Круглый стол по туризму
– Слово «эра» мне нравится. Это то, что наступает и объединяет, – сказал Сангаджи Тарбаев, открывая круглый стол. Председатель Комитета по туризму отметил растущее признание туризма как самостоятельной отрасли экономики: – Туризм – это полноценная индустрия. Мы должны посмотреть на туризм как источник дохода, привлечения инвестиций, занятости населения. Это позитивный источник деятельности, который приносит удовольствие. Сангаджи Тарбаев обозначил основные направления деятельности Комитета по туризму, особо выделив речной и круизный туризм: – Мы приехали в Казань и Чебоксары для того, чтобы более подробно обсудить именно этот вид туризма. В Казани мы говорили о том, что Волга объединяет много городов-милионников. Это настоящая транспортная артерия. И чтобы она заработала, надо решить две основные проблемы: флот и инфраструктура. Без коллег из Минпромторга, Минстроя и Минтранса мы не сможем обойтись и будем в любом случае обращаться к ним за помощью. В качестве инструмента решения этих задач председатель Комитета по туризму предложил создание двух федеральных программ по субсидированию строительства судов и по субсидированию тарифов на пассажироперевозки по образцу авиаперевозок. В заключение Сангаджи Тарбаев призвал участников круглого стола также активно делиться наработками и обозначать существующие проблемы, чтобы «увезти как можно больше информации, повестки и конкретики».
Губернатор Чувашской Республики Олег Николаев в своем выступлении напомнил об уже существующих в Чувашии межрегиональных брендовых проектах, таких как «Рунический путь», и объявил о подписанном на ПМЭФ -2022 соглашении о сотрудничестве между 5 регионами Поволжья в рамках проекта «Великий Волжский путь»: – Оживляя Волгу, мы должны обеспечить экологичность проекта, – сказал Олег Николаев. – Надо объединять особенности каждого региона и предлагать новые продукты, чтобы люди могли интересно и безопасно передвигаться по России.
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских в своем выступлении выделил многолетний опыт сотрудничества Ульяновской области и Чувашии в области туризма и обозначил сферы, где для развития отрасли требуется помощь федеральной власти: – Я искренне убежден, что сейчас у наших регионов есть возможность максимального расширения сотрудничества. В наших силах сделать Поволжье популярным туристическим маршрутом. Для того, чтобы проект «Великий Волжский путь» действительно начал активно развиваться, и мы не ждали 15-20 лет пока все заработает, нам необходимы инструменты. Такого плана как при строительстве Олимпиады в Сочи. Давайте подумаем о разработке закона, в котором были бы прописаны механизм изъятия земельных участков, механизм по приобретению речного транспорта и механизм по строительству торговой инфраструктуры. Вряд ли региональные бюджеты с этим справятся.
Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов говоря о туризме в регионе и ПФО в целом, перечислил сложившиеся туристические маршруты и отметил, что ни один из них не предполагает поездку по воде: – По факту сейчас все, что мы можем предложить, это 3 «Валдая» у Чувашской Республики, у Самарской области они тоже появились. Мы не используем то, что есть и дано нам природой. Мы оценили ту потребность и те суда, на которые регионы уже видят спрос. Это 34 скоростных судна, 30 судов водоизмещающего класса судов, прогулочные суда. Как только флот начнет появляться «Великий Волжский путь» будет совсем по-другому смотреться…
Член комитета по туризму и руководитель рабочей группы по речному и круизному туризму Алексей Волоцков отметил растущую популярность путешествий по воде среди российских граждан и анонсировал пилотный проект по строительству корабля класса «река – море», который будет готов через год: – Это первый пилотный проект, который будет ходить как по внутренним водам, так и по Каспию для привлечения внимания к судостроению в регионе. Это не серийный выпуск, но мы будем стремиться к серийности.Ключевыми проблемами речного туризма Алексей Волоцков назвал слабую прибрежную инфраструктуру и неудовлетворительное состояние речных причалов, а также недостаточное количество топливно-заправочных станций.
– Эти вопросы задают не только круизные компании, но и обычные люди, которые любят путешествовать по Волге, имеют свои суда, увлекаются яхтенным туризмом. Вопрос с топливно-заправочными станциями на Волге не до конца отрегулирован, - сказал Алексей Волоцков.
Завершая круглый стол председатель Комитета по туризму Сангаджи Тарбаев поблагодарил руководство Чувашской Республики за поддержку, слаженную командную работу, представленные наработки и подчеркнул, что озвученные идеи и находки станут фундаментом для формирования законодательной базы в сфере речного туризма в России. Все озвученные предложения лягут в основу проекта резолюции круглого стола, который будет принят на заседании Комитета по туризму и будет направлен в заинтересованные регионы, а также в профильные министерства и ведомства.
Справка о ситуации с детским туризмом в стране (к рекомендациям «Круглого стола» «Детско-юношеский туризм в России: проблемы и пути решения», организованного комиссией по детско-юношескому и молодежному туризму общественного Совета федерального агентства по туризму) Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»
Похожие темы научных работ по наукам об образовании , автор научной работы — Менделевич Сергей Владимирович
Концептуальные подходы к развитию детско-юношеского туризма в республике Казахстан на 2015-2018 гг 29
Текст научной работы на тему «Справка о ситуации с детским туризмом в стране (к рекомендациям «Круглого стола» «Детско-юношеский туризм в России: проблемы и пути решения», организованного комиссией по детско-юношескому и молодежному туризму общественного Совета федерального агентства по туризму)»
СПРАВКА О СИТУАЦИИ С ДЕТСКИМ ТУРИЗМОМ
(к Рекомендациям «круглого стола» «Детско-юношеский туризм в России: проблемы и пути решения», организованного Комиссией по детско-юношескому и молодежному туризму Общественного совета Федерального агентства по туризму)
19 сентября 2013 г. г. Москва
Детско-юношеский туризм (далее - ДЮТ) является одним из самых эффективных средств оздоровления и воспитания подрастающего поколения, познания своей Родины и др. Еще Н. Г. Чернышевский писал: «Никакие школьные занятия и никакие работы над кандидатскими ли, магистерскими ли или докторскими диссертациями не дают молодому человеку столько пользы, как путешествия».
Только ДЮТ позволяет при правильной педагогической постановке решать одновременно в комплексе вопросы обучения, воспитания, оздоровления, социальной адаптации и профессиональной ориентации детей, формировать у них здоровый образ жизни, готовить подростков к службе в армии. Туристские походы, путешествия, экспедиции создают такую воспитательную среду, которая уже независимо от педагога (объективно) воздействует на детей, когда сама обстановка стимулирует выработку необходимых качеств, навыков и умений.
Особо надо отметить, что ДЮТ является мощным инструментом выработки у подрастающего поколения чувства патриотизма, любви к своей Родине. Невозможно привить эти качества молодому человеку, который не знает своей страны, который никогда не выезжал за пределы своего региона.
В нашей стране ДЮТ всегда уделялось должное внимание. Одним из первых внешкольных учреждений, созданным Нарком-просом в декабре 1918 г., было Центральное бюро школьных экскурсий (ныне - Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения Минобрнауки России). За многие десятилетия в Рос-
сии сложилась и действует система туристско-краеведческой работы, которая в системе образования осуществляется в настоящее время по двум направлениям: в организациях дополнительного образования детей, в том числе в специализированных (центрах и станциях юных туристов), и в общеобразовательных учреждениях (школы, гимназии, колледжи и др.) в программах дополнительного образования.
Сейчас Минобрнауки России разработаны, утверждены и поэтапно вводятся Федеральные государственные образовательные стандарты начального, основного и среднего (полного) общего образования (приказы Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413), согласно которым внеурочная деятельность организуется, в том числе, через такие формы, как экскурсии. Таким образом, экскурсионная деятельность с обучающимися является составной частью образовательного процесса.
ДЮТ сейчас также занимаются сотни туристских фирм и компаний. К сожалению, деятельность их осуществляется без какой-либо координации, отсутствует даже официальная статистика о количестве таких фирм и обслуженных ими детей.
После распада СССР массовый детский туризм и экскурсионная работа с учащимися испытали серьезные трудности из-за уменьшения бюджетного финансирования, постоянного роста тарифов на транспорт, ухудшения криминогенной ситуации в ряде регионов России. Тем не менее налаженная сеть детских туристских организаций в целом позволила сохранить численность участников походов, путешествий, экскурсий. Но произошло резкое сокращение ДЮТ в общеобразовательных учреждениях, сократилось число дальних организованных путешествий и экскурсий, из года в год сокращается количество туристских организаций дополнительного образования.
Сейчас туристско-краеведческую образовательную деятельность в системе образования осуществляют около 240 центров и станций юных туристов (что совершенно недостаточно на 13,7 млн учащихся), а также отделы туризма и краеведения Домов (Дворцов) творчества детей и юношества. По данным государственной статистики, в 28 тысячах туристско-краеведческих объединений детей (кружках, секциях, клубах и т. д.), организаций дополнительного образования регулярно занимаются 425 тысяч обучаю-
щихся. В походах, ежегодно организуемых этими учреждениями, участвуют более 1,6 млн детей, в экскурсиях - 3,3 млн человек. В настоящее время только в центрах и на станциях юных туристов работают более 8,5 тысяч педагогов-туристов.
Важным направлением в деятельности туристско-краеведчес-ких объединений учащихся и образовательных организаций стало движение поисковых отрядов и групп, основная задача которых выявление и перезахоронение останков воинов, погибших в Великой Отечественной войне, а также розыск их родственников. Центры и станции юных туристов совместно с МЧС России организуют и проводят работу по подготовке школьников к действиям в чрезвычайных ситуациях, по подготовке юных туристов-спасателей.
В последнее десятилетие резко ухудшилась ситуация со здоровьем детей - будущего страны. По словам главного педиатра страны академика А. Баранова, за последние 5 лет подростковая заболеваемость выросла на 90%. По мнению специалистов, этому способствует недостаток мест оздоровления детей летом - лагерей, пансионатов, санаториев, баз отдыха. 85-88% из них - так называемые лагеря дневного пребывания при школах, в которых оздоровительный эффект пребывания детей весьма низок. На всю огромную страну имеются только три детских лагеря федерального подчинения (два на Черном море, один в Приморье). В результате менее 8% российских детей сейчас организованно отдыхают летом в природных условиях.
Большие трудности испытывают и коммерческие турфирмы, специализирующиеся на детском туризме, в первую очередь из-за избыточного жесткого регулирования этой сферы, в результате у них существенно вырастают затраты, уменьшается прибыль и исчезают материальные стимулы развивать дальше эту деятельность.
Массовое развитие активного туризма (с совершением туристских походов) и палаточных лагерей, где пребывание ребенка обходится от 2 до 5 раз дешевле, чем в любом другом оздоровительном учреждении, могло бы за короткое время восполнить недостаток пребывания детей в природных условиях.
В последние 2-3 года руководство страны значительно усилило внимание к развитию туризма в России, в том числе и детского. Принята федеральная целевая программа, неоднократно президентом В. В. Путиным и премьер-министром Д. А. Медведевым
издавались различные поручения по туристским вопросам, проводились совещания на самом высоком уровне. В мае 2012 г. В. В. Путин издал указ о расширении туристско-экскурсионных поездок школьников. Минкультуры России в 2013 г. выделил более 260 млн рублей на организацию и проведение экскурсионных поездок 18 тыс. российских детей в Санкт-Петербург.
Вместе с тем в стране практически не ведется СИСТЕМНАЯ работа, направленная на государственную поддержку развития ДЮТ как эффективного средства организации воспитательной работы с детьми, их патриотического воспитания и оздоровления. Развитию ДЮТ мешают многочисленные препятствия, в первую очередь, забюрокраченность системы ДЮТ, принятие непродуманных нормативных документов. (Например, преподавателю московской школы, который организует поход или экскурсию со своими воспитанниками, надо оформить от 40 до 53 видов различных документов!) Ни в одном российском вузе не ведется подготовка специалистов-педагогов по детско-юношескому туризму и краеведению.
Значительный ущерб ДЮТ нанес в последние годы Роспот-ребнадзор своими санитарно-эпидемическими требованиями (СанПиНы) к перевозкам организованных детских групп (не только туристских - любых) железнодорожным транспортом, к детским палаточным лагерям и др. Все эти документы были разработаны и приняты без участия специалистов по ДЮТ. По их мнению, многие пункты этих СанПиНов содержат ненужные и даже нелепые требования, а некоторые даже физически невыполнимы. Наглядным примером является СанПиН к палаточным лагерям, который привел за три года к сокращению таких лагерей в 4,5 раза (с 7000 в 2009 г. до 1600 в 2012 г.)! Между тем такие «бюджетные», малозатратные лагеря являются прекрасной альтернативой заграничным путешествиям и практически единственной возможностью активно отдохнуть для детей из малообеспеченных семей. Только благодаря длительной борьбе общественности при поддержке Общественной палаты РФ этот документ был отменен и заменен другим, подготовленным с участием специалистов по ДЮТ. Результат не замедлил сказаться: уже этим летом, буквально через месяц после отмены СанПиНа, количество палаточных лагерей начало расти (хотя пока и незначительно).
Подобные случаи возможны потому, что ДЮТ в стране курируют и издают по нему нормативные документы несколько ведомств без какой-либо координации и согласования: Минобрнауки, Минкультуры, Минприроды, Ростуризм, Роспотребнадзор, Минтранс и др. По предложению общественности осенью 2013 г. Правительство РФ определило в качестве головного ведомства Ростуризм, однако до настоящего момента соответствующие документы (в том числе Положение о Ростуризме) не утверждены, права и обязанности ведомства неясны.
Специалисты по ДЮТ считают, что снятие различных бюрократических ограничений даже без заметного увеличения финансирования ДЮТ позволит за 2-3 года увеличить численность юных туристов и экскурсантов не менее чем на 30-50%, а то и более. Еще больший эффект дадут координация деятельности в сфере детского туризма и массовая подготовка кадров (ныне практически отсутствующая) для этой сферы.
Экспертный круглый стол: «Внутренний туризм: комплексный подход и пространственное развитие территорий»
В столичном «Экспоцентре» на Красной Пресне 1 апреля 2021 года прошла XVI Международная выставка «Интурмаркет». Учитывая условия пандемии и частичное закрытие границ, лейтмотивом форума стали темы развития туриндустрии внутри страны, а также старт профильного национального проекта. В рамках деловой программы особое внимание было уделено вопросам привлечения инвесторов и развития соответствующей региональной инфраструктуры.
Выставка «Интурмаркет» традиционно собрала представителей почти всех регионов России, а также ряда стран ближнего и дальнего зарубежья. На стендах регионов страны участники и гости выставки получили информацию о новых маршрутах, гостиницах и курортах, музеях и выставках, а также смогли попробовать представленные им аутентичные угощения и побывать на мастер-классах. Кроме того, в работе выставки приняли участие популярные у российских туристов страны – Турция, Белоруссия, Болгария, Молдова, Китай, Нидерланды, Норвегия, Германия, Доминикана, ОАЭ и другие. Стенды далеких стран удивили участников экзотическими лекциями, представлениями и презентациями.
Официальные лица в своих приветственных словах на церемонии открытия обозначили приоритеты и векторы развития туристической отрасли. Так, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ Андрей Яцкин отметил важность развития туризма как одного из драйверов всей экономики. «Внутренний туризм – не только мощный рычаг для социально-экономического развития регионов, но и поддержка бизнеса. У России есть неисчерпаемый ресурс туристической привлекательности, давайте дадим возможность раскрыть ее через инфраструктуру. И правительство, и законодательные органы власти готовы развивать туристическую инфраструктуру вместе с бизнесом», – заявил он.
В свою очередь, генеральный директор корпорации «Туризм. РФ» Сергей Суханов заметил, что ключевой темой форума в этом году является прямое отражение существующего запроса туристов на внутренние путешествия по России. «Наша страна богата интересными и уникальными местами, но сохраняются проблемы с инфраструктурой и транспортной доступностью. Решить их можно, лишь объединив усилия», – подчеркнул он.
Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, курирующий отрасль туризма, в своем послании к участникам выставки обозначил перспективы развития этой сферы: «Столкнувшись с вызовами сегодняшнего времени, мы видим, что для развития туризма в России у нас есть все необходимое: природные красоты, богатое культурное и историческое наследие, русское гостеприимство. Все это делает отечественный рынок перспективным и интересным. Поэтому правительство РФ готовит новый нацпроект по туризму, в самое ближайшее время документ будет представлен».
Не менее актуальной и насыщенной в этом году стала деловая программа выставки – пленарное заседание, которое было посвящено нацпроекту «Туризм и гостеприимство». В рамках программы прошли также: конференция по развитию детского туризма, заседание президиума Российского союза туриндустрии (РСТ), круглые столы, обучающие семинары и многое другое.
Заметным событием федерального масштаба стал круглый стол, организованный фондом «Московский центр урбанистики «Город» и Международной академией детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова. Его заседание было посвящено вопросам комплексного подхода и пространственного развития территорий, вызванного ростом внутреннего туризма. В рамках дискуссии эксперты обсудили подходы к развитию детско-юношеского туризма, вопросы сохранения природных территорий при формировании туристических зон, а также выделили сдерживающие факторы внутреннего туризма.
На опыте работы, организованной в Пскове, вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок» Наталья Трунова рассказала о решении проблем редевелопмента исторических центров для повышения туристической привлекательности. Например, по ее словам, уже проработаны планы благоустройства набережной и обустройства общественной площади. Так, для повышения инвестиционной привлекательности подобных проектов там предусмотрены строительство спортивно-развлекательного парка, открытие ресторанов и кафе, а также аквапарка.
Руководитель архитектурно-градостроительной компании «Яузапроект» Илья Заливухин подчеркнул, что главной проблемой малых современных городов, по его мнению, является отсутствие продуманных мастер-планов развития всего населенного пункта и туристических зон в частности. «Запуск механизмов развития и вовлечения территории в активную жизнь города требует принятия действенного мастер-плана, который не только предусматривает строительство гостиницы и дороги к ней, но и представляет собой концепцию организации развлечений, историю места, использование сильных сторон региона, а также точные расчеты окупаемости инвестиций и возможные риски», – отметил он.
Участники круглого стола обсудили также влияние развития транспортной инфраструктуры на формирование туристических зон. Не секрет, что во многих регионах аэропорты не соответствуют современным требованиям, да и качество дорог оставляет желать лучшего. У инвесторов не хватает средств и возможностей самим строить удобные подъездные дороги, не говоря уже о системах водоснабжения или канализации.
Все участники дискуссии отметили, что основным драйвером развития внутреннего туризма должен стать местный, региональный бизнес, а не столичные компании. В отличие от крупных финансовых групп, у которых локальные проекты не вызывают интереса в силу малого оборота и длительной окупаемости, именно местные предприниматели должны видеть реальную выгоду в организации предприятий гостеприимства.
Сопредседатель Фонда МЦУ «Город» Алексей Расходчиков подчеркнул, что такие подходы созвучны с принципами программы комплексного развития территорий. «Всесторонняя оценка потенциала не конкретной площадки, а всего региона или города, выстраивание бизнес-модели и формирование долгосрочных планов, основанных на демографии и экономическом прогнозе, позволит качественно улучшить как туристическую привлекательность городов, так и условия жизни в целом», – сказал Расходчиков.
Необходимо особо отметить, что внимание участников выставки привлекли конференции, посвященные IT-технологиям и цифровизации отрасли, а также новшества в работе музеев. На протяжении длительного времени музеи, как довольно консервативные структуры, в сфере туризма оставались «вещью в себе». Однако в последние годы наметились перемены – музеи приобретают облик и событийных площадок, и центров развития туристической инфраструктуры. Всего на семи деловых площадках выставки выступили более 70 спикеров, которые в своих докладах охватили почти все проблемы и острые вопросы туристической индустрии.
Организаторы: Фонд «Московский центр урбанистики «Город», МОО Международная академия детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова»
Ключевые темы дискуссии:
- Основные сдерживающие факторы внутреннего туризма.
- Концептуальные подходы к развитию детско-юношеского туризма.
- Стратегия пространственного развития территории и ее туристический потенциал.
- Связующая транспортная инфраструктура и перспективы туризма.
- Редевелопмент исторических центров для повышения туристической привлекательности.
- Туристическая нагрузка и сохранение природных территорий.
Спикеры:
- Гунина Галина Борисовна, исполнительный директор Ассоциации развития исторических поселений «Русская провинция»
- Смирнов Дмитрий, президент Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова
- Алексей Расходчиков, сопредседатель Фонда «Московский центр урбанистики «Город»
- Трунова Наталья, вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок», руководитель направления «Пространственное развитие»
- Цыдыпов Тумун, руководитель управления институционального развития Аналитического центра при Правительстве РФ
- Шестакова Татьяна Евгеньевна, исполнительный директор Ассоциации по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения «Здоровые города, районы и посёлки»
- Илья Заливухин, руководитель архитектурно-градостроительной компании «Яузапроект»
- Языкеев Андрей, директор по региональному взаимодействию и международным проектам Агентства социальных исследований «Столица»
Модератор: Илья Доронов, управляющий директор телеканала РБК
Информационные партнеры: Интерфакс, Московская перспектива, РосИнформбюро, Москва Меняется
В ГД обсудили подготовку к летнему сезону и ценообразование в сфере туристических продуктов
Комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры при участии руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой провел круглый стол по вопросам доступности отдыха российских граждан в условиях санкционного давления и повышенного спроса на внутренний туризм
По словам Председателя Комитета Сангаджи Тарбаева
Тарбаев
Сангаджи Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «НОВЫЕ ЛЮДИ» , проезд российских туристов к местам отдыха в ближайший период отпусков может быть затруднен. Страны Евросоюза отказались не только пускать самолеты в воздушное пространство, но и запретили своим компаниям проводить техническое обслуживание, а также поставку запчастей для российских авиакомпаний, пояснил депутат.
«В этой связи проезд наших граждан к месту отдыха может стать либо уже стал весьма затруднительным. Также неопределенной остается работа многих аэропортов на период проведения специальной операции на территории Украины», — добавил Председатель Комитета.
Кроме того, по мнению депутата, с уходом иностранных сервисов бронирования с российского рынка бизнес потерял проверенный источник продвижения, но эта ситуация непременно станет толчком к развитию аналогичных отечественных сервисов.
Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, руководитель Ростуризма Зарина Догузова и сенатор РФ Инна Святенко
Заместитель Председателя Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов
Первый заместитель Председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая и Председатель Комитета по просвещению Ольга Казакова
Заместитель Председателя Комитета по контролю Дмитрий Ламейкин и член Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Андрей Марков
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев и Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев
«Мы понимаем, что большая часть людей хочет отдохнуть на море или у теплой воды и основная нагрузка придется на южные территории страны, на регионы с водоемами. Исходя из этого сейчас идет подготовка: все регионы без исключения готовятся принимать туристов», — сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
По ее словам, подготовка к летнему сезону ведется без сбоев в координации со всеми ведомствами и министерствами.
Зарина Догузова также сообщила, что почти 18 тыс. гостиниц по всей России готовы принимать туристов в этом году. Кроме того, по ее словам, цены на размещение в туробъектах РФ могут вырасти в пределах инфляции. Среди самых популярных направлений для бронирования у россиян — Краснодарский край, Санкт-Петербург, Москва, Минеральные Воды, а также приволжские регионы.
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, говоря о складывающихся условиях, в которых сейчас идет подготовка к летнему сезону, подчеркнула, что законодатели ведут совместную работу с представителями отрасли, понимая, что сейчас необходимо оперативно разрабатывать и принимать нормативные акты по поддержанию туризма.
«Законодательство в сфере туризма было разработано в середине 90-х годов, и в большей степени оно было ориентировано на зарубежный туризм. Сейчас одна из задач — переориентировать законодательство на развитие внутреннего туризма. Понимаем, что сейчас мы вступаем в непростую летнюю кампанию, что будем с колес принимать целый ряд нормативно-правовых актов», — добавила сенатор.
На заседании «круглого стола» обсудили вопросы повышения доступности для россиян ряда направлений выездного туризма
Круглый стол Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, Комитета Государственной Думы по охране здоровья, Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи натему«О повышении доступности для российских туристов ряда направлений выездного туризма».
Состоялось заседание «круглого стола» на тему «О повышении доступности для российских туристов ряда направлений выездного туризма».
Открывая заседание, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников
Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» отметил, что несмотря на то, что приоритетным направлением является развитие внутреннего и въездного туризма, интерес российских туристов к отдыху за рубежом, особенно в холодные месяцы, сохраняется. После введения ограничений на традиционно популярные у россиян направления, такие как, например, Египет и Турция, встал вопрос перенаправления туристических потоков в страны не только более безопасные, но и более дружески настроенные по отношению к России. Многие из этих направлений уже представлены на российском туристическом рынке, но для обеспечения достаточного уровня безопасности, качества, доступной цены отдыха необходимо принять комплекс мер, учитывающий их специфику.
Девальвация рубля также привела к заметному снижению туристических потоков. Потенциальные туристы отказываются от поездок, разоряются турагентства и авиакомпании. Выход из этой ситуации хотелось бы найти всем, потому что это, подчеркнул И.Мельников, вопрос не только приятного отдыха, но и выживания отрасли, которая является важной частью российской экономики.
Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов рассказал о совместной работе по обеспечению зарубежного отдыха российских граждан с такими странами как Болгария, Израиль, Греция, Вьетнам, Таиланд, Китай, Марокко, Иран. Общая цель этой работы – предоставить российским туристам безопасный, качественный и доступный отдых.
Заместитель министра транспорта Валерий Окулов отметил тенденции снижения пассажиропотока на многих международных авиационных маршрутах. Рост стоимости топлива также сказывается на стоимости перевозок и приводит к убыткам авиакомпаний. Снизить остроту этой проблемы может, по мнению представителя Министерства, обнуление НДС на внутренние перевозки. Его снижение, заметил В.Окулов, уже помогло многим компаниям оптимизировать расходы, снизить себестоимость перевозок.
Председатель подкомитета по вопросам предпринимательства, туризма и делам Крыма Комитета по экономическому развитию, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов
Кривоносов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил с инициативой введения в оборот понятия «особых туристических отношений». Этот термин должен, по мнению депутата, включать комплексную оценку безопасности, соотношения цены и качества, транспортного вопроса, которая позволила бы изучить каждое туристическое направление и выработать соответствующие рекомендации и стратегии.
Первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов
Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) обратил внимание на то, что такие неблагоприятные факторы как девальвация рубля или политическая нестабильность в целых регионах не исчезнут в ближайшее время, наши возможности что‑либо предпринять ограничены. Такая мера, как снижение НДС разумна, но можно ли вести речь о поддержке именно туроператоров, когда и другие отрасли находятся в сложном положении? Единственное, что, по мнению депутата, могут сделать законодатели – не обременять туристическую отрасль дополнительными обязательствами, например, отказаться от платы за внесение компаний в Единый реестр туроператоров. Но в целом, с сожалением заметил М.Емельянов, инициатива в этом вопросе на стороне наших зарубежных партнёров, у них больше возможностей.
Первый заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев
Бариев
Марат Мансурович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил необходимость упорядочения практики страхования жизни и здоровья при выездном туризме, обеспечения персонифицированной ответственности туроператоров, а также расширения сети российских дипломатических представительств, которые работали бы в том числе в выходные и праздничные дни. Также депутат предложил воспользоваться опытом Бюро молодежного туризма «Спутник». Его деятельность, напомнил М.Бариев, строилась на основе обмена делегациями, что значительно снижала стоимость поездок.
Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России уверен, что при принятии решений в области туризма необходимо учитывать мнение экспертов – специалистов по истории и культуре различных государств. Это необходимо не только при планировании стратегических решений или разработке маршрутов, но и для подготовки специальных книжек-памяток для туристов, разъясняющих, как вести себя в незнакомой стране.
Заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Юрий Афонин
Заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова Виктор Кружалин обратил внимание на важность подготовки кадров для туристической отрасли, в частности – специалистов, знающих иностранные языки. Университет принимает активное участие в обучении иностранных специалистов русскому языку и это обеспечит в будущем языковой комфорт российским туристам во время их путешествий.
Вице-президент Российского союза туристической индустрии Юрий Барзыкин обратил внимание на необходимость разграничения ответственности между государством и бизнесом в туристической сфере. Президент Альянса туристических агентств Андрей Гаврилов заметил, что в такой сфере как туризм многое зависит от принимающей стороны и если бы иностранным предприятиям в этой сфере национальное законодательство предоставляло те или иные льготы, то это могло бы снизить стоимость отдыха и привлечь дополнительные туристические потоки. Председатель отраслевого отделения по развитию туристического бизнеса «Деловой России» Алексей Парфененок заявил о готовности предоставить площадку для регулярного, даже еженедельного, обсуждения проблем туристической отрасли, выработки и анализа их решений с учетом интересов и предложений всех заинтересованных сторон вплоть до подготовки конкретных законодательных инициатив. Заместитель генерального директора авиакомпании «Аэрофлот» Николай Алтухов обратил внимание на то, что расходы авиакомпаний в значительной мере неэластичны, номинированы в валюте и связаны с определенным риском, поэтому возможности оптимизации здесь ограничены. Н.Алтухов призвал депутатов не бояться снижения НДС, так как эта мера действительно повышает доступность авиаперевозок, а впадающие налоговые доходы могут быть компенсированы из других источников.
Также на заседании выступили министр туризма Республики Болгария Николина Ангелкова, советник Посольства Республики Куба в России Эдильберто Риверон Леон, директор Культурного центра им. Дж.Неру при Посольстве Республики Индия в России Ашиш Шарма, заместитель директора Национального офиса по туризму Малайзии Хафезин Хадири. Представители иностранных государств рассказали о мерах по привлечению туристов из России, в том числе о либерализации визового режима, повышении транспортной доступности, разработке специальных туристических продуктов. Зарубежные участники «круглого стола» выразили готовность продолжать сотрудничество с российскими органами власти, коммерческими структурами и общественными организациями в этой сфере.
Читайте также: