Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней
В целях дальнейшего формирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации и создания финансовых структур, необходимых для его функционирования, своевременного проведения расчетов с недропользователями за реализуемую ими продукцию, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Расширить перечень совершаемых на рынке сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями, разрешив реализацию на территории Российской Федерации слитков платины и изделий из нее, а также состав участников этих сделок, предусмотрев проведение физическими лицами сделок со слитками золота, серебра и платины, сертифицированными бриллиантами и другими ограненными драгоценными камнями.
Министерству финансов Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням, Министерству внутренних дел Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке и условиях совершения сделок со слитками платины и изделиями из нее, а также ускорить представление предложений в соответствии с ранее принятыми решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о проведении физическими лицами сделок с драгоценными металлами и ограненными драгоценными камнями.
2. Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год определять количество драгоценных металлов и драгоценных камней, закупаемых у недропользователей для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и золотого запаса Российской Федерации.
Установить, что Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и Центральный банк Российской Федерации имеют преимущественное право покупки драгоценных металлов и драгоценных камней в устанавливаемых Правительством Российской Федерации объемах.
Оставшаяся часть добываемых недропользователями в счет установленных квот золота и серебра и не закупаемых государством слитков этих драгоценных металлов реализуется специально уполномоченным коммерческим банкам, получившим в установленном порядке разрешение на проведение операций с драгоценными металлами по ценам, определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закупка у недропользователей добываемого ими золота и серебра осуществляется на основании заключаемых с ними договоров с предварительным авансированием начиная с ноября года, предшествующего добыче этих металлов, в размере не менее 25 процентов стоимости закупаемого металла.
3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить проведение расчетов с недропользователями за реализуемые ими золото и серебро по ценам, определяемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1992 г. N 279 "О расчетных и отпускных ценах на драгоценные металлы, алмазы и драгоценные камни".
4. Министерству финансов Российской Федерации предоставлять в установленном порядке отсрочку до 31 декабря 1995 г. по уплате налога на добавленную стоимость и специального налога при проведении операций по купле (продаже) драгоценных металлов между недропользователями и специально уполномоченными коммерческими банками, а также между коммерческими банками.
Министерству финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", имея в виду предусмотреть начиная с 1996 года освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов по реализации драгоценных металлов Центральному банку Российской Федерации и коммерческим банкам.
5. Установить, что сделки купли (продажи) драгоценных металлов и драгоценных камней должны, как правило, совершаться на соответствующих биржах в порядке и на условиях, разрабатываемых Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации и утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Министерству финансов Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням с участием Центрального банка Российской Федерации:
в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по порядку и условиям проведения биржевых сделок со слитками золота и серебра;
обеспечить проведение биржевых сделок со слитками золота и серебра начиная с I квартала 1996 года.
6. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням:
организовать выпуск сертифицированных мерных слитков массой от 1 до 500 граммов из золота, серебра и платины;
обеспечить необходимые условия недопущения обращения на рынке поддельных слитков драгоценных металлов.
7. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням обеспечить проведение проверок содержания драгоценных металлов в стандартных мерных слитках и монетах, обращающихся на вторичном рынке, по желанию участников сделки и принять необходимые меры по обеспечению пробирного надзора при проведении операций с драгоценными металлами.
8. Министерству финансов Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням, Государственному таможенному комитету Российской Федерации и Государственной налоговой службе Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о порядке использования драгоценных металлов для обеспечения обязательств по возврату кредитов, предоставляемых иностранными инвесторами золотодобывающим предприятиям.
9. Возложить на Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням проведение паспортизации ограненных природных драгоценных камней.
10. Разрешить в порядке эксперимента не более 5 специально уполномоченным коммерческим банкам, имеющим опыт совершения операций с драгоценными металлами, вывоз слитков золота и серебра за границу для проведения залоговых операций с целью привлечения иностранных кредитов.
Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации:
определить перечень специально уполномоченных банков, которым предоставляется право вывоза из Российской Федерации слитков золота и серебра для совершения залоговых операций в пределах лимитов их вывоза, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
до 1 июля 1996 г. проанализировать практику проведения коммерческими банками на внешнем рынке залоговых операций с драгоценными металлами и подготовить проекты нормативных правовых актов по развитию таких операций.
ГАРАНТ:
Согласно Официальному разъяснению ЦБР от 29 января 2002 г. N 23-ОР кредитные организации (независимо от наличия лицензии на совершение операций с драгоценными металлами) вправе принимать драгоценные металлы/драгоценные камни в качестве обеспечения исполнения обязательств юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов)
11. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и Министерству финансов Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект положения о сделках с природными драгоценными камнями и жемчугом.
12. Разрешить Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням проводить огранку алмазного сырья (в пределах ежегодно устанавливаемых лимитов его отпуска) на созданных экспериментальных участках с использованием передовых технологий ведущих российских и иностранных фирм, с реализацией полученных бриллиантов через внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" на условиях, определяемых Министерством финансов Российской Федерации.
13. Министерству финансов Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням представить в Правительство Российской Федерации предложения о нормативах резерва драгоценных металлов и природных драгоценных камней для обеспечения защиты интересов государства в условиях функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации, порядке его образования и использования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Постановление направлено на дальнейшее формирование рынка драгоценных металлов и драгоценных камней и создание финансовых структур, необходимых для его функционирования, своевременного проведения расчетов с недропользователями за реализуемую ими продукцию.
Разрешается реализация слитков платины и изделий из нее. К совершению сделок со слитками золота, серебра, платины и бриллиантами допускаются физические лица.
Слитки, которые не закупило государство, реализуются специально уполномоченным коммерческим банкам, имеющим разрешение на проведение операций с драгоценными металлами, по ценам, определенным в соответствии с законодательством. Закупка у недропользователей добываемого ими золота и серебра осуществляется с предварительным авансированием в размере не менее 25% стоимости закупаемого металла.
До 31 декабря 1995 г. предоставляется отсрочка по уплате НДС и спецналога при проведении операций по купле (продаже) драгоценных металлов. С 1996 года освобождаются от НДС обороты по реализации драгоценных металлов Центральному банку и коммерческим банкам.
Комитету по драгоценным металлам и драгоценным камням разрешается проводить огранку алмазного сырья на созданных экспериментальных участках с использованием передовых технологий ведущих российских и иностранных фирм, с реализацией полученных бриллиантов через внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт".
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1157 "О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 февраля 1996 г. N 27
Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней
Департамент занимается выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Департамент создан в 2016 году, однако еще до его создания сотрудниками блока драгоценных металлов и драгоценных камней, входящего в состав Административного департамента, были внесены значительные изменения в законодательство, позволившие провести системную актуализацию нормативной базы, в том числе восстановить федеральный государственный пробирный надзор.
При непосредственном участии Департамента для формирования в рамках ЕАЭС единого рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в 2019 году главами правительств государств-членов ЕАЭС было принято Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Соглашение определяет единые правила обращения на внутреннем рынке ЕАЭС драгоценных металлов и драгоценных камней.
Директор департамента
Функции и полномочия Департамента
- информационно-технологическое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению функций и полномочий, закрепленных за ним соответствующими нормативными правовыми актами;
- реализация деятельности Министерства по созданию, развитию и использованию информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса, в том числе по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
- обеспечение межведомственной координации мероприятий в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области;
- обеспечение осуществления функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, с ведением Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и эксплуатацией федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
- подготовка нормативных правовых актов по вопросам формирования и ведения федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации;
- создание и развитие центров обработки данных и иной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства и подведомственных ему федеральных служб и организаций;
- реализация деятельности Министерства по стандартизации и унификации процессов и процедур финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления, подлежащих автоматизации в информационных системах управления общественными финансами;
- создание и развитие информационных систем Министерства, в том числе официальных информационных ресурсов, сайтов, порталов Министерства, размещение и публикация на них информации, а также иных официальных информационных ресурсах, сайтах, порталах, определение правил создания и развития, размещения и публикации информации на которых относится к компетенции Министерства;
- организация и совершенствование межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде Министерства с иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- разработка внутренней информационной политики Министерства, основных направлений развития информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства;
- формирование предложений и реализация мероприятий по созданию центров компетенции в сфере управления государственными и муниципальными финансами;
- организация работ по выполнению мероприятий в рамках общегосударственных проектов в сфере информатизации (в том числе электронного правительства) и созданию, развитию и внедрению информационных систем, применяемых всеми федеральными государственными органами;
- организация работы структурных подразделений Министерства по применению механизмов (инструментов) реализации принципов открытости Министерства по направлениям «Реализация принципа информационной открытости Министерства», «Обеспечение работы с открытыми данными»;
- формирование предложений по методологии оценки проектов в сфере создания, развития и эксплуатации информационных систем и создания, модернизации и эксплуатации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры с целью повышения эффективности бюджетных расходов на их реализацию;
- участие в проведении экспертизы проектов в сфере информатизации, реализуемых федеральными государственными органами, в части оценки используемых информационных технологий и перечня автоматизируемых функций, а также финансово-экономических обоснований реализации данных проектов;
- информационное и техническое обеспечение и сопровождение процессов составления и исполнения федерального бюджета, составления отчетности об исполнении федерального бюджета;
- организация и проведение мероприятий по переходу на электронный документооборот в Министерстве и обмен электронными документами с иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями, в том числе организация работ по созданию, развитию и эксплуатации системы электронного документооборота;
- осуществление защиты информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), содержащейся в информационных системах Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
Документы по теме
Приказ Минфина России от 29.04.2020 № 183 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней»
Приказ Минфина России от 12.08.2020 № 862 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Министерства финансов Российской Федерации»
Приказ Минфина России от 16.04.2021 № 179 «О внесении изменений в Положение о Департаменте государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2020 г. № 183»
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. N 114 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням" (утратило силу)
Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням упразднен, его функции переданы Министерству промышленности Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.
2. Установить, что Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням является правопреемником Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Впредь до принятия Верховным Советом Российской Федерации Закона о государственном регулировании добычи, производства, использования, драгоценных металлов и драгоценных камней и государственном контроле за операциями с указанными ценностями возложить осуществление государственного контроля за производством, переработкой и использованием драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации на Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.
4. Предоставить Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням право приобретать у юридических и физических лиц природные драгоценные камни высоких качественных характеристик, высокохудожественные ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе представляющие музейную и антикварную ценность, для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
5. Отнести здания и объекты Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням к важным государственным объектам, подлежащим государственной охране.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
12 февраля 1993 г.
Положение
о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. N 114)
О создании Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней см. постановление Правительства РФ от 21 ноября 1996 г. N 1378
1. Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в вопросах формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее именуются - Госфонд России), в том числе Алмазного фонда, государственный контроль за производством, переработкой и использованием драгоценных металлов и драгоценных камней.
Роскомдрагмет несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед Правительством Российской Федерации.
2. Роскомдрагмет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Основными задачами Роскомдрагмета являются:
участие в процессе формирования Госфонда России, в том числе Алмазного фонда, обеспечение хранения, учета и сохранности драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих;
формирование плана отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней и возврата указанных ценностей из лома и отходов;
осуществление государственного контроля за производством, целевым использованием, учетом, хранением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, за реализацией этих ценностей на внутреннем и внешнем рынках, сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов и рекуперированных алмазов;
организация пробирного надзора на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. N 1157 на Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням возложено проведение паспортизации ограненных природных драгоценных камней
4. Роскомдрагмет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
участие в работе по подготовке предложений по установлению квот на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней;
обеспечение приема произведенных на территории Российской Федерации (добытых из недр, полученных из вторичного сырья, поднятых и найденных) аффинированных драгоценных металлов, а также драгоценных камней, самородных минералов, драгоценных металлов, кладов, конфискованных и реквизированных, скупленных у населения ценностей, а также находящихся у потребителей драгоценных металлов, накопленных за счет неиспользованных фондов;
организацию сортировки, опеки, обработки алмазов и других драгоценных камней, а также изготовления и реставрации уникальных изделий из них;
обеспечение приема и разработки изделий из драгоценных и недрагоценных металлов, изделий с незначительным содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней;
выдачу специализированным предприятиям лицензий на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в конечную продукцию, а также регистрационных удостоверений на заготовку и первичную переработку лома и отходов, содержащих эти металлы и камни, а воинским частям - по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;
представление Министерству внешних экономических связей Российской Федерации заключений на выдачу лицензий на вывоз и ввоз драгоценных металлов, драгоценных камней, жемчуга, янтаря, а также сырья, полупродуктов и отходов производства, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;
разработку проектов планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно-исследовательских, социально-культурных целей и на экспорт, а также планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов и согласование этих планов с Министерством финансов Российской Федерации;
отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
организацию перевозки ценностей и доставки аффинированных драгоценных металлов;
ежегодную инвентаризацию ценностей Госфонда России в установленном порядке;
бухгалтерский учет ценностей Госфонда России и забалансовый учет драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий, их содержащих, находящихся в музеях и других культурно-просветительных учреждениях;
разработку совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по политике цен проектов расчетных, отпускных и других видов цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также установление цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, поступающие в Госфонд России;
установление совместно с Министерством финансов Российской Федерации размеров пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;
О порядке взимания и перечисления в бюджет пробирной платы Российской государственной пробирной палатой см. Положение, утв. письмом Минфина РФ от 11 июля 1994 г. N 88
в соответствии с действующим законодательством постоянный контроль за производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней на специализированных предприятиях, в учреждениях и организациях и периодический контроль по указанным вопросам на предприятиях, в учреждениях и организациях, попутно извлекающих, перерабатывающих и использующих драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия, их содержащие, а также осуществляющих иные операции с ними;
контроль за реализацией отпускаемых драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий, их содержащих, на внутреннем и внешнем рынках предприятиями, организациями и учреждениями;
организацию проведения научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, направленных на рациональное использование и экономию драгоценных металлов и драгоценных камней;
изучение и применение передового отечественного и зарубежного опыта в области классификации, сортировки, обработки и оценки драгоценных камней;
изучение конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков драгоценных металлов и драгоценных камней;
разработку предложений по совершенствованию законодательства в области использования драгоценных металлов и драгоценных камней и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации.
Роскомдрагмет выполняет также иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
5. Роскомдрагмет имеет право:
устанавливать порядок ведения учета и отчетности по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также порядок представления отчетности;
организовывать и проводить в установленном порядке в стране и за рубежом выставки ценностей Госфонда России, готовить материалы к изданию печатной и производству рекламной продукции по тематике Роскомдрагмета;
создавать экспертные и консультативные советы с участием руководителей, ученых и специалистов предприятий и научных организаций для проведения экспертной оценки зачисляемых в Алмазный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них;
направлять специалистов в служебные командировки в зарубежные страны;
организовывать международное сотрудничество по проблемам, связанным с переработкой драгоценных металлов и драгоценных камней и их эффективным применением.
6. Роскомдрагмет возглавляет председатель, назначаемый на должность в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель Роскомдрагмета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Комитета.
организует работу Комитета и подведомственных ему государственных предприятий, учреждений и организаций;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций;
определяет степень ответственности заместителей председателя, начальников самостоятельных структурных подразделений Комитета за порученные участки работ;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру центрального аппарата Комитета и положения о его самостоятельных структурных подразделениях.
7. Роскомдрагмет в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции.
8. В Роскомдрагмете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя по должности, руководящих работников ведущих подразделений, руководителей подведомственных государственных предприятий, учреждений и организаций.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя Комитета.
9. Роскомдрагмет является юридическим лицом, имеет расчетный счет для расчетов за ценности Госфонда России, бюджетный и текущие (в том числе валютные) счета в банковских учреждениях.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Роскомдрагмета осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных по республиканскому бюджету Российской Федерации.
11. Роскомдрагмет имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. N 114 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням"
Текст постановления опубликован в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 г. N 7 ст. 569
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. N 1511 настоящее постановление признано утратившим силу
Статья 6. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации
1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность полученных из источников, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации. Ценности, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Служебные и производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и являющиеся федеральной собственностью, отчуждению в любой форме, в том числе приватизации, не подлежат. Сдача указанных объектов в аренду или иное их обременение допускаются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.
Хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в период их использования, в том числе в целях экспонирования, допускается в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, определяющее также порядок формирования данного фонда, отпуска ценностей из него и оплаты ценностей, приобретаемых и отпускаемых из указанного фонда (если иное не предусмотрено статьей 7 настоящего Федерального закона), утверждается Правительством Российской Федерации.
См. Устав федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 30 мая 2011 г. N 196
2. Решения о пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации принимаются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ в пункт 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться за счет:
драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета, в том числе по договорам поставок, заключаемым указанными субъектами с организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов;
уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;
принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;
приобретенных у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;
абзац шестой утратил силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ;
лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;
кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;
бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;
драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;
изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах;
изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;
драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
3.1. Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
4. Приобретение драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в рассортированном виде, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Абзац второй утратил силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ.
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.1, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
4.1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти организует учет, хранение, реставрацию ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и осуществление иных операций с такими ценностями.
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ в пункт 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
5. Средства, направленные на приобретение ценностей в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 6 изменен с 12 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 80-ФЗ
6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и обобщенные показатели, характеризующие общее состояние Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
См. Правила проверки состояния Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 705
См. Положение о временном вывозе из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 844
Гохран России: история создания и функции
Государственное хранилище ценностей (Гохран) - орган государственного управления и формирования и охраны золотовалютных резервов Российской Федерации. 3 февраля 2010 года исполняется 90 лет назад со дня образования Гохрана.
3 февраля исполняется 90 лет назад с того дня, как было образовано Государственное хранилище ценностей (Гохран).
Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Гохран) – орган государственного управления и формирования и охраны золотовалютных резервов Российской Федерации.
Создание государственного фонда ценностей России началось с Указа Петра I от 22(11 по старому стилю) декабря 1719 г., по которому коронационные регалии выделялись как «государству принадлежащие вещи». Согласно этому Указу была организована Камер‑коллегия, в Регламенте (уставе) которой приводился полный перечень ценностей и указывался порядок их хранения в специально организованном помещении ‑ в Царской Рентерее. Таким образом, с принятием петровского указа произошло юридическое оформление Рентереи как Государственного фонда ценностей России. Позже Рентерея получила название Бриллиантовой комнаты, куда продолжали собирать диковинки со всего мира, а также изделия придворных российских ювелиров.
3 февраля 1920 г. декретом Совета народных комиссаров для «централизации, хранения и учёта всех принадлежащих РСФСР ценностей» было создано Государственное хранилище ценностей Наркомфина ‑ Гохран России.
В 1960 г. Гохран вошел в состав Министерства финансов СССР как Третий специальный отдел (Гохран) при Министерстве финансов СССР. С 1979 г. Гохран именовался Третьим главным управлением (Гохран) при Министерстве финансов СССР.
В 1987 г. Третье Главное Управление было переименовано в Государственное хранилище ценностей СССР (Гохран СССР) при Министерстве финансов СССР.
В 1991 г. Гохран России получил статус Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней (Комдрагмет РФ) при Министерстве экономики и финансов РФ.
В 1992 г. Гохран России вошел в состав Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет).
В 1996 г., после расформирования Роскомдрагмета, Гохран России согласно постановлению правительства РФ от 21 ноября 1996 г. № 1378 стал называться Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации.
Основными функциями Гохрана России являются:
- участие в процессе формирования Госфонда Российской Федерации;
- обеспечение хранения, получения и учёта запасов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- формирование плана отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней и возврата указанных ценностей из лома и отходов;
- осуществление контроля за целевым использованием, учётом, хранением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, за реализацией этих ценностей на внутреннем и внешнем рынках, сбором и сдачей в Госфонд России драгоценных металлов в виде лома и отходов и рекуперированных алмазов;
- проведение расчётов с поставщиками и потребителями драгоценных металлов, драгоценных камней и других ценностей;
- организация сортировки, предварительной обработки и оценки поступающих в Госфонд алмазов и других драгоценных камней;
- проведение аттестации ценностей Госфонда, изготовление новых и реставрация находящихся в Госфонде ювелирных изделий, в том числе для пополнения Алмазного фонда России;
- проведение государственной экспертизы драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- организация и проведение перевозки ценностей Госфонда;
- разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области использования драгоценных металлов и драгоценных камней.
Гохран России является хранителем не только запасов золота и других драгоценных металлов, но и уникальных природных образований. В Гохране хранится самая крупная в мире коллекция самородков платины.
В Гохране России впервые в нашей стране были разработаны принципы классификации алмазов и бриллиантов, с учётом которых обеспечивается рациональное использования алмазного сырья в отечественной промышленности и проведение продуманной политики по экспорту драгоценных камней на мировой рынок. Выступая активным участником мирового рынка драгоценных камней, Гохран России оказывает существенное влияние на формирование ценовой политики алмазно‑бриллиантового комплекса.
За долгую историю своего существования Госфонд постоянно пополнялся минералогическими раритетами, произведениями русского и западноевропейского ювелирного искусства, работами художников — ювелиров Гохрана, предметами фалеристики, медальерного искусства и нумизматики.
В последнее десятилетие началось формирование коллекций ценностей Государственного фонда России. Сегодня собрание насчитывает тысячи редких, порой уникальных работ. В коллекциях Госфонда широко представлены русские эмали, черневые работы, серебряная и каменная пластика, ювелирные украшения и многое другое. Значительную часть собрания составляют коллекции предметов фалеристики, памятников медальерного искусства и нумизматики.
Читайте также: