Как сделать поворот исполнения судебного приказа
Наши юристы часто сталкиваются с ситуацией, когда в отношении лица был вынесен судебный приказ, о котором ему стало известно только тогда, когда судебные приставы уже списали денежные средства с банковской карты. Кроме того, в некоторых случаях вынесение судебного приказа ничем не обосновано – он выносится в отношении человека, фактически не являющегося должником.
Если Вы не согласны с судебным приказом, а срок для предоставления возражений относительно его исполнения истек, приказ можно отменить при наличии уважительных причин пропуска срока. Однако, как быть с денежными средствами, которые уже с Вас взыскали? После того, как вынесенный судебный приказ будет отменен, необходимо обратиться за поворотом исполнения судебного приказа.
По общему правилу отмена судебного приказа является основанием для поворота исполнения судебного приказа. Поворот исполнения – это специальная процедура, с помощью которой должник может вернуть обратно уже взысканные с него по судебному приказу денежные средства в случае, когда этот судебный приказ впоследствии отменяют.
Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, который выносил судебный приказ.
У поворота исполнения судебных приказов есть свои особенности. Как известно, при отмене судебного приказа у взыскателя остается возможность подачи в суд искового заявления о взыскании задолженности в общем порядке. Мировой судья может произвести поворот исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения или его рассмотрения не возбуждено исковое производство.
Таким образом, в случае, если судебный приказ отменен, но иск еще не подан или подан, но не принят к производству (оставлен без движения), то поворот исполнения судебного приказа возможен.
Если вы столкнулись с такой ситуацией, юристы нашего центра всегда могут помочь вам с отменой вынесенного судебного приказа и поворотом его исполнения, полностью сопроводив эти процедуры.
Ранее мы уже говорили на тему отмены судебного приказа, как, в какие сроки и при каких обстоятельствах возможна такая отмена.
Если к моменту отмены судебный приказ не исполнен, то все завершается отзывом судьей выданного судебного приказа из ФССП (если его успели предъявить к исполнению), после чего взыскатель уже вправе инициировать исковое производство.
Но часто должники сталкиваются с тем, что к моменту отмены судебного приказа взыскатель не только успел отнести его в службу судебных приставов или в банк, клиентом которого является должник, но также в счет погашения по этому судебному приказу уже произведены удержания с доходов должника, списания с его банковского счета.
Речь может идти как о частичном, так и о полном исполнении судебного приказа до момента его отмены.
Каковы же действия должника в этих условиях, ведь речь идет о необходимости возврата того, что удержано с должника по судебному приказу, т.е. требуется восстановление имущественных прав должника, которые нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного.
В целях возврата взысканного по судебному приказу не требуется обращение должника в суд с отдельным иском об обратном взыскании, более того, в удовлетворении такого иска будет отказано, поскольку для этого предусмотрен специальный процессуальный механизм в виде поворота исполнения судебного приказа, причем повернуть исполнение может только тот судья, который выдавал, а затем отменял судебный приказ, и никак иначе.
Какие нормы применяются для поворота исполнения судебного приказа
В ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ закреплены случаи, когда должен быть произведён поворот исполнения судебного акта, приведенного в исполнение (ст. 443 ГПК РФ, ст. 325 АПК РФ, ст. 361 КАС РФ).
Это те случаи, когда решение суда отменено вышестоящей инстанцией, и после нового рассмотрения дела:
— принято новое решение об отказе в иске полностью или частично
— производства по делу прекращено
— иск оставлен без рассмотрения
Соответственно, поворот исполнения отменного судебного акта требуется для возврата того, что было получено истцом до отмены решения.
В то же время, в главах ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, посвященных приказному производству, нет упоминания о повороте исполнения судебного приказа, т.е. в приказном производстве это прямо не предусмотрено.
Однако данный процессуальный механизм (поворот) используется в приказном производстве по аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ). В частности, такие разъяснения содержатся в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № 62 от 27.12.2016 г.
Следует отметить, что до принятия указанного постановления в судебной практике наблюдалось отсутствие единства относительно возможности применения аналогии закона при разрешении вопроса о повороте исполнения судебного приказа. Часто суды придерживались той точки зрения, что производство по выдаче судебного приказа характеризуется упрощенной процессуальной формой, конструкция которой не предполагает возможность поворота исполнения судебного приказа. В этой связи во многих случаях такие заявления судами отклонялись, некоторые же судьи шли по пути применения аналогии закона и удовлетворяли заявления должников, причем отсутствие единства мнений судей на этот счет наблюдалось и в вышестоящих инстанциях.
Разъяснения Пленума ВС РФ устранили неоднородность судебной практики по этому вопросу, обеспечив ее единство, которое наблюдается по настоящее время.
Куда подавать заявление о повороте исполнения судебного приказа
Заявление о повороте исполнения судебного приказа рассматривается судьей, отменившим судебный приказ, в порядке ст. 444 ГПК РФ, ст. 326 АПК РФ, ст. 362 КАС РФ.
По общему правилу, действующему в ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ, вопрос о повороте исполнения судебного приказа, по которому произведено удержание, судья, отменивший судебный приказ, должен инициировать самостоятельно, тем самым устраняя последствия исполнения отмененного судебного приказа.
С одной стороны, закон обязывает судью к этому, с другой же стороны, в законе есть указание на то, что при неразрешении данного вопроса судом, должник вправе самостоятельно инициировать такой поворот путем подачи соответствующего заявления.
Таким образом, если должник при подаче заявления об отмене судебного приказа приложит документы, свидетельствующие о его исполнении, судья, согласно закону, должен сам произвести поворот такого исполнения. Если же такие документы не были представлены суду, или суд при их наличии не повернул исполнение приказа, должнику следует дополнительно подать заявление этому судье о повороте исполнения приказа и взыскании обратно с взыскателя полученного им по судебному приказу, приложив документы, подтверждающие исполнение приказа, о повороте которого он просит, если ранее они не подавались.
Далее расскажем о том, на какие особенности процедуры поворота исполнения судебного приказа следует обратить внимание.
В каком порядке рассматривается заявление о повороте исполнения судебного приказа
Как известно, выдача судебного приказа, как и его отмена производятся судьей единолично, то есть без проведения судебного заседания и извещения сторон (подробно об этом мы писали здесь).
Что касается процедуры поворота исполнения судебного приказа, здесь все обстоит несколько иначе.
Как уже говорилось, процедура поворота исполнения в приказном производстве осуществляется судом при применении по аналогии норм о повороте исполнения судебного акта в исковом производстве.
По установленному законом правилу в отношении судебного решения данный вопрос разрешается непосредственно в судебном заседании, следовательно, этот порядок должен неукоснительно соблюдаться и при повороте исполнения судебного приказа.
Таким образом, вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается судьей не единолично, а в судебном заседании. Стороны приказного производства извещаются о дне заседания, в ходе которого они дают свои пояснения, взыскатель может представить свои возражения. Неявка сторон в заседание, разумеется при наличии сведений об их надлежащем извещении, не препятствует вынесению определения в их отсутствие.
Как видим, судья не может одним определением отменить приказ и повернуть его исполнение, поскольку вопрос об отмене приказа может быть разрешен судом единолично, а вопрос о повороте требует проведения судебного заседания.
Следовательно, о повороте исполнения приказа судья должен вынести отдельное определение, причем сделать это исключительно в судебном заседании, предварительно выслушав мнения и доводы должника и взыскателя. И не важно, разрешается ли данный вопрос по инициативе суда или же по заявлению должника, в любом случае судья должен назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о повороте исполнения приказа и известить о нем участников приказного производства.
При отсутствии доказательств исполнения приказа суд не может производить поворот его исполнения, т.е. факт удержания с доходов должника (списания со счетов) денежных средств на основании судебного приказа, отмененного впоследствии, должен быть подтвержден документально.
При повороте исполнения судебного приказа полученное взыскателем по судебному приказу взыскивается с него обратно в пользу должника.
После вступления определения суда должнику по его заявлению выдается исполнительный лист, который подлежит исполнению взыскателем.
Между тем, в ходе рассмотрения заявления должника могут выясниться иные обстоятельства, способные препятствовать повороту исполнения приказа, в частности, это касается инициирования взыскателем искового производства в рамках тех же требований к должнику. Это обстоятельство подлежит обязательному выяснению судом.
Далее об этом подробнее.
В каком случае поворот исполнения судебного приказа невозможен
Хотя отмена приведённого в исполнение судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, однако такое процессуальное действие возможно только в том случае, если к моменту подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или к моменту рассмотрения его судом не возбуждено дело на основании искового заявления взыскателя.
Иными словами, если в судебном заседании взыскатель представит подтверждение того, что он уже предъявил к должнику исковое заявление о взыскании суммы долга и его иск принят к производству суда (т.е. дело уже возбуждено), то должнику в повороте исполнения судебного приказа будет отказано.
В качестве выводов:
1.Для поворота исполнения судебного приказа необходимо наличие совокупности определенных условий:
- Судебный приказ отменен (напомним, определение об отмене судебного приказа вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит)
- К моменту отмены судебный приказ полностью или частично приведен в исполнение
- Суду предоставлены доказательства исполнения (документальное подтверждение факта частичного или полного удержания с должника денежных средств по судебному приказу
- На момент подачи заявления о повороте или на момент рассмотрения его судом не возбуждено дело на основании иска взыскателя
2.Доказательства исполнения судебного приказа могут быть представлены суду как при обращении должника с заявлением об отмене судебного приказа, так и при подаче им заявления о повороте исполнения
3.Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается в судебном заседании с извещением участников приказного производства, неявка которых не препятствует разрешению вопроса, при условии их надлежащего извещения
4.Определение о повороте исполнения судебного приказа подлежит обжалованию в вышестоящую судебную инстанцию в течение 15 дней со дня вынесения
5.На основании вступившего в законную силу определения о повороте исполнения приказа должнику по его заявлению выдается исполнительный лист.
Итак, судебный приказ — это постановление суда, которое вынесено судьей единолично на основании одного лишь заявления взыскателя. Несомненно, многие из вас слышали о таком понятии из Гражданского кодекса, как судебный приказ. Для тех, кто не знает, что это такое, попытаюсь объяснить. Судебный приказ выносится мировым судьей на основании заявления. Лично я категорически против этого.
Кратко о процедуре выдачи и действии судебного приказа
Например, у вас образовался долг за коммунальные услуги, грубо говоря, 5000 рублей. Так вот, УК пишет заявление мировому судье о выдаче судебного приказа на взыскание с вас этой суммы. Мировой судья без вызова вас и представителя УК выносит судебный приказ. Все! Через 10 дней он вступает в законную силу, и УК передает его приставам, а вас начинают теребить! Но перед этим мировой судья обязан вам его выслать.
На подачу возражений относительно исполнения судебного приказа дается 10 дней начиная с даты его получения. Если в эти 10 дней вы подали возражения, то мировой судья отменяет судебный приказ.
Как я уже отметил, судебный приказ выдается без вызова сторон. То есть, попросту говоря, вы можете и не знать о выданном в отношении вас судебном приказе.
Судебный приказ отменён, а деньги уже списали. Вот это поворот!
Распространенный случай в последнее время: в отношении гражданина вынесен судебный приказ; гражданин не согласен с судебным приказом, подал в суд возражения относительно исполнения судебного приказа; суд на основании представленных возражений отменил судебный приказ.
Но до момента отмены судебного приказа взыскатель успел обратиться в службу судебных приставов или непосредственно в банк, где у гражданина открыт счет. И банк успел списать в пользу взыскателя денежную сумму.
Пошаговая инструкция
Что делать в таком случае? Как вернуть списанные деньги?
1. Подаем заявление о повороте исполнения решения суда (судебного приказа).
В этом случае необходимо обратиться в суд, который вынес, а затем отменил судебный приказ (в мировой суд), с заявлением о повороте исполнения решения суда. Поворот исполнения судебного приказа рассматривается по всем правилам гражданско-процессуального кодекса, которые относятся к повороту исполнения решения суда.
2. Прикладываем доказательства списания денежных средств.
К заявлению о повороте исполнения решения суда (судебного приказа) необходимо приложить документы, подтверждающие списание (со счета в банке) или удержание (из заработной платы, пенсии, иного дохода) денежных средств по отмененному судебному приказу. Это может быть выписка с банковского счета или справка из организации, где удержали денежные средства из заработной платы.
Согласно ст. 443 Гражданско-процессуального кодекса РФ, поворот исполнения решения суда – это возвращение ответчику всего того, что с него было взыскано в пользу истца по отмененному решению суда.
3. Принимаем (не принимаем) участие в заседании суда.
Заявление о повороте исполнения судебного приказа (в нашем случае) рассматривает мировой судья в судебном заседании. Стороны судебного приказа (взыскатель и должник) извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению данного заявления.
4. Обжалуем определение суда (при несогласии).
Если одна из сторон судебного приказа будет не согласна с вынесенным мировым судьей определением о повороте исполнения судебного приказа, она может обратиться в вышестоящий суд с частной жалобой на такое определение.
Частная жалоба подается через суд, который вынес определение, в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Типичная ситуация: с вашего счета списали деньги в пользу кредитора (банка, МФО, коллектора, ИФНС, за ЖКУ). Выяснилось, что основанием списания явился судебный приказ, о котором вы не знали. Юристы помогли вам отменить судебный акт. Но как быть с деньгами? Автоматически их вряд ли вернут вам. Сам кредитор не горит желанием делать возврат, а приставы разводят руками…
Давайте разберемся что делать.
1. Что такое поворот исполнения?
Поворот исполнения – это процедура, по которой должник (ответчик) может вернуть списанные с его счетов деньги в счет исполнения судебного приказа или решения, которые впоследствии удалось отменить.
Иными словами, это обратное взыскание, когда должник возвращает обратно деньги, ранее взысканные с него в пользу кредитора (истца, взыскателя).
О том как отменить судебный приказ со 100-% ной гарантией, читайте мою статью по ссылке.
2. Какой в этом смысл?
По отмененным решениям суда смысл возврата денег есть всегда.
Есть масса случаев, когда банк или коллектор после отмены приказа не обращается с иском или обращается слишком поздно, увеличивая срок исковой давности. Это дает основание списать еще ряд ежемесячных платежей и уменьшить долг.
3. Основания для поворота
Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа (п. 35 Постановлению Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62).
Если взысканием занималась служба судебных приставов, то отмена приказа также является основанием для прекращения исполнительного производства (ст. 43 закона N 229-ФЗ).
Пристав отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения (на выезд за границу, на право управления автомобилем и т.д.). В исполнительном документе пристав делает отметку о полном или частичном исполнении требований. Подлежит возврату и исполнительский сбор, если он был удержан приставом. Судебный приказ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (ст. 44 закона N 229-ФЗ).
Если удержанные у вас деньги приставы еще не успели перечислить взыскателю, и они находятся на депозитном счете отдела службы приставов, вам повезло – их вернут.
Если же деньги ушли на счета кредитора или взыскание производилось минуя службу судебных приставов, сами деньги не вернутся. Бесполезно писать письма взыскателю и ссылаться на отмененный судебный акт. Не тратьте свое время. Воспользуйтесь процедурой поворота исполнения.
Отменяя судебный приказ суд обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения (ст. 444 ГПК РФ). Но по факту я таких случаев не встречал. Пока вы сами не инициируете процедуру, дело с мертвой точки не сдвинется. Оно и понятно, судья не знает какую часть денег успели взыскать с должника, поэтому самостоятельно вопрос о повороте не поднимает.
4. Условия поворота судебного акта
Для возврата денег необходимо обратиться в суд с заявлением о повороте исполненного. Оно подается мировому судье или в районный/городской суд, который вынес приказ (решение), а затем его отменил. За подачу такого заявления госпошлина не взимается.
При подаче заявления о повороте приказа должны соблюдаться условия:
- отмена судебного приказа (решения);
- по указанному приказу (решению) с вас успели удержать деньги полностью или частично;
- на момент подачи заявления о повороте или при его рассмотрении судом не возбуждено дело по иску взыскателя по тому же долгу;
- взысканные с должника деньги не входят в перечень исключений, по которым поворот исполнения применить невозможно.
Если речь идет о повороте судебного решения, должны соблюдаться иные условия:
- решение суда, приведенное в исполнение, отменено и после нового рассмотрения дела отказано в иске полностью или в части, либо вынесено определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.
5. Когда поворот невозможен? Обратное взыскание алиментов
Исключения по взысканиям, когда поворот исполнения применить как правило невозможно:
- выплаченные алименты;
- выплаченная заработная плата и приравненные к ней платежи (утраченный заработок, больничные, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск и т.д.);
- выплаченное вознаграждение за использование авторских прав;
- выплаченное возмещение вреда здоровью или по потере кормильца.
В этих случаях поворот исполнения решения допускается, только если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 445 ГПК).
По алиментам помимо ложных сведений и подложных документов Семейный кодекс дополняет основания, когда поворот (обратное взыскание) по ним также возможен (ст. 116 СК):
- нотариальное соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
- установление приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
При этом если эти действия совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты. Но это уже не поворот, а совсем другая (исковая) процедура.
6. Порядок подачи и рассмотрения заявления о повороте
Законодательство не содержит ограничений по срокам подачи такого заявления. Но я рекомендую подавать заявление сразу же после отмены приказа (решения).
Не рекомендую излагать просьбу о повороте в возражениях на судебный приказ. Время свое может и сэкономите, но снизите шансы для восстановления срока для обжалования приказа и дадите судье повод пойти по пути наименьшего сопротивления и отказать во всем. Делайте всё по порядку и будет вам счастье.
К заявлению приложите доказательства списания денег. Это могут выписки по банковским счетам, постановления, справки от судебного пристава, справка с пенсионного фонда или бухгалтерии по месту работы об удержаниях.
В этих документах должно быть четко обозначены суммы списаний до копейки, а также указание на то, что списание производилось по конкретному долгу (номер исполнительного производства, реквизиты судебного приказа).
Заявление рассматривается судом. Все участники дела извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению (ст. 444 ГПК). Стоит ли участвовать в заседании и достаточно ли представленных справок вы можете уточнить у помощника судьи.
По итогу как правило выносится определение суда о повороте. При несогласии оно может быть обжаловано частной жалобой. Если никто с жалобой не обратился, определение вступает в законную силу по истечение 15 рабочих дней (ст. 332; п.3 ст.107 ГПК).
7. Определение о повороте вступило в силу, что дальше?
Само по себе определение о повороте хоть и обязательно для исполнения, но по факту оно не является исполнительным документом (ст. 12 закона № 229-ФЗ). Его нельзя предъявить в ФССП, банк и т.д.
Для принудительного исполнения нужен еще исполнительный лист. После выдачи листа взыскатель становится должником, а должник – взыскателем.
Поэтому далее идет стандартная процедура — получаем исполнительный лист. Чтобы не писать лишние заявления на его выдачу, я рекомендую соответствующую просьбу изложить в заявлении о повороте.
Затем у вас есть 2 пути:
- подать исполнительный лист приставам;
- самостоятельно провести процедуру взыскания
Первый путь нежелателен. Приставы — еще те бездельники. Пока не напишешь жалобу, несколько раз не напомнишь о себе, дело не сдвинется с мертвой точки. Ваш лист будет пылиться на полке в кабинете пристава среди сотен других исполнительных документов.
Я рекомендую провести процедуру взыскания самостоятельно, минуя ФССП. Если должник имеет счета в банках, по которым идет движение средств, всё пройдет быстро и гладко. Подробности – читайте ниже.
8. Как провести процедуру взыскания через банк должника?
Этап № 1. Запрос счетов должника.
Пишем заявление в любую ИФНС, в которую вам удобнее всего обратиться. В нем просим предоставить сведения о всех счетах, открытых на имя должника в кредитных организациях. Прилагаем копию исполнительного листа, оригинал показываем для сличения. Как правило такие запросы обрабатываются налоговой в течение 1 недели. По итогу вам выдают заветный список по форме 9.
Если точно знаете, что в конкретном банке должника есть счета, переходите к этапу 3.
Этап № 2. Анализируем список счетов, выбираем банк.
В списке ИФНС выбираем счета, которые по возможности открыты позднее или в более крупных банках. Взыскание можно обратить на деньги в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Обратите внимание: закон запрещает налагать взыскание на деньги и драгметаллы должника, находящиеся на залоговом, номинальном, торговом и/или клиринговом счетах. Если эти счета есть в списке – не берите их во внимание.
Подойдут расчетные, корреспондентские счета (в том числе корреспондентский лоро), счета по вкладу (депозиту), внебюджетные, счета кредитной организации, текущие, для кассового обслуживания.
Взыскание на деньги в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности средств в рублях. Взыскание на драгметаллы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него средств в рублях или валюте.
Этап № 3. Составляем и подаем заявление.
- ваши банковские реквизиты
- ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН, данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ взыскателя-гражданина;
Этап № 4. Отслеживаем ход исполнения.
На практике у банка может уйти несколько дней на проверку подлинности исполнительного документа. Если все в порядке, деньги списывают через 2-4 дня после поступления листа.
Некоторые банки позволяют отслеживать ход исполнения в режиме онлайн. Например, в Сбербанке для этого предусмотрен соответствующий сервис.
Если по истечении 1-2 месяцев результата нет, отзываем исполнительный лист и подаем в другой банк.
Неисполнение банком исполнительного документа в установленный срок при наличии денежных средств на указанных счетах влечет административную ответственность (ст.114 Закона № 229-ФЗ, ч.2 ст.17.14 КоАП РФ, Письмо ФНС России от 06.03.2017 N ГД-4-8/4026@). Штрафы там не маленькие – в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
9. А если должник пенсионер?
При этом сумма долга для единовременного взыскания не должна превышать 100 000 руб. (ст.9 Закона № 229-ФЗ). При этом если разбить сумму на части, искусственно занизив взыскание, схема не сработает (Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 04.06.2014).
Читайте также: