Как зарегистрировать приложение в реестре отечественного по
Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр Евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (российский реестр, реестры программного обеспечения) предназначены для расширения использования отечественной ИТ-продукции и продукции из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в органах государственной власти РФ, а также в целях оказания правообладателям ПО мер государственной поддержки. Реестры содержат перечень российского ПО и ПО, созданного на территории государств ЕАЭС, происхождение которых было подтверждено и для которых предусмотрена преференция при государственных и муниципальных закупках. Также для ПО, сведения о котором содержатся в российском реестре предусмотрено освобождение от НДС.
Реестры формируются Экспертным советом по российскому ПО при Минцифре России. Большинство голосов в совете имеют представители отечественной ИТ-отрасли.
Формы документов, необходимых для получения государственной услуги
Документы, необходимые для получения государственной услуги
К заявлению о включении сведений прилагаются следующие документы:
-
;
- экземпляр ПО без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, - в случаях, если соответствующий экземпляр ПО не был представлен оператору реестра ПО ранее;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) ПО (не требуется, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия устава правообладателя ПО (требуется, если исключительное право на ПО принадлежит организации, указанной в абзацах пятом или шестом подпункта "а" пункта 5 или в абзаце третьем или абзаце четвертом подпункта "а" пункта 42 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (далее – Правила));
- документы, подтверждающие соответствие ПО требованию, установленному подпунктом "а" пункта 5 или подпунктом "а" пункта 42 Правил (в случае, если исключительное право на ПО принадлежит некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц);
- документация, содержащая описание функциональных характеристик ПО и информацию, необходимую для установки и эксплуатации ПО;
- документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла ПО, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации ПО, совершенствование ПО, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык в случае, если документы, подлежащие представлению в уполномоченный орган в соответствии с Правилами, составлены на иностранном языке;
- иные документы, подтверждающие соответствие ПО требованиям, установленным пунктом 5 или пунктом 42 Правил (по желанию заявителя).
К заявлению о внесении изменений прилагаются следующие документы и сведения:
-
;
- документы, подтверждающие изменение сведений о правообладателе (правообладателях) ПО, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 или подпунктом "е" пункта 41 Правил, которые должны соответствовать требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 5 или подпунктом "а" пункта 42 Правил.
К заявлению об исключении предоставление документов и сведений требуется:
К уведомлению об изменении сведений прилагаются следующие документы:
-
;
- документы, подтверждающие изменение сведений, предусмотренных подпунктами "в" - "д", "ж" - "к" и "н" - "п" пункта 4 или подпунктами "в" - "д", "ж" - "к" и "н" - "о" пункта 41 Правил.
Способы подачи документов
Срок рассмотрения документов
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является включение сведений о ПО в реестры программного обеспечения
— не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством заполнения соответствующих электронных форм.
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является внесение изменений в сведения в реестры программного обеспечения
— не более 5 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является исключение сведений о ПО из реестров программного обеспечения
— не более 30 рабочих дней.
Компаниям, которые создают программное обеспечение, стоит попасть со своими разработками в реестр отечественного ПО.
Я работаю генеральным директором юридической фирмы, и среди наших заказчиков как раз есть такие компании. Мы проверяем, соответствуют ли их программы стандартам Минцифры. В статье расскажу, зачем нужен реестр, какое ПО туда вносят и почему это нужно разработчикам.
Зачем нужен реестр отечественного ПО
Официально этот документ называется «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Идея появилась в 2015 году, после того как западные страны ввели антироссийские санкции против некоторых секторов экономики и организаций с госучастием.
Тогда же правительство утвердило правила формирования реестра. По сути реестр — это список доверенных программ: внутри нет уязвимостей, которые заранее предусмотрели разработчики, а сами программы сделаны в России — значит, их модернизация не зависит от иностранных компаний.
Из-за ужесточения санкций зарубежные фирмы могли отказаться продавать органам власти и госкомпаниям новое ПО или обновлять уже имеющееся. Поэтому надежнее было пользоваться проверенными отечественными программами из утвержденного списка.
Создать и вести реестр поручили Министерству массовых коммуникаций, которое в 2020 году переименовали в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций — Минцифры. Проект заработал в 2016 году.
Владельцам программ, которые вносили в реестр, государство дало преференции перед западными поставщиками, если речь шла о госзакупках или поставках ПО для компаний с госучастием.
Хакнуть ЖКХ
Бесплатный курс о том, как благоустроить подъезд, дом и дворКак устроен реестр
Евразийский реестр создан для того, чтобы российские органы власти и госкорпорации могли закупать ИТ-решения из дружественных стран — государств Евразийского экономического союза.
Оба списка устроены одинаково: по сути это таблицы, где указаны регистрационный номер, название ПО, ссылка на сайт компании-разработчика и класс программы.
Класс программы — это сфера, где может применяться ПО. Классы стремятся наиболее точно описать сферы применения программ, поэтому их очень много: начиная от встроенных системных программ вроде BIOS или UEFI и заканчивая инструментами распознавания изображений.
Регистрационные номера в российском реестре состоят только из цифр. Красная пометка возле класса указывает, по какому классификатору определялась программа. Для ПО, которое регистрировали до 2021 года, использовали документ, утвержденный в 2015 году. Для новых программ — классификатор от 22 августа 2020 года В евразийском реестре регистрационные номера состоят из цифр и букв «eac»Какие льготы есть у разработчиков из реестра
До середины 2020 года у разработчиков, которые попадали в реестр, была одна льгота — преимущество на госзакупках. Согласно специальному постановлению правительства, госорганы и компании с госучастием были не вправе покупать иностранное ПО, если в реестре есть аналог.
Кроме того, государство постоянно требовало от органов власти снижать долю иностранного программного обеспечения. Поэтому последние активно искали альтернативные продукты, разработанные в России.
Но в целом с 2015 по 2020 год реестр был нишевым сервисом для производителей ПО, которые работали с госсектором. За первые 4,5 года в реестре сделали около 7000 записей. Резкий приток компаний-разработчиков случился в июле 2020 года, когда власти осуществили так называемый налоговый маневр.
При продаже ПО из реестра разрешили не платить 20% НДС. Если раньше разработчик выставлял клиентам счет на 120 000 Р , то 20 000 Р из этой суммы составлял налог на добавленную стоимость. Теперь же компания могла зачесть «лишние» 20 000 Р как выручку либо снизить цену продукта на эту сумму. В результате только за год число программ в реестре выросло в полтора раза и превысило 11 тысяч.
Льготой могут пользоваться не только разработчики и правообладатели, но и все участники цепочки поставки программного обеспечения — компании, которые продают это ПО, устанавливают его и поддерживают.
Эта же льгота распространяется и на встроенное программное обеспечение. Главное условие — чтобы по документам программа продавалась отдельно от устройства, на которое установлена. Поэтому некоторые разработчики стали разделять стоимость железа, услуг и ПО. Например, компания продает флешку с ЭЦП, а в счете отдельно прописывает стоимость накопителя и программного обеспечения.
В счете отдельно указаны флешка и программное обеспечение для ЭЦП. Это нужно для экономии на НДСТребования к разработчикам и ПО
По правилам формирования реестра, которые утвердили в 2015 году, подать заявку может как физическое лицо — гражданин России, так и юрлицо. Главное требование к организациям — большая часть компании-производителя должна быть в собственности россиян.
От претендентов требуют раскрыть всех бенефициаров — конечных владельцев компании. Так, в реестр не сможет попасть программа, произведенная российским ООО с 51% участия иностранной фирмы: конечными бенефициарами в данном случае будут считаться иностранцы.
Есть и другие важные требования:
- Сумма выплат по лицензионным и иным договорам за рубеж не должна превышать 30% от выручки компании. Например, если за год доход от продажи программы составил 100 млн рублей, а 35 млн из них фирма перечислила иностранным компаниям за лицензионное использование программных компонентов, которые нужны для работы основного ПО, то это уже нарушение требований.
- У компании-правообладателя должен быть свой сайт в интернете — на нем попросят разместить все материалы заявки.
- Программа должна полностью принадлежать компании на территории всего мира. Ее компоненты должны использоваться законно — на основании лицензий, в том числе открытых. ПО и его компоненты не должны иметь ограничений на использование на территории России или некоторых регионов.
Как попасть в реестр отечественного ПО
Изучить классификатор программ. Для начала надо определиться с подходящими классами и выбрать соответствующие коды в классификаторе Минцифры. После этого разработчик должен решить, в каком виде ПО будет регистрироваться: демоверсия, базовый функционал, полнофункциональное решение или отдельные элементы ПО в виде самостоятельных программных компонентов.
Никаких ограничений по самому виду программ нет — это может быть ПО и для персональных компьютеров, и для серверов, и для мобильных устройств.
Претендент должен обязательно предоставить в Минцифры проверочный экземпляр программы, чтобы эксперты могли посмотреть, соответствует ли он всем требованиям. Принести в министерство программу на флешке или диске нельзя: к форме заявки на сайте реестра надо прикрепить ссылку, откуда можно скачать ПО.
Если ПО — встроенное и работает только на конкретном оборудовании, привозить устройства в министерство на проверку тоже не надо. К заявке можно прикрепить демоверсию или программу с урезанным функционалом. Если речь об удаленных услугах вроде электронной почты — так называемых SaaS-решениях, то для проверки надо предоставить серверную часть.
Каждое обновление программы вносить в реестр не нужно — достаточно один раз зарегистрировать программу. Все последующие версии по умолчанию будут считаться включенными в реестр.
Подготовить документы. Чтобы подать заявку, необходимо подготовить два пакета документов: юридические, которые касаются самого разработчика, и технические — те, что связаны с программой.
- Учредительные документы компании — устав и доверенность, если заявку подает не руководитель. Для разработчика-физлица — ИНН и паспортные данные.
- Документы, которые подтверждают права на ПО. Это может быть свидетельство о регистрации программы в Роспатенте, внутренние документы компании либо договор о приобретении прав на программу.
- Сведения о лицензионных отчислениях за рубеж и выручке компании — бухгалтерские документы, а также лицензионные договоры, если они есть.
- Описание функциональных характеристик ПО — в свободной форме рассказать, что это за программа и зачем она нужна.
- Список используемых компонентов — какие сторонние библиотеки, скрипты, куски кода использовали при создании программы и на каком основании. Если надо, приложить ссылки или договоры. Если сторонние компоненты есть, а документы разработчик не предоставил, их могут запросить дополнительно.
- Адреса и контактные данные организаций, которые осуществляют техподдержку и гарантийное обслуживание программы — можно написать список в свободной форме, а можно воспользоваться государственным стандартом.
- Инструкция к проверочному экземпляру, чтобы эксперты могли установить программу и убедиться, что она работает.
Подать заявку. Заявку подают через форму на сайте реестра. Для этого у организации или физлица должен быть аккаунт на госуслугах и ЭЦП.
Сама форма — это анкета на 11 страниц: в соответствующие поля нужно прикрепить документы, которые я перечислил выше, а также ссылку на саму программу.
После придет уведомление о том, что документы приняли.
В уведомлении будет указан номер — по нему можно отслеживать статус заявления Также заявление появится в личном кабинете на сайте реестраКак рассматривают заявку на включение в реестр
Оценка по формальным критериям. Обычно этот этап длится около месяца. В министерстве проверят, все ли документы на месте, работают ли ссылки, правильно ли указаны реквизиты и так далее. Если что-то не так — заявку попросят доработать. Если все в порядке — документы передадут на рассмотрение по существу.
Если каких-то документов не хватает, сотрудники Минцифры попросят добавить недостающую информациюЭкспертная проверка. Если заявка прошла формальный этап она считается принятой. После этого ее будут рассматривать эксперты. Все материалы передадут в подведомственную министерству экспертную организацию с соответствующими техническими компетенциями. Такая проверка длится тоже около месяца.
Эксперты оценят документы разработчика и само ПО. Информацию о программе заносят в специальный лист проверки сведений. Если понадобится дополнительная информация, ее могут запросить у компании-разработчика и на этом этапе. Результат работы экспертов — итоговое заключение — должен рассмотреть экспертный совет при министерстве.
Фрагмент листа проверки сведений. Первая часть посвящена предоставленным сведениям: все ли есть или чего-то не хватает Пример запроса, который могут сделать эксперты: тут запрашивают информацию о компоненте ПО и лицензии на негоЗаседание экспертного совета. Председатель экспертного совета — министр цифрового развития. Кроме него в совет входят представители от Минцифры и Минпромторга, а также общественных организаций, которые объединяют ИТ-компании. На заседании смотрят на саму заявку, если надо — заслушивают экспертов. В случае дополнительных вопросов могут потребовать какую-либо информацию у разработчика ПО.
Неважно, решил совет включить программу в реестр или нет, в обоих случаях Минцифы издаст соответствующий приказ. Экспертное заключение опубликуют на сайте реестра. Если в регистрации отказали, компания-разработчик в течение года не вправе повторно подавать заявление на внесение этой же программы в реестр.
Раньше заявку рассматривали 3—6 месяцев , в зависимости от загруженности министерства. Однако 20 июля 2021 года в силу вступило постановление правительства, которое должно сократить сроки регистрации в два-три раза.
Для включения в Единый реестр ПО должно пройти проверку в Экспертном совете при Минкомсвязи России. Проверка ПО осуществляется на предмет соответствия Правилам формирования и ведения Единого реестра.
Данные рекомендации разработаны Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ и предназначены для применения правообладателями ПО в процессе подготовки к процедуре проверки Экспертным советом.
1. Проверка технологического стека
1. Подготовьте список необходимых для установки и работы вашего ПО сторонних компонентов/систем;
2. Проверьте, что для всех компонентов/систем отсутствуют ограничения по распространению и использованию на территории Российской Федерации, включая отдельные субъекты (Республика Крым, Севастополь);
3. Проверьте соответствие вашего ПО на требования к операционным системам как среде функционирования:
1. Серверные операционные системы
- не менее 2 различных ОС из Реестра;
- Microsoft Windows Server (2008 и выше);
2. Десктопные операционные системы
- не менее 2 различных ОС из Реестра;
- Microsoft Windows (7 и выше);
3. Мобильные операционные системы
- мобильная ОС из Реестра (в настоящий момент - Аврора);
3.2. Для остальных классов ПО - дополнительные требования к ОС не установлены.
4. Проверьте ограничения на использование технологического стека. Если для установки и/или работы вашего ПО необходимы любые компоненты/системы из столбца «Запрещено» (см. контрольные таблицы ниже), Экспертный совет откажет во включении сведений о заявляемом ПО в реестр российского программного обеспечения со ссылкой на несоответствие пункту 5 «б» Правил.
4.1. СУБД
1. EnterpriseDB
2. IBM DB2
3. InterSystems Caché
4. Microsoft Access
5. Microsoft SQL Server
6. Oracle Database
7. Oracle MySQL (Standard Edition, Enterprise Edition, Cluster Carrier Grade Edition)
8. Oracle NoSQL Database
9. Redis Enterprise
10. SAP HANA
11. SAP Adaptive Server Enterprise (ASE) / Sybase Adaptive Server Enterprise (ASE)
12. SAP SQL Anywhere / Sybase SQL Anywhere
13. Splunk
1. Любые СУБД из Единого реестра
2. СУБД с открытой лицензией, в частности:
а) CouchDB
б) Elasticsearch
в) Firebird (рекомендуется перейти на российский аналог Ред База Данных)
г) Hive
д) MariaDB
е) MongoDB
ж) Oracle MySQL (Community Edition)
з) PostgreSQL (рекомендуется перейти на российский аналог PostgresPro)
и) Redis (open-source edition)
3. СУБД стран, не налагающих санкции, например:
a. Tmaxsoft Tibero
4.2. Серверы приложений
1. Adobe ColdFusion
2. IBM WebSphere Application Server
3. Oracle Weblogic Application Server
4. RedHat JBoss Enterprise Application Platform
5. RogueWave Zend Server
6. SAP NetWeaver Application Server
1. Любые серверы приложений из Реестра (например, Liberica JDK)
2. Серверы приложений с открытой лицензией, в частности:
а) Enhydra Server
б) Geronimo
в) GlassFish
г) OpenJDK
д) Resin Java Application Server
е) TomEE
ж) WildFly
3. Серверы приложений стран, не налагающих санкции
4.3. Платформы
1. Amazon Web Services
2. IBM FileNet
3. IBM Lotus Domino / Notes
4. Microsoft Azure
5. Microsoft Dynamics
6. Microsoft SharePoint
7. SAP
2. Проверка «юридической чистоты»
! Если исключительное право на заявляемое ПО принадлежит вам только на отдельных территориях (например, только на территории Российской Федерации), то Экспертный совет откажет во включении сведений о заявляемом ПО в реестр российского программного обеспечения со ссылкой на несоответствие пункту 5 «а» Правил.
1. Подготовьте копии документов, подтверждающих, что исключительное право на заявляемое ПО на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права принадлежит вам, например:
- Свидетельство Роспатента;
- [или] Договор отчуждения исключительного права;
- [или] Комплект внутренних актов компании на создание и принятие на учет соответствующего нематериального актива и т.п.
2. Проверьте корректность указания Правообладателя на экземпляре ПО, в частности:
- в мета-свойствах файлов дистрибутива;
- в файлах лицензий (COPYRIGHT, LICENSE, EULA и т.п.);
- в окне «О программе» и т.п.
3. Подготовьте список использованных при разработке ПО сторонних компонентов с указанием их правообладателей и лицензий их распространения.
4. Проверьте, что использованные при разработке ПО сторонние компоненты:
- правомерно используются (на основании открытой лицензии, лицензионного договора/оферты правообладателя компонента и т.п.) и позволяют получить исключительные права на ПО, использующее их в своём составе (ключевые компоненты ПО не должны распространяться на условиях таких лицензий, как GPL, MPL и т.п.) – пункт 5 «а» Правил;
- не устанавливают ограничений, препятствующих использованию заявляемого ПО на территории Российской Федерации или отдельных ее субъектов (Республика Крым, Севастополь) – пункт 5 «б» Правил;
- сумма выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим использование таких компонентов, в пользу «иностранных» поставщиков составляет менее 30% вашей выручки, полученной за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования заявляемого ПО на основании лицензионного или иного вида договора – пункт 5 «в» Правил;
3. Подготовка проверочного экземпляра
! Данные правила распространяются в т.ч. на SaaS-решения. В случае предоставления на рассмотрение ссылки на внешний сервис экспертный совет откажет во включении ПО в Единый реестр на основании несоответствия пунктам 11 «а» и 11 «д» Правил.
1. Подготовьте экземпляр программного обеспечения, который эксперт сможет развернуть у себя в изолированной тестовой среде (пункт 11 «а» Правил) одним из следующих способов:
- в виде установщика (для автоматизированного процесса инсталляции);
- в виде набора необходимых файлов (для «ручной» установки);
- в виде преднастроенного образа виртуальной машины с подробным описанием расположения файлов ПО, его компонентов и т.п.;
2. Подготовьте пошаговую инструкцию по развертыванию экземпляра вашего ПО (пункт 11 «д» Правил);
3. Подготовьте документацию, содержащую описание функциональных характеристик заявляемого ПО.
4. Определение классов
2. Изучите подготовленную ранее документацию, содержащую описание функциональных характеристик программного обеспечения;
3. Выберите подходящие для вашего ПО классы.
5. Наличие необходимых лицензий
Если ваше ПО относится к классу «Средства обеспечения информационной безопасности», и его основной функцией является защита конфиденциальной информации:
1. Подготовьте копию лицензии на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;
2. Подготовьте копию сертификата системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подтверждающего соответствие заявляемого ПО требованиям безопасности информации.
6. Информация о процессах разработки и поддержки
Данная проверка должна позволить оценить способности заявителя независимо поддерживать, исправлять ошибки и совершенствовать продукт, используя собственную инфраструктуру и персонал.
1. Подготовьте информацию о процессе разработки:
- данные о персонале, задействованном в процессе разработки (количество, квалификация);
- фактический почтовый адрес, по которому осуществляется процесс разработки заявляемого ПО;
2. Подготовьте информацию о процессе сопровождения:
- данные о возможных средствах коммуникации со службой поддержки;
- данные о режиме работы службы поддержки;
- данные о персонале, задействованном в процессе сопровождения (количество);
- фактический почтовый адрес, по которому осуществляется процесс сопровождения;
3. Подготовьте документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки – пункт 11 «е» Правил:
В качестве ориентира по полному составу процессов жизненного цикла ПО может использоваться стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207—2010 «Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств».
В качестве минимально необходимых должны быть описаны следующие процессы:
- Процессы реализации (разработки) ПО – проектирование, конструирование, сборка, тестирование;
- Процессы поддержки ПО – менеджмент конфигурации ПО, процесс решения проблем в ПО.
7. Актуализация информации на официальном сайте
! Информация на перечисленных ниже страницах всегда должна быть доступна для неавторизованных пользователей. В случае, если какая-то требуемая информация (или страница целиком) перестаёт быть доступной (сайт переехал, структура поменялась, доступ предоставляется только авторизованным пользователям и т.п.), это является поводом для исключения сведений о вашем ПО из Единого Реестра.
1. Подготовьте страницу, содержащую информацию о заявляемом ПО – пункт 4 «ж» Правил.
2. Проверьте, что сайт принадлежит вам, как правообладателю ПО. Если сайт не принадлежит правообладателю, подготовьте копии документов, на основании которых информация о заявляемом ПО размещается по предоставленной ссылке (например, дилерское соглашение);
3. Проверьте, что страница содержит описание функциональных характеристик ПО;
4. Проверьте, что страница:
- для «коробочных» решений содержит информацию, необходимую для установки вашего ПО;
- для SaaS-решений – уведомление, что ПО распространяется в виде интернет-сервиса, специальные действия по установке ПО на стороне пользователя не требуются;
5. Проверьте, что страница содержит информацию, необходимую для эксплуатации ПО (например, руководство пользователя).
6. Подготовьте страницу, содержащую информацию о стоимости вашего ПО – пункт 4 «н» Правил. Проверьте, что эта страница содержит:
Национальная программа «Цифровая экономика» часто рассматривается совместно с директивой импортозамещения ПО. Согласно этому документу, органы власти и госкорпорации обязаны к 2021 году заменить иностранный софт, имеющий российские аналоги, на отечественные решения. Для таких заказчиков также важен аспект информационной безопасности — защита данных и снижение риска шпионажа. Поэтому государство субсидирует разработчиков и отдает предпочтение российским производителям при закупке ПО.
По данным IDC, IT-рынок в России оценивается примерно в $5 млрд. И есть основания полагать, что он будет расти, учитывая стремление государства в больших объемах использовать отечественное ПО в собственных бизнес-процессах. В рамках национальной программы выделяются существенные бюджеты, которые кроме решения прямых задач, поставленных в рамках нацпрограммы, способны стимулировать российских производителей создавать качественные программные продукты.
Как попасть в реестр отечественного ПО
Для получения господдержки производители программного обеспечения должны соответствовать определенным критериям. Так, не допускается субсидирование локальных представительств международных компаний, которые не создают программные продукты на территории РФ, хотя формально могли бы претендовать на меры поддержки. Географию софта отследить сложно, если код написан в Open Source — в этом случае он не привязан к какой-либо юрисдикции, чего не скажешь о проприетарном ПО.
Российские разработчики могут зарегистрировать свой продукт в реестре отечественного ПО, это и будет тем самым критерием, которым руководствуется государство при выборе поставщика в закупках и распределении субсидий.
Если все требования соблюдены, вы можете подать заявление для регистрации вашего софта. Вместе с заявлением загрузите дистрибутивы программы на российском хостинге и ожидайте решения комиссии.
Тест: узнай, сможешь ли ты грамотно выйти на рынок в другой стране
Процесс регистрации займет до полугода.
Часто заявка с первого раза не удовлетворяет требованиям Минкомсвязи. Разобраться с формальностями могут помочь компании, которые специализируются на подобных процессах. Если хотите сэкономить время, не стоит пренебрегать такими услугами.
Шаг 1. Предварительная подготовка
Шаг 3. Подача заявки на включение в Реестр отечественного ПО
- Определите наименования, классификацию и иные дополнительные категории, к которым может относится ПО (указав предыдущие или альтернативные наименования ПО).
- Добавьте информацию о компании, бенефициарах и иностранных участниках компании.
- Загрузите документ, подтверждающий соблюдение компанией условий об иностранных участниках (доля участия иностранного капитала не должна превышать 49%).
- Предоставьте информацию об основаниях возникновения исключительного права на ПО (собственная разработка, свидетельство из Роспатента).
- Предоставьте URL ссылки на ПО (о которой мы говорили выше).
- Подготовьте и загрузите на хостинг инструкцию по установке ПО.
- Загрузите документы, описывающие функциональность и технические характеристики ПО.
- Подайте заявление онлайн.
- Будьте готовы, что в процессе регистрации предстоит общаться с ответственными лицами по оценке вашего заявления.
Если все этапы прошли успешно, ваш софт будет включен в Приказ и опубликован на сайте Минкомсвязи.
Мы зарегистрировали нашу платформу Exonum CIS в реестре отечественного ПО, чтобы участвовать в тендерах и подавать заявки на гранты.
Но несмотря на ряд преимуществ программы поддержки российских разработчиков, есть и проблемы, которые мешают профессиональному развитию производителей. Чрезмерная поддержка внутреннего рынка может отрицательно сказываться на качестве ПО, а у разработчиков, вероятно, появится желание дольше оставаться под государственной защитой. В таких случаях бизнес-модель производителей становится жизнеспособной только при условии государственного субсидирования и не выдерживает здоровой конкуренции на традиционном рынке.
Как получить максимум
Подводя итог, можно сказать, что процесс регистрации в реестре отечественного ПО может занять много времени и потребует серьезной подготовки. В частности, для начала необходимо получить свидетельство в Роспатенте о правах на софт.
Программы господдержки открывают дополнительные возможности по созданию конкурентоспособных продуктов и дают шанс занять долю на рынке, который оценивается в $5 млрд. Однако не стоит выстраивать бизнес-модель исключительно под государственные заказы и программы субсидирования.
Читайте также: