Круглый стол общественных организаций
«Роль общественных объединений в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации»
Провели: Комитет ГД по делам национальностей, Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
Место проведения: Георгиевский пер., д.2, зал № 830
ПРЕСС-РЕЛИЗ
РЕКОМЕНДАЦИИ
круглого стола на тему «Роль общественных объединений в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации»
7 июня 2017 года 830 зал ГД
Российская Федерация – одно из крупнейших многонациональных и многоконфессиональных государств мира, на территории которого проживают более 190 народов. Большинство народов России сыграли историческую роль в формировании российского государства. Многообразие этнического, религиозного и языкового состава населения, многовековой опыт межкультурного взаимодействия, традиции учета государством интересов народов России и участие институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики составляют духовно-нравственное богатство и мощь страны.
Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является обеспечение функционирования гражданского общества и его развития. Как общественно-политический институт гражданское общество автономно от институтов государства, его самостоятельность основана на принципах народного суверенитета, приоритета прав и свобод человека, многообразия форм собственности, свободы экономической деятельности, идеологического многообразия, политического плюрализма и многопартийности.
Создание общественных объединений и иных некоммерческих организаций, является важным элементом проявления позиций гражданского общества в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации.
Правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития определены в частности Федеральным законом от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».
Национально-культурная автономия является одним из видов общественных объединений.
Основной задачей, стоящей перед национально-культурными автономиями, является создание условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на сохранение этнической самобытности, развитие языка, образования и национальной культуры. Их роль в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации очень велика и значительна.
В 2012 году указом Президента Российской Федерации образован Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее – Стратегия).
На основе Стратегии органами государственной власти субъектов Российской Федерации реализуются региональные нормативные правовые акты в сфере государственной национальной политики: региональные целевые программы, направленные на гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, патриотическое воспитание молодежи, профилактику экстремизма и терроризма, поддержку и развитие родных языков народов России.
В структуре органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления созданы соответствующие подразделения, которые занимаются реализацией задач государственной национальной политики. Действуют консультативные и совещательные органы по межнациональным и межконфессиональным отношениям при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации и главах муниципальных образований. В тех субъектах Российской Федерации, где работа консультативных и совещательных органов ведется на постоянной основе, отмечается активизация участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровнях.
В 2016 году Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа «Реализация государственной национальной политики Российской Федерации». Основная доля финансовых средств в 2017 году предусмотрена на реализацию подпрограммы «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации».
Внимание государства к вопросам реализации национальной политики встречает активную поддержку со стороны всего спектра институтов гражданского общества. Понимание необходимости солидарного участия государства и общества в деятельности по укреплению гражданского единства и этнокультурному развитию народов России требует продолжения работы на этом направлении.
С учетом вышеизложенного, участники круглого стола считают актуальным и целесообразным продолжить совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по сохранению и укреплению межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбе с проявлениями экстремизма и радикализма и рекомендуют следующее:
- федеральным органам государственной власти ускорить процедуру создания дополнительного объекта многофункциональной инфраструктуры - Дома народов России для поддержки деятельности общественного сектора, участвующего в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления своевременно оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, что позволит обеспечить более эффективное участие таких организаций в реализации комплекса мер по сохранению и укреплению межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбе с проявлениями экстремизма и радикализма;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привлекать представителей некоммерческих организаций этнокультурной направленности, в том числе национально-культурных автономий, к участию в разработке региональных и муниципальных программ поддержки, сохранения, развития языков и культур народов Российской Федерации, укрепления гражданского единства, социально культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления усилить работу по изучению, анализу и обобщению данных о национально-культурных автономиях и иных некоммерческих организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации;
- консультативным советам при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с участием представителей некоммерческих организаций этнокультурной направленности, в том числе национально-культурным автономиям, поддержать инициативу общественных объединений по проведению в 2018 году Года единства российской нации;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привлекать к участию в работе консультативных советов при высших должных лицах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований руководителей некоммерческих организаций, действующих в сфере образования, духовного-нравственного развития, а также централизованных религиозных организаций, относящихся к традиционным для России конфессиям;
- некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, молодежным, волонтерским и религиозным организациям активизировать деятельность в вопросах популяризации и распространения за рубежом русского языка и культуры народов России, реализации проектов в области международного гуманитарного и культурного сотрудничества, оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом и их национальным диаспорам, удовлетворения национально-культурных потребностей, адаптации и интеграции законно прибывающих в Россию мигрантов;
- некоммерческим организациям, в том числе религиозным объединениям, предусмотреть дополнительные меры по организации профилактической и воспитательной работы в целях недопущения экстремизма, религиозной и национальной нетерпимости, а также регулярно проводить мероприятия, направленные на пропаганду межнационального и межконфессионального мира и согласия.
Председатель Комитета
Государственной Думы
по делам национальностей
Председатель Комитета
Государственной Думы
по развитию гражданского общества,
вопросам общественных
и религиозных объединений
С.А.Гаврилов
Сценарий круглого стола: "Диалог с властью"
Встреча городского Совета лидеров ученического самоуправления и детского движения за круглым столом с администрацией города Липецка.
ОценитьКРУГЛЫЙ СТОЛ «ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ»
Сценарий заседания городского Совета лидеров ученического самоуправления и детского движения
Дата и время проведения: 15 марта 2017г., 15.00.
Место проведения: конференц-зал администрации города Липецка.
Участники: представители администрации города Липецка, департамента образования администрации города Липецка и её структурных подразделений, представители общественности, члены городского Совета лидеров ученического самоуправления и детского движения.
Перед началом круглого стола участники занимают свои места в зале.
Работает мультимедийная установка.
Ведущий 2: В работе круглого стола принимают участие:
Сергей Вячеславович Иванов – глава города Липецка,
Евгений Николаевич Павлов – заместитель главы администрации города Липецка,
Александр Владимирович Мочалов – председатель департамента образования администрации города Липецка,
Надежда Сергеевна Бухтинова – начальник отдела по работе с молодежью администрации города Липецка,
Юлия Ивановна Паньковик – заместитель председателя департамента образования,
Евгения Львовна Азовцева – начальник отдела дополнительного образования, воспитания и оздоровления департамента образования,
а также члены городского Совета лидеров ученического самоуправления и детского движения,
представители ГДЮПО «Вместе»,
представители межшкольного проекта «Содружество»,
представители Российского движения школьников ОУ №47 – региональной пилотной площадки РДШ.
Ведущий 1: И перед тем как начать разговор, мы хотим рассказать о том, чем занимаются сегодня лидеры школ нашего города.
Ведущий 2: С работой городского Совета лидеров нас познакомят члены Совета.
Отчёт о работе ГСЛ с использованием мультимедиа.
Городской Совет лидеров ученического самоуправления и детского движения начал свою работу в октябре 2007 года. За это время ГСЛ объединил вокруг себя мальчишек и девчонок из разных школ города. На сегодня – это лидеры из 58 общеобразовательных учреждений.
Благодаря поддержке департамента образования и Дома детского творчества «Городской» им.С.А.Шмакова, членам ГСЛ представилась замечательная возможность проявить себя в разных делах.
В ГСЛ традиционны такие мероприятия, как выборы председателя ГСЛ, фестиваль «Диалог цивилизаций», День рождения ГСЛ, круглые столы с представителями администрации города и департамента образования «Диалог на равных» и «Диалог с властью», круглый стол с епархиальным управлением города Липецка «Легко ли быть молодым?» и другие.
На20-ом слете ГДЮПО «Вместе» собрались 160 делегатов детских организаций ОУ г.Липецка. Делегаты обсудили и приняли программу деятельности на новый учебный год, выбрали нового председателя, утвердили состав Совета детей и взрослых ГДЮПО «Вместе».
Участники городского конкурса лидеров ученического самоуправления и лидеров детского движения представили свои самопрезентации, портфолио, эссе и социальные проекты. Среди 12-и проектов были проекты по установки информационных табличек в парке «Быханов сад», флэш-мобы по пропаганде здорового образа жизни, организация киноклубов, акция по сохранению природы и даже благотворительный проект по защите прав детей с ограниченными возможностями здоровья. Все проекты получили высокую оценку жюри.
Победители и призеры городского конкурса лидеров сегодня представляют свои школы и городской Совет лидеров ученического самоуправления и детского движения на региональном этапе конкурса молодых лидеров «Вести за собой».
Расширяется информационное пространство, освоенное ГСЛ: сайт департамента образования администрации города Липецка, сайт ДДТ «Городской» им.С.А.Шмакова, издаётся газета «Ты - лидер» и работает группа «Городской Совет лидеров» в социальной сети «Вконтакте».
Внутри нашего коллектива проводятся вечера отдыха, осенний бал-маскарад, квест-игра, игровые программы для старшеклассников. Лидеры – организаторы новогодних утренников для младших школьников, праздничных программ для жителей микрорайона, инициаторы социальных проектов.
ГСЛ ведет партнерский диалог с представителями межшкольного проекта «Содружество», РДШ (на базе ОУ№47), ш колой молодежных инициатив "Город Z", ( ЦРТДиЮ «Советский»), детским Советом ДТ «Октябрьский».
У членов ГСЛ есть прекрасная возможность общаться между собой, обмениваться опытом в управлении школой или детской организацией, совместно решать общие проблемы и делать свою жизнь более интересной.
Ведущий 2: С приветственным словом к участникам круглого стола обращается глава города Липецка Сергей Вячеславович Иванов.
Приветственное слово Иванова С.В.
Вопросы задаются членами ГСЛ.
1.Сергей Вячеславович, Вы уже второй год возглавляете администрацию города Липецка. Можете ли Вы рассказать о главных своих победах и достижениях? Тяжело ли быть Главой города? Как строится Ваш день?
2.Сергей Вячеславович, можем ли мы, липецкие старшеклассники, Вам помочь? Верите ли Вы в силу молодежи? (Могут ли старшеклассники своими действиями изменитьк лучшему жизнь в родном городе?)
3. Нами составлена карта «слабых мест» в нашем родном городе. Можем ли мы рассчитывать на помощь городской администрации в устранении недостатков во дворах и на улицах Липецка?
4. Очень интересует вопрос по велодорожкам в нашем городе, ведь некоторые ребята и взрослые добираются до работы и школы на этом экологичном виде транспорта. И количество велосипедистов могло бы возрасти. Будет ли увеличиваться количество велодорожек в нашем городе?
5.Сергей Вячеславович, мы знаем, что в Липецке существовало несколько проектов Дворцов пионеров, детского творчества и молодежи. Позвольте поинтересоваться, как идёт строительство и когда у липецких школьников появится большой Дворец с просторным современным концертным залом?
6. В городском Совете Лидеров существует информационно-аналитический отдел, который занимается распространением информации о работе, проведенной Советом. Информация выкладывается на сайт Дома творчества и страничку ГСЛ в «Вконтакте». Так же поступает большинство молодежных организаций города. Возможно ли создать отдельный портал, где могла бы аккумулироваться вся информация о делах молодежи в целом?
7.Евгений Николаевич, наблюдаете ли Вы за школами теперь - в новой должности - и можете ли Вы помочь мне? Мой родной брат не может учиться со мной в одной школе из-за прописки. Что делать?
8. Пару недель назад стало известно, что в этом году 11-ые классы будут сдавать 5 обязательных предметов, среди которых география и история. Многие старшеклассники изучают эти предметы на базовом уровне, им эти предметы просто не нужны. Почему подобные новшества вводятся на «финишной» прямой, не давая старшеклассникам времени на подготовку? Как теперь нам успеть подготовиться к успешной сдаче этих предметов?
9.Евгений Николаевич, какие предметы в школе и вузе Вы любили больше всего? И нужна ли успешная учёба современному старшекласснику?
10. Городской совет лидеров существует уже 9 лет. И здесь собираются ребята из всех школ. Весной мы подводим итоги и уходим на каникулы. Возможно ли в это время организовать летние сборы: на неделю в каком-нибудь лагере? Кто нам может помочь и что мы лично должны сделать?
11.Мы знаем, что в Ельце активно реализуется программа «Турник в каждый двор». Планируются ли в Липецке подобные акции? Если «да», можно ли установить комплекс на территории нашего Дома творчества?
12.Надежда Сергеевна, как Вы считаете, достаточно ли хорошо в нашем городе работают волонтерские организации? Чем они занимаются?
13. Учебный год скоро завершится, и мы, лидеры ученического самоуправления и детского движения, начнём планировать свою работу на следующий учебный год. Можете ли вы подсказать нам направления деятельности, проблемы, которые мы в силах будем решить сами? На что нам надо обратить внимание?
Вопросы от представителей РДШ
(о возможности финансовой поддержки социального проекта РДШ)
Вопрос от межшкольного проекта «Содружество»
(о возможности организации профильной смены для лидеров проекта, предоставления лагеря «Орленок» для проведения слёта)
Ведущий 2: В заключение мы хотим передать администрации города Липецка практические предложения городского Совета лидеров.
1 - молодёжный портал;
2 - новый Центр молодёжи;
3 – финансирование строительства спортивных площадок для молодёжи.
Ведущий 1: Сегодня было задано много вопросов. Но это, конечно, далеко не всё, что интересует наших лидеров и липецкую молодежь. Надеемся, что традиция собираться за одним столом не прервется и не утратит своей актуальности.
Ведущий 2: Позвольте поблагодарить всех собравшихся за участие в работе круглого стола. Спасибо руководителям города Липецка за то, что нашли время для встречи с нами.
Ведущий 1: До свидания! До новых встреч! В память о сегодняшнем событии приглашаем всех на общую фотографию!
Круглый стол, как форма взаимодействия НКО
Учитывая то, что ранее мы пришли к мнению, что наиболее эффективной формой взаимодействия некоммерческих объединений, ориентированных в своей деятельности на достижение социально значимого эффекта, является партнёрство, не подразумевающее слияние входящих в него структур, давайте разберем некоторые из форм подобного взаимодействия.
Для того, чтобы наладить взаимодействие и разработать общий план работ, направленных на решение определенной проблемы общества, необходимо, прежде всего, установить контакт с представителями других общественных структур и понять их видение проблемы. Учитывая неоднородность методов и подходов к решению проблемы, так же важно понять алгоритм действий, который конкретное НКО реализует при решении определенной задачи. Наилучшей формой для налаживания контакта и анализа ситуации является такой формат дискуссионного мероприятия как круглый стол.
Круглый стол должен быть тематическим и затрагивать определенную проблематику, являющуюся злободневной в городе, регионе или имеющую всероссийский масштаб. Именно озвучивание определенной проблемы и планирование путей к ее решению поможет собрать достаточное для того чтобы мероприятие имело социальный эффект количество общественных деятелей и активных представителей населения. Круглый стол проводиться как для консолидации единомышленников, так и для выявления новых сторонников, озадаченных обозначенной тематикой и заинтересованных в решении озвученной проблемы.
Модератор круглого стола, который, как правило, является представителем структуры инициировавшей его проведение, должен емко и фактурно доложить о проблеме, не предлагая пути ее решения. Главная цель модератора – включить в беседу представителей НКО, присутствующих на мероприятии, чтобы понять их видение проблемы и осмыслить предлагаемые ими пути решения. Для того, чтобы присутствующие на круглом столе представители НКО пришли к мнению о необходимости организации своеобразного партнерства, ставящего перед собой целью решение определенной проблемы общества, нужно чтобы они выработали концепцию решения поставленной перед ними задачи, и сделали это коллегиально. Как только модератор начнет предлагать конкретный план действий, который должны принять все присутствующие без должного обсуждения, эффективность мероприятия сразу сойдет на нет. Общественники готовы участвовать в совместной работе в основном при условии, что они участвовали и в планировании, организации мероприятия.
Для того, чтобы мероприятие переросло в полноценное партнёрство, оно должно изначально предусматривать какое-либо продолжение, конкретные действия, которое неминуемо наступит вслед за обсуждением обозначенной проблемы. Основная проблема подобных мероприятий, заключается как раз в том, что участники круглых столов редко переходят к конкретным делам, ограничиваясь в основном обсуждениями и констатацией фактов. Именно поэтому уже в ходе проведения круглого стола необходимо выявить круг потенциальных участников партнёрства, направленного на решение определенной проблемы, остро стоящей перед населением города, региона, страны и создать рабочую группу из представителей НКО, изъявивших желание принять участие в совместной работе. Именно формирование группы работоспособных общественников, а никак не обсуждение общеизвестной проблемы, является основной целью проведения данного мероприятия.
Созданная рабочая группа должна представлять собой временный коллегиальный орган, который не подразумевает жесткой иерархии и не допускает вмешательства представителей одной НКО, во внутреннюю политику другой НКО. Участники группы должны понимать, что по факту решения определенной проблемы, данное сообщество может быть распущенно без каких-либо последствий для его участников. Так же данное сообщество должно быть открытым для новых членов, которые изъявят желание присоединиться к рабочей группе, в процессе решения поставленной перед ней задачи.
Данный формат удобен тем, что он не только подразумевает широкое обсуждение проблем, стоящих перед обществом в определенном городе либо регионе, но и предполагает их решение совместными усилиями целого ряда НКО, которые заключают определенные временные отношения, не подразумевающие их дальнейшее поглощения более крупными структурами. Благодаря этому небольшие НКО, которые опасаются потери своей независимости, охотно включаются в данный формат работы, что в свою очередь способствует более скорому решению определенных социальных проблем, стоящих перед российским обществом.
Круглый стол«Состояние и перспективы развития некоммерческих организаций в России»
16 февраля 2021 года на площадке Дома дружбы народов Республики Коми в рамках Пилотного проекта «Совершенствование механизмов общественного участия в обеспечении и развитии Республики Коми» состоялся круглый стол на тему «Состояние и перспективы развития некоммерческих организаций в России».
Модератором заседания выступал Владимир Евгеньевич Лепский, главный научный сотрудник Института философии РАН, директор Международного центра социогуманитарных проблем управления (МНИИПУ). Лепский отметил важность развития НКО в России в контексте совершенствования системы управления страной: «НКО может быть лидером общественного участия в развитии страны – этот тип организаций привлекает и формирует самых социально активных граждан, объединяет их. Необходимо совершенствовать систему регулирования данной сферы, включать руководителей социально ответственных некоммерческих организаций в процессы управления, экспертизы, разработку стратегических документов и целеполагания развития региона».
На Фотографии: Айгистов Александр Анатольевич, Президент Общенационального союза некоммерческих организаций, Президент российской муниципальной академии.
Основным докладчиком на Круглом столе выступал Айгистов Александр Анатольевич, Президент Общенационального союза некоммерческих организаций, Президент российской муниципальной академии, который предоставил актуальные сведения по развитию НКО в России в целом, рассказал о региональных тенденциях, основных направлениях работы организаций. «Необходимы прочные взаимоотношения между НКО, местным самоуправлением, региональными органами власти, нужно активно создавать саморегулируемые институты на всех уровнях. Можно и нужно проявлять инициативу – разрабатывать системы по тематическому объединению проектов на этапе подачи заявок на ГРАНТы, создавать новые системы их оценки, подготавливать проекты по новым группам проектов НКО, инновационные, например, которых на данный момент практически нет. Писать регламенты, документы, вносить законодательные инициативы – быть в авангарде процесса изменения данной сферы, не нужно бояться».
Выступили и представители Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений, представители региональных НКО.
Пяткова Ольга Вениаминовна, ведущий эксперт автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр развития и поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и гражданских инициатив «Вектор», выступила с описанием местных региональных проблем работы социально ориентированных НКО, и с рядом предложений по улучшению сложившейся ситуации, в том числе по организации рабочей группы с представителями активных НКО региона, созданию Фонда содействия гражданскому обществу РК, новых общественных советов, Дома НКО и рядом других предложений.
Актуальность темы подтвердило большое количество участников, в том числе в формате онлайн-конференции, поэтому рабочей группой было решено продолжить работу и обсуждение в рамках тематики перспектив развития НКО и провести еще один круглый стол по этой проблеме в начале марта этого года.
Формат круглых будет продолжен и далее в рамках пилотного проекта «Совершенствование механизмов общественного участия в обеспечении жизнедеятельности и развитии Республики Коми».
Читайте также: