С какого момента рентгеновский сканер для персонального досмотра считается введенным в эксплуатацию

Обновлено: 17.01.2025

Доброго времени суток! Для обеспечения безопасности на производственных объектах от головной организации было получено досмотровое оборудование: рентгеновские установки Инспектор и Автоматизированный комплекс радиационного контроля АКРК. Рентгеновские установки относятся к генерирующим источникам ионизирующего излучения. Оборудование отечественное, имеются сертификаты соответствия. Наш штат ответственными и обученными работниками пока не укомплектован. Работать на них пока некому. В связи с этим у меня следящие вопросы: 1. Можно ли ввести в эксплуатацию объекты а потом ввести штат работников? 2. Для эксплуатации какие необходимо иметь документы, лицензии? 3. Подлежит ли это оборудование регистрации в ФСБ, Роспобребнадзоре, Технадзоре или других организациях? Нужно ли от этих организаций получать документы на ввод объекта в эксплуатацию и какой порядок их получения? 4. Какие необходимо оформить внутренние документы? Пожалуйста свои ответы подкрепить ссылками на нормативные документы.

Добрый день, Николай!

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе ионизирующего излучения, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии с требованиями СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» техногенные источники ионизирующего излучения (ИИИ) и радиоактивные отходы подлежат обязательному контролю и учету. Обращение с техногенными ИИИ или радиоактивными отходами допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) о соответствии условий работы с ними санитарным правилам.

Полностью освобождаются от контроля и учета без оформления СЭЗ:

материалы или изделия, удельная активность техногенного радионуклида в которых меньше значения, приведенного для него в приложении 3 ОСПОРБ-99/2010 (при наличии нескольких техногенных радионуклидов — сумма отношений удельных активностей радионуклидов к значениям, приведенным для них в приложении 3 ОСПОРБ-99/2010, не превышает 1);
любые электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ.
Освобождаются от контроля после оформления СЭЗ:

материалы или изделия весом не более 1 тонны, удельная активность техногенного радионуклида в которых меньше его минимально значимой удельной активности (МЗУА), приведенной в приложении 4 НРБ-99/2009 (при наличии нескольких техногенных радионуклидов — сумма отношений удельных активностей радионуклидов к их МЗУА не превышает 1);
изделия, содержащие радионуклидные источники, мощность амбиентного эквивалента дозы (МАД) в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности которых при любых возможных режимах эксплуатации изделия не превышает 1,0 мкЗв/ч; при этом должна быть исключена возможность доступа пользователя к радионуклидному источнику без нарушения конструкции изделия или пломбы изготовителя и обеспечена надежная герметизация радиоактивного содержимого при всех возможных условиях эксплуатации изделия;
электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, при любых возможных режимах и условиях эксплуатации которых МАД в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от внешней поверхности устройства не превышает 1,0 мкЗв/ч.

Изготовление, реализация, испытания, монтаж, эксплуатация, радиационный контроль, техническое обслуживание (в том числе ремонт и наладка), транспортирование, хранение и утилизация ЛДУ осуществляются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения Санитарным правилам.

Пунктом 4.1.1 Предусмотрено, что

Все стационарные ЛДУ размещаются в соответствии с проектом, соответствующим требованиям НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и Санитарных правил, разработанным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения

Вам необходимо будет утвердить Программу радиационного контроля в организации, в которой планируется обращение с источниками излучения, разрабатывается на стадии проектирования.

Также в рамках требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47 “Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» (вместе с «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы») Вам необходимо будет обучить персонал (не менее двух человек) на допуск к работам с такими установками. Эти лица получат статус «персонал группы А». На них издаете приказ по предприятию о допуске на работу с установками.

Вам будет необходимо:

1. Заключение Роспотребнадзора

2. Проект монтажа установок с лицензированной организацией + Программа радиоционного контроля в организации.

3. Кадровый состав, соотвествующий допуску на работы с таким установками.

Сергей Цаллагов сообщил «АГ», что примерно в мае-июне этого года в адвокатскую палату стали поступать жалобы адвокатов о том, что при посещении СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания для встречи с подзащитными их, с целью проверки проноса запрещенных предметов на территорию учреждения, принуждают пройти через рентгеновский сканер HOMO-SCAN.

Изучив сложившуюся ситуацию и убедившись, что действия должностных лиц следственного изолятора являются не только незаконными, но и опасными для жизни и здоровья адвокатов, Сергей Цаллагов обратился к начальнику республиканского УФСИН с просьбой устранить нарушения, предполагая, что до принятия им решения адвокатов будут пропускать к подзащитным, минуя рентгеновский сканер.

Однако руководитель ведомства не только не устранил нарушение, но и письменно уведомил о том, что данная рентгеновская установка соответствует требованиям Приказа министра юстиции РФ от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной дисциплины».

«В этой связи мы изучили не только требования упомянутого приказа, но и других нормативных актов, регулирующих установку технических средств в учреждениях ФСИН, – рассказал президент АП РСО-Алания. – После этого у нас уже не было сомнений в том, что действиями должностных лиц СИЗО-1 грубо нарушаются права адвокатов».

Обсудив сложившуюся ситуацию, Совет адвокатской палаты решил обратиться в прокуратуру с просьбой в порядке прокурорского надзора проверить законность действий должностных лиц СИЗО к принуждению адвокатов проходить через рентгеновскую установку.

В ответном письме прокуратура республики сообщила, что проведенная проверка выявила многочисленные нарушения законодательства. По результатам проверки на имя начальника УФСИН России по РСО-Алания было внесено представление об устранении нарушений закона.

Как следует из информации на сайте прокуратуры республики, к участию в проверке были привлечены специалисты Управления Роспотребнадзора, которые установили, что эксплуатация HOMO-SCAN в СИЗО-1 осуществлялась с нарушениями закона.

Так, в соответствии с приказом Минюста России рентгеновские приборы досмотра применяются для «досмотра крупноформатных объектов (предметов) малой плотности с целью выявления недопустимых вложений». Вопреки указанному требованию, установка HOMO-SCAN использовалась в североосетинском СИЗО-1 для досмотра следователей и адвокатов, направляющихся в следственные кабинеты для встречи со своими подзащитными, а также для производства следственных действий.

Кроме того, использование установки осуществлялось с грубыми нарушениями СанПиН «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками», в результате чего создавалась угроза санитарно-эпидемиологической безопасности как лиц, проходящих через досмотровую установку, так и сотрудников следственного изолятора.

Представление прокурора было рассмотрено и удовлетворено – рентгеновский сканер HOMO-SCAN в СИЗО-1 более не используется.

«Совет адвокатской палаты и впредь будет стоять на страже соблюдения прав и интересов адвокатов. В этом залог наших успехов», – прокомментировал ситуацию Сергей Цаллагов.

FEATURES OF THE OPERATION OF X-RAY SCANNERS B-SCAN FOR PERSONAL INSPECTION AT CUSTOMS CONTROL

Текст научной работы на тему «Особенности эксплуатации рентгеновских сканеров персонального досмотра b-scan при таможенном контроле»

ОСОБЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕНТГЕНОВСКИХ СКАНЕРОВ ПЕРСОНАЛЬНОГО ДОСМОТРА B-SCAN ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии

FEATURES OF THE OPERATION OF X-RAY SCANNERS B-SCAN FOR PERSONAL INSPECTION AT CUSTOMS CONTROL

St. Petersburg named after V.B. Bobkov branch of the Russian Customs Academy

Ключевые слова: рентгеновские сканеры персонального досмотра человека, B-SCAN, таможенный контроль, контрабанда, наркотики, оружие.

Keywords: X-ray scanners for personal inspection, B-SCAN, customs control, smuggling, drugs, weapons.

В современных условиях электромагнитные металлодетекторы для досмотра человека и рентгеновские системы для досмотра багажа уже не обеспечивает требуемый уровень безопасности и контроля. В первую очередь это касается обеспечения безопасности полетов и контроля пассажиров и персонала в аэропортах, таможенного контроля на границе, когда для совершения

террористических актов используется холодное неметаллическое оружие, пластиковая взрывчатка (в том числе в нательных поясах), или осуществляется нелегальный перевоз наркотиков в проглоченных капсулах. На сегодняшний день принципиально новым средством контроля становятся цифровые сканирующие человека системы,

Бюллетень инновационных технологий

БИТ 2020 Том 4 № 2 (14)

Рис. 1. Внешний вид сканеров B-SCAN 16HR

основанные на использовании рентгеновского излучения.

В настоящее время на рынке представлено достаточно большое количество сканеров для персонального досмотра людей, производимых различными фирмами, имеющих сходные технические характеристики.

Сканеры для персонального досмотра B-SCAN (Рис.1) объединяют целую группу устройств, отличающихся конструктивно. По дозе воздействия рентгеновского излучения на человека все они соответствуют международному стандарту ANSI N43.17 2009, но только линейка низкодозовых сканеров 16HR-LD соответствуют требованиям Российского СанПиН 2.6.1.3106-13 [2] и могут применяться в Российской Федерации.

Согласно действующему в России Сан-ПиН 2.6.1.3106-13, рентгеновские сканеры

для персонального досмотра, обеспечивающие индивидуальную эффективную дозу человека за одно сканирование не более 0,3 мкЗв (0,0003 мЗв), могут использоваться для персонального досмотра людей любыми организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения и санитарно-эпидемиологическое заключение.

В зависимости от напряжения на рентгеновской трубке они подразделяются на B-SCAN 16HR-LD 100 и B-SCAN 16HR-LD 200.

B-SCAN 16HR-LD 100 обладает минимальным воздействием на человека, обеспечивающая индивидуальную эффективную дозу человека за одно сканирование 0,1 мкЗв и может применяться для скрининга в местах массового пассажиропотока для выявления оружия и контрабанды в одежде и под одеждой физических лиц.

B-SCAN 16HR-LD 200 обеспечивает индивидуальную эффективную дозу 0,25 мкЗв на человека за одно сканирование и позволяет уже (хоть и недостаточно эффективно) обнаруживать предметы, расположенные внутри человеческого организма.

Указанные устройства чаще всего применяются службами безопасности аэропортов для контроля экипажей и пассажиров воздушных судов.

Наибольшее распространение в таможенных органах зарубежных стран получили сканеры B-SCAN 16HR-FB, позволяющие получить отличные рентгеновские изображения человеческого тела и обладающие высокой эффективностью для выявления различных объектов. расположенных внутри организма. Индивидуальная эффективная доза при сканировании физических лиц на сканере B-SCAN 16HR-FB составляет 2,5 мкЗв на человека за одно сканирование, что почти в 10 раз превышает допустимую в Российской Федерации.

Для получения рентгеновского человека как в полный рост, так и изолированного изображения брюшной полости применяются сканеры B-SCAN 16HR-DV, позволяющие выявить до 96% внутриполостных вложений и предметов, имплантированных в организм человека хирургическим путем. Индивидуальная эффективная доза при сканировании физических лиц на сканере B-SCAN 16HR- DV составляет 4,5 мкЗв на человека за одно сканирование. Такие аппараты устанавливаются на путях наиболее вероятного потока физических лиц, перевозящих наркотики или другие запрещенные предметы внутри своего организма. Например, данные устройства установлены в Республике Азербайджан в пунктах пропуска на границе с Ираном.

В отличие от рассмотренных выше рентгеновских сканеров персонального досмотра человека, сканеры B-SCAN 16HR не имеют полностью закрытой защитной кабины. Досмотровый туннель открыт с двух сторон. Обследуемый становится на ленту транспортёра и перемещается по ней через узкий веерообразный пучок рентгеновского излучения по досмотровому туннелю (Рис. 1).

Вторым отличием является использование специального пульта управления сканера в виде портативной клавиатуры (Рис. 2), хотя возможно подключение полноразмерной клавиатуры через имеющийся USB-разъем. Портативная клавиатура, используемая в сканерах B-SCAN 16HR позволяет регулировать яркость изображения, увеличивать его или уменьшать и, соответственно, перемещаться по увеличенному изображению для более детального исследования отдельных областей. Имеется кнопка сохранения и работы с архивом изображений (в сканере, на котором мы работали в Азербайджанской республике, данные кнопки были заблокированы). В

Рис. 2. Клавиатура сканеров B-SCAN 16HR

Рис. 3. Возможности функциональных клавиш сканеров B-SCAN 16HR для работы с изображениями

верхней части клавиатуры имеются несколько функциональных клавиш, позволяющих производить оконтуривание, вычитание и получать псевдорельефное изображение (Рис. 3).

Бюллетень инновационных технологий

Запуск сканирования осуществляется оператором нажатием клавиши <^0» на портативной клавиатуре.

Третьим отличием данных устройств является невозможность распечатать полученное изображение и при необходимости справку о полученной физическим лицом

1. Афонин Д.Н., Афонин П.Н., Шележонкова А.В. Применение рентгеновских сканеров персонального досмотра для выявления наркокурьеров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Боб-кова филиала Российской таможенной академии. 2016. № 4 (60). С. 27-31.

эффективной дозы при сканировании. Отсутствует возможность ввода и сохранения персональных и паспортных данных сканируемого физического лица как в автоматическом (с помощью сканера документов), так и в ручном режиме.

3. Афонин Д.Н., Афонин П.Н., Данко Д.Ю. Обеспечение радиационной безопасности при применении по целевому назначению и эксплуатации источников ионизирующих излучений (генерирующих). Москва, КноРус. 2019. 136 с.

Поздравляем вас! Вы купили рентгеновскую досмотровую установку , которую поставщик доставит с минуты на минуту. Однако еще не время расслабляться. Вам нужно проконтролировать комплект сопутствующей документации, проследить, чтобы Ваши сотрудники прошли инструктаж по работе с интроскопом, а также позаботиться о получении

необходимых разрешений и лицензий. В этой статье мы подробно расскажем о тех важных нюансах, которые можно упустить до и после совершения сделки, а также дадим семь практических советов.

Проверка пакета документов

После совершения покупки поставщик доставляет заказчику досмотровое оборудование, которое прежде всего нужно проверить на механические повреждения, соответствие комплектации заказу и наличие документации от производителя — тот ли самый аппарат вам доставили? После того, как Вы убедились в том, что все в порядке и рентгеновская установка полностью соответствует Вашим ожиданиям, самое время перейти к детальной проверке документации.

Обращаем Ваше внимание на то, что при сдаче заказчику оборудования поставщик обязан передать Вам пакет необходимой документации, а именно:

паспорт/формуляр (необходимая часть любой аппаратуры. В том числе она необходима и для проверки соответствия заказу);
инструкцию по эксплуатации (наличие которой строго обязательно, поскольку в ней содержатся основные правила техники безопасности при работе с рентгеновской досмотровой установкой );
лицензию компании (которая осуществляла или будет осуществлять пусконаладочные работы нового досмотрового оборудования);
экспертное заключение из НИИ Радиологии (на соответствие основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности);
закрывающие финансовые документы;
акты о вводе в эксплуатацию и/или проведении пуско-наладочных работ (также необходимо перед началом работы).

Получение лицензии на работу с источниками ионизирующего излучения

В первую очередь нужно понимать, рентгеновская установка для досмотра является источником ионизирующего излучения, следовательно, для его эксплуатации необходимо наличие соответствующего разрешения. Многие заказчики ошибочно полагают, что только производитель и дистрибьютор оборудования должен иметь лицензию для работы с досмотровой техникой на основе радиационного излучения. Важно! Вам, как заказчику, недостаточно просто купить интроскоп , в свою очередь Вам нужно также получить разрешающий эксплуатацию документ.

Речь идет о лицензии Роспотребнадзора на осуществление деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения. Как правило, ведомству требуется 45 дней на его подготовку с момента обращения и подачи пакета необходимых документов (перечень которых приведен ниже). Законодательство РФ, регламентирующее данную сферу, представлено многими федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, нарушение которых строго наказывается. Это касается и эксплуатации рентгеновской техники ADANI .

Для получения лицензии понадобится следующий перечень документов:

заявление на предоставление лицензии по форме, предусмотренной приложением № 2 к Административному регламенту;
копии учредительных документов соискателя лицензии;
санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
копии документов, подтверждающих наличие (на праве собственности или на ином законном основании) зданий или помещений, необходимых для осуществления работы с интроскопами, в том числе и интроскопами ADANI ;
копии документов, подтверждающих наличие лицензии на оборудование, принадлежащее соискателю лицензии;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на оборудование, в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
также необходимо предоставить копии документов, разрешающих вашим сотрудникам работать с рентгенотелевизионным оборудованием ;
опись прилагаемых документов.

Разработка проекта размещения рентгенотелевизионного оборудования

Также для начала работы с рентгеновской установкой Вам необходимо подготовить проект размещения досмотрового оборудования для помещения, где будет осуществляться его эксплуатация. Компания «Служба 7» готова оказать поддержку в получении и разработке индивидуального проекта размещения, учитывающего инфраструктурные особенности здания и помещения, специфику работы организации, а также техническую спецификацию выбранной модели интроскопа.

От Вас требуется только техническое задание к необходимому Вам оборудованию и описание проблематики. Компания “Служба 7” подберет оптимальное решение и поможет полностью реализовать его в рамках Вашего объекта. После завершения проекта Вы также не останетесь один на один с техникой, поскольку наш технический отдел окажет Вам всестороннюю поддержку и обеспечит комплексное сервисное сопровождение на протяжении всего жизненного цикла оборудования, если это необходимо.

Проверка помещения на требования компании-поставщика

К помещению, где будет монтироваться досмотровое оборудование, так же предъявляются определенные требования. Об их исполнении со своей стороны должен позаботиться заказчик. В ином случае технические специалисты компании-поставщика могут отказаться от проведения установки и пуско-наладочных работ.

Компания «Служба 7» определяет следующие требования к помещению:

Особые требования также распространяются и на электропитание.

К месту монтажа должно быть подведено электричество и разведено согласно проекту расположения оборудования и его заявленным эксплуатационным характеристикам, должно быть обеспечено общее заземление оборудования;
место сборки и место монтажа должны быть обеспечены достаточным освещением для проведения работ, дополнительно необходима розетка с питанием в месте сборки (220 В +- 10%, 50/60 Гц, 2 кВт);
должны быть закончены все работы по электроснабжению.

Если вы хотите купить рентгеновскую установку ADANI , уточняйте более подробные требования к помещению у специалистов компании “Служба 7”.

Обязательное обучение персонала

В блоге ( статья “ Рентгеновская система: опасен ли досмотр для человека ?”) мы уже писали ранее о безопасности рентгеновских установок ADANI как для операторов досмотра, так и людей, находящихся рядом с интроскопом в момент сканирования.

Несмотря на это обращение с источником ионизирующего излучения требует специальных навыков и разрешающих документов. В целях надлежащего контроля за эксплуатацией введены основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (СП 2.6.1.2612-10), с которыми заказчик должен ознакомиться и которые обязан соблюдать в процессе работы с оборудованием.

Cпециалисты, чья работа сопряжена с источникам радиационного излучения, относятся к группе А и обязаны:

строго соблюдать правила по обеспечению радиационной безопасности;
выполнять правила поведения в случае радиационной опасности;
обо всех неисправностях в работе установок немедленно сообщать руководству и службе радиационной безопасности;
использовать в предусмотренных случаях средства индивидуальной защиты;
своевременно проходить медицинские осмотры;
выполнять указания работников службы радиационной безопасности;
выполнять действующие требования по предотвращению радиационной аварии;
выполнять рекомендации медицинской комиссии;
знать свои действия в случае радиационной аварии.

Встает резонный вопрос: кто должен обучить операторов правилам и навыкам работы и эксплуатации, кто должен знакомить сотрудников клиента с тонкостями работы рентгеновской досмотровой техники ?

В этой связи важно разделять обучение по двум направлениям: профессиональная подготовка операторов рентгеновских установок, включающая навыки работы с рентген-изображениями и обнаружения угроз, и инструктаж, знакомящий специалистов с особенностями интерфейса и правилами эксплуатации досмотрового оборудования определенного производителя.

Профессиональную подготовку кадров в праве осуществлять только специализированные аккредитованные организации с последующей выдачей сертификатов государственного образца. Обучение второго типа, в теории, должна предоставлять компания-поставщик оборудования, однако многие организации считают это излишним, оставляя клиента один на один с техникой. Служба 7» проводит такое обучение как для одного сотрудника, так и группы специалистов непосредственно на объекте эксплуатации заказчика.

Прохождение технического обслуживания рентгеновских установок

Как любая техника, рентгеновские досмотровые установки требуют регулярного технического обслуживания. Это относится как гарантийному, так и постгарантийному периоду эксплуатации техники. Сервисное обслуживание должны производить квалифицированные инженеры, имеющие соответствующие навыки и опыт работы с интроскопами.

Специалисты компании “Служба 7” обладают сертификатами ADANI, разрешающими производить установку, ремонт и техническое обслуживание рентгеновских установок данного бренда. Также инженеры проходят обучение и регулярно повышают свои профессиональные навыки на заводе-производителя, о чем свидетельствуют соответствующие сертификаты, подтверждающие их компетенции.

Соблюдение условий эксплуатации и хранения интроскопов

С учетом сложности техники и повышенных требований к безопасности, в период эксплуатации клиент обязан осуществлять контроль соблюдения условий эксплуатации и совершать превентивное техническое обслуживание, рекомендуемое производителем, чтобы избежать ситуаций с лишением гарантии на оборудование в результате его неправильной эксплуатации.

В связи с этим компания «Служба 7» предлагает своим клиентам ознакомиться с техническими (инженерными) условиями хранения и эксплуатации рентгеновской досмотровой техники. Ее типы различны, в соответствии с чем различаются и условия. Для большинства оборудования температура хранения составляет от -20 °С до +50 °С, рабочая температура от 0 °С до +40 °С, относительная влажность 5-95%, без образования конденсата. Дополнительные требования к условиям хранения и эксплуатации можно найти в документации на конкретное устройство. Правильное хранение и эксплуатация техники обеспечивают ее бесперебойную работу и право на гарантийное обслуживание.

Читайте также: