За чей счет ставится счетчик на воду в частном доме

Обновлено: 10.01.2025

За чей счет должны устанавливаться в квартирах потребителей счетчики учета энергоресурсов?

Согласно пункту 81 постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» («Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов , за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах , введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В соответствии с пунктом 5_1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность, предусмотренная частью 5_1 статьи 13 Федерального закона 261-ФЗ, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (пункт 5_2 Федерального закона 261-Ф).

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию

Таким образом, согласно пункту 5, 5_1, 6 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, пункта 81 постановления Правительства РФ № 354 установка счетчиков учета (оснащение приборами учета) энергоресурсов осуществляется за счет собственников жилых помещений.

Следует отметить, что прибор учета энергоресурсов принадлежит собственникам жилья. В свою очередь, согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 145 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей , объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств , объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Иными словами, если квартира находится в собственности физического лица, то именно оно как собственник обязано оплатить расходы по установке приборов учета. Если же квартира не приватизирована, то собственником помещения является муниципальное образование (либо иное ведомство), имеющее на балансе жилой дом, где находится квартира, и именно на него возложена обязанность обеспечить наличие счетчиков. Граждане, проживающие в таких квартирах по договорам социального найма, не должны оплачивать установку приборов учета .

Также отметим, что согласно пункту 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета поддержку отдельным категориям потребителей путем выделения им средств на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, предназначенных для расчетов за используемые энергетические ресурсы. В случае установки этих приборов учета за счет бюджетных средств лица, для расчетов с которыми предназначены эти приборы учета, освобождаются от исполнения данной обязанности в соответствующей части.

Примечание: Если квартира принадлежит муниципалитету или иному собственнику и она не оборудована счетчиком учета, то повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги в жилом помещении, оплачивает собственник жилья, а не наниматель, который оплачивает коммунальную услугу исходя из норматива потребления, и который не обязан и не может самостоятельно решить вопрос об оснащении квартиры ИПУ и поэтому не должен нести неблагоприятные имущественные последствия того, что его наемная квартира не "оприборена" (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 307-ЭС19-6279).

Ознакомится с иными вопросами установки, поверки, опломбировки счетчиков учета энергоресурсов, а также вызванного этим перерасчета платы за энергоресурсы вы можете в разделе: Информация для потребителей.

Все законы о счетчиках, действующие в 2021 году

Устанавливать приборы учета на трубопроводы в большинстве случаев выгодно. Действующие законы о счётчиках на воду регламентируют порядок расчета при отсутствии водомеров и при их наличии. Сумма к оплате в первом случае может быть значительно выше, чем при расчете по счетчикам. В этой статье разберемся в действующих в 2021 году нормативных актах, нововведениях, обязательствах хозяина квартиры, санкциях и штрафах.

Содержание

Законодательство

Нормативная база, касающаяся установки счётчиков на воду, а также их использования, поверки постоянно пополняется и изменяется.

Местные органы власти могут вносить изменения в существующие положения, издавать новые акты, которые дополняют или расширяют вопросы эксплуатации приборов учета воды.

Общий список основных актов выглядит следующим образом:

Кроме этих документов следует назвать ещё Приказ Минэнерго РФ № 178 от 16.04.2010, согласно которому всем потребителям предлагалось установить счетчики.

А вот уже Постановление Правительства РФ № 344 от 16.04.2013 определило введение повышенных коэффициентов с 01.01.2015 для потребителей, у которых есть возможность установки измерительного устройства, но приборов нет.

Полный текст Постановления можно сказать здесь.

Отменена ли поверка из-за карантина

В 2020 году из-за пандемии в ряд законов внесли изменения. Это коснулось и приборов учёта. Во время карантина в 2020 году, вплоть до 1 января 2021 года поверка приборов учета (в частности, водосчетчиков) перестала быть обязательной процедурой для физических лиц. Проводить процедуру можно, свидетельство о поверке действительно. Но если вы не сделаете очередную поверку в 2020 году, то применять к вам никаких санкций не имеют права.

Читайте подробности про поверку 2020 в отдельной статье.

1 января 2021 года мораторий закончился. Теперь нужно по-прежнему делать поверку. Читайте, что делать, если вы не успели сделать ее в 2020 году и поверка просрочена.

Обязательно ли ставить счетчики

Обязательность установки счётчиков закреплена в ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009. Одновременно со вступлением этого акта в силу были внесены изменения в КоАП РФ. В ст. 9.16 были добавлены штрафы для лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов в части несоблюдения требований об установке измерительных приборов используемых энергоресурсов. Имеются в виду не рядовые хозяева жилья, а управляющие компании.

Пункт 1 ст. 13 в ФЗ № 261-ФЗ устанавливает, что все энергетические ресурсы, в том числе и вода, должны быть учтены с использованием специальных измерительных средств.

Пункт 2 этого же закона говорит о том, что оплату за энергоресурс следует производить, исходя из данных, полученных такими измерительными средствами.

Эти же самые заключения содержатся в главе VII Правил, утверждённых ПП РФ № 354. При этом нормами этого документа закреплён обязательный ввод приборов учёта в эксплуатацию и сделать это необходимо не позднее одного месяца с даты установки прибора учёта. Данные требования относятся также и к водомерам, устанавливаемые на центральные сети водоснабжения.

Общие правила установки водомеров и их ввод в эксплуатацию выглядят следующим образом:

Водомер, как и другой счётчик, необходимо ввести в эксплуатацию. Сделать это нужно не позднее одного месяца с даты его монтажа при помощи подачи заявки и следующих документов:

заявка должна содержать:
- данные заявителя;
- тип и место монтажа водомера;
- данные организации, которая его установила;
- фактические показания на дату монтажа;
- дату следующей поверки счётчика;
1. После ввода водомера в эксплуатацию расчет за потраченную воду, начиная со следующего месяца, будет осуществлять по его показаниям.
Факт невозможности установки приборов учёта должен быть зафиксирован соответствующим актом. Форма этого документа, а также порядок действий определяются Министерством строительства и ЖКХ РФ.

При этом если хозяин квартиры не поставит счетчик, штрафов не будет. Но платить за воду придется по нормативам (которые изначально завышены) с повышающим коэффициентом. То есть потребитель будет сильно переплачивать.

Что говорит закон о поверке и замене счётчиков

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 102-ФЗ, все измерительные средства в процессе их использования должны периодически поверяться. Для этого на каждый прибор устанавливается свой срок поверки (межповерочный интервал). По его окончании счётчик на воду необходимо либо поверить, либо заменить его на такой же с аналогичными характеристиками.

То есть дальнейшее пользование такого счётчика, а также учёт использованной воды по нему возможно до истечения у него межповерочного интервала либо его утраты.

Дату поверки, её периодичность для каждого прибора устанавливает завод изготовитель при проведении определённых испытаний. Эти сведения указываются в паспорте к прибору.

Покупая водомер, важно обращать внимание на дату первичной поверки. То есть, если купить прибор учёта с истекающей датой и установить его, в скором времени все равно придется его перепроверять либо заменять.

Межповерочный интервал счетчиков воды следующий:
1. Для холодной воды – 6 лет.
2. Для горячей воды этот срок 4 года или 6 лет (зависит от конкретной модели).
Это обусловлено разным химическим составом воды, который влияет на износ оборудования.

Решать, надо ли менять счетчик или проводить его поверку, потребитель должен самостоятельно. По статистике только небольшое количество водомеров проходят обязательные испытания и по истечении срока межповерочного интервала соответствуют заявленным требованиям.

При этом сама процедура замены прибора учета в квартире проходит в более короткие сроки и сопровождается меньшими тратами.

Поэтому решить,нужно менять счётчики либо проводить их исследование, необходимо исходя из совокупности всех факторов.

Установка умных счётчиков c 2020 года

С июля 2019 года в РФ вводится практика установки интеллектуальных систем снятия и контроля показаний (законопроект №139989–7 Министерства строительства и ЖКХ). В качестве эксперимента уже несколько регионов РФ производят установку таких систем, контролирующих расход потреблённой электроэнергии. Все необходимые поправки в законы об электроэнергетике внесены.

Вопрос по разработке и установке аналогичных систем в сфере водоснабжения продолжается.

Мероприятия по установке умных приборов учёта проводятся силами коммунальной (ресурсоснабжающей) компании. То есть потребителю оплачивать и приобретать такой прибор учёта не нужно.

Счётчик указанного типа передаёт информацию в центр сбора данных по закрытым протоколам связи. История показаний хранится в архиве счетчика и в базе данных центра сбора данных. Внесение изменений в показания по указанному прибору, хранящиеся в центре учета, исключено.

Многие регионы уже утвердили нормативные акты, согласно которым умные приборы учета надлежит устанавливать:
1. В новых многоквартирных домах, вводимых в эксплуатацию.
2. В домах после проведения капитального ремонта.
Кроме этого, при проектировании и строительстве домов такие системы следует вносить в состав обязательного оборудования.

Штрафы и санкции за нарушения

Никакой ответственности за отсутствие прибора учёта воды в квартире действующее законодательство не содержит. То есть потребитель может не опасаться наложения на него каких-то штрафов.

Расчёт за потреблённую воду будет осуществляться по нормативам, установленным в регионе, с учётом повышающего коэффициента.

А вот если счетчик уже стоит, нельзя вмешиваться в его работу.

В этом случае будет составлен акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. При этом размер платы за потреблённую воду в период неучтённого потребления будет большим по причине расчёта по формуле.

Установка счётчиков позволяет значительно сократить размер платы за потреблённую воду. Эта сфера регламентирована действующим законодательством.

В каких случаях жильцы обязаны менять приборы учета воды и как это сделать

Счетчики воды – обязательный атрибут каждой современной квартиры. Выгода от установки водомеров быстро компенсирует затраты. Но иногда жильцов ставят перед фактом. В квартире раздается звонок, некие люди от имени управляющей компании требуют внеплановой поверки или замены счетчиков воды и диктуют порядок действий. Разберемся, насколько правомерны эти требования.
Содержание
Законные основания для замены

Необходимо помнить, что все водомеры, выпущенные в России, имеют ресурс 12 лет, поэтому требования замены не имеют под собой никакого юридического фундамента.

Специалисты жилищно-коммунальных служб никогда не обзванивают своих клиентов, не напоминают им о том, что выходят сроки поверки приборов учета или истекает их назначенный ресурс. Следить за этим – обязанность пользователя. Все телефонное общение между клиентами и ЖКХ сводится к тому, чтобы передать показания счетчиков холодной и горячей воды.

Даже если звонка от клиента не будет, квитанция на оплату формируется по средним нормам потребления на каждого жителя. То есть в звонке управляющей компании жильцу нет никакого смысла.

Если же вам звонят и требуют заменить счетчик, ссылаясь на требования законов, скорее всего это мошенники. Эти люди действуют, влияя на доверчивые и незащищенные социальные слои: пенсионеров, одиноких женщин, других слабо знающих законодательство граждан.

Закона о замене счетчиков воды не существует. Существуют законодательные акты, предписывающие обязательную установку приборов водоучета и регламентирующие оплату воды гражданами, подобные приборы не установившие.

Поверка с демонтажом длится несколько дней, хоть и обходится раза в два дешевле. Но в этом случае придется перекрывать воду всего стояка на время поверки.

Также перед демонтажом будет необходимо составить акт с представителями ЖКХ о целостности пломбы на водомерном узле.

Конечно, жителям крупных городов выгоднее вызвать метролога на дом, тогда как в удаленных населенных пунктах приходится либо снимать и везти прибор на поверку в город, либо приобретать новый, что оказывается на порядок дешевле.

Метрологические организации, осуществляющие поверку, однозначно бракуют счетчики при наличии следующих признаков:
- запотевшее изнутри стекло счетного механизма;
- вода в счетном механизме;
- каплеобразование в корпусе;
- отсутствие вращения или его неравномерность.
Итогом поверки может быть замена водосчетчиков, если по результатам исследований прибор неисправен.

Кроме того, процедура замены счетчиков горячей и холодной воды проводится в случае, если приборы дают заведомо неверные показатели. Это может произойти из-за производственного дефекта или из-за деформации измерительного элемента.

В обоих случаях стоит обратиться в обслуживающую дом организацию с заявлением на замену водомера. Предварительно счетчик необходимо купить.

Хотя имеется одна оговорка. Законодательство РФ предусматривает возможность плановой замены водомеров при создании предприятиями более совершенного прибора. Но для этого необходимо новое издание Федерального закона, которого пока нет.

Ремонт или замена

Среди пользователей давно ведутся споры, что выгоднее: заменить или отремонтировать вышедший из строя счетчик воды. Некоторые граждане, увидев несомненный плюс для своего кармана, установили водомеры в своих квартирах еще в начале двухтысячных годов. Из года в год количество установивших приборы учета постоянно растет.

Сейчас буквально единицы платят по среднему тарифу. То есть в стране работает многомиллионная партия водомеров – приборов для точного измерения, которые имеют свойство выходить из строя. Как же определить неисправный счетчик?

Основные признаки неисправности:
- несоответствие показаний реальному количеству пропущенной через водомер воды;
- отсутствие вращения или прерывистое вращение индикатора;
- трещины, деформация корпуса, негерметичность счетного механизма.
Причины, ведущие к возникновению неисправностей:
- ошибки при установке;
- нарушение герметичности корпуса из-за механических воздействий;
- засорение водопровода;
- чрезмерный водяной напор;
- превышение эксплуатационной температуры;
- выход из строя счетного механизма.
Нужно ли в случае неисправности менять счетчики воды? При обнаружении дефектов или неисправностей необходимо уведомить управляющую организацию и вызвать на дом специалиста. Вместе с ним составить акт о целостности пломб и демонтировать счетчик. После этого отвезти прибор в сервисную компанию.

Стоит заглянуть в паспорт и уточнить, не закончился ли гарантийный срок эксплуатации. Обычно он составляет от 12 месяцев до 2 лет. Если этот срок еще не вышел, пользователь имеет право на бесплатный ремонт или замену.

Все это просто сделать в больших городах. Жителям глубинки в случае неисправности счетчика стоит крепко призадуматься над рентабельностью его ремонта.

Несложно представить, как долго необходимо ждать представителя ЖКХ, сколько продлится ремонт и в какую сумму он обойдется. При этом нужно учитывать, что во время ремонта воды в квартире не будет. А если будет установлена специальная вставка, то считать начнут по общим нормативам на потребление. После всех этих раскладок, сразу возникает неудержимое желание провести замену водяного счетчика.

Конечно, можно обратиться в суд для истребования компенсации затрат на приобретение и установку нового прибора, но это очень хлопотно.

Плановая замена водомеров

Замена счетчика проводится в четырех случаях:
1. Возникшая неисправность прибора, когда ремонтировать его невозможно или нерентабельно.
2. Несоответствие прибора классу точности (по результатам плановой поверки).
3. Окончание срока службы, прописанного в паспорте изделия.
4. Плановая замена счетчиков по указанию Федерального закона (его в настоящий момент нет).
Когда же планово менять счетчики на воду? К плановым заменам относятся два последних случая. Именно они заранее спланированы. Первые два варианта относятся к категории внезапных замен, спланировать которые невозможно.

За чей счет меняется счетчик

Согласно действующему законодательству счетчик приобретается и устанавливается за счет квартиросъемщиков. Это платная услуга. Однако если проводить монтаж самостоятельно, то можно сэкономить более тысячи рублей.

Имеется ряд льготных категорий граждан, для которых замена водомеров производится бесплатно:
- малообеспеченные граждане;
- ветераны Великой Отечественной войны;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- семьи, в которых есть ребенок-инвалид.
Все остальные граждане, помимо самого счетчика, оплачивают и монтаж и пломбировку.

Алгоритм действий, если прибор учета меняет мастер

Массово счетчики на воду граждане начали ставить в середине двухтысячных. Именно сейчас подходит время замены приборов. У многих истекает время поверки, которая настолько затратна физически, морально и материально, что проще и дешевле купить новый, чем поверять или ремонтировать старый прибор.

Итак, принято решение на замену счетчика на горячую и холодную воду. Каков же порядок действий жильца?

Для замены прибора жителям крупных населенных пунктов стоит обратиться в сертифицированную на этой сфере деятельности организацию. Сотрудники компании проведут работы и документальное оформление замены «под ключ» за определенное финансовое вознаграждение. Его размер колеблется в пределах 500 – 3000 рублей в зависимости от региона.

Жителям небольших населенных пунктов и уверенным в себе гражданам можно порекомендовать следующие телодвижения по установке и замене счетчиков воды:
1. Обратиться в управляющую компанию с заявкой на замену и вызвать на дом представителя для осмотра пломб и составления акта вывода счетчика из эксплуатации. При этом чиновник обязан оставить бланк заявления на оплату разрешения на установку счетчиков.
2. Оплатить разрешение на установку счетчиков воды в квартире.
3. Прибрести в магазине счетчики, не забывая проверить наличие в паспорте отметок о дате производства и гарантийных обязательствах завода-изготовителя.
4. Вызвать сантехников для проведения монтажа, причем необходимы лицензированные специалисты, которые после выполнения работ смогут предоставить подтверждающие документы (копии лицензии, договор на оказание услуг, документы об оплате). Это связано с гарантией на водомер.
5. Снова вызвать представителя управляющей компании, чтобы опломбировать и оформить акт замены счетчика воды.
6. Дождаться утверждения актов в управляющей компании.
7. Забрать в управляющей компании и передать в бухгалтерию утвержденные акты о выводе из эксплуатации и замене.
8. Ждать результатов пересчета счетов за водоснабжение.
Можно ли делать это самостоятельно

Конечно, замена водомеров – достаточно накладное для семейного бюджета мероприятие. Хочется хоть немного на этом сэкономить.

Как заменить счетчики на воду в квартире подешевле? Только если менять самостоятельно, вызывая представителей управляющей компании лишь для того, чтобы составить акт замены счетчика воды.

Сам по себе процесс довольно прост. После осмотра пломб представителем ЖКХ с составлением акта, перекрывается вода, откручиваются гайки на сгонах, снимается прибор. После этого, лентой фум обматывается наружная резьба, вставляется новый водомер, гайки наживляются от руки на три четверти резьбового хода, проводится затяжка ключом. Далее открывается перекрывной кран и проверяется герметичность резьбового соединения.

Все, счетчик установлен.

Однако нужно четко осознавать, что в этом случае прибор «слетает» с гарантии. В принципе, игра стоит свеч, особенно в периферийных населенных пунктах, где найти сертифицированных специалистов по монтажу приборов учета невозможно, и пользователь, вместо того, чтобы платить постороннему дяде, вооружившись разводным ключом, сам за 15 минут выполнит эти несложные манипуляции. Даже если прибор окажется неисправным, ехать куда-то в центр за сотни километров ради того, чтобы сдать по гарантии несчастный прибор за 500 рублей, никто не будет.

За установку и ремонт ПУ теперь отвечают энергетические компании

1 июля вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 . Этим документом ответственность по установке, обслуживанию и ремонту счётчиков электроэнергии в многоквартирных домах закрепляется за энергосбытовыми организациями, в частных домах – за сетевыми компаниями.

С 1 июля установка, ремонт, обслуживание и замена приборов учёта электроэнергии будет проводиться за счёт энергетических компаний. В связи с этим потребовалось внести изменения в ряд постановлений Правительства РФ по вопросам оказания коммунальных услуг, в частности, в ПП РФ № 491 и № 354. Отметим, что все изменения касаются только электросчётчиков и не относятся к приборам учёта других коммунальных ресурсов.

В новом постановлении уточняется, как будет построено взаимодействие между поставщиками электроэнергии и потребителями услуги, зафиксированы обязанности сторон и особенности учёта электроэнергии, установлены сроки выполнения отдельных работ по эксплуатации приборов учёта.

Представители Минэнерго РФ пояснили, что «с граждан снимается вся ответственность за поверку приборов учёта, но остается обязанность следить за сохранностью прибора учёта, если он установлен в их зоне ответственности (например, в квартире или на земельном участке, где стоит частный дом)».

Минэкономразвития и Минстрой РФ до конца 2020 года должны разработать методические рекомендации для адаптации региональных и муниципальных программ энергосбережения к новым правилам. В течение трёх месяцев Минстрою РФ необходимо также актуализировать ведомственные акты.

Напомним, что, согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 522-ФЗ в России начинается постепенная замена индивидуальных приборов учёта электроэнергии, установленных в частных и многоквартирных домах, на «умные» счётчики. Такие приборы самостоятельно и единовременно во всём МКД снимают и передают исполнителю услуг показания о потреблении ресурса, ограничивают подачу электроэнергии потребителям-неплательщикам.

Может ли ресурсоснабжающая организация установить ОДПУ в колодце

Если вы будете искать ответ на вопрос, может ли РСО установить ОДПУ в колодце, то обнаружите, что есть много аргументов «за» и «против». Вы найдёте противоречивую судебную практику и на всякий случай решите, что лучше колодцы не трогать. Мы тоже так считаем, и вот, почему.

С чего всё началось

22 мая наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела онлайн-семинар «Всё, что вы хотели знать про приборы учёта и ПП РФ № 331». На нём она среди прочего затронула вопрос установки РСО общедомовых приборов учёта в колодцах у домов.

В качестве судебного дела, в котором объективно и полно приведены аргументы «за» и «против» ОДПУ в колодцах Елена Шерешовец привела решение Петровского районного суда Ставропольского края от 12.05.2011 по делу № 2–386.

Это судебное дело касается частного дома. Был спор о том, где должна РСО поставить прибор учёта: на участке или в доме. Тем не менее это дело будет полезно изучить УО и РСО для многоквартирных домов – суд, приведя разные аргументы, всё же пришёл к мнению, что ОДПУ в колодце ставить нельзя.

«За» ОДПУ в колодцах

Системы внутреннего водопровода включают в себя вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру (п. 4.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»).

Водопроводный ввод – это трубопровод, который соединяет водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения (п. 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения»). Водопроводная сеть – это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам её потребления (п. 45).

Установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях необходимо предусматривать на каждом вводе (п. 10.5 СНиП 2.04.01-85). При подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в колодцах (п. 8.30 СНиП 2.04.02-84).

При подключении водопроводного ввода к водопроводной сети в водопроводном колодце устанавливается запорная арматура, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Водопроводный колодец должен быть оборудован у каждого собственника жилого дома. Если запорной арматуры и колодца на водопроводном вводе нет, собственник жилого дома должен построить водопроводный колодец и установить запорную арматуру.

Счётчики холодной и горячей воды устанавливаются в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 50 СП (п. 11.5 СНиП 02.04.01-85).

РСО считает, что в водопроводном колодце как раз-таки можно установить водомерный узел. Основание – под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п. 50 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80)).

Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84. Требования этого СНиПа обеспечивают выполнение условий в части установки счётчиков воды: удобность для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом, естественные освещение и температуру внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. Да и ОДПУ в колодце не противоречит требованиям СНиП 02.04.01-85.

«Против» ОДПУ в колодцах

Собственники обязаны содержать ОДПУ, но выполнить это требование невозможно, если прибор учёта установлен в колодце.

Согласно п. 11.5 утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 С.

Счётчики типа ВСХ-15, ВСХ-20, ВСХ-25, ВСХ-32, ВСХ-40, ВСХд-15, ВСХд-20, ВСХд-25, ВСХд-32, ВСХд-40 работают в диапазоне температур от +5 до +50 0С (холодная вода), а в части 5 п. 5.2 ГОСТ Р52931-2008 изделия которые требуют диапазона температур от +5 до +50 относятся к группе исполнения В4 и требуют следующих условий размещения: «Обогреваемые и (или) охлаждаемые помещения без непосредственного воздействия солнечных лучей, осадков, ветра, песка и пыли отсутствие или незначительное воздействие конденсации».

СогласноГОСТ 25151-82, водопроводный колодец – это сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети, но не помещение, предназначенное для установки прибора учёта. В колодце не получится соблюсти требование по соблюдению температурного режима от +5 до +50 С, не получится поддерживать и влажность не выше 80%.

К тому же при установке ОДПУ в колодце нарушаются условия его эксплуатации, и в случае поломки продавец может отказать в ремонте, обмене или возврате денег. В общем, сплошные расстройства, вместе с нарушением прав потребителей.

Аргументация суда

Напомним, суд признал, что ресурсоснабжающая организация не может устанавливать ОДПУ в колодцах.

По договору энергоснабжения РСО берёт на себя обязанность подавать потребителю энергию, а потребитель обязуется её оплачивать и соблюдать предусмотренный договором режим потребления (ст. 539 ГК РФ)

Договор энергоснабжения заключается с абонентом, если у последнего имеется отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединённое к сетям РСО, при обеспечении учёта потребления энергии.

Суд заговорил о договоре энергоснабжения потому, что в соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, также применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 – 547 ГК РФ).

Собственники помещений в МКД платят РСО за ресурсы, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества МКД или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры (п. 7 ПП РФ от 23.05.2006 № 307).

Когда РСО не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, она не является исполнителем КУ и не несёт ответственность за режим и качество подачи ресурсов.

Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю или РСО не указывается, прибор учёта воды устанавливается на границе сетей жилого дома, к каким относятся внутридомовые инженерные сети с системами коммунальной инфраструктуры независимо, в чьей собственности находятся последние.

Это соотносится со СНиП 02.04.01-85, по которому счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте.

В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ содержится определение понятия «контрольный канализационный колодец». Это колодец, предназначенный для учёта и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

Об установке в таком колодце прибора учёта не может идти речи, потому что он предназначен только для целей, которые мы перечислили выше. В таком смотровом колодце невозможно обеспечить должную эксплуатацию прибора учёта расхода воды.

Условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении, который заключается с РСО, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ (п. 8 Правил № 307).

Суд признал требования РСО об установке приборов учёта в колодце за пределами внешних границ домовладения незаконными. Доводы РСО о том, что потребитель должен устанавливать ПУ в колодец на врезке, согласно п. 6, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, он отклонил.

К тому же суд определил, что мнение РСО о том, что ПУ необходимо устанавливать в колодце, противоречит положениям пп. «г (2)» п. 34 Правил № 354, в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на ПУ.

Вот такое судебное разбирательство. Пишите в комментариях, согласны ли вы с мнением суда, или в установке ОДПУ в колодцах нет ничего страшного.

Порядок установки и поверки водосчетчиков

Благодаря счетчикам появляется реальная возможность экономии содержимого вашего кошелька. А это значит: всем, кто хочет знать, сколько и за что он платит, хочет быть хозяином в своем доме и не кидать деньги на ветер, такой прибор просто необходим.

Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона потребители должны в срок до 01 января 2012 года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии.

Количество фактически отпущенной тепловой энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных потребителем в здании (помещении) и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих (в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя).

До 1 июля 2013 г. все многоквартирные дома, жилые дома, дачные дома или садовые дома с централизованной подачей ресурсов должны быть оснащены приборами учета холодной и горячей воды. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными общедомовыми приборами учета воды, а также индивидуальными и общими для коммунальной квартиры приборами учета воды.

При экономном потреблении воды ее фактический расход в быту, как правило, гораздо меньше установленных норм потребления. Поэтому, установив счетчики и рационально используя воду в быту, можно существенно экономить на коммунальных платежах.

В настоящее время индивидуальными приборами учета воды в городе Москве оснащено более 71% квартир. Москвичи на собственном примере убедились, что при рациональном потреблении, имея квартирный водосчетчик, размер платы за услуги водоснабжения и водоотведения значительно меньше, чем при оплате по нормативной ставке или по общедомовому прибору учета.

Порядок установки счетчиков воды

Если Вы хотите оплачивать потребление горячей и холодной воды по квартирным водосчетчикам, то Вам :

1. Нужно подать заявление в Вашу жилищную организацию по месту жительства на установку счетчиков на воду и производство расчетов по их показаниям. Установка бытовых счетчиков воды осуществляется специализированной организацией, с соответствующей лицензией. Список компаний работающих в Вашем районе Вам должна предоставить жилищная организация (ЖЭК, ТСЖ и т.п.)

2. Установить приборы учета воды силами выбранной организации за Ваш счет. Стоимость установки счетчиков воды составляет 2–2,5 тыс. рублей за один прибор учета. Количество устанавливаемых

счетчиков на холодную и горячую воду определяется в зависимости количества стояков водоснабжения в вашей квартире.

3. Далее жилищной организацией составляются акты ввода в эксплуатацию, установленных приборов учета. Трехсторонний акт подписывается исполнителем коммунальных услуг (жилищная организация), специализированной организацией (установившей приборы учета) и Вами (жителем).

4. Специализированная организация после установки приборов учета должна предоставить Вам следующие документы: договор на установку приборов учета, лицензию, сертификат соответствия и паспорта счетчиков.

5. Необходимо заключить договор с жилищной организацией на оплату по установленным приборам учета с указанием порядка снятия и передачи показаний с приборов учета.

6. Ежемесячно производить оплату по показаниям квартирных приборов учета воды по утвержденным тарифам.

Поверка приборов учета

Примерно треть из установленных в квартирах москвичей приборов учета воды в этом году ожидает поверка. Предлагаем ознакомиться с подборкой самых популярных вопросов про поверку ИПУ.

1. Поверка необязательна?

Обязательна. В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 года № 102-ФЗ, каждый измерительный прибор должен поверятся в строго определенные для этого сроки.

Необходимость поверки ИПУ также закреплена постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

2. Через какое время следует производить поверку?

Сроки, в которые должна проводиться поверка ИПУ, устанавливаются заводом – изготовителем и указываются в технической документации на приборы.

Сроки поверки ИПУ можно уточнить, обратившись в ГКУ ИС/МФЦ района, или же в «Личном кабинете» на Портале государственных услуг города Москвы.

3. Как производится поверка?

Порядок проведения поверки средств измерений утвержден приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. № 125. Провести поверку можно различными способами. Во-первых, проводится метрологическая поверка без снятия прибора. В этом случае на основе заключенного договора мастер поверяет прибор на месте, не снимая его. Во-вторых, возможна поверка и со снятием прибора, который отправляется на поверку в специализированную организацию. В – третьих, возможна замена старого прибора учета на новый.

4. Сколько стоит поверка?

Работы по обслуживанию и поверке ИПУ выполняются на основании договора, заключенного между собственником жилого помещения и специализированной организацией, обладающей необходимыми разрешительными документами. Иначе говоря, жители самостоятельно выбирают любую организацию, которая проведет поверку.

Работы по поверке ИПУ не относятся к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и/или коммунальным услугам. Стоимость этих услуг не подлежит государственному регулированию и определяется по соглашению сторон в договоре, никаких специально установленных тарифов не существует.

5. Что будет, если поверку не пройти вовремя?

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., показания индивидуальных приборов учета, не прошедших поверку, не могут использоваться для расчета платы за горячую и холодную воду. Начисления в этом случае производятся по показаниям общедомового прибора учета или по нормативу.

Читайте также: