Дорожная карта по улучшению климата строительства
Правительство утвердило новую «дорожную карту» трансформации делового климата в сфере градостроительной деятельности
В документ вошли 30 мероприятий по совершенствованию нормативной базы. Новации касаются процедур подготовки документации, проектирования и проведения экспертиз, присоединения объектов к инженерным сетям, госзакупок и жилищного строительства. Все мероприятия планируется реализовать в течение 2021 года.
Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) принимает самое активное участие в работе Экспертной группы по трансформации делового климата (ТДК) по направлению градостроительная деятельность. Результатом этого стало включение в новую «дорожную карту» 8 предложений профессионального сообщества.
Так, раздел «Государственные закупки в строительстве» сформирован полностью профессиональным и экспертным сообществом. Планом предусмотрено изменение федерального законодательства, в результате которого будет усовершенствован порядок предквалификационного отбора при проведении закупок работ по строительству в форме конкурса, а также обеспечен допуск к закупкам работ по строительству только тех участников, которые имеют опыт выполнения работ по строительству или аналогичным работам, являющимся объектом закупки. Запланировано усиление антидемпинговых мер при проведении закупок.
В «дорожную карту» включен вопрос проработки возможности осуществлять закупки работ по строительству технически сложных и уникальных объектов по методу «открытой книги» с учетом международного опыта (то есть при отсутствии возможности определения на этапе заключения контракта конкретных технологических решений, объема, видов, сроков работ, предусмотренных проектной документацией, а также точной стоимости выполняемых работ и твердой цены контракта). В случае принятия решения, что посредством механизма «открытой книги» целесообразно проводить закупочные процедуры, будет разработано соответствующее правовое регулирование.
Вопросы, связанные с вовлечением земель в оборот, обсуждаются уже не первый год. В ходе разработки Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, НОСТРОЙ в пакет предложений от строительной отрасли включил в План мероприятие по пересмотру количества видов зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Президент НОСТРОЙ Антон Глушков неоднократно говорил о необходимости таких изменений на совещаниях в Правительстве РФ. Целесообразность мероприятия удалось доказать – сегодня реформа ЗОУИТ предусмотрена Общенациональным планом действий, Планом мероприятий по трансформации делового климата, а также по данному вопросу есть поручение Президента России Владимира Путина (от 24.10.2020 Пр-1726ГС, п.6 б)).
По вопросам саморегулирования в «дорожную карту» на 2021 год вошло мероприятие, касающееся ответственности СРО за причиненный собственнику здания, сооружения вред вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе здания, сооружения. Важно отметить, что НОСТРОЙ уже разработал соответствующий проект федерального закона, куда вошли и иные инициативы профсообщества, в том числе, утвержденные Всероссийским съездом строительных СРО. Законопроект в настоящее время находится на согласовании в Правительстве РФ.
В сегменте жилищного строительства «дорожной картой» предусмотрена корректировка отдельных норм законодательства, которая должна благоприятно отразиться на выстраивании баланса интересов застройщиков и собственников жилья.
Минэкономразвития России совместно с ведомствами запустили проект «Трансформация делового климата» в целях совершенствования нормативной правовой базы для улучшения значений показателей России в рейтинге Doing Business. Согласно поручению президента Владимира Путина, Россия должна достичь 20-го места в рейтинге к 2024 году. Напомним, что в 2012 году Россия занимала 120-е место из 190. Реализация первых планов мероприятий в рамках ТДК позволила подняться в рейтинге до 28 места в 2019 году. Таким образом, Россия является единственной страной, совершившая такой рывок за несколько лет.
Весной 2020 года были утверждены новые правила формирования дорожных карт в рамках реализации механизма управления системными изменениями нормативного правого регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата», порядок их исполнения, а также скоординировано взаимодействие предпринимательского сообщества и федеральных органов исполнительной власти. Согласно постановлению Правительства РФ, общую координацию реализации механизма ТДК будет осуществлять Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции под руководством первого заместителя председателя Правительства РФ Андрея Белоусова, оперативный мониторинг закреплен за президиумом комиссии. Вся основная работа по дорожным картам будет проходить на площадке специально созданных экспертных групп. Обязанность по контролю за соблюдением сроков реализации механизма ТДК возложена на подразделения Аппарата Правительства РФ. Также весной были утверждены координаторы и ответственные по каждому из направлений, и определены новые составы экспертных групп. По направлению «Градостроительная деятельность» Минстрой России стал координатором и основным исполнителем будущей дорожной карты. Контроль будет осуществлять вице-премьер Марат Хуснуллин.
Руководителем Экспертной группы по направлению «Градостроительная деятельность» является Леонид Казинец, председатель правления АО «Баркли». Президент НОСТРОЙ Антон Глушков избран на должность заместителя руководителя группы. Ответственными секретарями стали Кирилл Холопик, руководитель аппарата НОЗА, и Виктор Прядеин, исполнительный директор НОСТРОЙ. Всего в состав группы вошли 32 представителя предпринимательского и экспертного сообщества, а также 11 представителей исполнительных органов власти и госкорпораций.
Работа ведется по 11 направлениям:
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере градостроительной документации, территориального планирования, земельного администрирования
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере инженерных изысканий, проектирования, экспертизы, технического регулирования в строительстве
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, строительства объектов инфраструктуры
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере строительных процедур, контрольно-надзорной деятельности в строительстве
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере государственных закупок и ценообразования в строительстве
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере регулирования деятельности застройщиков жилья, споров о качестве жилья, проблемных объектов жилищного строительства
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере налогообложения организаций в сфере строительства
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере развития ИЖС
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере БИМ технологий, цифровизации, государственной регистрации прав на недвижимость, кадастрового учета
Комиссия по рассмотрению предложений в сфере саморегулирования и обеспечения квалификации специалистов в строительстве
Дорожная карта по улучшению климата строительства
Код для вставки в блог
Скопировать в буфер Следующая новость Предыдущая новость- Маленький размер шрифта
- Нормальный размер шрифта
- Большой размер шрифта
- Включить/выключить отображение изображений Вкл Выкл
Дорожная карта «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» («Градостроительство»)
Реализация «дорожной карты» призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и регистрации прав собственности.
Дорожная карта по улучшению климата строительства
Распоряжение от 29 июля 2013 года №1336-р. Вновь утверждённая «дорожная карта» включает мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в Российской Федерации, и предусматривает разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Документ
Распоряжение от 29 июля 2013 года №1336-р
Документ подготовлен Минэкономразвития России в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года.
В настоящее время работа федеральных органов исполнительной власти по внесению изменений в законодательство, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве, улучшение инвестиционного климата и совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляется на основе плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года №1487-р. В процессе реализации данного плана была выявлена необходимость корректировки содержания и сроков исполнения ряда мероприятий, их ожидаемых результатов и ответственных исполнителей.
Во исполнение указанных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации была подготовлена новая редакция «дорожной карты», при этом уточнено её название.
Вновь утверждённая «дорожная карта» включает мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в Российской Федерации, и предусматривает разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Целями «дорожной карты» являются:
- упрощение градостроительной подготовки земельных участков;
- cовершенствование регуляторной среды;
- сокращение количества процедур, совокупного времени и расходов на их прохождение, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов.
Реализация «дорожной карты» призвана упростить процесс осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию.
Разработка «дорожной карты» осуществлялась с участием АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере. Проект «дорожной карты» обсуждался с научным- и бизнес-сообществами.
В качестве контрольных показателей определены позиции в рейтинге Всемирного Банка Doing Business по показателю «Получение разрешения на строительство».
Дорожная карта по улучшению климата строительства
Распоряжение от 16 августа 2012 г. №1487-р. Реализация плана позволит существенно уменьшить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство (с 51 до 11), сократить время на прохождение всех стадий процедур получения разрешения, а также снизить затраты, необходимые для его получения.
Документ
Распоряжение от 16 августа 2012 г. №1487-р
Проект распоряжения подготовлен Минэкономразвития России.
Распоряжением утверждается план мероприятий (дорожная карта) «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», направленных на формирование благоприятного предпринимательского климата и сокращение административных барьеров в сфере строительства:
- сокращение количества процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;
- сокращение совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- снижение расходов, необходимых для прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- развитие рынка аренды жилья.
Реализация плана позволит существенно уменьшить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство (с 51 до 11), сократить время на прохождение всех стадий процедур получения разрешения, а также снизить затраты, необходимые для его получения.
Дорожная карта по улучшению климата строительства
Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия
I. Обеспечение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства
1. Установление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления проводить аукционы по предоставлению свободных земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, установление обязанности по передаче земельных участков, находящихся
Минэкономразви-
тия России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Фонда "РЖС"
увеличение количества земельных участков, предоставляемых по результатам торгов для жилищного строительства; создание стимулов для качественной и своевременной подготовки
в государственной собственности, в собственность муниципальных образований, на территории которых приняты правила землепользования и застройки, за исключением земельных участков, необходимых для обеспечения государственных нужд, земельных участков, в отношении которых в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства поступили обращения о вовлечении их в хозяйственный оборот, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в иных исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом* (проект федерального закона N 444365-6 "О несении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности")
градостроительной документации органами местного самоуправления (правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий)
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Завершение разработки правил землепользования и застройки городских поселений:
разработка и утверждение правил землепользования и застройки для
утверждение формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений*
приказ от 21 августа 2013 года N 354 Минрегиона России "Об утверждении формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений"
всех городских округов и городских поселений
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
подготовка планов-графиков утверждения правил землепользования и застройки городских поселений*
акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики
Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления городских поселений
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
утверждение правил землепользования и застройки городских поселений
акты органов местного самоуправления
органы местного самоуправления городских поселений
мониторинг выполнения органами местного самоуправления сводных планов-графиков подготовки правил землепользования и застройки городских поселений (на основании информации, представляемой субъектами Российской Федерации)
доклад в Правительство Российской Федерации
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских поселений
3. Установление обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов* (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации)
обеспечение населения объектами транспортной и социальной инфраструктуры и доступности таких объектов при застройке территорий
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
4. Установление порядка утверждения документации по планировке территории на основании заявлений граждан и юридических лиц, требований к составу и содержанию работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, требований к градостроительной
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России
май - июль 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения
предоставление гражданам и юридическим лицам права участвовать в процедурах, связанных с планировкой территорий
документации для разных типов (видов) линейных объектов, отмена необходимости проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, предусматривающим размещение отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры, а также установление порядка комплексного и устойчивого развития территорий (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории)
Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации
6. Внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, направленных на налоговое стимулирование целевого использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (в том числе в части уточнения применяемых при
Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минфин России
январь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
уменьшение количества незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количества не завершенных строительством
исчислении суммы налога корректирующих коэффициентов) (проекты федеральных законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации)
май 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
объектов жилищного фонда
июнь - октябрь 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации
7. Содействие в проведении аукционов по продаже земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду для жилищного строительства*:
увеличение количества земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
утверждение формы сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации)*
Минстрой России с участием Фонда "РЖС" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
разработка и утверждение планов-графиков проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению органами местного самоуправления в аренду земельных участков, а также сводного плана-
графика по каждому субъекту Российской Федерации на период до 2016 года с включением планов-графиков в приложения к соглашениям об объемах ввода жилья, заключаемым Минстроем России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации*
акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, соглашения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минстроя России
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
мониторинг реализации планов-графиков проведения аукционов по продаже и предоставлению в аренду земельных участков*
доклад в Правительство Российской Федерации
Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
ежекварталь-
но в течение 2014-2016 годов
________________
* За исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
II. Использование информационно-коммуникационных технологий для информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства
8. Разработка и размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:
типовое тиражируемое программное обеспечение
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России
октябрь 2016 года
создание условий для открытого доступа участников градостроительной деятельности к информации, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной
утверждение формы сводного плана-графика перехода к ведению информационной системы обеспечения
октябрь 2016 года
градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на основе типового тиражируемого программного обеспечения
подготовка и утверждение планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях
акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
ноябрь 2016 года
мониторинг исполнения планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях
доклад в Правительство Российской Федерации
апрель 2017 года
9. Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия между органами кадастрового учета, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими выдачу
доклад в Правительство Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
октябрь 2016 года
сокращение сроков получения застройщиками государственных услуг в сфере строительства за счет предоставления возможности получения таких государственных
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в целях постановки вновь построенных объектов на кадастровый учет
услуг в удаленном доступе через информационно-
телекоммуника-
ционную сеть "Интернет" без посещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России
совершенствова-
ние информационного обеспечения градостроительной деятельности
III. Совершенствование регуляторной среды
11. Утверждение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства:
формирование исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства
наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечней процедур в сферах строительства (проект федерального закона N 402124-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации")
и исключение практики установления субъектами Российской Федерации дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодатель-
ством
утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор
утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор
май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России,
май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор
май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве отдельных видов объектов нежилого назначения
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России,
ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор
октябрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве сетей теплоснабжения
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразви-
тия России, ФАС России, Ростехнадзор
декабрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
12. Утверждение нормативно-технических требований для жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35
январь 2017 года
исключение необходимости разработки специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35
13. Введение дополнительных требований к составу информации, размещаемой в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в части включения в нее региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (поправки к проекту федерального закона N 86567-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления региональных и местных нормативов градостроительного проектирования")
формирование информационной базы по региональным и местным нормативам градостроитель-
ного проектирования
14. Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, с внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих норм в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений (проект федерального закона N 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")
ФАС России, Минстрой России, Минэкономразви-
тия России
сокращение количества нарушений при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области строительства и земельных отношений
15. Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкультуры России,
Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор, Росрыболовство
в течение 2 недель со дня вступления в силу федераль-
ного закона, предусматри-
вающего внесение изменений в Градостро-
ительный кодекс Российской Федерации, направлен-
ных на оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строитель-
ства
сокращение средних сроков проектирования
16. Уточнение требований к составу и содержанию работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России
повышение качества инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
17. Установление требований к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минприроды России, Ростехнадзор
повышение качества инженерных изысканий
18. Установление порядка формирования и ведения фондов материалов и данных инженерных изысканий на основе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
акт Правительства Российской Федерации
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России
декабрь 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта акта
повышение качества и снижение стоимости инженерных изысканий
19. Подготовка предложений о механизмах государственной поддержки комплексного развития территорий в целях строительства жилья экономического класса
доклад в Правительство Российской Федерации
автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минстрой России, Минэкономразви-
тия России,
Фонд "РЖС"
увеличение объемов строительства жилья экономического класса
20. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, а также формирования условий для привлечения частных инвестиций в строительство доступного арендного жилья
доклад в Правительство Российской Федерации
Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
ноябрь 2016 года
21. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях либерализации санитарных правил и
доклад в Правительство Российской Федерации
Роспотребнадзор, Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство
октябрь 2016 года
норм по инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки
стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
22. Совершенствование градостроительного законодательства в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России
май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
расширение возможностей и форм участия граждан в обсуждении проектов в области градостроительной деятельности
ноябрь 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
ноябрь - декабрь 2016 года -сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации
до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации
IV. Оптимизация порядка размещения (строительства, реконструкции) отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры
23. Установление особенностей планирования размещения, оформления земельно-имущественных отношений в целях строительства, реконструкции линейных объектов инженерной инфраструктуры в
Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минкультуры России, Минкомсвязь России,
Минтранс России, Минэнерго России,
май 2016 года - внесение в Правитель-
ство Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
сокращение сроков строительства отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры
с невысокими
зависимости от их назначения и типа (вида),
в том числе: отмена необходимости получения разрешения на строительство для отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры; совершенствование порядка установления сервитутов для размещения линейных объектов инженерной
ноябрь 2016 года - внесение в Государст-
венную Думу Федераль-
ного Собрания Российской Федерации проекта федераль-
ного закона
рисками в сфере безопасности, в том числе за счет упрощения процедур оформления земельных отношений, подготовки и утверждения документации по планировке территории, а также отмены
инфраструктуры общего пользования, включая: определение критериев, исходя из которых размещение таких линейных объектов может относиться к государственным (муниципальным) нуждам; определение порядка принятия решения органами государственной власти и органами местного самоуправления об установлении сервитута, порядка определения размера убытков, связанных с установлением сервитута и порядка их возмещения; введение правила о том, что зона действия сервитута для государственных (муниципальных) нужд,
ноябрь - декабрь 2016 года - сопровожде-
ние рассмотрения проекта федераль-
ного закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федераль-
ного Собрания Российской Федерации
необходимости получения разрешения на строительство
связанных с размещением линейных объектов инженерной инфраструктуры, должна совпадать с охранной зоной такого объекта; введение возможности размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры в границах территорий общего пользования (главным образом улично-дорожной сети) на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления (без предоставления земельных участков и установления сервитута) независимо от необходимости получения разрешения для строительства таких объектов
24. Упрощение порядка передачи в собственность публично-правового образования или сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также передачи в собственность публично-правового образования земельных участков, предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты, в том числе с определением случаев, когда органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принимать такое имущество
Минстрой России, Минэкономразви-
тия России, Минкомсвязь России,
Минэнерго России, ФАС России
ноябрь 2016 года
сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности
25. Установление особенностей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты инженерной инфраструктуры
Минэкономразви-
тия России, Минстрой России, Минкомсвязь России
ноябрь 2016 года
сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности
26. Мониторинг реализации "дорожной карты" и внесение при необходимости предложений по ее изменению
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразви-
тия России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
контроль реализации плана и подготовка предложений по дальнейшему совершенствова-
нию законодательства в сфере градостроительной деятельности
Дорожная карта по улучшению климата строительства
от 25 декабря 2019 года N 1036-пп
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области в соответствии с показателями Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на 2020 год
В целях улучшения состояния инвестиционного климата в Оренбургской области и повышения показателей Оренбургской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Правительство Оренбургской области
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области в соответствии с показателями Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на 2020 год (далее - "дорожная карта") согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Оренбургской области:
обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
определить сотрудников, ответственных за реализацию мероприятий "дорожной карты" и взаимодействие с министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство).
3. Установить, что:
исполнительные органы государственной власти Оренбургской области, ответственные за выполнение мероприятий, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", в том числе о достижении целевых значений показателей, в министерство;
министерство ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит сводный отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", в том числе о достижении целевых значений показателей, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области и представляет его для заслушивания на заседании Правительства Оренбургской области.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Оренбургской области, руководителям предприятий и учреждений, являющихся ответственными исполнителями "дорожной карты":
обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных дорожной картой, в том числе о достижении целевых значений показателей, в министерство.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 декабря 2019 г. N 1036-пп
План мероприятий ("дорожная карта") по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области в соответствии с показателями Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации на 2020 г.
Направление А: Регуляторная среда
Фактор/показатель по Национальному рейтингу
Ответственные за достижение показателя
Значение фактора/показателя Оренбургской области по итогам 2019 года
Среднее значение фактора/показателя в группе "A" Национального рейтинга
Утверждена новая редакция "дорожной карты" по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства
Распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 1336-р утверждена "дорожная карта" "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства". Документ является новой редакцией утвержденной ранее "дорожной карты" "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", которая теперь признается утратившей силу.
Как отмечает Правительство РФ, в процессе ее реализации была выявлена необходимость корректировки содержания и сроков исполнения ряда мероприятий, их ожидаемых результатов и ответственных исполнителей. В связи с этим была подготовлена новая редакция "дорожной карты", при этом уточнено ее название. План мероприятий теперь состоит из двух больших разделов, а не из пяти, как ранее.
Документ включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в России, и предусматривает разработку соответствующих проектов нормативных правовых актов.
Целями новой "дорожной карты" являются:
- упрощение градостроительной подготовки земельных участков;
- cовершенствование регуляторной среды;
- сокращение количества процедур, совокупного времени и расходов на их прохождение, связанных с реализацией инвестиционно-строительных проектов.
Реализация "дорожной карты" призвана упростить процесс осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию.
Читайте также: