Нужен ли паспорт при заключении договора с провайдером
С точки зрения российского права интернет-провайдер — это оператор связи , имеющий лицензию на один из следующих видов услуг связи:
· по предоставлению каналов связи;
- в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации;
· по передаче голосовой информации в сети передачи данных;
· телематические услуги связи.
Наиболее популярные у населения услуги связи по передаче данных и телематические услуги оказываются на основании возмездного договора между гражданином и оператором связи.
Для заключения договора заявителю необходимо подать оператору связи заявление в порядке, устанавливаемом оператором связи. Порядок регистрации заявлений о заключении договора устанавливается оператором связи.
В случае заключения договора на оказание телематических услуг оператор связи обязан оповестить заявителя о регистрации заявления в 3-дневный срок.
Оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления. Договор, заключаемый с гражданином, является публичным договором.
Гражданин при подаче заявления о заключении договора обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Оператор связи в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации заявления о заключении договора, должен осуществить проверку наличия технической возможности предоставления доступа к сети. При наличии такой технической возможности оператор связи заключает с заявителем договор.
Оператор связи имеет право отказать в заключении договора при отсутствии технической возможности предоставления доступа к сети. При этом о своем отказе оператор связи обязан сообщить в письменной форме заявителю в срок, не превышающий 10 дней с даты окончания такой проверки.
В случае отказа или уклонения оператора связи от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора. Бремя доказывания отсутствия технической возможности предоставления доступа к сети лежит на операторе связи.
Необходимо обратить внимание на то, что в договоре должны быть указаны следующие данные:
ü дата и место заключения договора;
ü наименование оператора связи, реквизиты расчетного счета, сведения о лицензии;
ü сведения об абоненте: Ф.И.О., дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность;
ü адрес установки оборудования;
ü вид (тип) оборудования;
ü технические показатели, характеризующие качество услуг;
ü тарифный план для оплаты услуг связи;
ü права, обязанности и ответственность сторон, в том числе обязательства оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи;
ü срок действия договора и другие условия, обеспечивающие правильный выбор услуги.
Важно. Оператор связи не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг.
Подписывая договор с провайдером, изучите внимательно все пункты договора.
Информация подготовлена консультационным пунктом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске с помощью материалов, размещенных в информационно-правовой системе «Гарант».
Вправе ли оператор связи отказать физическому лицу в заключении договора на оказание услуг связи для целей телерадиовещания, если последним не предъявлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?
Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126 ФЗ «О связи» на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Отношения между абонентом или вещателем и оператором связи, оказывающим услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания (одним словом – телерадиовещания), регулируют Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания [1] .
На основании п. 16 указанных правил для заключения договора заявитель подает оператору связи заявление, форма которого устанавливается оператором связи. В свою очередь, оператор связи обязан зарегистрировать заявление в определенном им порядке. При этом оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления о заключении договора и (или) потребовать от заявителя предъявления каких либо документов к заявлению.
Таким образом, в соответствии с Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания оператор связи не может требовать от заявителя предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с целью заключения договора об оказании услуг по телерадиовещанию. Единственное основание для отказа в заключении договора – отсутствие технической возможности предоставления доступа к сети связи телерадиовещания (п. 19 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания).
В то же время в договоре с абонентом – физическим лицом среди прочего должны быть указаны сведения о нем, включая фамилию, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность. Убедиться в достоверности этих сведений оператор связи может не только путем представления ему документа, удостоверяющего личность, но и иным способом, например путем использования информационных систем государственных органов.
Но есть другой важный момент. На отношения между гражданами и организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, распространяются требования Федерального закона от 07.08.2001 № 115 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». К указанным организациям относятся среди прочего:
- операторы связи, имеющие право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи;
- операторы связи, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных.
В свою очередь, организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением отдельных случаев, установив следующие сведения в отношении физических лиц:
- фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая);
- гражданство;
- дату рождения;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в РФ;
- адрес места жительства (регистрации) или места пребывания;
- ИНН (при его наличии).
В случаях, предусмотренных п. 1.11 и 1.12 ст. 7 Федерального закона № 115 ФЗ (когда возможно проведение упрощенной идентификации клиента – физического лица), достаточно установить:
– фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая);
– серию и номер документа, удостоверяющего личность;
– иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.
Таким образом, если оператор связи занимает существенное положение в сети связи общего пользования, при приеме заявления на заключение договора об оказании услуг связи для целей телерадиовещания он обязан идентифицировать клиента – физического лица, в том числе установить реквизиты документа, удостоверяющего его личность [2] . Следовательно, такой оператор связи вправе не принять заявление на заключение договора, что, по сути, означает отказ в заключении договора на оказание услуг связи, если физическим лицом не представлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Отказать физическому лицу в заключении договора на оказание услуг связи для целей телерадиовещания, если им не предъявлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, вправе только оператор связи, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования.
[1] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 785.
[2] См. также Определение ВС РФ от 03.08.2017 № 309 АД17-2766 по делу № А71-5086/2016 (заявитель являет-ся оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования).
Здравствуйте. Мой провайдер домашнего интернета требует предоставить мои паспортные данные, в связи с каким-то новым законом, при этом отказывается дать ссылку на этот закон, предлагая самому поискать. В случае отказа грозит прекратить оказывать услугу.
Что это за закон и какие действия мне предпринять если требования провайдера окажутся не правомочными?
С 01.06.2017 в Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» внесены следующие изменения (п.6 ст. 44):
Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Проверка достоверности сведений об абоненте — физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов:
предоставление документа, удостоверяющего личность;
использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
использование единого портала государственных и муниципальных услуг;
использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте, сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя, представленных лицом, действующим от имени оператора связи, оператор связи приостанавливает оказание услуг связи в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.
В случае ликвидации абонента — юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя абонентские номера, выделенные таким абонентам по договорам об оказании услуг связи, могут быть переоформлены на фактического пользователя услугами связи путем заключения договора об оказании услуг связи с этим пользователем в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.
Оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о заключенных им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, Вы не обязаны предоставлять паспортные данные, но в таком случае приостановление оказания Вам услуг будет считаться правомерным.
После звонка оператору телекоммуникационной компании МТС о возможности подключения услуги связи приехал технический специалист, выполнил подключение домашнего телефона и Интернета, заполнил договор, отдал один экземпляр нам. Через три месяца договор потребовался в комитете социального обслуживания населения, где специалист указал, что договор не дооформлен: не записаны паспортные данные и нет в качестве реквизитов ФИО клиента и личной подписи под договором. Эти данные по требованию специалистов соцслужбы должны быть заполнены одним и тем же почерком. По предложению комитета соцзащиты обратился в офис оператора для дооформления, составлена письменная претензия, через два дня получен отказ. Правомерно ли отказывает оператор связи в дооформлении договора, считается ли договор действующим при оформлении только одного экземпляра? Какие права и возможности имеются для того, чтобы получить копию первого экземпляра договора или дооформить экземпляр имеющийся?
В п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ говорится, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, т.е. данный тип обязательств относится к договорам о возмездном оказании услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Существенным условием договора об оказании услуг связи является предмет договора. В силу ст. 434 Гражданского кодекса РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами. Обычно договор подписывается в двух экземплярах, один остается у заказчика с подписью исполнителя, другой – у исполнителя с подписью заказчика.
Если договор подписан со стороны исполнителя, то он считается заключенным, дооформленным и изменять условия договора можно по соглашению сторон, или можно обратиться в суд за защитой нарушенного права.
На основании ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан предоставить возможность ознакомления с персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение 30 дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
В ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сказано, что предоставляется бесплатно информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
Таким образом, гражданин может обратиться к оператору и затребовать экземпляр договора для ознакомления.
Читайте также: