Департамент строительства и жкх нао переселение из аварийных домов
Расселение аварийных домов в Архангельске
Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Нормативное регулирование
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект "Жилье и городская среда";
- федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Архангельске
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале "Реформа ЖКХ". На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал "Реформа ЖКХ" можно подать официальное обращение.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу "метр в метр"), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Информация о расселении домов, признанных ветхими и/или аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на территории Ненецкого автономного округа
С начала 2017 года в Ненецком автономном округе переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, будет осуществляться в рамках двух программ.
Первая из программ – государственная, реализуется с 2014 года и предусматривает три этапа:
первый этап - 2014 - 2016 годы (реестр первого этапа);
второй этап - 2017 - 2020 годы (реестр второго этапа);
третий этап - 2021 - 2025 годы (реестр третьего этапа).
В окружные реестры включены:
Окружной реестр первого этапа:
| № п/п | Адрес строения (населенный пункт, улица) | Номер дома |
| МО «Городской округ "Город Нарьян-Мар» | ||
| 1 | Бондарная | 11а |
| 2 | Бондарная | 17 |
| 3 | Выучейского | 38 |
| 4 | Выучейского | 38а |
| 5 | Выучейского | 40 |
| 6 | Выучейского | 40а |
| 7 | Заводская | 96 |
| 8 | Зеленая | 16 |
| 9 | Зеленая | 17 |
| 10 | Комсомольская | 4 |
| 11 | Ленина | 3 |
| 12 | Ленина | 44 |
| 13 | Ленина | 46а |
| 14 | Ленина | 56 |
| 15 | Малый Качгорт | 20а |
| 16 | Октябрьская | 4 |
| 17 | Октябрьская | 18 |
| 18 | Октябрьская | 35 |
| 19 | Оленная | 7 |
| 20 | Полярная | 1а |
| 21 | Пустозерская | 9 |
| 22 | Пырерки | 2а |
| 23 | Рабочая | 19а |
| 24 | Рабочая | 23 |
| 25 | Рыбацкий | 16 |
| 26 | Рыбацкий | 18 |
| 27 | Рыбацкий | 20 |
| 28 | Рыбников | 1 |
| 29 | Рыбников | 3 |
| 30 | Рыбников | 8а |
| 31 | Рыбников | 12 |
| 32 | Рыбников | 13 |
| 33 | Рыбников | 21а |
| 34 | Рыбников | 25 |
| 35 | Рыбников | 28 |
| 36 | Сапрыгина | 12 |
| 37 | Смидовича | 7 |
| 38 | Смидовича | 10 |
| 39 | Смидовича | 14 |
| 40 | Смидовича | 17 |
| 41 | Смидовича | 30 |
| 42 | Смидовича | 32 |
| 43 | Совхозная | 5 |
| 44 | Совхозная | 7 |
| 45 | Совхозная | 7а |
| 46 | Совхозная | 11 |
| 47 | Совхозная | 12 |
| 48 | Строительная | 9а |
| 49 | Тыко Вылки | 13 |
| 50 | Хатанзейского | 1а |
| 51 | Хатанзейского | 4 |
| 52 | Хатанзейского | 16 |
| 53 | Хатанзейского | 18 |
| 54 | Юбилейная | 22а |
| 55 | Юбилейная | 24 |
| 56 | 60 лет Октября | 7 |
| 57 | 60 лет Октября | 50 |
| 58 | 60 лет Октября | 52а |
| 59 | 60 лет Октября | 60 |
| 60 | Явтысого | 1 |
| МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» | ||
| 1 | Монтажников | 9 |
| 2 | Монтажников | 11 |
| 3 | Монтажников | 13 |
| 4 | Монтажников | 15 |
| 5 | пер. Строительный | 1 |
| 6 | Тиманская | 3 |
| 7 | Тиманская | 4 |
| 8 | Тиманская | 5 |
| 9 | Тиманская | 6 |
| 10 | Тиманская | 8 |
| 11 | Тиманская | 10 |
| 12 | Тиманская | 11 |
| 13 | Тиманская | 12 |
| 14 | Тиманская | 13 |
| 15 | Тиманская | 14 |
| 16 | Тиманская | 15 |
| 17 | Тиманская | 16 |
| 18 | Тиманская | 17 |
| 19 | Тиманская | 18 |
| 20 | Тиманская | 19 |
| 21 | Тиманская | 21 |
| 22 | Тиманская | 22 |
| 23 | Тиманская | 23 |
| 24 | Тиманская | 25 |
| 25 | Тиманская | 26 |
| 26 | Тиманская | 27 |
| 27 | Тиманская | 28 |
| 28 | Тиманская | 29 |
| 29 | Тиманская | 30 |
| 30 | Тиманская | 31 |
| 31 | пер. Газовиков | 27 |
| МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| п. Индига | ||
| 1 | Морская | 144 |
| 2 | Рыбацкая | 122 |
| 3 | Центральная | 93 |
| 4 | Центральная | 97 |
| МО «Юшарский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| п. Каратайка | ||
| 1 | Озерная | 164 |
| 2 | Озерная | 170 |
| 3 | Центральная | 17 |
| 4 | Центральная | 19 |
| МО «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | с. Оксино | 24 |
| 2 | с. Оксино | 46 |
| 3 | с. Оксино | 98 |
| 4 | д. Каменка | 42 |
| МО «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | с. Тельвиска | 20 |
| 2 | д. Макарово | 29 |
| МО «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | Набережная | 1 |
| 2 | Набережная | 2 |
| 3 | Набережная | 4 |
| МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | Набережная | 3 |
| 2 | Набережная | 4 |
| 3 | Набережная | 10 |
| 4 | Набережная | 12 |
| 5 | Набережная | 13 |
| 6 | Набережная | 14 |
| 7 | Набережная | 15 |
| 8 | Набережная | 16 |
| 9 | Набережная | 17 |
| 10 | Набережная | 18 |
| 11 | Набережная | 19 |
| 12 | Набережная | 20 |
Кроме того, на первом этапе предусматривается выполнить снос многоквартирных домов, включенных в ранее действующие на территории округа программы переселения. На текущий момент из обозначенного жилфонда остались не расселенными жилые помещения в следующих домах.
| № п/п | Адрес строения (населенный пункт, улица) | Номер дома |
| МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» | ||
| 1 | Пустозерская | 11 |
| 2 | Смидовича | 35а |
| МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» | ||
| 1 | Ардалина | 4а |
| 2 | Ардалина | 6а |
| МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | п.Индига | 111 |
| 2 | п.Индига, ул. Сельская | 92 |
| МО «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | Набережная | 3 |
| 2 | Набережная | 5 |
| 3 | Набережная | 18 |
| 4 | Школьная | 9 |
| 5 | Восточная | 3 |
| 6 | Заполярная | 10 |
| МО «Коткинский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | Центральная | 46 |
| 2 | Центральная | 48 |
| 3 | Центральная | 50 |
Окружной реестр второго этапа:
| № п/п | Адрес строения (населенный пункт, улица) | Номер дома |
| МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» | ||
| 1 | 2-й переулок | 4 |
| 2 | пер. Лесной | 7 |
| 3 | пер. Лесной | 34 |
| 4 | ул. 60 лет Октября | 52 |
| 5 | ул. 60 лет Октября | 75 |
| 6 | ул. Авиаторов | 2 |
| 7 | ул. Авиаторов | 10 |
| 8 | ул. Авиаторов | 12 |
| 9 | ул. Заводская | 12 |
| 10 | ул. Заводская | 14 |
| 11 | ул. Зеленая | 18 |
| 12 | ул. Ленина | 26 |
| 13 | ул. Ленина | 30 |
| 14 | ул. Ленина | 32 |
| 15 | ул. Ленина | 45а |
| 16 | ул. Ленина | 49 |
| 17 | ул. Меньшикова | 6а |
| 18 | ул. Меньшикова | 8 |
| 19 | ул. Меньшикова | 8б |
| 20 | ул. Октябрьская | 17 |
| 21 | ул. Октябрьская | 22 |
| 22 | ул. Октябрьская | 29 |
| 23 | ул. Октябрьская | 31 |
| 24 | ул. Октябрьская | 34 |
| 25 | ул. Первомайская | 2 |
| 26 | ул. Первомайская | 12 |
| 27 | ул. Пионерская | 6 |
| 28 | ул. Пионерская | 8 |
| 29 | ул. Пионерская | 10 |
| 30 | ул. Пионерская | 12 |
| 31 | ул. Пионерская | 15 |
| 32 | ул. Пионерская | 16 |
| 33 | ул. Пионерская | 19 |
| 34 | ул. Пионерская | 20 |
| 35 | ул. Пионерская | 21 |
| 36 | ул. Пионерская | 24б |
| 37 | ул. Рыбников | 4 |
| 38 | ул. Рыбников | 23 |
| 39 | ул. Сапрыгина | 4 |
| 40 | ул. Сапрыгина | 16 |
| 41 | ул. Сапрыгина | 17 |
| 42 | ул. Смидовича | 2 |
| 43 | ул. Совхозная | 9 |
| 44 | ул. Строительная | 3а |
| 45 | ул. Строительная | 5 |
| 46 | ул. Строительная | 6 |
| 47 | ул. Строительная | 8 |
| 48 | ул. Хатанзейского | 11 |
| 49 | ул. Хатанзейского | 22 |
| 50 | ул. Южная | 14 |
| 51 | ул. Южная | 20 |
| 52 | ул. Южная | 22 |
| 53 | ул. Южная | 24 |
| 54 | ул. Южная | 26 |
| 55 | ул. Южная | 30 |
| 56 | ул. Южная | 32 |
| 57 | ул. Южная | 34 |
| 58 | ул. Южная | 36а |
| 59 | ул. Южная | 36 |
| МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» | ||
| 1 | пер. Газовиков | 4 |
| 2 | пер. Газовиков | 17 |
| 3 | пер. Газовиков | 18 |
| 4 | пер. Газовиков | 20 |
| 5 | пер. Газовиков | 24 |
| 6 | пер. Геофизиков | 1 |
| 7 | пер. Геофизиков | 5 |
| 8 | пер. Озерный | 3 |
| 9 | пер. Озерный | 3а |
| 10 | пер. Озерный | 5 |
| 11 | пер. Озерный | 5а |
| 12 | ул. Монтажников | 1а |
| 13 | ул. Монтажников | 3а |
| 14 | ул. Монтажников | 18 |
| 15 | ул. Нефтяников | 24 |
| 16 | ул. Озерная | 5б |
| 17 | ул. Озерная | 8 |
| 18 | ул. Озерная | 14 |
| 19 | ул. Строителей | 14 |
| 20 | ул. Строителей | 16 |
| 21 | ул. Тиманская | 1 |
| 22 | ул. Тиманская | 20 |
| 23 | ул. Тиманская | 20а |
| 24 | ул. Тиманская | 24 |
| 25 | ул. Тиманская | 32 |
| 26 | ул. Тиманская | 33 |
| МО «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | п. Выучейский, ул. Северная | 38 |
| МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | п. Красное, ул. Пионерская | 12 |
| 2 | п. Красное, ул. Тундровая | 20 |
| 3 | п. Красное, ул. Новая | 7 |
| МО «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | п. Хорей-Вер, ул. Бамовская | 14 |
| 2 | п. Хорей-Вер, ул. Набережная | 1 |
| МО «Тельвисочный сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | с. Тельвиска, ул. Центральная | 21 |
| 2 | д. Макарово | 3 |
| 3 | д. Макарово | 13 |
| 4 | д. Макарово | 17 |
| МО «Колгуевский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | п. Бугрино, ул. Набережная | 2 |
| 2 | п. Бугрино, ул. Набережная | 6 |
| 3 | п. Бугрино, ул. Набережная | 8 |
| 4 | п. Бугрино, ул. Набережная | 26 |
| 5 | п. Бугрино, ул. Набережная | 28 |
| 6 | п. Бугрино, ул. Набережная | 29 |
| 7 | п. Бугрино, ул. Набережная | 30 |
| 8 | п. Бугрино, ул. Набережная | 31 |
| 9 | п. Бугрино, ул. Набережная | 32 |
| 10 | п. Бугрино, ул. Оленная | 1 |
| 11 | п. Бугрино, ул. Оленная | 2 |
| 12 | п. Бугрино, ул. Оленная | 3 |
| 13 | п. Бугрино, ул. Оленная | 4 |
| 14 | п. Бугрино, ул. Оленная | 5 |
| 15 | п. Бугрино, ул. Оленная | 6 |
| 16 | п. Бугрино, ул. Оленная | 13 |
| 17 | п. Бугрино, ул. Оленная | 17 |
| 18 | п. Бугрино, ул. Оленная | 18 |
| 19 | п. Бугрино, ул. Оленная | 19 |
| 20 | п. Бугрино, ул. Оленная | 20 |
| МО «Пешский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | с. Нижняя Пеша, ул. Новая | 11 |
| 2 | с. Нижняя Пеша, ул. Новая | 13 |
| МО «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа | ||
| 1 | с. Шойна, ул. Заполярная | 3 |
| 2 | с. Шойна, ул. Заполярная | 7 |
| 3 | с. Шойна, ул. Набережная | 6 |
| 4 | с. Шойна, ул. Набережная | 8 |
| 5 | с. Шойна, ул. Набережная | 10 |
| 6 | с. Шойна, ул. Набережная | 13 |
| 7 | с. Шойна, ул. Школьная | 3 |
Реестр третьего этапа планируется сформировать к концу 2020 года.
В целях привлечения федеральной поддержки к проблеме ликвидации аварийного жилищного фонда разработана Региональная адресная программа. Срок её реализации 1 января 2017 года - 31 августа 2020 года.
В данную программу вошли многоквартирные дома из государственной программы, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года (отражены в реестрах первого и второго этапов).
При формировании региональной программы были учтены положения государственной программы. В приоритетном порядке предусматривалось расселение многоквартирных домов, включенных в реестр первого этапа, по мере признания таких домов аварийными. Исключением являлось отсутствие квартир, планируемых к строительству (приобретению) для обозначенных целей на ранней стадии реализации региональной программы, требуемых параметров.
Расселение не вошедших в региональную программу домов будет осуществляться, как и прежде, в рамках государственной подпрограммы.
В связи с недостаточным объемом строительства (приобретения) жилья, связанного с дефицитом бюджетных средств, реализация первого этапа государственной программы переселения осуществляется не своевременно. Так в связи с переносом срока окончания реализации первого этапа с 2015 года на 2016 год
Администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» распоряжением от 21.06.2016 № 609-р принято решение о выселении граждан в срок до 31.12.2017, проживающих в жилых помещениях ранее признанных аварийными следующих многоквартирных домов:
Департамент строительства и жкх нао переселение из аварийных домов
Пролистывание страницы вниз осуществляется с помощью клавиши со стрелкой вниз или пробел
Пролистывание страницы вверх осуществляется с помощью клавиши со стрелкой вверх или сочетанием клавишь Shift + пробел
Выделение элементов на странице осуществляется с помощью клавиши Tab
Настройки шрифта:
Для переключения размеров шрифта с помощью клавиатуры используйте следующие сочетания клавишь:
стандартный - F + 1
средний - F + 2
большой - F + 3
Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа
В соответствии с условиями подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе» утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 № 415-п, определяющим фактором первоочередного расселения домов в рамках отдельного этапа является дата признания дома аварийным, а также наличие угрозы обрушения.
До завершения текущего этапа расселение и снос домов, включенных в окружные реестры последующих этапов, возможны в случаях:
- необходимость развития территорий;
- несоответствие параметров жилых помещений муниципального жилищного фонда для целей расселения текущего этапа.
Решение о расселении аварийного фонда, в том числе рассмотрение вопроса по расселению граждан в маневренный фонд до момента предоставления жилья на постоянной основе в случае невозможности проживания в жилом помещении или выявления опасности проживания в данном доме, входит в компетенцию муниципальных образований.
Подлежащие расселению дома приведены в приложениях 1, 2, 3 в разрезе муниципальных образований по мере признания домов аварийными.
Департамент строительства и жкх нао переселение из аварийных домов
от 10 апреля 2019 года N 100-п
Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа"
(с изменениями на 22 июня 2021 года)
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14, части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа" согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 10.04.2019 N 100-п
"Об утверждении региональной
адресной программы "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда Ненецкого автономного округа"
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа"
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - ДС и ЖКХ НАО)
Главный распорядитель бюджетных средств
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Ненецкого автономного округа
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации
Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";
Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
Администрация муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа;
Администрация муниципального образования "Шоинский сельсовет" Ненецкого автономного округа;
КУ НАО "Централизаванный стройзаказчик"
Срок реализации Программы
С 1 января 2019 года по 01 сентября 2025 года:
1 этап - 2019 - 2020 годы;
2 этап - 2020 - 2021 годы;
3 этап - 2021 - 2022 годы;
4 этап - 2022 - 2023 годы;
5 этап - 2023 - 2024 годы;
6 этап - 2024 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - 1 403 505 342,80 руб., из них:
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1 263 130 554,21 руб.;
средства окружного бюджета - 140 374 788,59 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Переселение 1 728 человек, проживающих в 66 многоквартирных домах (665 жилых помещений), признанных до 1 января 2017 года аварийными в результате физического износа в процессе эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 28 856,80 кв. метра, из них 1 324 человека, проживающих в 511 жилых помещениях площадью 21 517,20 кв. метра, по которым в рамках Программы предусмотрено финансирование за счет средств Фонда
Раздел I Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Ненецкого автономного округа
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Ненецком автономном округе, и является источником целого ряда отрицательных социальных тенденций.
Проживание в аварийных жилых помещениях создает потенциальную угрозу безопасности граждан, негативно влияет на их здоровье, зачастую понижает социальный статус гражданина и создает напряженность в обществе. Низкий уровень благоустройства приводит к неравенству доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможность их использования. Кроме прочего, наличие аварийных зданий ухудшает внешний облик населенных пунктов округа и сдерживает развитие инфраструктуры.
По состоянию на конец 2017 года в структуре жилищного фонда Ненецкого автономного округа на дома в деревянном исполнении приходится более 55%, 15,3% жилья построено до 1970 года. Сравнительно небольшой срок эксплуатации таких домов, а также неэффективное содержание жилищного фонда являются основными причинами его неудовлетворительного состояния.
С 2005 года переселение из аварийного жилищного фонда на территории округа успешно осуществлялось в рамках региональных программ исключительно за счет средств бюджета субъекта. В том числе досрочно было выполнено обязательство по предоставлению благоустроенных квартир гражданам, проживавшим в аварийном фонде, признанным таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
С 2019 года Ненецкий автономный округ является участником федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - Проект). В условиях существующего дефицита бюджетных средств возможность привлечения федеральной поддержки к проблемам расселения аварийного жилищного фонда особенно важна. Принятие Программы обеспечивает выполнение обязательного условия получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на реализацию мероприятий, включенных в Проект.
Программой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено расселение жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
По состоянию на 1 января 2019 года аварийный жилищный фонд Ненецкого автономного округа, требующий расселения, составляет 63,4 тыс. кв. метров, из них по данным органов местного самоуправления 29,1 тыс. кв. метров в многоквартирных домах, признанный таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Перечень аварийных многоквартирных домов, а также количество граждан, планируемых к расселению в рамках Программы, представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
Расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии, многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, домов блокированной застройки Программой не предусмотрено.
В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Ненецком автономном округе, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Раздел II Меры, принимаемые для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде
Для достижения целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в части обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, необходимо решение ряда задач, в том числе:
мониторинг технического состояния жилищного фонда;
установление объемов аварийного жилья;
формирование и актуализация реестра многоквартирных домов, признанных аварийными;
оказание методической и адресной помощи органам местного самоуправления для принятия мер и реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, сформирован на основании данных муниципальных образований Ненецкого автономного округа, занесенных в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" (далее - Система) в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными". Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность сведений об аварийном жилищном фонде.
Контроль за ведением Системы, а также проверку достоверности представляемых органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде осуществляет ДС и ЖКХ НАО путем:
проведения выборочных выездных проверок многоквартирных домов, сведения о которых представлены в Системе;
выборочной проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Раздел III Критерии очередности участия в программе
Участниками программы, в части расселения аварийного жилищного фонда способами, указанными в разделе III настоящей Программы, являются муниципальные образования, на территории которых находится аварийный жилищный фонд, признанный до 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Критерии очередности участия в реализации программы муниципальных образований определяются исходя из наличия:
свободного муниципального жилищного фонда;
оценки степени готовности земельных участков для строительства жилья;
задела строительства (приобретения) жилья в рамках государственных контрактов для целей расселения аварийного жилищного фонда;
возможности формирования территорий под ее развитие.
Критериями первоочередности расселения домов являются:
дата признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в первоочередном порядке расселяются многоквартирные дома, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции которых предшествует годам признания аварийными других многоквартирных домов);
наличие угрозы обрушения многоквартирного дома или переселение граждан на основании вступившего в законную силу решения суда;
завершение расселения дома, начатого до утверждения настоящей Программы.
В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа Программы.
План-график реализации Программы, отражающий готовность участия в ней муниципальных образований на период 2019 - 2021 годов, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
Департамент строительства и жкх нао переселение из аварийных домов
от 11 октября 2016 года N 322-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации НАО от 07.08.2017 N 249-п, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа" согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.10.2016 N 322-п
"Об утверждении региональной адресной
программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
Ненецкого автономного округа"
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа"
Наименование региональной адресной программы
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Государственный заказчик Программы
Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее - ДС и ЖКХ НАО)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей";
Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
Администрация муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации
Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование объемов финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
выработка механизмов предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации
Срок реализации Программы
2017 - 2020 годы
Показатели выполнения Программы
1) число переселенных жителей - 1 991 человек;
2) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены - 90 домов;
3) общее число освобожденных жилых помещений - 747;
4) общая площадь расселенных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах - 31 946,26 кв. м
Перечень мероприятий Программы
1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах;
2) строительство многоквартирных домов, в том числе долевое участие в строительстве;
3) выкуп жилых помещений собственников в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) предоставление возмещения лицам в рамках исполнения судебных решений об обязании муниципальных образований предоставить жилые помещения по договорам социального найма;
5) предоставление компенсационных выплат собственникам жилых помещений на строительство (приобретение) благоустроенных жилых помещений в населенных пунктах, находящихся на территории Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа и Москвы;
6) переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу;
7) снос аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы - 2 896 413 916 руб., в том числе:
в 2017 году - 719 848 795 руб.;
в 2018 году - 673 431 397 руб.;
в 2019 году - 976 487 278 руб.;
в 2020 году - 526 646 446 руб., из них:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 0 руб., в том числе:
в 2017 году - 0 руб.;
в 2018 году - 0 руб.;
в 2019 году - 0 руб.;
в 2020 году - 0 руб.;
средства окружного бюджета - 2 896 413 916 руб., в том числе:
в 2017 году - 719 848 795 руб.;
в 2018 году - 673 431 397 руб.;
в 2019 году - 976 487 278 руб.;
в 2020 году - 526 646 446 руб.
Раздел I Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По состоянию на 1 января 2016 года аварийный жилищный фонд Ненецкого автономного округа, признанный таковым после 1 января 2012 года, по данным государственной статистики составил 113 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 45,7 тыс. кв. м.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Ненецком автономном округе, и требует использования программно-целевого метода.
С 2005 года и по настоящее время переселение из аварийного жилищного фонда на территории округа осуществляется в рамках региональных программ исключительно за счет средств бюджета субъекта.
До конца 2014 года в регионе было выполнено обязательство по предоставлению благоустроенных квартир гражданам, проживавшим в аварийном фонде, признанным таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
Программа основывается на учетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии, многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2016 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Ненецком автономном округе, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Раздел II Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решение ряда задач, в том числе:
обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
Реализация мероприятий Программы предусматривает наличие утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которые не противоречат условиям Программы в части перечня аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, и обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Программы: с 1 января 2017 года по 31 августа 2020 года.
Раздел III Перечень программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер.
Соисполнителями Программы выступают администрации муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наличии на территории муниципальных образований перечня аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года.
Программа реализуется посредством:
строительства (приобретения) в рамках государственных контрактов жилых помещений с последующей передачей жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований;
предоставления компенсационных выплат собственникам жилых помещений на приобретение благоустроенных жилых помещений в населенных пунктах, находящихся на территории Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа и Москвы;
предоставления возмещения на выплату собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Администрации муниципальных образований осуществляют переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем предоставления им жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках Программы.
Формирование начальной (максимальной) цены государственного контракта на строительство (приобретение) жилья в рамках Программы и предоставление компенсационных выплат осуществляется в соответствии с положениями государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе".
При этом в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации Программы, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая для реализации Федерального закона N 185-ФЗ с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда, на 2017 - 2020 годы соответствует размеру стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденному приказом Минстроя России от 16.06.2016 N 419/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2016 года" для Ненецкого автономного округа с учетом индексов-дефляторов по виду основной деятельности "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Превышение предельной стоимости строительства (приобретения) жилых помещений, определенной в рамках Программы, и/или строительство (приобретение) жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого гражданином жилого помещения, финансируется за счет средств окружного бюджета.
Средства Фонда, средства окружного бюджета расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и на строительство таких домов. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся за счет средств Фонда или средств окружного бюджета.
Завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, осуществляемая за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Раздел IV Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Программа рассчитана на реализацию мероприятий при условии достаточного финансирования за счет бюджетов всех уровней.
Объем финансирования Программы определен по формуле:
ОФ = ОФмкд1 + ОФмкд2 + ОФмкд3 + . + ОФмкдi-го, где:
ОФмкд1. i-го - объем финансирования многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, согласно Приложению 1 к Программе.
Объем финансирования многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, рассчитывается по формуле:
ОФмкд1. i-го = S x C + ОБдоп, где:
S - площадь расселяемого жилого помещения дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов;
С - предельная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная Минстроем России;
ОБдоп - дополнительные средства окружного бюджета, учитывающие разницу между предоставляемой и расселяемой площадью жилого помещения и превышение установленной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Минстроя России.
Объем дополнительных средств окружного бюджета рассчитывается по формуле:
ОБдоп = Срег x Sпред - С x S, где:
Срег - предельная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;
С - предельная стоимости 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная Минстроем России;
S - площадь расселяемого жилого помещения дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов;
Sпред - площадь предоставляемого жилого помещения, рассчитываемая по формуле:
Sпред = S x Кпрев, где:
Кпрев - коэффициент превышения предоставляемой площади над расселяемой площадью в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа в следующих размерах:
Муниципальные образования Ненецкого автономного округа
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
"Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"
Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств Фонда определяется в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
Определенная минимальная доля софинансирования за счет средств Ненецкого автономного округа утверждается решением правления Фонда.
Где горожане могут ознакомиться с реестром ветхого и аварийного жилья?
Реестр ветхого и аварийного жилья на территории Нарьян-Мара ведет Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО. Полномочия ведомства по данному направлению определены Постановлением администрации НАО № 415-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе».
Согласно документу за муниципалитетом закреплены полномочия по:
• признанию домов ветхими и аварийными и подлежащими сносу,
• решению расселения аварийного фонда, в том числе по расселению граждан в маневренный фонд до момента предоставления жилья на постоянной основе в случае невозможности проживания в жилом помещении или выявления опасности проживания в данном доме.
Полные списки домов, подлежащих сносу и распределенных по этапам, размещены на портале администрации НАО.
Читайте также: