Дорожная карта по завершению строительства проблемных объектов
Дорожные карты по достройке объектов «Реставрации» отменили
В начале июня стало известно, что для проблемных домов компании «Реставрация» составлены дорожные карты. План достройки с назначенным на третий квартал 2019 года началом работ должен был утвердить зампредседателя правительства Виталий Мутко. Однако в связи с вступлением в силу закона 151-ФЗ о достройке проблемных объектов дорожные карты отменили.
«Дорожную карту в отношении объектов «Реставрации» на федеральном уровне принято решение не утверждать, в силу того что она полностью совпадает с действием федерального закона, — рассказал заместитель министра строительства Красноярского края Евгений Ганчуков. — . Сроки, согласованные между краем и федерацией, в отношении «Реставрации» никто пока не отменял, у нас других сроков не было. Действия, которые делал федеральный фонд, он собирался завершить к октябрю и выходить на стройку».
Отмена карты не отменяет ее мероприятий, успокоили дольщиков «Реставрации» в краевом минстрое. Напомним, по разработанному в апреле проекту дорожной карты проектно-сметные работы должны быть завершены в конце июля. Начало работ по достройке планировалось на октябрь. Теперь информацию по мероприятиям и срокам достройки дольщикам предлагается уточнять у конкурсного управляющего и в федеральном Фонде защиты дольщиков.
ЖК «Фестиваль» (застройщик — СК «Реставрация»)
Какие проблемные объекты СК «Реставрация» будут достроены, определит федеральный Фонд защиты дольщиков. Это оговаривает вступивший в силу в конце июня федеральный закон 151-ФЗ. Критерии выбора объектов для достройки официально опубликуют до конца июля. Дольщикам домов на ранних стадиях строительства, которые решат не достраивать, выплатят денежную компенсацию. Она будет рассчитываться исходя из сегодняшней оценки такого помещения в этом районе, подчеркнул Евгений Ганчуков.
Кроме того, краевой закон о достройке проблемных объектов прошел вчера первое чтение в Законодательном собрании края. Летом его предстоит дорабатывать межведомственной комиссии с участием представителей прокуратуры, налоговых органов, Росреестра, чтобы подготовить закон к практическому применению. Документ рассмотрят повторно на первой осенней сессии Заксобрания.
Утверждена «дорожная карта» по восстановлению прав дольщиков «Урбан Груп»
Согласно «дорожной карте», в августе текущего года Правительство Московской области и Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства заключат соглашение о предоставлении из бюджета субъекта в Фонд трех миллиардов рублей.
Средства будут направлены на финансирование первоочередных мероприятий по завершению строительства домов и объектов инфраструктуры Урбан Груп в период до конца 2018 года. В том числе будет произведено инженерно-техническое обследование и экспертиза проектно-сметной документации, необходимые для начала строительных работ.
Все дома и объекты инфраструктуры планируется ввести в эксплуатацию до конца 2022 года, в зависимости от текущей стадии их строительной готовности. Дефицит финансирования строительства жилых домов с "дорожной картой" планируется покрыть за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации и Правительства Московской области. Субъектом также будут выделены средства, необходимые для завершения строительства школ, детских садов и других объектов инфраструктуры.
В Москве ввели дома для 2367 семей обманутых дольщиков с начала года.
Описание
Основным источником финансирования строительства нового жилья традиционно являются деньги покупателей. Отношения между застройщиком и дольщиком регулирует 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Гражданин, желающий приобрести квартиру на стадии строительства, заключает договор долевого участия (ДДУ) со строительной компанией и перечисляет ей деньги на возведение жилья (в том числе посредством эскроу-счетов). Покупатель получает свою квартиру, застройщик – прибыль. Долевое строительство очень востребовано – стоимость квадратного метра в строящемся доме обычно значительно ниже, чем в готовом. Однако история строительства знает немало«подводных камней» – из-за мошенничества или организационных проблем девелоперов стройка могла остановиться или не начаться совсем. Тогда появлялись долгострои и обманутые дольщики.
Долевое строительство – строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц, у которых впоследствии возникают право собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости.
Проектное финансирование или эскроу-счета
Чтобы решить проблему обманутых дольщиков, с 1 июля 2019 года новые жилые комплексы строятся за счет проектного финансирования, квартиры продаются посредством эскроу-счетов. Покупатель и застройщик заключают договор, по которому деньги покупателя перечисляются в банк на специальный счет – эскроу.
Застройщик возводит дом на собственные деньги или кредиты банков. Деньги дольщиков он получает только после сдачи дома в эксплуатацию. Такая система призвана предотвратить появление долгостроев и обманутых дольщиков.
Начать просмотр Эскроу-счета: что нужно знать покупателям квартир в новостройках?- долевое строительство
- эскроу-счета
- вопрос 1 Что такое эскроу-счета?
- вопрос 2 С какими сложностями может столкнуться покупатель?
- вопрос 3 Как оформляется сделка с застройщиком и банком?
- вопрос 4 Может ли покупатель вернуть деньги с эскроу-счета?
- вопрос 5 Что делать, если застройщик обанкротился?
- вопрос 6 Что делать, если обанкротился банк?
- вопрос 7 Можно ли купить квартиру в доме на стадии котлована с помощью эскроу-счетов?
Основным источником финансирования строительства нового жилья были деньги покупателей, поэтому был принят закон об участии в долевом строительстве (214-ФЗ). Гражданин, желающий приобрести квартиру на стадии «котлована», заключал договор долевого участия (ДДУ) со строительной компанией и перечислял ей деньги на возведение жилья. Покупатель получал свою квартиру, застройщик – прибыль. Долевое строительство быстро стало популярным – стоимость квадратного метра в строящемся доме была значительно ниже, чем в готовом. Были и подводные камни – из-за мошенничества стройка могла остановиться или не начаться совсем. Тогда появлялись долгострои и десятки тысяч обманутых дольщиков.
С 1 июля 2019 года квартиры в новых проектах ЖК продаются только через эскроу-счета. Покупатель и застройщик заключают договор, по которому деньги покупателя перечисляются в банк на специальный сберегательный счет – эскроу. Застройщик возводит дом на собственные деньги или кредиты банков. Деньги дольщиков он получает только после сдачи дома в эксплуатацию. Такая система позволит избежать появления долгостроев и обманутых дольщиков.
Раньше застройщик мог работать с любым банком. Теперь их список составляет Центробанк (список обновляется раз в квартал). Теперь, если застройщик взял кредит на строительство дома, закон обязывает его открывать эскроу-счет только в том же банке.
Для ипотечного покупателя может стать проблемой, когда сторонние банки, например, не захотят работать с чужим банком. Поясняем: если БАНК 1 выдал кредит на стройку компании, то БАНК 2 может отказать в выдаче ипотеки не на свой объект. В таком случае придется брать ипотеку только в том банке, где кредитовался застройщик.
Застройщик и покупатель заключают ДДУ, по условиям которого оплата строящейся квартиры пройдет с использованием эскроу-счета.
Оформление и регистрация в Росреестре займет 9 дней.
Покупатель, банк и застройщик подписывают трехсторонний договор на открытие эскроу-счета.
Покупатель вносит средства на эскроу-счет и ждет завершения строительства.
Итого на оформление всей сделки по покупке квартиры в строящемся доме с оплатой через эскроу-счет понадобится около двух недель.
Вернуть деньги с эскроу-счета можно при расторжении ДДУ только при неисполнении застройщиком своих обязательств. А именно:
- если застройщик не передаст квартиру в срок или станет очевидно, что он не успеет завершить строительство вовремя;
- девелопер признан банкротом или в отношении него открыто конкурсное производство (одна из процедур, предваряющих банкротство);
- застройщик ликвидирован по решению суда.
Забрать деньги только потому, что клиент передумал покупать квартиру, – НЕЛЬЗЯ.
В этом случае дольщик имеет право:
Право открывать эскроу-счета для покупателей строящегося жилья получат далеко не все банки. В их число входят наиболее надежные участники рынка, чье банкротство маловероятно.
Кроме того, каждый взнос на эскроу-счет, открытый для участия в долевом строительстве, застрахован государством на сумму до 10 млн рублей. В среднем жилье в России стоит меньше 10 млн рублей. Это значит, что подавляющее большинство покупателей квартир в строящихся домах вернут свои деньги при форс-мажоре.
Однако в Москве и Санкт-Петербурге в массовом сегменте новостроек средние трехкомнатные квартиры стоят от 12 млн рублей и выше, и это покупателям нужно учитывать. Риски сохраняются и при приобретении дорогостоящего жилья бизнес-, премиум- и элитного класса, загородных домов или таунхаусов.
Чтобы скорей получить прибыль, застройщик стремился открывать продажи на стадии котлована. При новой схеме привлечения средств такая необходимость исчезает, ведь теперь деньги дает банк. Однако банк заинтересован в снижении рисков, и ему выгодно раннее привлечение денег дольщиков. Чем больше средств соберет застройщик и чем раньше они окажутся на эскроу-счетах, тем дешевле становится кредит для строительной компании. Поэтому продажи, как и сейчас, откроются на ранних стадиях строительства.
Участие банка в строительстве не будет бесплатным. Кредитор в новой схеме финансирования берет на себя значительные риски, которые снимаются с дольщиков.
Затраты на обслуживание кредита и выплату процентов будут учитываться девелоперами при определении цены на жилье. Чем дороже кредит – тем дороже квартиры в новостройках для покупателей. Вместе с тем, банки заявляют о готовности снизить ставки для застройщиков до такой степени, что их участие в строительстве не отразится на ценах. Однако это произойдет в том случае, если новостройка будет пользоваться успехом у покупателей.
Может ли застройщик привлекать деньги дольщиков по ДДУ без эскроу-счетов после 1 июля 2019 года?
Может только в одном случае – если по объекту застройщик получил ЗОСК (заключение о соответствии критериям), позволяющих достраивать объекты по «старой» схеме.
Следующие критерии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 года № 480:
- по состоянию на 1 июля 2019 годадом должен быть построен минимум на 30% (в некоторых случаях по законодательству степень готовности может быть снижена до 15%, если, к примеру, в рамках реализации проекта строятся социальные объекты, или до 6%, если, например, компания достраивает проблемный объект);
- такжедольщикам должно быть продано не менее 10% от общей площади жилых и нежилых помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
В настоящее время выдача ЗОСК завершена, полный перечень заключений размещен на странице Москомстройинвеста.
Каковы риски покупки квартиры в строящемся доме сегодня?
Главный риск при внесении денег на эскроу-счет связан с банкротством банка. По закону в этой ситуации деньги будут переведены на счета другого, действующего банка, которому переуступлены права банка-банкрота, однако страхование в этом случае распространяется только на сумму до 10 млн рублей. Если квартира стоила больше, есть риск потерять эту разницу.
Начать просмотр Когда застройщику выдают ЗОС? Когда застройщику выдают ЗОС?- вопрос 1 Зачем нужен ЗОС?
- вопрос 2 Как получить ЗОС?
- вопрос 3 Какая информация указана в ЗОС?
- вопрос 4 Как можно узнать, что застройщик получил ЗОС?
- вопрос 5 Какие еще документы должен иметь застройщик для продажи квартир?
Согласно ФЗ № 214, с 1 января 2017 года застройщик, прежде чем открыть продажи в проекте, обязан получить заключение о соответствии застройщика и проектной декларации (ЗОС). Без предоставления этого документа Росреестр не имеет права регистрировать первый договор долевого участия. Полномочия по предоставлению государственной услуги в Москве осуществляются Москомстройинвестом.
Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме с использованием Единой информационной системы жилищного строительства. Компания-застройщик должна заполнить проектную декларацию в электронном виде и приложить необходимые документы. Перечень документов:
- разрешение на строительство;
- положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства;
- сведения о документе, удостоверяющем личность руководителя и главного бухгалтера заявителя;
- согласия на обработку персональных данных руководителя застройщика и главного бухгалтера застройщика, лица, на которое возложена обязанность по ведению бухучета застройщика (или уполномоченного на ведение бухгалтерского учета в рамках договора об оказании услуг);
- справка о соответствии органов управления застройщика и его участников требованиям, установленным частью 3 статьи 32 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. No 214 ФЗ;
- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату (в случае, если не представлен бухгалтерский баланс в составе ежеквартальной отчетности застройщика).
Указываются реквизиты застройщика, проекта строительства, адрес, номер и дата выдачи разрешения на строительство. Далее указывается, что заключение подтверждает право застройщика на привлечение денежных средств участников долевого строительства. В приложении по пунктам расписывается соответствие застройщика и проектной декларации требованиям ФЗ.
Согласно 214-ФЗ, заключение размещается в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
ЗОС Москомстройинвеста – финальный документ, открывающий продажи квартир. Разумеется, до этого застройщик должен получить разрешение на строительство, иметь положительное заключение экспертизы проектной документации.
Кроме того, покупателям следует избегать «серых» схем, к примеру, реализации квартир по договорам переуступки. Подобная схема не запрещена законом, однако дольщики могут столкнуться с различными проблемами (к примеру, возврат денег им осуществят не в полном объеме, а в пределах той суммы, которую положил на счет первый покупатель квартиры по ДДУ).
Проблемные объекты
На сегодняшний день в «Дорожную карту» включено 32 проблемных объекта. Дорожная карта ежеквартально актуализируется.
Определены механизмы решения проблем по всем объектам, где есть граждане, пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков. Права дольщиков проблемных объектов восстановят благодаря достройке жилых комплексов:
- за счет частных девелоперов;
- силами городских застройщиков;
- предоставят компенсационное жилье.
В целом исполнение мероприятий «Дорожной карты» по 32 объектам позволят восстановить права около 12500 семей.
Благодаря мероприятиям по достройке объектов, которые были проведены в Москве, в период с 2011 года по настоящее время восстановлены права более 19 тысяч обманутых дольщиков.
Планы-графики решения проблем обманутых дольщиков опубликованы на сайте Минстроя России
Планы-графики решения проблем обманутых дольщиков, подготовленные субъектами РФ, размещены в открытом доступе на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Об этом 29 сентября сообщил журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.
Согласно распоряжению Правительства России от 26.05.2017 №1063-р была утверждена обязанность субъектов РФ предоставить в Минстрой России региональный план-график («дорожные карты») по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр обманутых дольщиков. Ответственными за их реализацию назначены заместители губернаторов.
Михаил Мень рассказал, что подготовка дорожных карт и их корректировка заняли 2 месяца. «В итоге к нам поступили планы-графики от 72 субъектов РФ, в которых насчитывается 830 проблемных объектов долевого строительства, 38 150 обманутых дольщиков», - отметил министр.
По его словам, из 830 объектов строительство 139 планируется завершить уже в 2017 году. Еще 187 объектов – в следующем, 160 в 2019 году, остальные позже. Есть часть объектов – их 228, сроки достройки которых пока не обозначены. Впрочем, как подчеркнул министр, по каждому такому объекту описан алгоритм решения проблемы, хоть по объективным причинам и не названы конкретные даты сдачи домов.
«Планы-графики находятся в открытом доступе, однако они не будут статичными. Их корректировка продолжится. Регионы будут совершенствовать свои графики с учетом тех замечаний и предложений, которые могут поступать от экспертного сообщества, депутатов и инициативных групп граждан. Важно, что уже сейчас работа систематизирована», - сообщил Михаил Мень.
Он напомнил, что в соответствии с распоряжением Правительства России, регионы должны будут ежеквартально отчитываться в Минстрой России о реализации принятых дорожных карт. Поэтому опубликованные графики будут актуализироваться с той же периодичностью. Причем, с учетом убывающих или, наоборот, вновь появившихся проблемных объектов.
Планы-графики представлены на сайте в формате единой системы мониторинга проблемных объектов долевого строительства, где каждый пользователь может проанализировать дорожную карту интересующего его региона, отдельного жилого комплекса, конкретного дома. Там же представлена исчерпывающая информация о лицах, ответственных за принятые меры и их реализацию с контактами для связи.
Утверждена новая форма дорожной карты, включающая промежуточные этапы восстановления прав граждан
Председатель Правительства Михаил Мишустин распоряжением № 2341-р от 24.08.2021 (о внесении изменений в распоряжение № 1063-р) утвердил новую форму плана-графика мероприятий регионов («дорожная карта») по восстановлению прав пострадавших граждан.
«Новая форма была предложена Фондом защиты прав участников долевого строительства для повышения контроля за деятельностью субъектов по восстановлению прав пострадавших дольщиков. Существовавшая форма дорожной карты не позволяла в полной мере контролировать этот процесс», – подчеркнул генеральный директор Фонда Константин Тимофеев.
В новую редакцию дорожной карты включены конкретные мероприятия по восстановлению прав граждан, например, даты государственной регистрации перехода прав, проведения проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, завершения строительства, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и др.
«Такая детализация позволит контролировать, как идет процесс восстановления прав граждан на каждом этапе, где есть срывы сроков или опережение графика, и обращать внимание регионов на те моменты, где надо усилить контроль», – отметил глава Фонда.
Дорожные карты по новой форме должны быть размещены субъектом в единой информационной системе жилищного строительства до 5 октября 2021 года.
Также Распоряжением установлено, что до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Минстрой будет направлять в Правительство РФ информацию о ходе реализации субъектами мероприятий по восстановлению прав граждан, предусмотренных в дорожных картах.
Фонд защиты прав граждан контролирует исполнение дорожных карт субъектами РФ
Вопрос своевременного исполнения дорожных карт по тем объектам, по которым субъекты РФ планируют самостоятельно восстановить права дольщиков, находится на контроле Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (Фонд).
Об этом сообщил генеральный директор Фонда Константин Тимофеев.
Напомним, согласно действующему законодательству, восстановление прав граждан – участников долевого строительства возможно с участием Фонда или применением механизмов субъектов РФ.
В первом случае субъект РФ обращается в Фонд с ходатайством о восстановлении прав дольщиков с применением механизмов Фонда и инициировании процедуры банкротства застройщика. При наличии такого ходатайства, а также соглашения о софинансировании и соответствующего пакета документов объект поступает в работу Фонда. К числу регионов, которые большинство проблемных объектов будут завершать с использованием механизма Фонда, относятся, например, Республика Башкортостан и Ростовская область.
По Республике Башкортостан в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО) включено 126 объектов, в строительство которых вложили денежные средства более 8 тыс. граждан. С применением механизмов Фонда планируется восстановить права 4,3 тыс. пострадавших граждан по 83 объектам. В настоящее время Наблюдательным советом Фонда приняты решения по 51 объекту, в том числе 34 объекта (2,1 тыс. человек) будут достроены, по 17 объектам приняты решения о выплате возмещения (630 человек).
В то же время 43 объекта (3,8 тыс. граждан) в регионе будут достраиваться субъектом самостоятельно. На основе утвержденной дорожной карты региона в системе жилищного строительства (ЕИСЖС) отражены сроки реализации и виды мероприятий по восстановлению прав граждан – участников долевого строительства. Согласно указанной в ЕИСЖС информации, до конца 2020 года планируется завершить строительство 10 проблемных объектов (256 граждан) и по 5 домам предоставить 86 пострадавшим гражданам компенсационное жилье, выплаты. По 7 объектам отсутствует информация в ЕИСЖС в разделе «планы мероприятий». Регионом планируется актуализация информации в дорожной карте и отражение соответствующих данных в личном кабинете.
По Ростовской области в ЕРПО включено 94 дома (5 тыс. граждан), из них с применением механизмов Фонда будут завершаться 65 объектов (2,7 тыс. человек). Наблюдательный совет Фонда рассмотрел и принял решение по 11 объектам, при этом в отношении 3 объектов (224 гражданина) принято решение о завершении строительства, по 8 (247 граждан) - о выплате компенсаций.
Субъектом РФ планируется самостоятельно восстановить права 2,2 тыс. человек по 29 объектам. В настоящее время в системе жилищного строительства указаны сроки реализации и виды мероприятий по 18 объектам. Завершить строительство 9 домов и обеспечить квартирами 778 граждан планируется до конца 2020 года. В следующем году субъектом планируется восстановить права 902 граждан после завершения строительства 9 домов. По 11 объектам отсутствует информация в личном кабинете в разделе «планы мероприятий» ЕИСЖС.
«Фонд регулярно проводит мониторинг проблемных домов в субъектах РФ, не заявленных в Фонд, чтобы держать на контроле вопрос восстановления прав граждан и своевременного исполнения дорожных карт по этим объектам», - подчеркнул Константин Тимофеев.
Минстрой России опубликовал планы-графики решения проблем обманутых дольщиков
По словам Министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня, строительство 139 проблемных объектов планируется завершить уже в 2017 году. Еще 187 объектов – в следующем, 160 в 2019 году, остальные позже. Есть часть объектов – их 228, сроки достройки которых пока не обозначены. При этом министр подчеркнул, что по каждому такому объекту описан алгоритм решения проблемы, однако по объективным причинам конкретные даты сдачи домов не названы.
Как получить компенсацию морального вреда при нарушении застройщиком своих обязательств? Узнайте из материала "Ответственность застройщика за несоблюдение сроков" в "Домашней правовой энциклопедии " интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Добавим, что согласно распоряжению Правительства России от 26 мая 2017 г. № 1063-р (далее – Постановление № 1063-Р) субъектам Федерации было рекомендовано до 1 августа 2017 г. утвердить региональные планы-графики, которые они обязаны ежеквартально представлять в Минстрой России, а также информацию о ходе их реализации. При этом министерство осуществляет мониторинг выполнения региональных планов-графиков и ежеквартально представляет доклад о ходе их реализации в Правительство РФ (п. 2-3 Постановления № 1063-Р). Таким образом, опубликованные графики также будут ежеквартально актуализироваться причем, с учетом убывающих или, наоборот, вновь появившихся проблемных объектов, отметил Михаил Мень.
Дорожная карта по завершению строительства проблемных объектов
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
20 сентября 2021
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан (утв. Правительством РФ 21 декабря 2017 г.)
Обзор документа
План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан (утв. Правительством РФ 21 декабря 2017 г.)
15 января 2018I. Общее описание плана мероприятий
План мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному замещению в течение трех лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан (далее - план мероприятий), разработан во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 ноября 2017 г. N Пр-2261.
План мероприятий направлен на обеспечение минимизации риска для граждан - участников долевого строительства за счет использования механизма счетов эскроу и (или) иного вида специальных банковских счетов, обеспечивающих защиту прав граждан - участников долевого строительства (далее - специальный счет), для расчетов по договорам участия в долевом строительстве и замещения средств граждан, привлекаемых застройщиками, банковским кредитованием. Привлечение кредитных организаций, обладающих профессиональной компетенцией, необходимой для оценки и управления рисками, позволит снизить риск утраты средств, внесенных гражданами - участниками долевого строительства.
Планом мероприятий предусмотрено создание механизма гарантирования (предоставление поручительства, выдача независимой гарантии) единым институтом развития в жилищной сфере исполнения застройщиками обязательств по полученным целевым кредитам.
Основными субъектами (участниками) целевой модели финансирования жилищного строительства являются: участник долевого строительства, застройщик (его основное общество), банк, имеющий право на открытие счетов эскроу и (или) специальных счетов для расчетов по договорам участия в долевом строительстве (далее - уполномоченный банк), кредитор (займодатель) по ипотечному жилищному кредиту (займу), единый институт развития в жилищной сфере.
Основными элементами целевой модели финансирования жилищного строительства являются:
договор участия в долевом строительстве: заключается между участником долевого строительства и застройщиком и предусматривает уплату цены договора участия в долевом строительстве исключительно с использованием механизма счетов эскроу и (или) специальных счетов;
договор счета эскроу между участником долевого строительства (депонент), застройщиком (бенефициар) и уполномоченным банком (эскроу-агент): срок действия договора не более чем на 6 месяцев больше срока действия договора участия в долевом строительстве, передача средств бенефициару осуществляется после выполнения застройщиком обязательств, предусмотренных договором участия в долевом строительстве, депонент (участник долевого строительства) не может распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете эскроу, и на остаток по счету эскроу проценты не начисляются;
договор целевого кредита: заключается между уполномоченным банком и застройщиком, фондируется в том числе за счет денежных средств, размещенных на счетах эскроу и (или) специальных счетах, и иных источников.
Переход к целевой модели финансирования жилищного строительства позволит дополнительно снизить количество административных процедур в жилищном строительстве и сократить расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации за счет:
оптимизации функций государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
упразднения избыточных функций государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости после введения обязательного использования счетов эскроу и (или) специальных счетов и завершения строительства объектов, финансируемых без использования счетов эскроу и (или) специальных счетов.
Реализация плана мероприятий предусматривает три основных этапа:
II. План мероприятий по переходу к целевой модели финансирования жилищного строительства
* Срок направления проектов нормативных правовых актов на государственную регистрацию в Минюст России.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Обзор документа
Средства граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, поэтапно в течение 3 лет будут замещаться банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан. Приведен план соответствующих мероприятий ("дорожная карта").
Для этого будет использован механизм счетов эскроу и (или) иного вида специальных счетов. Уплата цены договора участия в долевом строительстве будет осуществляться исключительно через этот счет. Застройщик будет получать целевой кредит в том числе за счет денежных средств, размещенных на таких счетах.
Планом предусмотрено создание механизма гарантирования (предоставление поручительства, выдача независимой гарантии) единым институтом развития в жилищной сфере исполнения застройщиками обязательств по полученным целевым кредитам.
В целевой модели финансирования будут участвовать дольщик, застройщик, банк, имеющий право на открытие спецсчетов (уполномоченный банк), кредитор по ипотеке, единый институт развития в жилищной сфере.
Счетная палата создаст дорожную карту незавершенных строек бюджетных объектов
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 5 июня. /ТАСС/. Счетная палата РФ создаст дорожную карту по объектам незавершенного строительства, которые возводятся в России за бюджетные средства. Об этом в интервью ТАСС на площадке Петербургского международного экономического форума сообщила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.
"По незавершенке будет дорожная карта, где будет каждое министерство и ведомство свои задачи выполнять, а Минстрой будет координатором", - сказала она, добавив, что очень активно также задействованы Федеральное казначейство и Росстат.
По ее словам, дорожная карта появится в ближайшее время, вопрос согласован с вице-премьерами и практически проработан. "Были сначала разногласия между Минэкономразвития и Министерством строительства, но это рабочие вопросы, они были сняты. По крайней мере, президент России (мы его информировали) держит на жестком контроле", - добавила аудитор.
Согласно данным Счетной палаты, на 1 июля 2020 года в России насчитывалось 63,9 тыс. объектов незавершенного строительства, что на 1,4 тыс. объектов больше, чем годом ранее.
Петербургский международный экономический форум, организованный Фондом Росконгресс, проходит с 2 по 5 июня. Тема форума в этом году: "Снова вместе. Экономика новой реальности". ПМЭФ-2021 проводится в очном формате с соблюдением всех мер эпидемиологической безопасности. ТАСС выступает информационным партнером и фотохост-агентством мероприятия.
Читайте также: