Антидемпинговая пошлина на сталь из китая
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 9 апреля 2013 г. N 65
"О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины
в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали,
происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии и ввозимых на единую
таможенную территорию Таможенного союза"
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 01.09.2015 N 109, от 13.12.2017 N 169)
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года и на основании доклада Департамента защиты внутреннего рынка о результатах антидемпингового расследования в отношении импорта холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 декабря 2018 г. N 200 действие антидемпинговой меры продлено по 10 декабря 2023 г. включительно.
1. Применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.
1. Применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ТС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.
1. Применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодом 7304 41 000 9 ТН ВЭД ТС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.
2. Государственным органам государств - членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной настоящим Решением.
2. Государственному таможенному комитету Республики Беларусь, Комитету таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан и ФТС России обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной настоящим Решением.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 9апреля 2013 г. N 65
РАЗМЕРЫ СТАВОК
АНТИДЕМПИНГОВОЙ ПОШЛИНЫ НА ХОЛОДНОДЕФОРМИРОВАННЫЕ БЕСШОВНЫЕ ТРУБЫ
ИЗ НЕРЖАВЕЮЩЕЙ СТАЛИ
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 01.09.2015 N 109)
Антидемпинговая пошлина на сталь из китая
КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
от 3 декабря 2019 года N 209
О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении оцинкованного проката, происходящего из Китайской Народной Республики и Украины и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза
1. Применить антидемпинговую меру посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению N 1 в отношении ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза плоского холоднокатаного проката и горячекатаного проката, оцинкованного горячим способом, с гальваническим или другим покрытием алюминиево-цинковыми сплавами, происходящего из Китайской Народной Республики и Украины, классифицируемого кодами 7210 49 000 1, 7210 49 000 9, 7210 61 000 0, 7212 30 000 0, 7212 50 610 0 и 7225 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.
2. Установить, что антидемпинговая пошлина, предусмотренная настоящим Решением, не уплачивается в отношении указанного в пункте 1 настоящего Решения товара, изготавливаемого производителями, указанными в перечне согласно приложению N 2, при наличии у декларанта таких товаров на дату регистрации декларации на товары сертификата производителя по форме согласно приложению N 3, подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя, и при заявлении сведений о таком сертификате в декларации на товары при ее подаче таможенному органу.
3. Одобрить принятые производителями по перечню, предусмотренному приложением N 2 к настоящему Решению, ценовые обязательства.
4. Департаменту защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии:
осуществлять контроль за исполнением ценовых обязательств, предусмотренных настоящим Решением.
5. Департаменту антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии осуществить мониторинг цен на товар, указанный в пункте 1 настоящего Решения, на рынке Евразийского экономического союза в целях недопущения необоснованного повышения цен производителями государств - членов Евразийского экономического союза в условиях применения антидемпинговой меры, установленной настоящим Решением.
6. Государственным органам государств - членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела, обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной настоящим Решением, руководствуясь как кодами ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.
7. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Т.Саркисян
Приложение N 1
к Решению Коллегии Евразийской
экономической комиссии
от 3 декабря 2019 года N 209
Размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении оцинкованного проката
Размер ставки антидемпинговой пошлины (процентов от таможенной стоимости)
Китайская Народная Республика
Angang Steel Company Limited (Tiexi District, Anshan City, Liaoning Province, 114021, China)
Shandong Esdawn Metal Technology Development Co., Ltd. (Economic Development Zone, Boxing County, Shandong Province, China)
Xinjiang Bayi Iron & Steel Co., Ltd. (Xingang Rd., Toutunhe District, Urumqi, Xinjiang, China)
DongE Yike Panel Co., Ltd. (South of Changjiang 1st Road, East of Xiangjiang Road, DongE Industrial Park DongE County, Liaocheng City, Shandong Province, China)
Shandong Sino Steel Co., Ltd. (5Floor, Building 22, Shuiyue City, Chengyang District, Qingdao, China)
Gansu Jiu Steel Group Hongxing Iron And Steel Co., Ltd. (No. 12, Xiongguan East Road, Jiayuguan City, Gansu Province, China)
Dalian Posco Co., Ltd (Zhenpeng Industrial City 1-4-5, Dalian ETDZ, Liaoning Province, China)
частное акционерное общество "МАРИУПОЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ ИМЕНИ ИЛЬИЧА" (87504, Донецкая обл., город Мариуполь, улица Левченко, дом 1, Украина)
Приложение N 2
к Решению Коллегии Евразийской
экономической комиссии
от 3 декабря 2019 года N 209
Перечень производителей, ценовые обязательства которых одобрены
Дата и номер регистрации в Евразийской экономической комиссии письма, которым представлены обязательства
1. Angang Steel Company Limited (Tiexi District, Anshan City, Liaoning Province, 114021, China)
от 29 ноября 2019 г.
N ДЗВР-307конф/AD-26
2. Shandong Esdawn Metal Technology Development Co., Ltd. (Economic Development Zone, Boxing County, Shandong Province, China)
от 29 ноября 2019 г.
N ДЗВР-308конф/AD-26
3. Xinjiang Bayi Iron & Steel Co., Ltd. (Xingang Rd., Toutunhe District, Urumqi, Xinjiang, China)
от 29 ноября 2019 г.
N ДЗВР-306конф/AD-26
4. DongE Yike Panel Co., Ltd. (South of Changjiang 1st Road, East of Xiangjiang Road, DongE Industrial Park DongE County, Liaocheng City, Shandong Province, China)
от 29 ноября 2019 г.
N ДЗВР-309конф/AD-26
5. Gansu Jiu Steel Group Hongxing Iron And Steel Co., Ltd. (No. 12, Xiongguan East Road, Jiayuguan City, Gansu Province, China)
Антидемпинговые пошлины во внешней торговле России и Китая
Распространенной формой конкурентной борьбы на мировом рынке является демпинг, когда экспортер продает свой товар за рубежом по цене ниже нормальной (т.е. ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера). Это один из эффективных приемов во внешней торговле, целью которого, как правило, является завоевание рынка другой страны и достижение экономических преимуществ, а также уменьшение налогов и увеличение финансовых потоков компании.
Первые единые антидемпинговые правила были сформулированы и закреплены в положениях Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г. (ст. VI).
Позднее эти правила легли в основу как национального таможенного законодательства отдельных государств, так и норм международного таможенного права.
В 1967 г. на Женевской конференции ГАТТ ("Кеннеди-раунд") был принят международный антидемпинговый кодекс ГАТТ.
15 апреля 1994 г. во время Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров было принято Соглашение по применению ст. VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.
В соответствии с правилами ГАТТ/ВТО в целях защиты от демпинга государство-импортер может вводить антидемпинговые пошлины. Антидемпинговая пошлина - это особый вид косвенного налога, взимаемого по итогам специального расследования с импортера товара, поставляемого по демпинговой цене, наносящей материальный ущерб (создающей угрозу его нанесения или препятствующей становлению) национальной отрасли экономики.
Антидемпинговые пошлины взимаются наряду с обычными таможенными пошлинами в размере разницы между демпинговой ценой товара и ценой аналогичного товара на мировом рынке.
Обострение антидемпинговой борьбы как меры протекционистской таможенной политики стало одной из основных опасностей экономики периода финансового кризиса. Антидемпинговые меры начали тормозить развитие мировой торговли. По оценкам Всемирного банка, отсутствие ограничений на торговлю ускоряет экономический рост на 1,5%. Однако по подсчетам Global Trade Alert (GTA), страны "Двадцатки" в 2009 г., который признан МВФ "коллапсом мировой экономики", раз в два дня вводили хотя бы одну меру, ущемлявшую интересы торговых партнеров.
По результатам статистических данных GTA, главным протекционистом в мире из стран (без учета ЕС, принявшего 90 барьерных мер) стала Россия (37 мер), а главной жертвой протекционизма - Китай: для защиты от него страны приняли 146 мер. Наиболее пострадавшими секторами экономики оказались металлургия и химия: каждая третья мера была направлена против продукции этих отраслей.
В 2009 г. в мире было введено 257 заградительных мер, еще 56 можно трактовать как нарушающие интересы стран-партнеров, в то время как мер, способствовавших либерализации торговли, принято в шесть раз меньше, сообщает GTA. На 2010 г. уже запланировано 188 торговых барьеров.
Особенностью кризисного периода является то, что более половины всех дискриминационных мер - это господдержка местных производителей и защита торговли путем использования антидемпинговых и компенсационных пошлин.
Тема антидемпинговых разбирательств на сегодняшний момент является одной из самых актуальных во всем мире - за последнее время число антидемпинговых разбирательств возросло и намечаются тенденции к дальнейшему их увеличению. Больше всего от этих процессов страдают, как правило, металлургическая, химическая и деревообрабатывающая отрасли.
Несмотря на то что главной жертвой протекционизма в 2009 г. являлся Китай, это государство также достаточно часто прибегает к антидемпинговым мерам, в том числе и по отношению к российским товарам.
Правовой основой применения антидемпинговых пошлин в Китае являются, во-первых, Закон КНР от 12 мая 1994 г. "О внешней торговле" и, во-вторых, Положение КНР от 25 марта 1997 г. "Об антидемпинге и антисубсидиях". По определению ст. 3 Положения КНР "Об антидемпинге и антисубсидиях" демпинг - это ситуация, когда цена импортируемого товара меньше, чем его нормальная стоимость. Следовательно, для установления демпинга сравниваются два элемента: экспортная цена и нормальная стоимость. В результате сравнения этих двух элементов определяется демпинговая маржа - сумма, на которую экспортная цена импортируемого товара меньше, чем ее нормальная стоимость.
Ущерб является вторым основанием для применения антидемпинговых пошлин. Однако факт установления демпинга и ущерба недостаточен для применения антидемпинговых пошлин. Третьим условием является определение причинно-следственной связи между демпингом и ущербом. Вышеуказанные основания определяются в ходе специальной процедуры антидемпингового расследования. Порядок проведения этой процедуры описан в гл. III Положения КНР "Об антидемпинге и антисубсидиях".
После вступления в ВТО в КНР был принят целый пакет документов, имеющих ограничительный и, можно сказать, "оборонительный" характер. Так, с 1 января 2002 г. были введены в действие Антидемпинговое положение КНР, Антидотационное положение КНР, Закон Китайской Народной Республики по применению защитных мер. Понятие "ущерб национальному производству" вводится в последнем документе, и указывается, что при определении такого ущерба от количественного увеличения импортируемой продукции должны учитываться следующие показатели:
- доля отдельной импортной продукции на внутреннем рынке;
- темпы прироста и объемы абсолютного и относительного увеличения импорта продукции;
- влияние импортируемого товара на такие показатели национальной отрасли, как объемы производства, реализации, доля на внутреннем рынке, прибыль и убытки, занятость, и др.;
- иные показатели, свидетельствующие об ущербе национальной отрасли производства.
В марте 2003 г. на первом заседании 10-го созыва ВСНП КНР было одобрено решение о возложении обязанности по осуществлению антидемпингового контроля на вновь образованное Министерство коммерции.
Основными органами антидемпинговых расследований являются: Управление справедливой торговли и Управление расследований отраслевого ущерба Министерства коммерции, Таможенное управление, Комитет по таможенно-налоговой политике при Госсовете КНР.
В задачи Управления справедливой торговли Министерства коммерции, которое является основным структурным звеном антидемпингового контроля КНР, входит прием заявлений по демпингу, заведение дел, исследование демпинговых цен, внесение предложений по рассмотрению мер против демпинга и др.
Управление расследований отраслевого ущерба в основном изучает убытки от демпинга, а также выносит предварительное и окончательное решения о наличии ущерба.
Комитет по таможенно-налоговой политике при Госсовете КНР обладает наибольшими правами в процессе рассмотрения антидемпинговых дел в КНР. Так, например, он имеет право на принятие окончательного решения о применении временных антидемпинговых налогов, постоянных антидемпинговых налогов, изучение архивов компании в свете ее демпинговых действий, решение вопросов о возмещении ранее уплаченных налогов; кроме того, он имеет право на отмену, сохранение, изменение антидемпинговых налогов.
Таможенное управление КНР - это исполнительная структура в антидемпинговом процессе. Его основной обязанностью является реализация решения Комитета по таможенно-налоговой политике при Госсовете КНР о сборе антидемпинговой пошлины и временных антидемпинговых пошлин, о рассмотрении архивов компании, о возмещении ранее уплаченных налогов, а также осуществление решения Министерства коммерции КНР о внесении гарантийного залога наличными в отношении импортируемых товаров и принятие других временных мер по обеспечению гарантий, контроль исполнения компаниями принятых на себя обязательств.
Вышеперечисленные органы имеют право проводить выборку и объединять антидемпинговые расследования, запрашивать письменную информацию у заинтересованных сторон, направлять сотрудников в другие государства для проведения расследований на месте и др.
Порядок антидемпингового расследования включает в себя:
1. Письменное заявление. Китайский производитель или лицо, представляющее китайского производителя, юридическое лицо или причастная организация (далее - Заявитель) может в соответствии с Положением КНР об антидемпинге и антисубсидиях подать письменное заявление об антидемпинговом расследовании в Министерство коммерции КНР.
2. Первичное расследование.
Министерство коммерции КНР в течение 60 дней с момента получения от Заявителя заявления и соответствующих доказательств удостоверяется, получено ли заявление от китайского производителя или его представителя, проверяет содержание заявления и представленные доказательства. Затем принимается решение о возбуждении дела или об отказе в таковом. До решения о возбуждении дела должно быть уведомлено соответствующее правительство страны-экспортера (района).
3. Объявление о возбуждении дела.
Решение о возбуждении дела объявляет Министерство коммерции КНР. Оно же извещает Заявителя и других заинтересованных лиц.
4. Первичное решение.
В соответствии с результатами расследования Министерство коммерции КНР признает наличие демпинга, ущерба второй стороны и наличие причинно-следственных отношений между ними и на основе этого выносит первичное решение, которое должно быть опубликовано.
5. Признание цены.
Импортер в ходе процесса антидемпингового расследования может изменить цену импортируемой продукции или принять обязательства заморозить демпинговую экспортную цену.
Если Министерство коммерции считает, что принятые импортером обязательства по цене приемлемы и отвечают общим интересам, оно может принять решение о приостановке или остановке антидемпингового расследования. Решение о приостановке или остановке антидемпингового расследования публикуется Министерством коммерции КНР.
До принятия первичного решения о демпинге и причиненном ущербе Министерство коммерции КНР не должно заставлять и требовать принятия обязательств по изменению цен.
6. Окончательное решение. Если в первичном решении был признан факт демпинга, ущерб второй стороне и взаимосвязь между этими фактами, то Министерство коммерции КНР должно продолжать расследование по факту демпинга, о его объеме и степени ущерба, с ним связанного. По результатам этого расследования выносится окончательное решение, которое также публикуется.
7. Сбор антидемпинговых пошлин.
После принятия окончательного решения по демпингу, в зависимости от ущерба, причиненного им китайскому производителю, могут быть собраны антидемпинговые пошлины.
Сбор антидемпинговых пошлин производится по предложению Министерства коммерции КНР и утверждается Комитетом по таможенно-налоговой политике при Госсовете КНР. Это решение также опубликовывается Министерством коммерции КНР. Таможенные органы выполняют это решение с момента его опубликования.
В соответствии с законодательством Китая антидемпинговые расследования должны заканчиваться в течение 12 месяцев с момента оглашения решения о возбуждении дела. В особых случаях срок может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев.
Антидемпинговое расследование должно быть завершено, если:
- Заявитель отзывает заявление;
- предварительные определения не устанавливают наличия демпинга и ущерба;
- окончательные определения не устанавливают наличие демпинга и ущерба;
- демпинговая маржа и импортируемое количество демпингового товара могут игнорироваться (т.е. признаются малозначительными).
Плательщиком антидемпинговой пошлины в Китае является импортер товара. Срок действия окончательных антидемпинговых пошлин и ценовых обязательств составляет пять лет, однако по запросу заинтересованного лица решения, установившие антидемпинговую пошлину, могут пересматриваться.
После вступления в ВТО Китай активизировал мероприятия по защите интересов страны на мировом рынке и провел несколько крупных антидемпинговых расследований. Вот результаты некоторых из них.
Российская химическая и нефтехимическая промышленность и так была едва ли не самым уязвимым местом российского экспорта (после введения в 1999 г. Венгрией ограничений на российские минеральные удобрения, из-за которых Россия потеряла в 2000 г. 8 млн. долларов США), а в 2002 г. Китай провел целый ряд "химических" антидемпинговых расследований и первым под удар попал российский синтетический каучук - по инициативе четырех китайских химических компаний, которые предъявили претензии к четырем российским химкомбинатам (в список "опальных" попали ОАО "Воронежсинтезкаучук" и "Тольяттисинтезкаучук", ОАО "Омсккаучук" и ЗАО "Каучук"). Правда, по мнению некоторых экспертов, это было ответной мерой Китая на российское антидемпинговое расследование в отношении китайского кремния, импортируемого в Россию.
Далее, вслед за США, Китай начал защищать свой стальной рынок. Госкомитет по делам экономики и торговли КНР провел расследование и вынес решение о применении защитных мер против следующих пяти видов металлоизделий: 1) горячекатаная листовая сталь; 2) холоднокатаная кремневая сталь; 3) полихромная листовая сталь; 4) холоднокатаная кремневая сталь; 5) холоднокатаная нержавеющая листовая сталь. Как полагает Правительство КНР, импорт иностранной стали нанес значительный ущерб промышленности страны. Эти меры, безусловно, негативно отразились на российском металлургическом комплексе.
В России применяются антидемпинговые пошлины в отношении некоторых сортов стали, поставляемых из Китая, крупнейшего в мире ее производителя. Ставки этих пошлин могут достигать почти 30%.
В 2009 г. Министерство коммерции Китая провело антидемпинговое расследование, в результате которого был сделан вывод о демпинге российской электротехнической ("трансформаторной") стали. Китай также установил, что США дотировали экспорт стали в Поднебесную в размере от 11,7 до 12%. В связи с этим в декабре 2009 г. Министерство коммерции Китая приняло решение о том, что в отношении российских и американских поставщиков электротехнической стали, используемой в производстве трансформаторов, генераторов и электродвигателей, будет действовать антидемпинговая пошлина в диапазоне от 4,6 до 25%. В России электротехническую сталь производят Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) и подконтрольный ему завод "ВИЗ-Сталь", которым потенциально грозили серьезные неприятности. Для НЛМК и "ВИЗ-Стали" предварительная пошлина установлена на уровне 4,6%. Данная антидемпинговая пошлина - это временная мера, которая будет действовать 4 - 9 месяцев, пока проводится окончательное расследование. По его итогам китайские власти могут либо отменить пошлины, либо продлить срок их действия на пять лет.
В НЛМК отрицают факт демпинга и планируют представить Министерству коммерции Китая соответствующее подтверждение. В компании рассчитывают, что по итогам расследования для предприятия будет установлена нулевая пошлина.
В январе 2010 г. Россия в ответ объявила о введении антидемпинговых мер против китайских производителей подшипниковых труб. Антидемпинговая пошлина устанавливается на три года на подшипниковые трубы, происходящие из КНР (включая Тайвань и специальные административные районы Китая - Гонконг и Макао). Ставка - 19,4% от таможенной стоимости.
Скорее всего, это не последний шаг в антидемпинговой борьбе России и Китая. Однако аналитики Global Trade Alert предупреждают, что создание торговых барьеров - верный способ продлить рецессию в мировой экономике.
Россию и Китай связывают давние и прочные экспортно-импортные отношения, поэтому перед ними как субъектами международного рынка и давними внешнеторговыми партнерами стоит задача прийти к общему знаменателю в спорных экономических, таможенных и законодательных вопросах. По мнению автора, следует разработать общую стратегию и тактику дальнейшего мирного сотрудничества в сфере внешней торговли и использования международных инструментов таможенного регулирования, научиться работать по единым общим правилам осуществления внешнеэкономической деятельности.
Применение антидемпинговых пошлин
Международный демпинг однозначно вреден для экономики государства-импортера. Если товар из-за рубежа ввозится по цене ниже, чем он производится и продается на внутреннем рынке экспортирующей страны, это крайне негативно скажется на отечественном производителе. Поэтому государство стремится не допустить демпинга, защищая свою экономику.
Вопрос: Организация ввозит товар стоимостью 3 000 евро, страна происхождения подтверждена сертификатом качества завода. В отношении данного товара, происходящего из Китая, установлена антидемпинговая пошлина. Правомерно ли требование таможенного органа о внесении изменений в декларацию на товары в части указания сведений о том, что страна происхождения не определена, и заявления сведений об исчислении и уплате антидемпинговой пошлины?
Посмотреть ответ
Одним из способов такой защиты являются антидемпинговые пошлины. Рассмотрим, в чем заключается эта мера, а также внесем ясность относительно расчета их суммы. Важно правильно отразить эти пошлины в бухгалтерском учете.
Суть антидемпинговых пошлин
Международный бизнес предполагает ввоз различной заграничной продукции. Довольно часто аналоги таких вещей или продуктов производятся и в принимающей стране. Если происходит экспорт по так называемой «бросовой» стоимости, то есть цены на него занижены, если сравнивать с аналогичной продукцией, производящейся для себя страной-экспортером, такая ситуация называется демпингом. Международное использование демпинговых цен законодательно запрещено в большинстве государств из-за своего деструктивного экономического влияния.
Вопрос: В каких случаях в соответствии с п. 3 ст. 121 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций от имени и по поручению декларанта таможенным представителем, который в соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин может не предоставляться?
Посмотреть ответ
Чтобы исключить возможность экспортного демпинга, на таможне вводится особый вид сборов, а именно антидемпинговые пошлины – специальные платежи, взимаемые дополнительно к обычным тарифам таможни. Эти спецмеры вводятся, если расследованием компетентных органов установлено, что ввоз импорта по заявленной стоимости:
- материально повредил какой-либо сфере экономики Российской Федерации;
- потенциально может угрожать материальным ущербом;
- мешает или способен помешать прогрессу в данной отрасли отечественной экономики.
Вопрос: Каким образом соотносятся ввозные таможенные пошлины и специальная, антидемпинговая и компенсационная пошлины?
Посмотреть ответ
Под потенциальным или реальным материальным ущербом, причиняемым экономике России, понимается создание ситуации, при которой:
- объемы производства ввозимого товара сокращаются внутри страны;
- отечественная продукция реализуется в значительно меньших объемах либо вообще становится дефицитом;
- производство этой продукции теряет рентабельность;
- уменьшаются товарные запасы;
- растет уровень незанятости и уменьшаются заработные платы в соответствующей экономической отрасли;
- снижается или прекращается инвестирование в данную сферу экономики.
Вопрос: Российская организация ввозит из Китайской Народной Республики грузовые шины, классифицируемые в товарную подсубпозицию 4011 20 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемые антидемпинговой пошлиной согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2015 N 154 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Обязана ли российская организация предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита?
Посмотреть ответ
Если такая ситуация подтверждена, справедливо, чтобы сторона, ввозящая товар, понесла дополнительную финансовую нагрузку, которая отойдет в пользу российского бюджета – в компенсацию причиняемого вреда. Предприниматель-экспортер сам вправе решать, будет ли ему выгодно поставлять в страну товар по демпинговым ценам вкупе с такими таможенными пошлинами или же установить так называемую «нормальную» цену.
Нормальная цена
Нормальной считается цена, действующая на аналогичный товар на внутреннем рынке страны-поставщика.
Вопрос: Необходимо ли российской организации при помещении ввезенного из Польши товара (прутки стальные горячекатаные, код 7213 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждать страну его происхождения, если таможенная стоимость товара составляет 750 евро и в отношении товара уплачена антидемпинговая пошлина согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.03.2016 N 28?
Посмотреть ответ
Если аналогичный товар в стране не производится, нормальную цену можно посчитать путем расчета себестоимости, добавив к ней разумную наценку, либо посмотреть, по каким ценам этот товар идет на экспорт в другие страны.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Демпингом не является снижение цен по сравнению с внутренним рынком принимающей стороны. Сравнение идет с ценами для потребителей в стране-экспортере.
Например, во Франции банка растворимого кофе стоит 2 евро, а в России аналогичный кофе можно купить за 150 руб., это примерно 2,2 евро. Если из Франции привезут такой кофе для продажи в РФ по 2 евро (около 134 руб. по курсу), это не будет демпингом. А вот продавать его дешевле этой цены уже запрещено.
Как закон регулирует антидемпинговые пошлины
Основным законодательным актом, регламентирующим введение антидемпинговых пошлин, порядок их взимания и размер, является «Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода», ратифицированное на основании Федерального закона от 19.10.2011 №274-ФЗ. Руководствуясь им, Комиссия Таможенного союза принимает решения относительно особых пошлин или иных ограничений на ввоз конкретных товарных групп из определенных стран.
Подтверждение вероятности оснований для особых пошлин
Антидемпинговая пошлина вводится по итогам доклада, составленного по результатам экономического расследования компетентного органа – представительства Комиссии Таможенного союза. Чтобы решение о введении антидемпинговой пошлины было принято, расследование нужно проводить не быстрее 6 месяцев.
Можно ввести эту пошлину, сделав лишь предварительное заключение (не раньше чем спустя 2 месяца), тогда пошлина тоже считается предварительной, то есть будет взята, но не поступит в федеральный бюджет до окончательных выводов (еще около 120 дней). Если в итоге демпинг не констатируют, пошлину вернут плательщику.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если экспортер сам по собственной воле пересмотрит цены на свой товар в приемлемых размерах, расследование правомерно прервать досрочно, так как для него уже не будет оснований.
Заключение о демпинге не может действовать дольше 5 лет, по истечении этого срока нужно отменять антидемпинговые меры или предпринимать новое расследование. Спустя год после введения антидемпинговых пошлин экспортеру позволено заявить требование о пересмотре ставки или назначении нового расследования, инициирующего отмену этих пошлин.
Поэтому список антимонопольных пошлин постоянно обновляется как в отношении наименований ввозимой продукции, так и в отношении стран-экспортеров. Его актуальность нужно постоянно уточнять у таможенного брокера.
Ставка антимонопольной пошлины
Сумма ставки рассчитывается таким образом, чтобы при уплате она покрыла ущерб, который продажа данных товаров нанесет или может нанести отечественной экономике. Она устанавливается по окончании предпринятого длительного расследования.
ВАЖНО! Если к плательщику была применена предварительная пошлина, а в итоге расследования демпинг подтвержден, но принята ставка ниже уже оплаченной, разница будет возвращена экспортеру. Повышение же ставки не грозит плательщику доплатой – разницу ему прощают.
Ставку устанавливает Комиссия таможенного союза при вводе в действие регламента антидемпинговой пошлины. Если происходит импорт товара, на который соответствующую ставку еще не успели рассчитать, такой товар особой пошлиной не облагается либо она вычисляется индивидуально.
Так как ставка этой пошлины относится к особым, ее нельзя рассчитывать по обычным формулам таможенных ставок (адвалорной, специфической или комбинированной). Они устанавливаются исключительно по итогам специального расследования и могут изменяться или отменяться с течением времени.
Бухгалтерский учет антидемпинговой пошлины
Антидемпинговая пошлина никак не связана с обычной ввозной, они платятся по отдельности. В бухгалтерских документах необходимо отражать импорт из страны, не входящей в Таможенный союз, следующими проводками:
- дебет 76 «Таможня», кредит 51 «Расчетные счета» – уплата авансовых платежей органам таможни;
- дебет 41.01 «Товары на складах», кредит 60.21 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками в валюте» – получение товаров;
- дебет 41.01 (или 44.01), кредит 76 «Таможня» – авансовый платеж по уплате ввозных пошлин и сборов.
ВНИМАНИЕ! Если пошлины учитываются в стоимости товара, применяется счет 41 «Товары», а если в составе текущих расходов – счет 44 «Расходы на продажу» (в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н).
Поскольку антидемпинговая пошлина является специальной мерой, ее относят к нетарифному способу урегулирования, а не к ввозным таможенным пошлинам, и на этом основании не включают в налоговую базу для расчета налога на добавленную стоимость.
Сколько стоит растаможить товар
Любой товар, который компания везет через границу, надо растаможивать. Растаможить значит подать декларацию, оплатить пошлины и НДС. В этой статье разбираемся, как узнать стоимость растаможки.
Чтобы посчитать стоимость растаможки, нужно знать цену товара, пошлину и НДС. Размер пошлины и НДС зависят от категории товара. Есть товары, для растаможки которых компании оплачивают акцизы и дополнительные пошлины.
Еще о растаможке:
Эксперт — Иван Чикинда, руководитель отдела по таможенному оформлению «КВТ Сервис». Записалa Ольга Ткачева, редактор.
Когда платить за растаможку
Когда компания привозит товары из-за границы, их нужно растаможить, то есть получить разрешение на ввоз в страну. Для этого компания:
- заполняет и подает декларацию;
- оплачивает пошлину;
- получает разрешение инспектора, чтобы забрать товар с таможни.
Растаможка: что растаможивать и как
О декларации и документах мы уже писали, сейчас рассказываем, когда и как оплачивать.
За растаможку компания платит, когда отправляет декларацию. Декларацию заполняют в специальной программе, например Альфа-софт, в ней же и рассчитывают пошлину.
Это программа для таможенного оформления. Она сама рассчитает пошлину по кодам, но на всякий случай лучше перепроверить вручную: программы тоже могут ошибаться
Деньги за растаможку спишутся с расчетного счета, поэтому ехать на таможню не нужно.
Если на счету не хватит денег, таможня не пропустит товар и не примет декларацию. Чтобы не тратить время на пополнение счета и повторную растаможку, лучше заранее проверить остаток на счете.
Стоимость растаможки зависит от пошлины и НДС
Чтобы рассчитать стоимость растаможки, компании нужно знать цену:
- товара;
- перевозки;
- страховки;
- лицензированных платежей;
- доставки товара до таможни.
Цена товара и стоимость доставки компаниям известна. Эти цифры есть в счетах, товарных накладных и декларации. Осталось узнать размер таможенных платежей и подставить цифры в формулу.
Таможенные платежи складываются из четырех переменных:
- таможенная пошлина;
- сбор за таможенные операции;
- НДС;
- акцизы, специальные и антидемпинговые пошлины, если они есть.
Все переменные, кроме сбора за таможенные операции, компания смотрит в классификаторе товаров. Он называется «Единая товарная номенклатура». В классификаторе каждому товару соответствует товарный код.
По каждому коду в классификаторе указаны ставки НДС и информация об акцизах, антидемпинговых и специальных пошлинах.
Например, находим миндаль. В карточке товара видно, что ставка НДС — 20%, а акцизом товар не облагается
Специальные и антидемпинговые пошлины есть лишь для некоторых товаров. Например, в списке синтетические нити, столовые приборы и карамель. Иногда список дополняется.
Сборы за таможенные операции прописаны в законе, они фиксированные. Сбор зависит от стоимости партии товара:
- до 200 000 рублей — сбор 500 рублей;
- 200 001—450 000 рублей — сбор 1000 рублей;
- 450 001—1 200 000 рублей — сбор 2000 рублей.
Итак, компания узнала размер пошлин, НДС и акциза, сборов, теперь всё это вводим в программу для таможенного оформления. Здесь же вводится информация о количестве, цене товара и стоимости доставки. Программа сама посчитает, сколько нужно заплатить за растаможку.
Чтобы проверить, верно ли программа посчитала стоимость, нужно знать формулу:
Стоимость растаможки = пошлина + НДС + дополнительные пошлины + сбор
Пошлина = (стоимость товара + стоимость перевозки + лицензированные платежи + страховка) * таможенная пошлина (0,1%)
Антидемпинговые пошлины = (стоимость товара + стоимость перевозки + лицензированные платежи + страховка) * антидемпинговая пошлина (0,415)
НДС = (стоимость товара + стоимость перевозки + лицензированные платежи + страховка + сумма ввозной пошлины
Сбор = 500 рублей
К стоимости товара и доставки могут приплюсовываться дополнительные расходы: оплата страховки, лицензии или прав на использование товарного знака.
Теперь посчитаем на примере: шариковые подшипники из Китая стоят 10 000 рублей, а их доставка до таможни — еще 1000 рублей. Стоимость товара + стоимость доставки = 11 000 рублей.
Чтобы узнать пошлину, НДС и есть ли акциз или антидемпинговая пошлина, смотрим код подшипников в классификаторе. Для шариковых подшипников из нашего примера платежи такие:
таможенная пошлина — 10%, это 1100 рублей;
антидемпинговая пошлина — 19,4%, это 2134 рубля;
НДС —10%, это 1424 рублей;
сбор — 500 рублей.
Получается, стоимость растаможки подшипников — 5157 рублей.
Сотрудники таможни сравнивают цену товара, которую заявляет компания, с ценами из собственной базы. И, если им покажется, что компания занижает цену, чтобы платить меньше, запросят документы: чеки, товарные накладные.
Если окажется, что цена товара на самом деле выше, таможня пересчитает стоимость растаможки. И тогда компании нужно будет доплатить разницу.
Бесплатная бухгалтерия от Модульбанка
Считаем налоги и взносы, готовим отчётность, компенсируем штрафы и защищаем от 115—ФЗ
Читайте также: