Где лучше строить дачу в снт или в деревне плюсы и минусы

Обновлено: 11.01.2025

Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить

С этими аббревиатурами часто сталкиваются те, кто выбирает землю для загородного дома или дачи, — так обозначают разные виды участков. Важно знать: построить дом разрешается не на любом участке, даже если вы его купили. На одних можно возводить коттеджи для круглогодичного проживания, на других — только летнюю дачу, а на некоторых разрешено только разбить огород и поставить сарай для хранения инструментов. Во всех этих нюансах лучше разобраться заранее.

Земля для дома или для огорода

Земельный кодекс РФ делит землю на несколько типов в зависимости от месторасположения и назначения. Физическим лицам можно использовать только два из них: сельскохозяйственные земли и участки в населённых пунктах, причём каждый вид — для определённых целей.

В населённых пунктах — городах, сёлах, посёлках городского типа, деревнях, коттеджных посёлках — разрешено любое строительство. А на сельскохозяйственных землях можно построить только садовый дом, и то не всегда. Их главное предназначение — ведение фермерского хозяйства, садоводство и сельхозпроизводство.

ИЖС, ЛПХ, ДНП, СНТ. Объясняем, что это значит

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Такие участки всегда находятся в населённых пунктах и предназначены для возведения домов не выше 3 этажей или 12 метров. Подойдёт для тех, кто хочет дом за городом с готовой инфраструктурой.

ЛПХ — личное подсобное хозяйство. На таком участке можно разводить скот и выращивать сельскохозяйственные культуры. Дом разрешается строить, только если участок расположен в населённом пункте. Подойдёт для тех, кто планирует вести хозяйство.

ДНП — дачное некоммерческое партнёрство. Это объединение дачных участков, на которых обязательно должны быть небольшие дома и, по желанию, огород или сад. Дачи могут находиться в населённом пункте или за его пределами, на сельскохозяйственных землях. Подойдёт для любителей загородного отдыха без уклона в сельское хозяйство.

СНТ — садовое некоммерческое товарищество. Это тоже объединение участков, но уже для земледелия, а не для отдыха. СНТ всегда находятся за пределами населённых пунктов и занимают более плодородные земли. Подойдёт для тех, кто планирует всерьёз заниматься сельским хозяйством и не исключает возможность построить загородный дом.

Дом для постоянного проживания (ИЖС)

Капитальное строительство разрешено только на участках ИЖС, оно и считается их основным предназначением. Капитальными называются строения с фундаментом, несущими стенами, инженерными коммуникациями и ограждением. Такие дома строят для проживания в течение всего года.

У дома есть почтовый адрес, поэтому в нём можно прописаться.
Обычно вокруг есть вся необходимая инфраструктура, её созданием занимается администрация населённого пункта (коттеджного посёлка или деревни).
Банки охотно оформляют ипотеку на такие участки.

Если покупать только землю, а дом строить самостоятельно, то необходимо получить разрешение на строительство. Для этого проект дома должен быть согласован с множеством инстанций (санитарно-эпидемиологическая служба, пожарный надзор, коммунальные службы, градостроительный совет, если дом строится в городе, или местные органы исполнительной власти, если в селе).
Такие участки дорого стоят.

Дом и приусадебное хозяйство (ЛПХ)

Участки ЛПХ всегда находятся за городом, их рекомендуется использовать для ведения личного хозяйства — разведения животных или птиц, выращивания сельхозпродукции. ЛПХ, расположенные в границах населённых пунктов, называют приусадебными участками. На них можно строить дома, в том числе для постоянного проживания, сараи или другие хозяйственные сооружения, но только после согласования с местной администрацией и с соблюдением всех норм размещения построек. ЛПХ за пределами населённых пунктов называют полевыми участками. Их используют исключительно для выращивания сельхозпродукции, любое строительство на них запрещено.

Можно перевести приусадебный участок в ИЖС. Это повысит его цену.
Для строительства не требуются согласованный проект и специальное разрешение.
Банки оформляют ипотеку на такие участки.
Налоговая ставка в 3 раза меньше, чем для участков ИЖС.
На всю продукцию, выращенную на участках ЛПХ, можно получить сертификаты или ветеринарные справки для дальнейшей продажи. Эта деятельность не считается предпринимательской и не облагается налогами.

Недостаток: на участках ЛПХ, которые находятся за пределами населённых пунктов, строить ничего нельзя.

Дача (ДНП)

Главное предназначение таких участков — отдых, но на них обязательно строительство дома. А ещё можно разбить сад и огород, но это по желанию. До недавнего времени ДНП должны были находиться на сельскохозяйственных землях, теперь законодательство разрешает создавать их и внутри населённых пунктов.

Невысокая цена.
Если дом находится в населённом пункте, в нём можно получить постоянную регистрацию.
К дачам предъявляются менее строгие требования, чем к капитальным домам. Техническую экспертизу постройки делать необязательно.

Нужно построить дом.
Коммуникации придётся прокладывать самостоятельно, возможно, объединившись с соседями.
Для постоянного проживания инфраструктура в дачном посёлке обычно развита недостаточно.
Нельзя построить капитальный дом с фундаментом и несущими стенами.
Банки неохотно дают ипотеку для покупки дач.

Дача и огород (СНТ)

Участки СНТ предназначены в первую очередь для выращивания сельхозкультур, всё остальное вторично. На них разрешается строить дома, помещения для выращенного урожая, но это не обязательно. СНТ всегда находятся за границами населённых пунктов, но часто недалеко от них, и владельцы участков могут свободно пользоваться имеющейся инфраструктурой.

Участки обычно стоят значительно дешевле, чем земля для ИЖС (но дороже, чем в ДНП).
Дом строить необязательно.
Часто расположены в красивых местах с хорошей экологией.
Более плодородная почва, чем у дачных участков.

Небольшая площадь (обычно до 15 соток).
Сложно зарегистрироваться в построенном доме (так как он не в населённом пункте).
Коммуникации нужно подводить за свой счёт.
Любой дом в СНТ по бумагам считается дачным (даже если это коттедж для круглогодичного проживания). Это сказывается на его цене.
Участки СНТ банки неохотно берут в залог.

Садовое и дачное некоммерческие партнёрства — в чем разница?

ДНП и СНТ — объединения людей, которые вместе решают проблемы своей «коммуны». От имени общего юридического лица они занимаются строительством и обслуживанием дорог, коммуникаций, охраной, другими организационными вопросами. Обе формы существуют за счёт взносов их членов, они обычно небольшие, но регулярные.

Казалось бы, между ДНП и СНТ нет различий: в большинстве случаев это сад или огород с домом. Но всё не так просто: владельцы участков ДНП обязаны строить дома, а в СНТ — нет, главное — что-нибудь выращивать. Земля на участках ДНП обычно не слишком плодородная — тут же нужно отдыхать, а не об урожае думать, поэтому кадастровая стоимость их ниже.

Почему так трудно прописаться в домах СНТ и ДНП?

Закон не запрещает регистрироваться в домах на этих участках, но сделать это непросто. Для получения прописки нужен адрес, а у небольших садовых домиков, расположенных за границами населённых пунктов, его просто нет. Если адрес есть, всё становится проще, иначе приходится проводить экспертизу дома и получать решение суда о его пригодности к проживанию — только так получится в нём зарегистрироваться.

Что выбрать?

Выбор зависит от целей использования земли. ИЖС — оптимальный вариант для строительства капитального загородного дома. Хоть он и обойдётся дороже, зато и продать его можно будет по высокой цене. Если же главная цель покупки участка — дача с садом или огородом, выгоднее выбирать ДНП. Стоит такая земля дешевле, дом можно построить и для круглогодичного проживания, но зарегистрироваться в нём, скорее всего, не получится.

Но экономия от покупки земли в ДНП и СНТ для постоянного проживания может быть сомнительная. На участках ИЖС коммуникациями, дорогами и инфраструктурой занимается администрация, а в садовых и дачных товариществах всё это придётся делать за свой счёт.

Деревня или садовое товарищество: где купить дачу

Домик с участком для летнего (и не только) отдыха и огородничества можно приобрести как в организованном садовом товариществе, так и просто в деревне. И это почти всегда сложный выбор для покупателя.

Какой вариант лучше, дешевле, выгоднее, безопаснее — об этом мы расспросили экспертов.

Где больше предложений

В официальных базах объявлений о продаже недвижимости преобладают дачи в СНТ. Однако, как говорят риелторы, в реальности предложение между деревнями и дачными поселками распределяется примерно поровну.

«Дело в том, что деревенский загородный сегмент слабо организован, продажи в нем чаще ведутся через местные СМИ и сарафанное радио, — поясняет руководитель аналитического центра компании «Инком-Недвижимость» Дмитрий Таганов. — Далеко не каждый дом, находящийся в деревне, попадает в общедоступные базы загородных объектов».

Где объекты качественнее

Если сравнивать аналогичные предложения, то в СНТ в большинстве случаев качество предложений лучше, считает Таганов (это если не рассматривать однокомнатные щитовые садовые домики, которые есть в СНТ, а в деревнях обычно нет). В населенных пунктах недорогие дома часто одноэтажные, нередко «преклонного» возраста — им может быть по пятьдесят-семьдесят лет.

По цене ненового деревянного дома в СНТ нередко предлагается половина (либо другая доля) дома в деревне или ветхий старый дом под снос.

«Даже если такой дом находится в хорошем техническом состоянии, часто в нем нет современных коммуникаций, — отмечает эксперт. — Отапливаются они печками, не всегда есть газ. В дачных поселках, особенно современных, ситуация с домами и коммуникациями обычно значительно лучше. Хотя земельные участки в деревнях обычно чуть больше, чем в дачных поселках — в среднем 12–15 соток против 6–8».

Впрочем, как плохие, так и хорошие по качеству предложения встречаются и в садовых товариществах, и в деревнях. Сходные по цене объекты из разных категорий чаще всего оказываются похожи и по характеристикам.

Оптимальный объект в обеих категориях для среднестатистической семьи (работа в городе в офисе круглогодично, двое детей плюс старшее поколение) — это каменный или деревянный дом возрастом не более десяти лет, площадью 150–200 кв. м, расположенный не далее 30 км от города, считает ведущий аналитик ЦИАН Александр Пыпин. Оптимальный участок — 10–15 соток с подведенным газом и электричеством, скважиной, в пешей доступности от станции железной дороги, с хорошими подъездными путями.

Характеристики объектов в деревнях и СНТ

Как отличается обслуживание

Большая разница между деревнями и садовыми товариществами — в организации поселения. В деревне собственник дома, можно сказать, существует сам по себе: ему не надо платить взносы, кроме оплаты налогов и счетчиков, то есть эксплуатационные расходы получаются меньше. В СНТ ты являешься членом товарищества и обязан платить членские взносы, в том числе оплачивать расходы на возникающие нужды поселка.

«Стоимость владения домами в деревне дешевле и более предсказуема, — отмечает Александр Пыпин. — Есть специальные сельские тарифы на электричество, льготные тарифы на подключение газа. Кроме того, власти обязаны обеспечивать расчистку дорог от снега, уличное освещение, благоустройство общественных территорий, уборку мусорных свалок, ремонт дорог. В СНТ же подключение газа и электричества оплачивается по свободным коммерческим тарифам, выше тарифы на электроэнергию. Уборка снега, уличное освещение, благоустройство общественных территорий, ремонт и обустройство дорог оплачиваются за счет взносов членов СНТ, равно как и содержание руководства товарищества. Но преимуществом садовых товариществ являются более низкие налоги на землю».

Однако в деревне (в отличие от СНТ) нет огороженной территории и организованной охраны, нередко также нет однородного социального окружения. И все это заставляет владельцев заботиться о сохранности имущества. Хотя, как говорят опытные дачники, в садовых товариществах, где зимой почти никто не живет, воровство — тоже частое явление. В то время как в деревнях (если они населены постоянными, а не такими же летними жителями) безопасность бывает выше — за пустующим домом присматривают соседи, если с ними удалось наладить хорошие отношения.

Отличаются ли цены

Если рассматривать предложение в рамках одной локации, то, вероятнее всего, стоимость аналогичных по качеству объектов будет отличаться несущественно, отмечает управляющий директор брокерского департамента «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Пешич. В обоих случаях на ценообразование влияет удаленность объекта от МКАД, наличие коммуникаций, состояние объекта и прочие факторы.

Как выбирать дом в деревне или СНТ

Если вы выбираете дом в деревне, то нужно оценить уровень социального окружения и качество существующей инфраструктуры, советуют эксперты. Если в деревне много таких же, как вы, дачников, есть вероятность, что у них уже решен вопрос с охраной (например, нанят сторож), отмечает Дмитрий Таганов.

Остальные моменты стандартны: необходимо узнать, в каком состоянии дом (провести строительную экспертизу, особенно если ему много лет), какие коммуникации имеются в наличии и не требуется ли их ремонт, а также нужно оценить состояние участка, проверить, не застаивается ли там вода, и т. д. Здесь есть рекомендации, какие загородные дома можно покупать, а от покупки каких лучше отказаться.

Если рассматривается покупка дачи в СНТ, то, кроме стандартной и обязательной во всех случаях проверки состояния самого дома и участка, брокер агентства недвижимости Century 21 Milestone Сергей Коршунов советует перед сделкой пообщаться с председателем товарищества, посмотреть договоры на коммунальные услуги, прочие услуги и сборы. И конечно, выбирать для покупки хорошо организованные СНТ.

Особенности садовых некоммерческих товариществ: плюсы и минусы

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это объединение участков и их собственников с целью возделывания земли и садоводства. Важное отличие от других форм загородных товариществ в том, что в СНТ земли предназначены в первую очередь для сельскохозяйственных работ, а значит, постройка зданий на участках необязательна. Назначение земли серьезно влияет на возможности собственников.

Главный конкурент СНТ по постройке дач за пределами населенных пунктов — дачное некоммерческое партнерство (ДНП). От СНТ его отличает противоположное назначение земли. Здесь на участке обязательно должен быть построен жилой объект, а вот сельскохозяйственные или другие земледельческие работы возможны, но необязательны.

Фото: Max Nayman/Unsplash

СНТ, как и ДНП, обычно находятся за пределами населенных пунктов, но могут располагаться недалеко от них, чтобы была возможность пользоваться инфраструктурой, в том числе общественным транспортом. Поскольку земли товариществ находятся за пределами городов и поселков, то присвоить им физический адрес очень сложно. Именно это затрудняет регистрацию прописки в СНТ.

Получать разрешение, чтобы установить домик на участке СНТ, не нужно. Достаточно сообщить о нем администрации. Это касается жилых домов, бань и хозяйственных построек. Но строения должны отвечать определенным условиям:

они не должны использоваться в коммерческих целях;
их технически невозможно разделить на квартиры;
высота составляет не более 20 м и трех этажей.

Есть также ряд требований в целом к застройке в СНТ, которые важно соблюдать:

отдано под застройку не более 30% земли;
сооружения должны находиться в определенном отдалении от заборов: мелкие — на расстоянии не менее 1 м, жилые дома — 3 м и более, постройки для содержания домашних животных — не менее 4 м, строения располагаются не менее чем в 5 м от дороги;
забор не должен превышать 1,5 м в высоту и затенять соседние участки. Это требуется, чтобы не мешать основному назначению земель — выращиванию сельскохозяйственных культур.

Форма товарищества предполагает, что собственники участков самостоятельно, за счет членских взносов в СНТ, обслуживают общие территории — дороги, инфраструктурные объекты, коммуникации.

Плюсы СНТ

Предполагается, что земли СНТ предназначены для садоводства, а значит, подходят по своему составу для выращивания растений. Если ваша цель — купить участок под огород или выращивания сельхозкультур, СНТ подойдет идеально.
Стоимость таких участков, как правило, ниже, чем у ИЖС, но немного выше ДНП.
Вы можете сэкономить и не возводить жилые дома, ограничившись, например, только сараем.

Минусы СНТ

Сложно прописаться в доме в СНТ.
Проведением коммуникаций собственники занимаются самостоятельно.
Форма товарищества предполагает, что вам необходимо договариваться со всеми членами СНТ о любом серьезном изменении, которое тех может коснуться.
Какой бы дом вы ни построили на земле СНТ, он будет считаться дачным. Таким образом, нет смысла строить дорогие здания, если вы собираетесь в перспективе свою дачу продавать, — стоимость ее будет ниже.
Отдать под залог участок тоже будет сложнее, банки не всегда готовы принять такую землю.
Участки редко превышают по площади более 15 соток.

Закон об СНТ

Товарищества регулирует ФЗ № 66 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Документ этот принят недавно и пересматривает многие понятия, которые содержались в предыдущем законе, теперь недействующем. В частности, из закона убрали термин «дача». Его заменили СНТ и ДНП.

Важно отметить, что членские взносы, которые должны выплачивать все участники товарищества, идут в том числе на налоги. СНТ должны уплачивать налог на объекты, находящиеся в общей собственности, за дороги, воду и ФОТ трудоустроенных рабочих. За частные здания, даже нежилые, собственник платит налоги самостоятельно.

Фото: Prokhor Minin/Unsplash

Покупка участка в СНТ

Чтобы купить или продать участок в СНТ, нужно подготовить пакет документов:

документы, подтверждающие право владения жильем на участке, то есть свидетельство на право собственности. Если оно не оформлено, потребуется предоставить в Росреестр технический план дома и выписку на землю из ЕГРН. По дачной амнистии собственность оформляется довольно просто;
документы на землю — кадастровый паспорт и план земельного участка;
межевое дело на участок. Его можно получить в БТИ;
документы, согласно которым была получена или приобретена недвижимость. Договор купли-продажи, договор дарения или свидетельство о наследовании;
выписка из ЕГРН;
справки из СНТ об отсутствии у собственника долгов перед объединением.

СНТ или деревня

Учитывая все возможные минусы СНТ, можно предположить, что лучше купить дачу в деревне или другом населенном пункте. Однако эксперты не советуют торопиться с решением. По мнению опытных риелторов, качество домов на землях СНТ, как правило, выше. Именно на земле вне населенных пунктов, ближе к природе, строят надежные и удобные здания. В то время как в деревнях зачастую продается «старый фонд».

Важным различием является и стоимость жизни. В деревне она будет ниже, ведь собственник платит только за себя — налоги и коммунальные услуги. Обо всем остальном заботится администрация поселения. Качество уборки, воды или ремонта дорог собственники не могут контролировать. В СНТ же собрание членов решает, какую охранную организацию привлечь, сколько раз чистить дороги и как вывозить мусор. Но и членские взносы необходимо платить регулярно, и чем выше запросы собственников, тем больше будут ежемесячные отчисления.

Фото: Ant Rozetsky/Unsplash

Как перевести СНТ в ИЖС

У индивидуального жилищного строительства (ИЖС) перед СНТ есть несколько серьезных преимуществ, которые влияют на стоимость и предпочтения покупателей. ИЖС позволяет оформить юридический адрес, прописать жильцов, отдать участок или дом на нем под залог банку. Но главное — это то, что собственники ИЖС не платят членские взносы, все административные и коммунальные вопросы решает муниципалитет. Поэтому часто собственники пытаются перевести вид использования земли с садового на пригодный для жилого строительства, а значит, и для прописки.

Чтобы перевести участок в ИЖС, у него должно быть основное или дополнительное назначение земли — именно ИЖС. Кроме этого, участок должен находиться в населенном пункте и не превышать площади, принятой для конкретного региона.

Только собственник может перевести участок, ему необходимо предоставить пакет документов в территориальное отделение Росреестра. Если же ИЖС является дополнительным видом использования, то придется пройти комиссию и получить разрешение администрации.

Распространены случаи, когда участки СНТ находятся за пределами населенных пунктов. Прописаться в домах на них все же можно. Для этого необходимо, чтобы здание прошло комиссию на пригодность к проживанию, получить подтверждающее решение суда, официальный адрес. Вот тогда можно будет закрепить за ним официальный адрес прописки. Если вы построите или купите в СНТ жилой дом с пропиской, то можете использовать для этого материнский капитал. Важно лишь, чтобы деньги пошли именно на жилье, а не на землю.

Земля СНТ

С участками, которые находятся в собственности у членов, более-менее понятно. Это личная собственность. Но у СНТ есть еще земли общего пользования, из-за которых часто разгораются споры, — это дороги, овраги, земли под ЛЭП и коммуникациями. Границы общих земель должны быть обозначены и занесены в реестр. Изменения в законе ужесточили процедуру выделения участков из земель общей собственности. Теперь, чтобы сделать это, необходимо внести изменения в проект общей территории и межевания земель. Это должно предотвратить случаи самозахвата земель. Для приватизации общих земель требуется собрание правления СНТ, ревизионной комиссии и представителей местных органов самоуправления и их согласие.

Фото: Gary Barnes/Pexels

Управление садовым товариществом

Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.

Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.

Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.

Комментарий эксперта

Елена Мищенко, руководитель департамента городской недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости»:

— Нельзя сказать, что в связи с изменениями в законодательстве у участников СНТ появились какие-то преференции. Все ждут изменений в вопросе газификации, но решится он не раньше 2023–2025 годов. Появился единственный плюс — возможность прописаться по суду. Но процесс этот также нелегкий. Нужно провести экспертизу дома и получить разрешение суда о его пригодности к проживанию.

Однако стоит сказать, что с 1 января 2021 года на СНТ возложен ряд новых требований и запретов, в основном направленных на улучшение противопожарной обстановки. Например, необходимо убирать мусор, косить траву, сообщать в пожарную охрану о ремонтах дорог, появились требования к шлагбаумам и другие обязательства. Все это будет действовать до 2026 года. За нарушение предусмотрен штраф 3 тыс. руб., для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.; для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Для покупки я бы выстроила следующий рейтинг:

ИЖС — лучший вариант для строительства капитального загородного дома. Хотя такие участки дороже, но и реализовать его можно будет дороже при необходимости. Они находятся в населенных пунктах, где коммуникациями, дорогами и инфраструктурой занимается администрация;
ДНП — если вам достаточно огорода и дачного домика на лето, лучше выбрать этот вариант. По стоимости он дешевле ИЖС. Хотя дом здесь и можно будет построить хороший, добротный, но только без возможности прописаться;
СНТ — такие участки зачастую расположены в красивых местах с хорошей экологией и более плодородной почвой для выращивания овощей и растений. Большой плюс — ценообразование. Такие участки дешевле ИЖС. Но в ДНП и СНТ все расходы по содержанию ложатся на плечи участников товарищества. Члены СНТ платят за все сами — вывоз мусора, уборку территории, строительство и обслуживание дорог, КПП, коммуникаций. Членские взносы назначаются на общем собранием. То есть за счет государства ничего не происходит. Причем тарифы в СНТ также чуть выше, чем в ИЖС. Да и банки неохотно берут их в залог.

Чтобы избегать злоупотреблений со стороны правления СНТ, необходимо знать свои права. Если вы являетесь членом СНТ, то, согласно уставу СНТ, председатель обязан показать вам документы по заявлению. Если получаете отказ, то обращаетесь в суд. Параллельно идете в налоговую с заявлением о сокрытии доходов СНТ и искажении предоставляемой информации. Однако это достаточно длительный процесс. Поэтому советуем предварительно уведомить о своем намерении обратиться в суд председателя. Возможно, он передумает, и вопрос решится полюбовно. В противном случае вы можете инициировать общее собрание, на котором предложить участникам СНТ провести внешний аудит, результаты которого будут приложены к заявлению в суд. Вы также можете инициировать на общем собрании смену председателя СНТ.

В России действует дачная амнистия — упрощенная система оформления прав собственности на неучтенные земельные участки и загородное имущество. Началась она в 2006 году в рамках 93-ФЗ, 19 декабря 2020 года ее продлили до 1 марта 2026 года.

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки. Чтобы зарегистрировать земли под ИЖС или личное подсобное строительство в границах населенных пунктов, требовалось разрешение. Теперь это требование отменили.

Дачную амнистию продлевали уже много раз. Если на момент ее завершения в России останется по-прежнему много неучтенных земель, думаю, ее пролонгируют снова, так как это важно и для государства, и для владельцев объектов. Цель правительства — сделать рынок более прозрачным, вовлечь в гражданский оборот как можно больше загородной недвижимости. Все-таки это дополнительный доход для казны. Владельцы участков, в свою очередь, без регистрации в Росреестре не смогут ни продать, ни подарить землю, ни передать в наследство. К тому же такую недвижимость после окончания амнистии могут признать самостроем и снести по решению суда.

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.

ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Плюсы ИЖС:

в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.

Минусы ИЖС:

земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.

Ипотека под ИЖС

У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
поручительство физического лица до оформления залога;
договор, если жилье возводит строительная компания;
смету работ и расчет подведения коммуникаций;
уведомление или разрешение на строительство.

Как построить дом на участке ИЖС

Такое жилье должно отвечать нормам закона:

это отдельно стоящее здание;
не больше трех этажей и не выше 20 м;
рассчитан на одну семью.

Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.

Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:

уведомление о начале работ;
документы о собственности на землю;
внешнее описание дома —- текстовое или графическое.

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.

Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:

уведомление о завершении строительства;
технический план дома, который делает кадастровый инженер;
соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Налоги и льготы

Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.

А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].

Как перевести СНТ в ИЖС

Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.

Для этого необходимо:

чтобы участок был в собственности;
относился к категории земель населенных пунктов;
имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
состоял на кадастровом учете и имел границы;
подходил под требования о предельной норме площади в регионе.

Проверьте право собственности

Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.

Уточните категорию земли

У садовых и огородных участков их две [4]:

земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.

В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.

Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.

Проверьте участок по кадастру

Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].

посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.

Уточните предельную норму для участка

Нормы разрешенной площади участков определены:

земельным и градостроительным законодательством;
правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.

Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.

Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС

Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.

Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС

*Заплатить пошлину за изменения ВРИ нужно только за участки в Московской области .

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

собственник участка подает заявление о предоставлении разрешения на ИЖС, можно в электронном виде, в комиссию при местной администрации;
комиссия составляет проект решения, который рассматривается на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;
по результатам слушаний комиссия готовит рекомендации о разрешении или отказе в предоставлении условного вида использования;
на основе рекомендаций глава местной администрации принимает решение о разрешении ИЖС или отказе в заявлении.

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

— Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Где на Руси жить хорошо: деревня vs СНТ

Где купить готовый дом с участком или участок под строительство: в деревне или СНТ? Покупателю нередко бывает трудно сделать выбор. Разберемся, какой вариант дешевле, безопаснее, удобнее и со всех сторон правильнее.

Участник FORUMHOUSE

Некоторые люди не хотят сталкиваться с проблемами при строительстве, но всё-таки хотят иметь свой дом, поэтому сталкиваются с проблемой правильного выбора.

Где дороже дом, в СНТ или в деревне

Средняя семья с двумя детьми и двумя взрослыми, которые работают в городском офисе, обычно ищет деревянный или каменный дом, относительно новый, довольно большой, 150-200 метров, с участком 10-15 соток, и удобно расположенный, не дальше, чем в 30 километрах от города. Важны хорошая дорога, удобные подъездные пути и возможность быстро дойти пешком до железнодорожной станции. Купить хороший готовый дом сложно, но даже приняв решение о самостоятельном строительстве, люди должны выбирать, где покупать участок, в деревне или СНТ.

Если все-таки покупать дом, и рассматривать качество предложений, (не принимая во внимание однокомнатные щитовые садовые домики), то дома в СНТ обычно лучше.

В деревне, если дома стоят не заоблачных денег, они обычно уже хорошо пожившие, простоявшие по 50-70 лет.

Дома в населенных пунктах обычно дороже: денег, за которые в СНТ можно купить хороший дом, в населенном пункте хватит или на половину дома, или на ветхое здание под снос.

При этом в деревенских домах нередко нет современных коммуникаций, они могут отапливаться обычной дровяной печью. В современных дачных поселках ситуация получше.

Участник FORUMHOUSE

Деревня не может похвастаться хорошо подведенными электросетями, газом, подъездной дорогой, водопроводом и т. д. В СНТ, все это, как правило, уже есть.

Зато площадь земельного участка в населенном пункте почти всегда больше, чем в СНТ: 15-18 соток против 6-8.

Деревня: абсолютно "всем по барабану", если по утру, проснувшись, вы вдруг решите распахать за домом поле 100х100 м, под еще один огород, для турнепса. В СНТ этот номер может не пройти.

Ужасы и прелести коллективной жизни

Но самая большая разница между деревней и городом – в том, как организовано поселение. Именно поэтому большинство людей, которые достаточно свободны и самостоятельны для того, чтобы предпочесть жизни в «человейниках» загородную жизнь, скептически относится к СНТ.

Участник FORUMHOUSE

Однозначно – деревня. Избавите и себя и своих наследников от ужасов коллективного хозяйствования. Да и подключение к коммуникациям решается проще.

Собственник деревенского дома живет сам по себе, сам принимает решения, платит только налоги и оплачивает показания счетчиков. В СНТ он не просто владелец земли и дома, а член товарищества, и должен принимать участие в этой жизни, и платить членские взносы, в том числе, финансово участвовать в жизни поселка. Здесь важно определиться, что вы – защитник личности или сторонник общности. Если «коллективное хозяйствование» вас не пугает, то СНТ – вполне себе хороший вариант.

Но по ряду исследований, которые проводили ведущие московские агентства недвижимости получалось, что владеть домом в деревне дешевле, чем домом в СНТ.

Для жителей села пока еще существуют льготы на подключение газа, специальные тарифы на электроэнергию. Многие вопросы (правда, не везде), берут на себя органы местного самоуправления: расчистка и ремонт дорог, контроль за свалками, уличное освещение. В СНТ и тарифы выше, и за все дополнительные услуги вроде расчистки дорог платить приходится из своего кармана.

С другой стороны, территория СНТ огорожена, там есть охрана, и социальное окружение более однородно, чем в деревне. И здесь, выбирая участок в населенном пункте, эксперты советуют оценивать и уровень социального окружения (в деревне до сих пор жива поговорка «не купи дом – купи соседа»), и качество инфраструктуры. Оптимально, если в деревне живет довольно много таких же «дачников» – скорее всего, они уже решают вопросы с охраной, досугом и т. п.

А при покупке дачи в СНТ перед сделкой стоит обязательно лично пообщаться с председателем товарищества, посмотреть договоры на коммунальные и прочие услуги и сборы.

Чем лучше организована жизнь в СНТ, тем более правильным будет решение покупать там дом или участок.

Почитайте нашу статью, в которой участники FORUMHOUSE рассказывают о плюсах и минусах жизни за городом. Не знаете, как выбирать участок для покупки, с чего начать? Эксперты FORUMHOUSE помогут вам написать сценарий загородной жизни . Предлагаем вам посмотреть видео, в котором специалист по проектированию поселков Роман Серов подробно и доступно рассказывает про существующие категории земель и их ценность для строительства дома.

Читайте также: