Акт государственного контроля драгоценных металлов
Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий (со вставками или без вставок из драгоценных камней) юридическими лицами установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Положение N 30).
Государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 N 1137).
Помещение драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий под таможенные процедуры осуществляется при представлении таможенному органу акта государственного контроля (приложение N 14 к Положению N 30).
Помещение под таможенные процедуры за исключением таможенного транзита и реэкспорта драгоценных металлов (ювелирных изделий) осуществляется на специализированных (категорированных) таможенных постах с обязательным участием государственных контролеров Минфина России.
Перечень специализированных таможенных постов установлен приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. N 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней».
В настоящее время отменено требование о представлении при таможенном декларировании акта государственного контроля на бумажном носителе таможенным органам при условии указания сведений об акте государственного контроля в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» декларации на товары. Это стало возможным благодаря переходу федеральных органов исполнительной власти на использование системы межведомственного электронного взаимодействия, которой на протяжении последних лет уделялось повышенное внимание ФТС России.
Таможенные органы при таможенном декларировании с использованием программных средств ЕАИС таможенных органов получают сведения из актов государственного контроля, содержащихся в информационных ресурсах Минфина России, в автоматическом режиме, близком к реальному времени.
Справочно: порядок перемещения драгоценных камней, драгоценных металлов (ювелирных изделий) при ввозе таможенную территорию Евразийского экономического союза
1. Получение участником ВЭД свидетельства о постановке на учет в Пробирной палате.
2. Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
3. Доставка товаров с таможенного органа прибытия на специализированный таможенный пост.
4. Помещение товаров на склад временного хранения (специально оборудованные для хранения ювелирных изделий).
По желанию компании-импортера вскрывается груз (идентификация груза, соответствие стоимости).
5. Проведение государственного контроля (государственные контролеры Пробирной палаты при Минфине России).
6. Выдача акта государственного контроля – до подачи ДТ.
Пункт 8 Приложения N 2 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования», акт государственного контроля составляется в 3 экземплярах и подписывается представителем уполномоченного органа (организации) государства-члена и заявителем (представителем заявителя). Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган государства-члена, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в уполномоченном органе (организации) государства-члена, осуществившем государственный контроль.
Акт государственного контроля может выдаваться в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
7. Подача участником ВЭД ДТ на специализированный таможенный пост.
8. В случае срабатывания профиля риска таможенными органами осуществляется досмотр товаров.
9. Выпуск товаров.
10. После выпуска товаров осуществляется обязательное клеймение.
Подпункт г) пункта 5 Правил опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 394 .
Аналогичный порядок перемещения драгоценных металлов (ювелирных изделий) применяется и для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. Однако имеет некоторую особенность, т.е. при экспорте драгоценных металлов (ювелирных изделий) не требуется помещение ювелирных изделий на склад временного хранения.
В соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временному хранению товаров подлежат только иностранные товары (при вывозе указанные товары являются товарами союза).
Акт государственного контроля драгоценных металлов
к Положению о ввозе
на таможенную территорию
Евразийского экономического союза
и вывозе с таможенной территории
союза драгоценных металлов
и сырьевых товаров, содержащих
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ДРАГОЦЕННЫХ
МЕТАЛЛОВ И СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ
1. Государственный контроль драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - сырьевые товары), осуществляется уполномоченными органами (организациями) государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены), определенными в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Для целей настоящих Правил под уникальными самородками понимаются самородки драгоценных металлов, отнесенные к категории уникальных в соответствии с критериями согласно приложению и предназначенные для целей, установленных законодательством государств-членов. Порядок отнесения самородков драгоценных металлов к категории уникальных может устанавливаться законодательством государств-членов.
3. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие мероприятия:
а) проверка партии драгоценных металлов, сырьевых товаров и драгоценных камней в виде вставок на соответствие данным, указанным в сопроводительной документации, в том числе в нормативно-технической и (или) технической документации;
б) проверка происхождения вывозимых драгоценных металлов, сырьевых товаров и драгоценных камней в виде вставок;
в) проверка соблюдения требований при совершении сделок с драгоценными металлами и сырьевыми товарами, если такие требования установлены законодательством государства-члена;
г) оценка стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней в виде вставок, содержащихся в вывозимых товарах, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - единый перечень), для драгоценных металлов - с учетом цен мирового рынка, для драгоценных камней в виде вставок - с учетом прейскурантов, опубликованных на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и цен мирового рынка в порядке, установленном законодательством государства-члена.
письмо-заявка, в котором указываются данные о заявителе (в том числе адрес юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя), наименование товара, код ТН ВЭД ЕАЭС, количество товара, место осуществления государственного контроля и перечень прилагаемых документов, необходимых для осуществления государственного контроля;
копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
спецификация на товары, содержащие драгоценные металлы, с указанием полного ассортимента товаров (наименования, маркировки, артикула, номера партии и т.д.), количества и массы;
См. код 9021 29 000 действующей ТН ВЭД ЕАЭС.
документ о содержании драгоценных металлов в товаре, за исключением ювелирных изделий и изделий золотых и серебряных дел мастеров, других изделий и их частей (коды 7113, 71 14, 9003 19 000 1, 9021 29 000 0 , 9101 , 9102 , 9103 , 9105 , 9111 , 9112 , 9113 10 100 0, из 9608 10 920 0, из 9608 10 990 0 и из 9608 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);
копия документа о постановке на специальный учет или копия лицензии на вид деятельности, выданные в соответствии с законодательством государства-члена;
иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена;
лицензия на экспорт - для товаров, указанных в таблице 1 раздела 2.10 единого перечня. Лицензия представляется в случае дальнейшего помещения этих товаров под таможенную процедуру экспорта;
спецификация на товары, содержащие драгоценные металлы с указанием полного ассортимента товаров (наименования, маркировки, артикула, номера партии и т.д.), количества и массы;
копия счет-фактуры, или инвойса, или иного документа, используемого для подтверждения стоимости вывозимого товара;
расчет стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах;
копия документа о постановке на специальный учет или копия лицензии на вид деятельности;
копия документа (документов), подтверждающего законность владения (приобретения) товарами, или копия посреднического договора;
документ о содержании драгоценных металлов в товаре, оформленный в соответствии с законодательством государства-члена, за исключением ювелирных изделий и изделий золотых и серебряных дел мастеров, других изделий и их частей (коды 7113, 7114, 9003 19 000 1, 9021 29 000 0 , 9101 , 9102 , 9103 , 9105 , 9111 , 9112 , 9113 10 100 0, из 9608 10 920 0, из 9608 10 990 0 и из 9608 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);
нормативно-техническая и (или) техническая документация на вывозимые товары (за исключением ювелирных изделий);
копия лицензии или контракта (договора) на право пользования недрами либо акта о регистрации контракта (договора) на право пользования недрами (для субъектов добычи);
копия лицензии на право совершения операций с драгоценными металлами (для кредитных организаций и иных специализированных организаций, предусмотренных законодательством государства-члена), а также в случае экспорта монет из драгоценных металлов, являющихся законным платежным средством на территориях государств-членов;
документ (документы), подтверждающий отказ уполномоченных органов (организаций) государств-членов от закупки драгоценных металлов, в том числе уникальных самородков, и (или) сырьевых товаров для пополнения государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней государства-члена и субъектов государства-члена (для федеративного государства), а также национальных (центральных) банков от приоритетного права на приобретение драгоценных металлов, в том числе уникальных самородков, и (или) сырьевых товаров, если законодательством государства-члена предусмотрено такое приоритетное право, или копия указанного документа (представляется субъектами добычи и субъектами производства аффинированных драгоценных металлов);
в) дополнительно при ввозе и (или) вывозе товаров, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 единого перечня, в целях переработки:
копия документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (в случае помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории);
копия документа об условиях переработки товаров на таможенной территории (в случае помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории);
копия документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления (в случае помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления);
копия нормативного правового акта, в соответствии с которым государством-членом принято решение о введении количественных ограничений на вывоз товаров для переработки вне таможенной территории в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (приложение N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30);
иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена.
В случае если ранее временно вывезенная партия товаров (или часть партии товаров) (коды 7113, 7114, 9003 19 000 1, 9021 29 000 0 , 9101 , 9102 , 9103 , 9105 , 9111 , 9112 , 9113 10 100 0, из 9608 10 920 0, из 9608 10 990 0 и из 9608 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) из драгоценных металлов или металлов, имеющих покрытие из драгоценных металлов, указанных в таблице 3 раздела 2.10 единого перечня, была помещена под таможенную процедуру экспорта и (или) временного вывоза в целях завершения таможенной процедуры временного вывоза, представляются копии таможенной декларации, спецификации и инвойса, оформленные при помещении этой партии товаров под таможенную процедуру экспорта и (или) временного вывоза.
Только из драгоценных металлов или катаных драгоценных металлов.
<**>Только из драгоценных металлов со вставками из драгоценных камней или без вставок из драгоценных камней.
5. Каждый лист представленных копий документов заверяется подписью и печатью заявителя, либо копии документов прошиваются и их последние листы заверяются подписью и печатью заявителя.
6. Документы могут представляться в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
7. Результаты государственного контроля товаров, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 единого перечня, оформляются актом государственного контроля, составленным по форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (приложение N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30);
8. Акт государственного контроля составляется в 3 экземплярах и подписывается представителем уполномоченного органа (организации) государства-члена и заявителем (представителем заявителя). Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган государства-члена, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в уполномоченном органе (организации) государства-члена, осуществившем государственный контроль.
9. Внесение изменений в акт государственного контроля осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена.
10. При осуществлении государственного контроля представляется вся партия драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы. При этом государственный контроль осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента представления уполномоченному органу (организации) государства-члена партии драгоценных металлов и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
При осуществлении государственного контроля руд и концентратов драгоценных металлов, указанных в таблице 1 раздела 2.10 единого перечня (код 2616 ТН ВЭД ЕАЭС), уполномоченному органу (организации) государства-члена представляются документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил. При этом партия товара уполномоченному органу (организации) государства-члена не представляется.
11. В целях помещения монет из драгоценных металлов, являющихся законным платежным средством на территориях государств-членов, под таможенную процедуру экспорта акт государственного контроля выдается только кредитным организациям или иным специализированным организациям, предусмотренным законодательством государства-члена.
12. В целях помещения товаров, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 единого перечня, под таможенные процедуры переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории акт государственного контроля выдается субъектам добычи, субъектам производства аффинированных драгоценных металлов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, использующим драгоценные металлы в своей производственной деятельности, за исключением случаев, если операцией по переработке является ремонт товаров, в том числе замена составных частей, в соответствии с таможенными процедурами переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории.
13. В выдаче акта государственного контроля может быть отказано в следующих случаях:
а) в представленных заявителем для осуществления государственного контроля документах содержатся неполные или недостоверные сведения;
б) не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
в) партия товара не соответствует документам, представленным заявителем для осуществления государственного контроля;
г) при экспорте товаров, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 единого перечня, за исключением монет (только из драгоценных металлов со вставками из драгоценных камней или без вставок из драгоценных камней, код из 7118 ТН ВЭД ЕАЭС), их контрактная стоимость, установленная во внешнеторговом договоре (контракте), ниже общей стоимости содержащихся в них драгоценных металлов и драгоценных камней в виде вставок;
д) при экспорте товаров, указанных в таблице 1 раздела 2.10 единого перечня, в виде необработанных драгоценных металлов, отходов и лома драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов и цинковых осадков цена сделки, установленная во внешнеторговом договоре (контракте), ниже стоимости металлов, извлечение которых промышленным способом экономически целесообразно, за вычетом стоимости их переработки.
14. Мотивированное решение об отказе в выдаче акта государственного контроля выдается заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
союза и вывозе с таможенной
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 20.04.2021 N 48)
1. Государственный контроль драгоценных камней осуществляется уполномоченными органами (организациями) государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), определенными в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Государственный контроль драгоценных камней осуществляется на специализированных (категорированных) таможенных постах или в отделах таможенных органов государств-членов, созданных в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Для целей настоящих Правил используемые понятия означают следующее:
"бриллианты" - обработанные природные алмазы различной формы огранки, имеющие отполированные грани и предназначенные для последующего использования (код из 7102 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);
"идентификация драгоценных камней" - установление уполномоченными органами (организациями) государств-членов, определенными в соответствии с законодательством государств-членов, соответствия классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней требованиям нормативно-технической документации, опубликованной на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом цен мирового рынка. Внесение изменений в нормативно-техническую документацию для определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней и опубликование нормативно-технической документации осуществляются в порядке согласно приложению N 1;
"субъекты добычи драгоценных камней" - юридические лица, осуществляющие добычу драгоценных камней на территории государства-члена, резидентами которого данные юридические лица являются;
"субъекты производства бриллиантов" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют огранку природных алмазов в целях изготовления бриллиантов в соответствии с законодательством государств-членов, резидентами которых данные юридические лица и индивидуальные предприниматели являются;
"субъекты производства продукции и изделий из природных алмазов" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют право осуществлять обработку или использование природных алмазов в целях изготовления продукции производственно-технического назначения, а также бытовых и ювелирных изделий в соответствии с законодательством государств-членов, резидентами которых данные юридические лица и индивидуальные предприниматели являются;
"уникальные драгоценные камни" - драгоценные камни, отнесенные к категории уникальных в соответствии с критериями согласно приложению N 2 и предназначенные для использования в целях, установленных законодательством государств-членов. Порядок отнесения драгоценных камней к категории уникальных может устанавливаться законодательством государств-членов;
"уникальные янтарные образования" - янтарные образования массой свыше 1000 г, разнообразной, фантазийной формы, относительно монолитные по своей структуре (не менее 80 процентов), не содержащие сквозных раковин, визуальных трещин, угрожающих целостности образца, разнообразной цветовой гаммы, возможно с хорошо сохранившимися включениями флоры и фауны размерами более 10 мм. Порядок отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням может устанавливаться законодательством государств-членов.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и международными договорами, входящими в право Союза.
4. При осуществлении государственного контроля драгоценных камней и изделий из драгоценных камней проводятся следующие мероприятия:
а) проверка происхождения вывозимых с таможенной территории Союза драгоценных камней и законности владения ими на основании документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами;
б) проверка соответствия качества сортировки и оценки вывозимых с таможенной территории Союза драгоценных камней нормативно-технической документации, опубликованной на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и документам, представленным в соответствии с настоящими Правилами;
в) идентификация драгоценных камней;
г) проверка соответствия изделий из драгоценных камней нормативно-технической документации и документам, представленным в соответствии с настоящими Правилами;
д) проверка соблюдения установленного порядка отнесения драгоценных камней к категории уникальных при первичной классификации драгоценных камней (при их добыче) и порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням в случае, если такие порядки установлены законодательством государства-члена;
е) проверка соблюдения установленного законодательством государства-члена приоритетного права на приобретение драгоценных камней в государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней государств-членов;
ж) оформление, выдача и (или) учет сертификатов международной схемы сертификации необработанных природных алмазов (далее - сертификат Кимберлийского процесса) государств-членов, а также проверка и учет сертификатов Кимберлийского процесса, выданных третьими странами в целях реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов;
з) идентификация и проверка происхождения:
ввозимых на таможенную территорию Союза обработанных драгоценных камней с целью определения возможности изготовления их из вывезенных ранее с таможенной территории Союза необработанных драгоценных камней;
вывозимых с таможенной территории Союза обработанных драгоценных камней с целью определения возможности их изготовления из ввезенных ранее на таможенную территорию Союза необработанных драгоценных камней.
5. Для осуществления государственного контроля драгоценных камней заявители или их представители, имеющие письменное подтверждение соответствующих полномочий, представляют следующие документы и сведения:
а) письмо-заявка, в котором указываются данные о заявителе (в том числе место нахождения заявителя) и перечень прилагаемых документов, необходимых для осуществления государственного контроля драгоценных камней;
б) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
в) копия посреднического договора (если в качестве заявителя выступает посредник);
г) копия документа о постановке на специальный учет или копия лицензии на вид деятельности, выданные в соответствии с законодательством государства-члена;
д) копия лицензии или договора (контракта) на право пользования недрами (для субъектов добычи драгоценных камней);
е) копии уставных и регистрационных документов заявителя.
6. При осуществлении государственного контроля ввезенных на таможенную территорию Союза необработанных природных алмазов вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, представляется сертификат Кимберлийского процесса государства-экспортера, оформленный в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов.
7. При осуществлении государственного контроля необработанных драгоценных камней, предназначенных для вывоза с таможенной территории Союза, вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, представляются следующие документы:
а) договоры на закупку необработанных драгоценных камней на территориях государств-членов, акты выдачи и спецификации (ведомости комплектации), в том числе в случае вывоза с таможенной территории Союза части партии необработанных драгоценных камней, приобретенных по данному договору;
б) подтверждение об учете сделок с вывозимыми с таможенной территории Союза необработанными драгоценными камнями (приобретение необработанных драгоценных камней на внутреннем рынке государств-членов) по представленным договорам на закупку драгоценных камней в порядке, установленном законодательством государства-члена;
в) справка об использовании необработанных драгоценных камней по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 3;
г) посреднические договоры, заключенные с субъектами добычи драгоценных камней, субъектами производства бриллиантов или субъектами производства продукции и изделий из природных алмазов (если в качестве заявителя при экспорте необработанных природных алмазов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право в соответствии с законодательством государства-члена осуществлять операции с драгоценными камнями и стоящие на специальном учете);
д) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена.
8. При осуществлении государственного контроля обработанных драгоценных камней, предназначенных для вывоза с таможенной территории Союза, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, представляются следующие документы:
а) отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент обработанных драгоценных камней в количественном и стоимостном выражении;
б) справка об использовании необработанных драгоценных камней для изготовления драгоценных камней по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 4;
в) документы, подтверждающие происхождение (приобретение) драгоценных камней и законность владения ими (контракт, посреднический договор, акт выдачи, спецификация (ведомость комплектации));
г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена.
(п. 8 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.04.2021 N 48)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При осуществлении государственного контроля порошков из природных алмазов, предназначенных для вывоза с таможенной территории Союза, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, представляются следующие документы:
а) документы, подтверждающие происхождение (приобретение) порошков из природных алмазов и законность владения ими (контракт, посреднический договор, акт выдачи, спецификация (ведомость комплектации), акт сделки, учтенной в установленном порядке);
б) отгрузочная спецификация, отражающая полный ассортимент порошков из природных алмазов в количественном и стоимостном выражении;
в) справка об использовании природных алмазов для изготовления партии порошка по внешнеторговому договору (контракту), составленная по форме согласно приложению N 6;
10. Для помещения природных алмазов под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим огранку природных алмазов в целях изготовления бриллиантов, выдается акт государственного контроля.
11. Каждый лист представленных копий документов заверяется подписью и печатью заявителя, либо копии этих документов прошиваются, а их последние листы заверяются подписью и печатью заявителя.
12. Документы могут представляться в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
13. Результаты государственного контроля драгоценных камней оформляются актом государственного контроля, составленным по форме, предусмотренной приложением N 1 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных камней (приложение N 13 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30), либо отказом в его выдаче.
14. Акт государственного контроля составляется в 3 экземплярах и подписывается представителем уполномоченного органа (организации) государства-члена и заявителем (представителем заявителя). Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган государства-члена, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в уполномоченном органе (организации) государства-члена, осуществившем государственный контроль.
15. На все партии необработанных природных алмазов, вывозимых с таможенной территории Союза, выдается сертификат Кимберлийского процесса, оформленный в порядке, установленном законодательством государства-члена.
16. Акт государственного контроля подтверждает факт осуществления процедур государственного контроля, а также действий, направленных на выполнение требований Кимберлийского процесса.
17. В выдаче акта государственного контроля может быть отказано в следующих случаях:
б) не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 4 - 8 настоящих Правил;
в) партии товара не соответствуют документам, представленным заявителем для осуществления государственного контроля.
18. Мотивированное решение об отказе в выдаче акта государственного контроля выдается заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
Приказ Минфина России от 29.01.2020 № 10н "Об утверждении Порядка внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза"
Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 29 января 2020 г. N 10н
"Об утверждении Порядка внесения изменений в акт государственного контроля
при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский
экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства
драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные
металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров,
в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза
на таможенную территорию Евразийского экономического
союза и (или) вывоза с таможенной территории
Евразийского экономического союза"
В соответствии с пунктом 22 Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 39, ст. 4923; 2011, N 19, ст. 2723; 2012, N 53, ст. 7865; 2014, N 36, ст. 4826; 2016, N 30, ст. 4905; 2017, N 51, ст. 7790; 2018, N 28, ст. 4200), ПРИКАЗЫВАЮ:
утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений в акт государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, указанных в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.
ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В АКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ПРИ ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВ, НЕ ВХОДЯЩИХ
В ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ, И ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЭТИ ГОСУДАРСТВА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И СЫРЬЕВЫХ
ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, УКАЗАННЫХ
В ТАБЛИЦАХ 1 И 3 РАЗДЕЛА 2.10 ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВВОЗА
НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА И (ИЛИ) ВЫВОЗА С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Начало действия редакции - 16.11.2020.
2. Внесение изменений в акт государственного контроля осуществляется уполномоченным на осуществление государственного контроля должностным лицом Федеральной пробирной палаты.
Пункт 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (Приложение N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30).
Редакция действует до 15.11.2020 (включительно).
2. Внесение изменений в акт государственного контроля осуществляется уполномоченным на осуществление государственного контроля должностным лицом федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - ФКУ "Пробирная палата России").
В письме-заявке указываются данные о заявителе (в том числе адрес юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя), наименование товара, код ТН ВЭД ЕАЭС, количество товара, место осуществления государственного контроля, номер и дата акта государственного контроля, номер декларации на товары, причина необходимости внесения изменений в акт государственного контроля и перечень прилагаемых документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в акт государственного контроля.
3. Внесение изменений в акт государственного контроля возможно в течение 5 лет с даты его выдачи.
4. Для внесения изменений в акт государственного контроля заявители или их представители представляют следующие документы:
а) акт государственного контроля, подлежащий изменению;
б) копию декларации на товары;
В случае если копия декларации на товары не может быть представлена заявителями или их представителями, указанный документ запрашивается "Федеральной пробирной палатой" в государственных органах, в распоряжении которых он находится.
В случае если копия декларации на товары не может быть представлена заявителями или их представителями, указанный документ запрашивается ФКУ "Пробирная палата России" в государственных органах, в распоряжении которых он находится.
в) для внесения изменений в массу драгоценных металлов и (или) сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы и (или) содержание в них драгоценных металлов в чистоте, контрактную стоимость, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления (если по условиям внешнеторгового контракта за окончательные данные принимаются результаты входного анализа товаров одной из сторон внешнеторгового контракта или арбитражной лаборатории):
- копии откорректированных перечней ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в эти государства продуктов переработки и перечней вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, или ввозимых с таможенной территории Российской Федерации в эти государства товаров на переработку ;
- копию документа об отборе пробы и протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (при ввозе);
- копию документа, содержащего результаты входного контроля массы (брутто, нетто) драгоценных металлов и (или) сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (при ввозе);
- копии документов с результатами входного контроля массы (брутто, нетто) драгоценных металлов и (или) сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы и данными о содержании драгоценных металлов (сертификат, паспорт, результаты химического анализа), подтвержденных принимающей стороной внешнеторгового контракта, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (при вывозе);
- расчет стоимости драгоценных металлов, содержащихся в вывозимых товарах , с учетом откорректированных данных.
Подпункт "б" пункта 4 Правил осуществления государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (Приложение N 2 к Приложению N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30).
Допускается внесение изменений в акт государственного контроля без предъявления откорректированных перечней ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в эти государства продуктов переработки и перечней вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, или ввозимых с таможенной территории Российской Федерации в эти государства товаров на переработку в случае отсутствия превышения указанных в них объемах массы нетто товаров и массы драгоценных металлов в чистоте.
г) для внесения изменений в массу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и (или) содержание в них драгоценных металлов в чистоте, контрактную стоимость, помещенных под таможенную процедуру экспорта или выпуска для внутреннего потребления (если по условиям внешнеторгового контракта за окончательные данные принимаются результаты входного контроля сырьевых товаров одной из сторон внешнеторгового контракта или арбитражной лаборатории и товары оформляются с особенностями таможенного декларирования):
- копии документа об отборе пробы и протокола испытаний, выданного испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, применяемого в качестве окончательных данных по условиям внешнеторгового контракта (при ввозе);
- копию документа, содержащего результаты входного контроля массы (брутто, нетто) сырьевых товаров (при ввозе);
- копии документов с результатами входного контроля массы (брутто, нетто) сырьевых товаров и данными о содержании драгоценных металлов в сырьевых товарах (сертификат, паспорт, результаты химического анализа), подтвержденных принимающей стороной внешнеторгового контракта, с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (при вывозе);
- расчет стоимости драгоценных металлов, содержащихся в вывозимых сырьевых товарах , с учетом откорректированных данных.
Допускается внесение изменений в акт государственного контроля без выполнения условий, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта в части особенностей таможенного декларирования и условий внешнеторгового контракта, в случае если внешнеторговый контракт был заключен до вступления в силу настоящего Порядка.
д) при обнаружении технической ошибки в акте государственного контроля предоставляются документы (сведения), свидетельствующие о наличии в акте государственного контроля технических ошибок.
Под технической ошибкой понимается опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка, допущенная при составлении акта государственного контроля, приведшая к несоответствию сведений, отраженных в акте государственного контроля, сведениям в документах, представленных для осуществления государственного контроля, на основании которых вносились данные сведения.
5. Каждый лист документов, представленных в соответствии с подпунктами "б" - "д" пункта 4 настоящего Порядка, заверяется подписью и печатью (при наличии) заявителя, либо документы прошиваются и их последние листы заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.
6. Письмо-заявка, указанная в пункте 2 настоящего Порядка, и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4 настоящего Порядка, представляются заявителем на бумажном носителе или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронный документ).
7. Принятие решения о внесении изменений в акт государственного контроля или об отказе во внесении изменений в акт государственного контроля и выдача результатов заявителю осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня получения должностным лицом всех документов, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящего Порядка.
8. Основанием для отказа заявителю во внесении изменений в акт государственного контроля являются:
а) выявление в представленных заявителем документах неполной или недостоверной информации;
б) представление заявителем документов с нарушением требований, установленных пунктом 4 и 5 настоящего Порядка.
9. Мотивированное решение об отказе во внесении изменений в акт государственного контроля выдается заявителю в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (в случае если в письме-заявке было указано на необходимость направления решения о внесении изменений в акт государственного контроля или об отказе во внесении изменений в акт государственного контроля в форме электронного документа) вместе с актом государственного контроля, представленным для внесения изменений.
10. В случае получения мотивированного решения об отказе в выдаче акта государственного контроля с изменениями заявитель вправе повторно обратиться за внесением изменений в акт государственного контроля при условии устранения замечаний в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
11. В случае принятия решения о внесении изменений в акт государственного контроля, в акте государственного контроля, подлежащего изменению в правом верхнем углу делается запись "Внесены изменения" с проставлением даты внесения изменений, подписи и оттиска личной номерной печати должностного лица.
Акт государственного контроля с внесенными изменениями подписывается должностным лицом и заявителем в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в "Федеральной пробирной палате", с комплектом документов, представленным для осуществления государственного контроля.
Акт государственного контроля с внесенными изменениями подписывается должностным лицом и заявителем в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры вручаются заявителю. Первый экземпляр предназначается для представления в таможенный орган, второй экземпляр остается у заявителя. Третий экземпляр хранится в ФКУ "Пробирная палата России", с комплектом документов, представленным для осуществления государственного контроля.
Приказ Минфина России от 17.09.2001 № 249 "О Порядке осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст.2653) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов.
Порядок осуществления государственного контроля
при вывозе из Российской Федерации и ввозе
в Российскую Федерацию драгоценных металлов
1. Настоящий порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст.2653) и устанавливает правила осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов.
2. Государственный контроль при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов (далее - государственный контроль) осуществляют государственные контролеры Министерства финансов Российской Федерации (Российской государственной пробирной палаты) (далее - государственные контролеры).
3. Государственный контроль проводится с целью проверки:
- соблюдения требований в осуществлении права экспорта из Российской Федерации драгоценных металлов (за исключением экспорта драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации);
- соответствия партии вывозимых и ввозимых товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, данным сопроводительной документации, в том числе нормативно-технической документации;
- источников происхождения вывозимых драгоценных металлов;
- обоснованности определения общей стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации при совершении сделок с драгоценными металлами.
4. Для осуществления государственного контроля при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов и драгоценных камней в зависимости от вида драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в приложении 1 - 4 к Положению о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней", и в соответствии с заявленными таможенными режимами государственные контролеры рассматривают следующие необходимые документы:
- письмо-заявку, в котором указывается наименование организации или данные индивидуального предпринимателя, юридический адрес и перечень прилагаемых документов, необходимых для осуществления государственного контроля;
- решение Правительства Российской Федерации об экспорте из Российской Федерации уникальных самородков драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
- решение Правительства Российской Федерации об установлении квот на экспорт драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
- лицензию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на экспорт драгоценных металлов;
- копию контракта (договора, соглашения) на русском языке (если контракт (договор, соглашение) на русском языке отсутствует, то к копии контракта (договора, соглашения) должен прилагаться скрепленный и заверенный заявителем перевод (с указанием должности и даты, подписью и печатью заявителя);
- спецификацию на вывозимые из Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию товары, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в которой указывается полный ассортимент в количественном и стоимостном выражении;
- обоснование уровня контрактной стоимости на экспортируемые драгоценные металлы и их соответствие мировым ценам, расчет стоимости экспортируемых драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в товарах, исчисленной в соответствии с порядком определения общей стоимости вывозимых драгоценных металлов и драгоценных камней для целей государственного контроля, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- документ, подтверждающий источник происхождения драгоценных металлов;
- документ, подтверждающий отказ специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти от закупки драгоценных металлов для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации от приоритетного права на приобретение драгоценных металлов (представляется субъектами добычи и производства);
- заключение экспертной комиссии по уникальным самородкам драгоценных металлов Министерства финансов Российской Федерации при экспорте уникальных самородков драгоценных металлов;
- нормативно-техническую документацию (ГОСТ, ОСТ, ТУ, установленные в Российской Федерации) на вывозимые товары (за исключением ювелирных изделий).
5. Результаты государственного контроля при вывозе товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, вывозимых из Российской Федерации (далее - Акт). В разделе "Результаты государственного контроля и оценки стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней" указанного Акта государственный контроль должен отразить:
- соответствие/несоответствие предъявленного товара (изделий) данным, указанным в контракте и сопроводительных документах (наименование товара, масса, количество, соответствие стандартам и др.);
- оценку стоимости драгоценных металлов/драгоценных камней, проведенную в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- отсутствие/наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации при совершении сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также другие замечания, установленные при осуществлении государственного контроля.
При отсутствии нарушений государственный контролер в указанном разделе должен сделать запись - "предъявленный товар (изделия) рекомендуется для дальнейшего таможенного оформления", а в случае выявления нарушений делается запись - "предъявленный товар (изделия) не допускается к дальнейшему таможенному оформлению".
6. Результаты государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, оформляются Актом государственного контроля драгоценных металлов, ввозимых в Российскую Федерацию (далее - Акт). В разделе "Результаты государственного контроля" указанного Акта государственный контролер должен отразить:
- соответствие/несоответствие предъявленного товара (изделий) данным, указанным в контракте и сопроводительных документах (наименование товара, масса и количество).
7. Для осуществления государственного контроля при проверке государственным контролером рассматривается вся партия вывозимых или ввозимых товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.
8. В случае выявления в процессе государственного контроля нарушений законодательства Российской Федерации соответствующие материалы направляются в лицензирующие и правоохранительные органы.
9. Действия государственных контролеров могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Читайте также: