Пенсионный фонд ошибка в программе 2020 год
Несовершенство системы индивидуального (персонифицированного) учета и несоответствие данных, которые хранятся в Пенсионном фонде России (ПФР), Федеральной налоговой службе (ФНС) и загсах, приводят к частым нарушениям пенсионных прав граждан. К такому выводу пришла Счетная палата (СП) по итогам проверки территориальных отделений ПФР в Москве, Московской и Саратовской областях, а также в Межрегиональном информационном центре (МИЦ) ПФР.
Система индивидуального учета необходима для обеспечения достоверности о стаже и заработке человека, которые определяют будущий размер пенсии. Эти сведения хранятся на лицевом счете, которому присваивается номер СНИЛС. Однако проверка, проведенная Счетной палатой, показала, что эта система работает гладко далеко не всегда. Например, нередко Пенсионный фонд открывает на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые впоследствии не объединяются. Часто отделения ПФР не объединяли эти счета. Были также случаи, когда один СНИЛС присваивался разным людям.
«Нарушения пенсионных прав выявлены в 53% проверенных случаев, – сообщает аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин. – Фонд объединил счета почти 90 000 пенсионеров. Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих граждан нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты».
Рост безработицы и льготы бизнесу ослабили бюджет ПФР
Пенсионный фонд России в этом году может недосчитаться 559 млрд рублейС 2017 по 2019 г. МИЦ ПФР объединил более 572 500 счетов, а разъединил – около 2400. До настоящего времени остается около 650 000 «двойников» – это 0,4% от общего количества счетов. По данным МИЦ ПФР, подобные конфузы происходят из-за некорректного заполнения анкет гражданами либо при открытии нового счета (вместо корректировки действующего) при изменении реквизитов – например, при смене фамилии. Это происходит потому, что анкеты ПФР не требуют указывать фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона, отмечают в СП. По этой причине большинство пострадавших от нарушения пенсионных прав – женщины, меняющие фамилию при заключении брака.
Аналогичная проблема обнаружилась и с отражением сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) – в анкете ПФР его указывать не требуется. В результате ИНН попадают в пенсионную базу только в том случае, если сведения о гражданине передает работодатель. Ситуация усугубляется несоответствием баз данных загсов, налоговой службы и ПФР. Поскольку взаимодействие между этими структурами практически отсутствует, изменения фамилии, паспортных данных и места проживания граждан отражаются не во всех. Как отмечают в СП, из-за этого пенсионные права были нарушены у 171 гражданина из 1061 проверенного, т. е. в 16% случаев. Общая сумма недополученных этими гражданами пенсий составила около 3 млн руб.
С другой стороны, в базу НПФ не всегда своевременно поступают сведения о смерти человека. В результате родственники снимают с банковских счетов деньги умершего. Только в двух территориальных органах ПФР выплаты пенсий уже умершим гражданам суммарно превысили 377 млн руб. Всего на 1 марта 2020 г. Счетная палата выявила 11 700 умерших гражданах, сведений о смерти которых нет в информационных базах Пенсионного фонда.
Кроме того, СП установила многочисленные факты незаконного отказа в назначении пенсии, затягивания рассмотрения документов о назначении пенсии и нарушения сроков их перерасчета – иногда почти на два года. Одно из самых распространенных нарушений – на пенсионном счете гражданина не сразу отражаются сведения о его трудовом стаже. Так, на счетах почти 13 000 граждан до сих пор не отражены сведения за 2017 г., а у 27 000 – за 2018 г. Как отмечают в СП, если эти россияне обратятся за пенсией прямо сейчас, то их пенсионные права будут нарушены.
На данный момент ПФР под контролем Минтруда готовится сам провести широкомасштабную проверку назначенных пенсий. Минтруд, в свою очередь, подготовил два законопроекта, направленных на решение выявленных Счетной палатой проблем. Но правильность начисления пенсий во многом зависит и от самих граждан.
Для того чтобы быть уверенным в правильном подсчете пенсий, стоит ежемесячно проверять данные своих индивидуальных лицевых счетов, отмечает управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. «Также стоит проверять оплату страховых платежей работодателем, так как порой предприятия допускают существенные нарушения при их начислениях, так что потом стаж придется восстанавливать в судебном порядке», – напоминает он.
При этом эксперты в один голос призывают граждан не доверять юристам, которые обещают большие выплаты пенсионерам. Летом Главное управление региональной безопасности Московской области со ссылкой на ПФР сообщило о росте случаев мошенничества с «перерасчетом пенсий». За подготовку такого заявления юридические конторы берут с пенсионеров десятки и сотни тысяч рублей. Тогда как средняя сумма такого перерасчета составляет в среднем 50 руб. «Для того чтобы обезопасить себя от мошенников, рекомендуем самостоятельно проверять информацию о пенсионных начислениях», – советует член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Это можно сделать на сайте ПФР или на «Госуслугах» либо явиться лично в ПФР или МФЦ и уточнить актуальную информацию без посредников.
Счетная палата обнаружила ошибки в системе персонифицированного учета в Пенсионном фонде России (ПФР), которые приводили к тому, что граждане недополучали пенсии. Об этом говорится в отчете аудиторов по итогам проверки работы ПФР в 2017–2019 годах, опубликованном на сайте Счетной палаты.
По ее информации, Пенсионный фонд мог открывать на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые в итоге не объединялись. Другой проблемой стало то, что один страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) присваивался сразу нескольким людям.
«При этом если на момент обращения за назначением пенсии у гражданина было два и более счета, пенсия могла назначаться на основании данных о страховых взносах только одного счета. Тем самым размер пенсии уменьшался», — указано в отчете.
В дальнейшем при объединении счетов размеры пенсий корректировались, но происходило это не с момента назначения пенсии, а со времени объединения данных.
«Доплаты со дня назначения пенсий, как правило, не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан. Из 45 проверенных пенсионных дел, в отношении которых проводилось объединение счетов, в 53,3% размеры пенсий приведены в соответствие с законодательством только в ходе аудита. Пенсионерам доплачено 2,2 млн руб.», — говорится в отчете.
По словам аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, всего Пенсионный фонд объединил счета почти 90 тыс. пенсионеров. «Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих пенсионеров нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты», — отметил он.
За 2017–2019 годы ПФР объединил более 572,5 тыс. счетов, из которых 89,8 тыс. — счета пенсионеров, а разъединил — 2,4 тыс. (около 178 счетов пенсионеров). Всего остается еще около 650 тыс. «двойников», что составляет 0,4% от общего количества счетов, говорится в отчете Счетной палаты.
По данным Межрегионального информационного центра ПФР, счета-«двойники» появляются из-за того, что граждане неправильно заполняют анкеты, ошибаясь в фамилии, дате или месте рождения. Также это может произойти при открытии нового счета при изменении реквизитов, например при смене фамилии, вместо корректировки действующего счета.
В этом случае ошибка случается потому, что в анкетах ПФР не требуется указывать фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона, отметили в Счетной палате. Большинство пострадавших от нарушения пенсионных прав при этом — это женщины (56,3%), меняющие фамилию при заключении брака.
Такие же проблемы аудиторы выявили и с отражением сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), которые в анкете ПФР также не требуется указывать. В итоге ИНН попадают в пенсионную базу лишь в том случае, если сведения о гражданине предоставляет работодатель.
Помимо этого проблема усугубляется еще и тем, что базы данных загсов, налоговой службы и ПФР не соответствуют друг другу. Из-за того, что эти структуры почти не взаимодействуют, изменения фамилий, паспортных данных и места проживания граждан отображаются не у всех ведомств, пояснили в Счетной палате. Из-за этого пенсии недополучил 171 человек из 1061 проверенных (16,1% случаев). После проверки им выплатили 3 млн руб.
В Минтруде в конце июля пообещали реальный рост пенсий до 2024 года. Размеры индексации выплат неработающим пенсионерам определены федеральным законом № 350-ФЗ, сообщили в ведомстве. Согласно нему, в 2021–2024 годах пенсии будут проиндексированы выше уровня ожидаемой инфляции. С 1 января 2021 года размер выплат вырастет на 6,3%, с начала 2022 года — на 5,9%, с 2023 года — на 5,6%, с 2024-го — на 5,5%, уточнили в Минтруде.
Проверка проводилась в отделениях по Москве, Московской и Саратовской областям, а также в Межрегиональном информационном центре Пенсионного фонда.
Выяснилось, что основной проблемой учета является открытие на одного и того же человека двух и более счетов, а также присвоение одного СНИЛС нескольким гражданам. "Доплаты со дня назначения пенсий в 53,3 % не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан. Из-за несвоевременного поступления сведений о смерти и снятия средств с банковского счета родственниками умершего пенсионера, переплаты пенсий только в двух территориальных органах ПФР составили более 377 млн рублей", - говорится в отчете. Ошибки происходят в основном из-за того, что базы данных ЗАГС, ФНС России и ПФР различаются в части фамилии, паспортных данных и места проживания граждан. Получается, что у каждого ведомства разная информация об одних и тех же людях.
"Из проверенных назначенных пенсий 1 061 гражданина нарушения пенсионных прав выявлены в 171 случае (16,1 %). Выплаты недополученных пенсий составили около 3 млн рублей. Установлены факты незаконного отказа в назначении пенсии, затягивания рассмотрения документов о назначении пенсии и нарушение сроков проведения перерасчета пенсии, связанных с нарушением (до 21 месяца) ПФР сроков отражения на счетах взносов, добровольно уплаченных гражданами на страховую пенсию в ПФР. Пенсионные права граждан нарушались не только при проведении перерасчетов в автоматизированном режиме, но и при назначении пенсий", - следует также из отчета Счетной палаты.
Есть недоработки и в анкете застрахованного лица, которую граждане должны заполнить для регистрации в системе персонифицированного учета. В частности, она не соответствует требованиям к наличию фамилий при рождении и ИНН. "Сейчас ИНН присваивается практически при рождении. Поэтому, если в анкете будут эти строки, то будет легче идентифицировать соответствующее лицо", - считает аудитор Сергей Штогрин.
Кроме того, в самом индивидуальном лицевом счете Пенсионный Фонд не указывает сведения о правопреемниках застрахованного лица и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений, что является нарушением закона об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
"Конечно, когда существует такой большой массив данных, то возникает проблема и необходимость совершенствования этой системы", - прокомментировал результаты проверки аудитор Сергей Штогрин. Счетная палата предлагает наладить механизм межведомственного взаимодействия и провести сверку персонифицированной информации о гражданах по единому идентификатору (например, СНИЛС или ИНН).
Также предложено усовершенствовать механизм взаимодействия ПФР с налоговой службой. Много вопросов к автоматизированному учету стажа застрахованных граждан. Сведения о стаже сразу же отражаются на лицевом счете застрахованного только в том случае, если система учета не выявляет ошибки в предоставленных работодателем отчетах. На практике же число ошибок может достигать 4% от общего числа лиц, по которым представлены данные. Так, на счетах почти 13 тыс застрахованных лиц до сих пор не отражены сведения за 2017 год, за 2018 год не полные данные у 27 тыс застрахованных. А неправильно учтенный стаж - это минус в пенсии. Для минимизации ошибок Счетная палата предлагает Фонду пересмотреть подход к проведению контроля отдельных форм отчетности, которые не содержат персонифицированных сведений. Кроме того, Минтруд по рекомендациям Счетной палаты подготовил два законопроекта, устраняющие недостатки формирования счетов граждан, и регулирующие сроки передачи в доверительное управление пенсионных накоплений граждан, возвращенных в ПФР по решению суда.
Счетная палата при проверке работы Пенсионного фонда России (ПФР) выявила серьезные ошибки в системе начисления пенсий и массовые нарушения прав пенсионеров. Они приводили к тому, что пенсии одних россиян оказались меньше положенного, а другим продолжали начислять выплаты даже после смерти. Об ошибках, обнаруженных в пенсионной системе, говорится в отчете аудиторов по итогам проверки работы ПФР за 2017-2019 годы.
Как установили в Счетной палате, несовершенство системы привело к тому, что Пенсионный фонд продолжает выплачивать пенсии «мертвым душам» — россиянам, которые уже умерли, однако информация об этом пока не дошла до ПФР. По результатам проверки только на двух территориальных органах ПФР Счетная палата выявила переплату в размере 377 миллионов рублей. Деньги сняли со счетов умерших их родственники. Вернуть такие средства сложно: это можно сделать через суд либо с добровольного согласия получателя возместить ПФР средства.
миллионов рублей составили переплаты по пенсиям «мертвым душам»Другой проблемой, выявленной аудиторами, стали ошибки персонифицированного учета. Например, Пенсионный фонд мог открывать на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые в итоге не объединялись. Еще одним сценарием стало присвоение одного и того же страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу нескольким людям.
В таком случае, если на момент наступления пенсионного возраста у россиянина оказывалось два и более счетов, выплата могла назначаться на основании данных о страховых взносах только с одного из них. В результате размер пенсии россиянина уменьшался, а его права нарушались. В дальнейшем счета объединялись, а размеры пенсий корректировались, однако корректировка происходила не с момента назначения пенсии, а с момента объединения счетов.
Доплаты со дня назначения пенсий, как правило, не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан
В документе отмечается, что из 45 проверенных пенсионных дел, которые прошли процедуру объединения счетов, более чем в 50 процентах размеры пенсий привели в соответствие с законодательством только в ходе проверки. Пенсионерам доплачено 2,2 миллиона рублей, сообщили в Счетной палате.
Материалы по теме
Не находят места
России предсказали кризис на рынке труда. Кто потеряет и не сможет найти работу?
Выйдут в плюс
Коронавирус ударил по экономике. Но россияне нашли способ спасти свои сбереженияПричиной появления счетов-«двойников» является неправильное заполнение гражданами анкет, ошибки в фамилиях, дате и месте рождения, заявили в Межрегиональном информационном центре ПФР. Кроме того, «раздвоение» может произойти, если россиянину открывают новый счет при изменении реквизитов, например, смене фамилии, пишет РБК. В Счетной палате пояснили, что в таком случае проблема заключается в системе работы ПФР, которая не требует указывать в своих анкетах фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона. По данным ведомства, чаще нарушаются пенсионные права женщин, поскольку те часто меняют фамилию при вступлении в брак.
Информация о выплате пенсий «мертвым душам» поступала и ранее. Так, в 2018 году разгорелся скандал, когда в Петрозаводске бывшую сотрудницу «Почты России» обвинили в хищении почти 900 тысяч рублей. Женщина выявляла пенсионеров, которые по каким-то причинам долгое время не приходили получать положенные им пенсии и пособия, и, выждав определенный срок, подделывала их подписи в поручениях на доставку пенсий. В том числе она получала пенсии, которые начислялись уже умершим россиянам.
«Лента.ру» обратилась в Пенсионный фонд с просьбой прокомментировать доклад Счетной палаты. На момент публикации материала ведомство не ответило на запрос.
Действующая форма СЗВ-ТД
С 1 июля 2021 года отчет сдается по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР 25.12.2019 № 730п в редакции постановления от 27.10.2020 № 769п.
Кто сдает
Форму обязаны сдавать все работодатели, как компании, так и ИП, если у них есть наемные работники, включая совместителей, иностранцев, дистанционщиков и надомников.
Когда сдавать
Форму заполняют и сдают, если произошло кадровое событие :
1. Прием или увольнение работника.
Срок подачи отчета — на следующий день после издания приказа.
- перевод на другую постоянную работу,
- присвоение нового разряда, квалификации,
- переименование работодателя,
- запрет занимать должность по решению суда,
- заявление работника о выборе электронной или бумажной трудовой книжки.
Срок подачи отчета — не позже 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведено кадровое мероприятие (подано заявление о выборе трудовой книжки).
Способ подачи отчета в ПФР
Форму на бумажном носителе могут сдать работодатели с численностью персонала не больше 25 человек.
Все остальные сдают отчет электронным способом.
Сдавайте электронную отчетность в ПФР и другие госорганы через сервис Астрал Отчет 5.0 — быстро, удобно, надежно.
Штраф за несдачу отчета
Если ПФР обнаружит, что отчет сдан с ошибками, он отправит запрос о представлении исправлений. На корректировку недочетов у работодателя будет 5 дней (п. 38 р. IV приказа Минтруда от 22.04.2020 № 211н).
Если отчет вовремя не сдан, ПФР может передать информацию в ГИТ. А уже инспектор ГИТ составит протокол об административном нарушении.
В 2021 году за несдачу отчета предусмотрены санкции по ст. 15.33.2 КоАП РФ: должностному лицу грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей . Но нужно учитывать, что при проведении проверки инспектор ГИТ может найти другие нарушения, которые могут обойтись работодателю значительно дороже.
Если работодатель сам обнаружил ошибки в ранее сданном отчете и внес исправления, то никаких санкций ему не грозит.
Типовые ошибки в СЗВ-ТД и способы их исправления
Ошибки в отчете можно условно поделить на 3 группы:
1. Ошибки, в результате которых, отчет считается непринятым
Таким ошибкам ПФР присваивает код 50.
Например: неверно указали регистрационный номер работодателя в ПФР (50.ВС.Б-СТРАХОВАТЕЛЬ.1.1) или его ИНН (50.ВС.Б-СТРАХОВАТЕЛЬ.1.2).
Примечание: все коды ошибок вы можете найти в Приложениях 1-4 к постановлению № 730п.
Способ исправления: подать отчет заново с верными сведениями.
2. Ошибки, в результате которых ПФР принимает поданные сведения только частично
Таким ошибкам ПФР присваивает код 30.
Например: неверно указан СНИЛС работника (30.ВСЗЛ.ОП.1.1), пропущено наименование должности работника (30.ЭТК.СЗВ-ТД.1.5).
Порядок исправления таких ошибок будет зависеть от того, какой протокол получен из ПФР — положительный или отрицательный.
Протокол отрицательный: нужно сформировать и сдать отчет заново с корректными данными.
Протокол положительный : нужно отменить ошибочные данные, и внести правильные.
На этом случае остановимся подробнее.
Способы исправления
Вариант 1. Что делать, если вамнужно отменить запись в отчете целиком.
Например: в ранее сданном отчете ошибочно указана запись о приеме на работу.
- формируем новый отчет;
- переносим в него данные из первичного отчета;
- ошибочное событие помечаем символом «Х» в графе 11.
- подписываем и отправляем отчет.
- формируем новый отчет;
- вписываем кадровое мероприятие, которое требует корректировки, как оно было указано в первичном отчете;
- помечаем его символом «Х» в графе 11;
- в следующей строке вносим верную информацию;
- подписываем и отправляем отчет.
Иногда отчет с исправлениями не проходит. Тогда можно поступить следующим способом:
3. Ошибки, когда отчет считается принятым
Таким ошибкам ПФР присваивает код 20.
Например: указан неверный КПП страхователя (20.ВС.Б-СТРАХОВАТЕЛЬ.1.3).
Ваш отчет принят, можно не переживать. Исправьте сведения о страхователе в программе, чтобы последующие отчеты уходили с верными реквизитами.
Иногда даже исправлять ничего не нужно.
Например: в вашем отчете указан работник, по которому уже отчитался другой работодатель. Это бывает, если работник трудится где-то еще, а вид и дата кадрового события у вас и другого работодателя совпадают.
Просто проверьте данные и убедитесь, что у вас в учете все в порядке.
Астрал Отчет 5.0 дает подсказки для каждого поля или графы при заполнении отчета. Даже если вы заполняете его впервые — не допустите ошибок. Попробуйте прямо сейчас.
Читайте также: