестиционными инфраструктурными проектами.
Восьмой интерактивной круглый стол в МГУ стал платформой для обсуждения фактического состояния и перспектив изменений закупочного законодательства, позволил обнаружить существующие «болевые точки» регулирования и нормотворчества, обсудить существующие проблемы и возможности их решения.
Круглый стол по закупкам
Официальное издание Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»
На что способны цифровые мастерские инженеров-конструкторов при работе по государственному заказу
Деньги малой индустриализации: профильный комитет Госдумы сделал предложение, от которого нельзя отказаться
Российские инженеры предлагают создать единого оператора технической информации для нужд машиностроения
«Атом-план» для промышленности: Росатом внедряет новую систему закупок и управления производством
Универсализация в деталях: новые требования к обеспечению контрактов
Сценарий совместного использования оборудования повышает шансы на основном направлении – восстановление станкоинструментальной отрасли России
«Индустриально заземленный» сценарий развития для российского софта
Микроэлектроника полного цикла: сможет ли российское приборостроение развиваться в условиях санкций?
Ключевые темы Форума 2022
Меры поддержки российской промышленности и бизнеса в условиях санкций
В 2022 году Форум проходит на фоне глобальных экономических перемен, которые требуют мобилизации российской промышленности и переосмысления механизмов государственных и корпоративных закупок. Планируется проанализировать и обсудить первые результаты правоприменительной практики по реализации пакета мер поддержки граждан и бизнеса, принятого Государственной Думой. Профессиональное сообщество ответит, являются ли эти меры достаточными, и насколько эффективно отстроен механизм их исполнения. Компании, попавшие в трудные условия из-за санкций, предложат свои сценарии развития.
Диверсификация предприятий оборонно-промышленного комплекса и вывод их продукции в гражданский сбыт
Курс на диверсификацию был задан Президентом в 2016 году. Были созданы правовые условия, появились государственные льготы и стимулы для работы компаний оборонного комплекса на внутреннем рынке. Однако по-прежнему остро ощущается дефицит финансовых инструментов, льготных кредитов, оборотных средств. Основным потенциальным потребителем продукции ОПК являются госкорпорации. При этом, в их системе закупок отсутствуют механизмы гарантированного заказа.
Развитие и совершенствование 223-ФЗ: компромисс между корпорациями и государством, полезный для российской промышленности
223-й закон – зона пересечения интересов и траекторий развития корпораций, каждая из которых, к тому же, является еще и уникальной экосистемой. Однако для промышленного развития страны остро востребована выработка базовых рамочных правил для госкомпаний в таких парадигмах как национальный режим, применение квот, закупки у субъектов малого и среднего бизнеса, использование электронных площадок и электронных сервисов торговли.
Малый и средний бизнес в закупках государства и корпораций, новые возможности цифровых платформ
Развитие специальных электронных сервисов, адресованных предпринимателям, продолжается как на базе отраслевых объединений, представляющих интересы бизнеса, так и в формате региональных платформ. Свои проекты поддержки появились у корпораций и институтов развития. Особый интерес представляют механизмы встраивания МСП в кооперационные цепочки промышленности. При этом по-прежнему остро стоит проблема доступных кредитов.
Читайте также: