Получение лицензии на добычу песка и щебня
Какой порядок действий для получения лицензии на добычу песка и щебня?
Какой порядок действий для получения лицензии на добычу песка и щебня?
Ответы на вопрос:
Для добычи песчано-гравийной природной смеси необходимо получить лицензию на право пользования недрами. Перечень необходимых документов для оформления лицензии Вы можете посмотреть на официальном сайте Управления по недропользованию по области, где Вы планируйте добывать песок и щебень.
С уважением, Юрий Сергеевич.
Вам помог ответ? Да НетЕсли Вы не владеете земельным участком, то Вам необходимо разрешение соответствующего органа на владение данным земельным участком. Если Вы владеете земельным участком, то получение лицензии Вам необходимо в случае, если Вы будете добывать песок и щебень большим объемом, чем тем, который предусмотрен в ст. 19 ФЗ "О недрах". Для получения лицензии Вы подаете следующие документы: 1) Заявка на право пользования недрами (данные о заявителе, копии учредительных документов и т.д) 2)Данные о Ваших технических и технологических возможностях (наличие технологического оборудования, квалифицированных работников и т.д.) 3)Данные о финансовых возможностях (копия бух. баланса, кредитного договора и т.д.) 4) Копии документов, подтверждающих наличие в собственности или использовании зем. участка 5)Наличие на предприятии маркшейдерской службы или копия договора на выполнение данных работ подрядным способом 6) проект разработки месторождения или участка недр.
Песок полезное ископаемое
Подборка наиболее важных документов по запросу Песок полезное ископаемое (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Песок полезное ископаемое
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 340 "Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Суд установил, что налогоплательщик арендовал земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором осуществлял добычу полезного ископаемого "песок строительный", которое использовалось им для собственных нужд. Поскольку реализация песка не производилась, налоговая база должна определяться в соответствии с п. 4 ст. 340 НК РФ, то есть исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых. Суд признал обоснованным вывод налогового органа о занижении налогоплательщиком базы для исчисления НДПИ в связи с необоснованным исключением при определении расчетной стоимости полезного ископаемого расходов в виде арендной платы, расходов по оплате труда водителей спецтехники, работающей на добыче песка, отчислений от заработной платы водителей спецтехники, работающей на добыче песка, расходов в виде начисленной налоговой амортизации основных средств, задействованных при добыче песка, расходов на бензин, дизельное топливо, масла, израсходованные задействованными при добыче песка машинами, так как эти расходы непосредственно связаны с добычей песка.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах" "Должностным лицом административного органа на основании данных актов экологического обследования состояния территории и полученных в ходе обследования территории документов, а также письма Приволжского управления Ростехнадзора установлены признаки совершения обществом административного правонарушения, выразившегося в осуществлении в нарушение требований статей 11, 12, 22, 23 Закона РФ N 2395-1 от 21.02.1992 "О недрах" добычи общераспространенного полезного ископаемого (песка) на Сабанчинском месторождении с нарушением подпункта "л" пункта 2.1.2 лицензионного соглашения, а именно: общество не согласовало в установленном порядке в специальном уполномоченном органе исполнительной власти Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (в Приволжском управлении Ростехнадзора) план развития горных работ на 2019 год, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Песок полезное ископаемое
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: При наличии федеральной лицензии на добычу формовочных песков требуется ли получать дополнительно в субъекте РФ лицензию на попутную добычу общераспространенных полезных ископаемых - строительных песков, которые находятся в подстилающих и перекрывающих слоях месторождения и стоят также на балансе предприятия?
("Официальный сайт Роснедр", 2018) "Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2018
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Об определении песка, гравия и щебня видами добытых полезных ископаемых при добыче валунно-гравийно-песчаных материалов в целях исчисления НДПИ.
(Письмо ФНС России от 02.06.2020 N СД-4-3/9122) Вопрос: Об определении песка, гравия и щебня видами добытых полезных ископаемых при добыче валунно-гравийно-песчаных материалов в целях исчисления НДПИ.
Нормативные акты: Песок полезное ископаемое
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 01.07.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) 3. Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов -
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) 7) горнорудное неметаллическое сырье (абразивные породы, жильный кварц (за исключением особо чистого кварцевого и пьезооптического сырья), кварциты, карбонатные породы для металлургии, кварц-полешпатовое и кремнистое сырье, стекольные пески, графит природный, тальк (стеатит), магнезит, талько-магнезит, пирофиллит, слюда-московит, слюда-флогопит, вермикулит, глины огнеупорные для производства буровых растворов и сорбенты, другие полезные ископаемые, не включенные в другие группы);
Добыча песка
Подборка наиболее важных документов по запросу Добыча песка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Добыча песка
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Форма: Проверочный лист (список контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по проверке выполнения требований охраны труда при работах по добыче песчано-гравийных материалов на плавучих добывающих снарядах
(Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655 (ред. от 03.08.2020))
Судебная практика: Добыча песка
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 340 "Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Суд установил, что налогоплательщик арендовал земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором осуществлял добычу полезного ископаемого "песок строительный", которое использовалось им для собственных нужд. Поскольку реализация песка не производилась, налоговая база должна определяться в соответствии с п. 4 ст. 340 НК РФ, то есть исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых. Суд признал обоснованным вывод налогового органа о занижении налогоплательщиком базы для исчисления НДПИ в связи с необоснованным исключением при определении расчетной стоимости полезного ископаемого расходов в виде арендной платы, расходов по оплате труда водителей спецтехники, работающей на добыче песка, отчислений от заработной платы водителей спецтехники, работающей на добыче песка, расходов в виде начисленной налоговой амортизации основных средств, задействованных при добыче песка, расходов на бензин, дизельное топливо, масла, израсходованные задействованными при добыче песка машинами, так как эти расходы непосредственно связаны с добычей песка.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 340 "Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы" главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Суд признал решение налогового органа о доначислении НДПИ законным, поскольку счел, что, осуществляя добычу полезного ископаемого "песок строительный" для собственных нужд, налогоплательщик в нарушение п. 4 ст. 340 НК РФ не учел при определении налоговой базы расходы в виде арендной платы за земельный участок, на оплату труда водителей спецтехники, работающей на добыче песка, отчисления с заработной платы водителей, в виде начисленной амортизации основных средств, задействованных при добыче песка, на бензин, дизельное топливо, масла, израсходованные задействованными при добыче песка машинами, которые непосредственно связаны с добычей полезного ископаемого.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Добыча песка
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Как можно начать легальную добычу песка? Как получить лицензию на пользование полезными ископаемыми? Для этого нужен участок собственности или можно взять в аренду?
("Официальный сайт Роснедр", 2018) "Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2018
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Каков порядок оформления документов на добычу речного песка, ежегодно наносимого течением? Какие необходимо получить разрешительные документы и в какое ведомство обращаться? Место добычи находится непосредственно в русле. Река принадлежит Российской Федерации.
("Официальный сайт Роснедр", 2018) "Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2018
Нормативные акты: Добыча песка
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 01.07.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) 3. Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов -
Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н
(ред. от 08.11.2010)
"Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" добычу камня, гравия, песка и других нерудных материалов;
Как получить лицензию на добычу песка
Песок – один из наиболее востребованных материалов. Поскольку он активно используется в строительстве, спрос на данный продукт сохранится в ближайшем будущем. Поэтому добыча песка с целью его дальнейшей продажи выглядит весьма привлекательно. Между тем, поскольку все полезные ископаемые принадлежат государству, начать бизнес в этой сфере не так просто. Следует разобраться, что нужно сделать для легальной продажи этого материала, и как получить лицензию на добычу песка.
Какие виды работ нуждаются в лицензировании
Многие предприятия занимаются нелегальной добычей данного полезного ископаемого. Между тем, за подобные действия предусмотрены штрафные санкции. Недра принадлежат государству, вне зависимости от того, кто владеет участком, на котором они расположены. Чтобы избежать штрафов, необходимо сначала позаботиться о получении лицензии.
Существует несколько видов работ по добыче песка:
- Открытая добыча. Подразумевает наличие карьера. В большинстве случаев используется именно этот способ.
- Подводная. Добываемый материал находится под водой. Для его разработки используется специальная техника. Более сложный способ, нежели распространенная открытая добыча.
Лицензировать необходимо оба вида добычи. Этой проблеме посвящены федеральные законы под номером «2395-1» и «99». В соответствии с ними, лицензия понадобится, если предприятие собирается:
Не нужно получать документ, если песок будет использоваться для личных нужд. В таком случае можно разработать участок, находящийся в собственности гражданина.
Штрафные санкции за нелегальную добычу
За использование полезных ископаемых в коммерческих целях без предварительного получения лицензии предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от формы регистрации лица, нарушающего закон. Так:
- физические лица могут получить штраф в размере до 5 тысяч рублей;
- должностные – до пятидесяти тысяч рублей;
- юридические лица наказываются наиболее строго (размер санкции от 800 тысяч до 1 миллиона рублей).
Если нарушены требования лицензии или ее условия, физическое лицо может получить штраф до 3 тысяч рублей, должностное – до 40 тысяч рублей, юридическое – не более 500 000 р. Очевидно, что штрафы за нарушение условий лицензии на разработку карьера ниже, нежели за добычу песка без ее получения.
Внимание! Получить штраф можно также в том случае, если нарушаются условия полученной лицензии.
Получение документа
Получить лицензию может только юридическое лицо или ИП, поэтому первый шаг на пути к легализации бизнеса – регистрация предприятия. После этого необходимо взять в аренду или купить участок, а затем победить на аукционе (тендер на освоение недр).
Только после победы на аукционе и регистрации соответствующего лица можно будет обращаться за лицензией. Для этого необходимо воспользоваться услугами регионального отделения Министерства, занимающегося природными ресурсами.
Каким требованиям должно соответствовать предприятие
Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации. Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.
Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:
- Подготовить участок к началу работ.
- Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
- Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
- Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
- Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.
Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия. В противном случае получить лицензию будет невозможно, поскольку предприятие не допустят к аукциону.
Документация
Для получения лицензии предприятию придется собрать определенный пакет документов. Кроме заявления на участие в аукционе и получение лицензии (необходимо подготовить два документа), также понадобятся следующие бумаги:
- Учредительные документы.
- Бумаги на участок (право владения, топографический план и т. п.).
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Бумаги, которые свидетельствуют о наличии у компании финансов, достаточных для проведения всех работ (к примеру, бухгалтерский баланс).
- Свидетельство о постановке на учет в ФНС.
- Список оборудования и сотрудников, числящихся в штате.
- Программа деятельности (упоминается выше).
- Договоры с компаниями, которые будут проводить дополнительные работы (к примеру, геологическую разведку).
Если документы подаются заявителем, у него должна быть доверенность. При использовании кредитных средств следует представить документы, связанные с займом. Также потребуется квитанция об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей.
Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).
Сроки
Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя.
После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.
Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.
Однако подобное возможно только в том случае, если юридическое лицо ранее не нарушало условий действия лицензии.
Аннулирование документа
Если юридическое лицо или ИП нарушают условия лицензии, она может быть аннулирована. Однако сначала используется процедура приостановления действия документа. Если предприятие в отведенный срок сумеет устранить нарушения, административное наказание снимается. В противном случае лицензирующий орган может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого предприятие лишат лицензии.
Аннулирование также может быть вызвано чрезвычайными происшествиями (к примеру, боевыми действиями), недостаточной выработкой, невозможностью выполнить условия программы, представленной юридическим лицом. Предприятие само может выступить в качестве инициатора процедуры аннулирования.
Заключение
Таким образом, перед началом добычи песка предприятие должно получить лицензию на разработку карьера песчаного. Для этого необходимо собрать пакет документов и выиграть аукцион. Срок действия документа – пять лет.
В случае необходимости допускается пролонгация. Нарушение условий, прописанных в документе, а также некоторые обстоятельства, независящие от самого юридического лица, могут быть основанием для аннулирования документа.
Порядок получения лицензии на добычу песка в Московской области
В Московской области ведется активная разведка и добыча песка, глины, битумов, песчано-гравийных пород для строительных и дорожных нужд. Такая добыча полезных ископаемых требует получения лицензии на недропользование. В этой статье мы расскажем об особенностях законодательства Подмосковья в области лицензирования песчаных карьеров.
Московская область обладает мощной минерально-сырьевой базой, включающей месторождения 18 видов полезных ископаемых, в том числе таких общераспространённых полезных ископаемых как, строительный песок, гравийно-песчаные материалы, карбонатные пород различного назначения, глинистое сырье для производства керамического кирпича и керамзита, торф и сапропель.
Разведка и добыча ведется на сотнях песчаных карьеров. В государственном балансе по Московской области числится около 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий более 2 млрд м3.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.
Список и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным приведен во Временных методических рекомендациях о подготовке и рассмотрению материалов связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых относимых к общераспространенным (утверждены Распоряжении МПР РФ от 07.03.03 №47-р ). Для получения лицензии на участок недр под общераспространенными полезными ископаемыми необходимо, чтобы этот участок находился в специальном перечне.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых утвержден совместным распоряжением Минприроды России № 39-р и Губернатора Московской области № 392-РГ от 25.10.2010 и включает в себя:
Лицензия на добычу песка
Добыча песка и разработка карьера требует получения лицензии на недра.
В соответствии с совместным Распоряжением МПР РФ и Губернатора Московской области от 25.10.2010 г. №39-р, указанные виды полезных ископаемых относятся к общераспространенным полезным ископаемым:
Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения (согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах». Полномочия по распоряжению ими находятся в ведении Министерство экологии и природопользования Московской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Порядок предоставления участков недр для добычи строительных песков
Для получения лицензии на пользование участком недр необходимо, чтобы участок недр был включен в Перечень участков недр местного значения. Для этого необходимо подать заявление.
Согласно п.п. 1, 2 п. 4 Порядка № 687 перечень участков недр местного значения в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр местного значения должен включать сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр, сведения о виде пользования недрами и виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых.
При этом в соответствии с п. 5 Порядка № 687 орган государственной власти субъекта РФ формирует проект перечня участков недр местного значения по форме, приведенной в приложении к Порядку, в проект перечня также включается вид пользования недрами.
Вместе с тем, согласно п. 3, 7, 9 ст. 4, п. 1, 2 ч. 3 ст. 16 Закона РФ «О недрах» орган государственной власти субъекта самостоятельно осуществляет полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения, в том числе, по определению условий пользования участком недр местного значения. Поэтому зачастую региональные власти требуют дополнительных согласований.
В настоящее время в Московской области действует Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный Распоряжением Минэкологии Московской области от 09.08.2017 года N 484-РМ). Данный список постоянно обновляется и пополняется.
Перечень участков недр местного значения содержит:
1) сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр;
2) сведения о виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых;
3) сведения о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.
Порядок предоставления участков недр местного значения на территории Московской области урегулирован Законом Московской области от 27.04.2012 № 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления участков недр местного значения» (далее – Закон).
Законом установлено, что подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее — уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
Российское законодательство предусматривает выдачу лицензий двумя способами:
Законодательством РФ о недрах предусмотрен аукционный механизм получения права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в ст. 19 и 19.1 Закона РФ «О недрах».
Предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона
В отношении общераспространенных полезных ископаемых законодательство о недрах содержит несколько исключений из правила об приобретении права пользования на недра по результатам аукциона. Так, в соответствии с требованиями ст. 4 Закона по решению уполномоченного органа право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения аукциона:
1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;
3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
4) для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если участок недр местного значения включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;
5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
На основании заявления Министерство экологии и природопользования Московской области принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в срок, не превышающий шестидесяти рабочих дней.
Минэкологии Башкирии предлагает муниципалитетам взять лицензии на добычу песка и щебня
Минэкологии Башкирии предлагает всем муниципалитетам приобрести лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, сообщил на оперативном совещании в правительстве и.о. руководителя ведомства Мирхайдар Фатхуллин.
Сейчас большинство администраций сельских и городских поселений (70%) предпочитают пользоваться ст. 19 «Закона о недрах», позволяющей добывать песок, гравий и щебень для собственных нужд без лицензии. Однако размытость и ограниченность ст.19 приводит к тому, что к руководителям муниципалитетов постоянно возникают претензии у надзорных органов. Использование лицензии оградит от административной и уголовной ответственности, позволит обеспечивать материалами и другие поселки в пределах сельсовета, а также обеспечит уплату налога в местный и республиканский бюджеты и создаст новые рабочие места, пояснил и.о. министра.
С ноября 2018 года региональное Минэкологии по поручению врио главы Башкирии Радия Хабирова ведет работу по совершенствованию государственного надзора за рациональным использованием недр. Особое внимание уделено рудникам у сел Темясово Баймакского района и Ассы Белорецкого района, где постоянно идет незаконная добыча камня. Здесь планируется расставить посты весового контроля и видеокамеры.
«Мы должны добиться цивилизованной разработки недр, а не грабежа земель, как во времена «золотой лихорадки». Везде должны стоять весовые рамки и камеры с соответствующим обслуживанием, обработкой данных. Все должны понимать: либо цивилизованная добыча, либо тюрьма», — резюмировал Радий Хабиров.
С ноября прошлого года инспекторы Минэкологии совместно с сотрудниками прокуратуры и полиции провели 467 рейдов, выявили 59 случаев незаконной добычи ОПИ (как правило, в основном добыча ведется в теплый сезон), привлекли 57 человек к штрафам на сумму почти 3,9 млн рублей, направили 6 материалов в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовных дел. За этот период аннулировано 14 и приостановлено за нарушения 63 лицензии. К 14 пользователям направлены требования о рекультивации участков.
Для рационализации использования недр министерство предлагает законодательно закрепить следующие меры:
— создание публичного реестра правообладателей земельных участков, использующих ОПИ для собственных нужд;
— документально оформленное согласие арендодателя на использования ОПИ для собственных нужд;
— перевод земли сельхозназначения в промышленные;
— ограничение глубины карьера разработки до 5 метров;
— межевание участка и постановка на кадастровый учеты;
— разработка проекта рекультивации нарушенных земель и согласование с собственником участка.
Радий Хабиров высказал готовность лично подать законопроект в Госсобрание РБ и попросил оперативно подготовить документы, чтобы к весне (сезону разработок) он уже был принят.
Лицензия на разработку карьера
Земельные юристы нашей компании помогут получить лицензию на разработку карьера по добыче песка, торфа, щебня, камня, оспорят отказы.
При нелегальной добыче песка, камня, торфа или других ископаемых предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер административного наказания гораздо выше, чем затраты на оформление лицензии. Специалисты нашей компании помогут получить лицензию на разработку в сжатые сроки. Мы работаем со всеми видами документов и даем гарантию положительного результата.
Получение лицензии на добычу песка
Ее оформляют только на предпринимателя или организацию. Поэтому начинать надо с регистрации юридического лица. Когда этот вопрос решен, пора переходить к аренде или приобретению участка, где будет организован карьер. И уже после этого начинается непосредственное оформление лицензии.
- Проводится аукцион на освоение недр, победа в котором и гарантирует получение такого документа.
- Предварительно нужно подготовить участок к началу добычи песка, а также подтвердить наличие отлаженной инфраструктуры.
- Также у предприятия должны быть ресурсы для перевозки песка и его хранения. А по окончании работ карьер должен быть правильно закрыт.
- Потребуется специализированное оборудование, персонал и доказательства финансовых возможностей разработки недр.
Эти требования придется соблюдать, чтобы вас допустили к аукциону. Выдают лицензию в течение 45 дней.
Потребуется и пакет документации. В него входят учредительные бумаги, правоустанавливающие документы на участок, список оборудования, программа работ и т.д. Если ваша компания не в силах выполнить отдельные мероприятия, надо предоставить договоры с подрядчиками, которые реализуют такие работы.
Как получить лицензию на добычу торфа?
Вопрос выдачи такой лицензии решается на уровне субъекта, где расположен земельный участок. Но предварительно его нужно оформить во владение, подготовив площадку для проведения добычи торфа. Когда собран пакет документации, готовы подтверждения наличия возможностей по разработке карьера, можно переходить к выдаче лицензии.
Срок оформления такого документа зависит от видов деятельности. Его выдают минимум на один год, если требуется собрать коллекционный материал. Максимальный период – 20 лет, когда нужно разрабатывать месторождения полезных ископаемых. В условиях лицензии прописывается период, в течение которого недропользователь обязан начать деятельность по добыче.
Вместе с таким разрешительным документом выдают топографическую карту, где нанесены границы отводов. Саму же лицензию регистрируют в особом реестре. Мы поможем подготовиться к получению допусков, грамотно оформим все бумаги и зарегистрируем разрешение на добычу торфа.
Лицензия на добычу камня
Когда вы получите права разрабатывать карьер, можно будет проводить геологическую разведку, добычу камня, создание сооружений, обеспечивающих такую работу и мест хранения ресурсов. Однако оформление лицензии не требуется, если:
- Полезные ископаемые залегают в пределах частной территории;
- Добытый камень можно использовать только для бытовых нужд.
Причем необходимо, чтобы соблюдались оба условия. В противном случае придется проходить лицензирование. А для этого потребуется выиграть торги или конкурс, либо оформить документ на общих основаниях. Хотя второй вариант – это редкий случай.
В процессе лицензирования на общих основаниях, помимо подготовки полного пакета документов и соблюдения организацией обязательных требований, придется дождаться созыва специальной комиссии. Она выносит решение по выдаче допусков. Организуется работа комиссии федеральным управлением по недропользованию.
Если речь идет о конкурсе, то лицензию получает компания, предложившая самые выгодные условия добычи. Они оформляются в виде проекта. На аукционе же побеждает участник, сделавший максимальную ставку. Наши юристы подготовят необходимые бумаги для общего порядка оформления разрешений или для прохождения аукциона.
Как выдается лицензия на добычу щебня?
Перед обращением за лицензированием необходимо подготовить план использования участка, где расположено месторождение. Потребуется и подтверждение наличия финансов и технических возможностей для воплощения всего списка работ. В проекте описывают:
Потребуется информация о предприятии с видами его деятельности, список используемой техники и оборудования, опыт участия в аналогичных проектах, финансовые отчеты, заключения СЭС и прочее. Мы подготовим все бумаги, проведем согласования и добьемся оформления лицензии.
Как получить право на разработку карьера по тендеру?
Право на разработку карьера дает наличие лицензии на пользование недрами. За оформлением данного документа следует обращаться в Министерство экологии и природопользования. Право владения карьером выставляется на открытые торги. По результатам аукциона победитель получает лицензию сроком до 5 лет с возможностью продления. В приложении к подобным допускам указывают виды деятельности, осуществляемые организацией.
Юридическое лицо может получить лицензию, если соберет необходимые документы и подаст заявление на право пользования. В перечень бумаг входит:
- учредительная документация на организацию;
- документы, подтверждающие наличие прав на участок;
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- подтверждение технической возможности разработки карьера;
- доказательства финансовой состоятельности компании;
- топографический план участка и прочее.
В зависимости от разновидности недр будет меняться и список документации. В некоторых случаях требуют акт выбора участка недропользования, договор аренды на землю или проект на разработку карьера.
Кроме этого, надо указать название полезного ископаемого, которое планируете добывать, для чего требуется лицензия (добыча и разведка), обоснование необходимости в конкретных недрах и прочую информацию. В заявлении нужно привести сведения о предыдущих видах деятельности организации и примерный срок, на который требуется лицензия.
- Подтвердить технические возможности разработки карьера может наличие квалифицированных сотрудников, технологического оборудования и транспорта.
- Финансовые возможности подтверждаются предоставлением бухгалтерского баланса и справки из налоговых органов (что нет задолженности по платежам).
Ускорить процедуру сбора бумаг и получения права на разработку карьера по тендеру помогут юристы компании Геобюро. При квалифицированной поддержке вы избежите ненужных расходов, получите гарантию оформления лицензии и сможете вовремя приступить к разработке.
Как получить лицензию на разработку карьера на собственном земельном участке?
Обнаружив месторождение песка, глины или другого полезного ископаемого на собственном участке, нельзя сразу начать их добывать. Придется сначала согласовывать такие действия с органами власти и оформлять лицензию на разработку карьера. Лицензия оформляется после геологических исследований на территории. Стоит уточнить, что такой документ требуется только в том случае, когда добыча ведется не для личных нужд, а для извлечения прибыли.
Наличие лицензии, кроме возможности разработки карьера, позволяет строить объекты недвижимости, которые нужны для нормальной деятельности предприятия. Перед обращением за ней, желательно оценить запасы полезных ископаемых, чтобы:
- Получить актуальные данные о количестве таковых и местах их залегания;
- Составить программу освоения карьера (она потребуется в ходе аукциона).
Следом можно собирать документацию и подавать заявку на участие в торгах. Победив на аукционе, вы получите лицензию на добычу ископаемых на участке. Для этого важно доказать, что разработанная вами программа освоения карьера экономически обоснована и выгодна.
Когда специалисты провели геологическую разведку, изучили результаты более ранних исследований и картографические материалы, надо получить технический отчет. В нем указывают, среди прочей информации, себестоимость разведки и примерные расходы на разработку карьера. Этот документ должен пройти государственную экспертизу (обычно ее проводит Министерство природных ресурсов).
Когда отчет на руках и есть программа освоения, можно переходить к участию в аукционе. В процессе потребуются следующие документы:
- схема земельного участка;
- заявление на участие в торгах;
- заявка на оформление лицензии;
- учредительные документы на организацию;
- подтверждение наличия финансов;
- подтверждение технической возможности разработки карьера;
- документы на земельный участок;
- программа освоения карьера.
В зависимости от ситуации могут затребовать и другую документацию. Получив лицензию, придется разрабатывать карьер в точном соответствии с проектом. Есть и другие особенности процедуры, о которых стоит знать заранее. Юристы нашей компании помогут в них разобраться, либо оформят лицензию за вас.
Получение лицензии на добычу песка
Специалисты нашей компании осуществляют юридическое сопровождение получения лицензии на добычу песка, от формирования пакета документов до участия в аукционе. Если добыча песка осуществляется на коммерческой основе, и присутствуют иные, оговоренные в законе условия, то такая деятельность подлежит лицензированию. Мы досконально изучили особенности процедуры, поэтому время на ее проведение значительно сокращается.
За оформлением лицензии могут обратиться предприниматели, компании или товарищества. Выдается подобное разрешение в ходе проведения аукциона или организации конкурсных мероприятий. Зачастую для получения такого документа требуется созвать специальную комиссию. Этим занимается федеральное управление государственного фонда недр.
Комиссия рассматривает бумаги заявителя, проект и само ходатайство, принимая обоснованное решение. Если лицензия выдается на конкурсной основе, обладателем разрешения становится участник, предложивший наиболее экономически выгодные условия и отвечающий определенным требованиям. В аукционе побеждает лицо, назначившее максимальную денежную сумму за разработку карьера.
Требования к заявителю при получение лицензии на добычу песка
Чтобы у компании была возможность участвовать в аукционе или конкурсе, придется составить детальный план по разработке указанного в заявлении месторождения. В этом документе описываются все запланированные относительно участка земли работы:
- подготовка территории к мероприятиям по добыче песка;
- создание необходимой инфраструктуры для сотрудников компании;
- привлечение подрядчиков и организация разработки в целом;
- особенности хранения полученного материала;
- как будете доставлять песок к месту назначения;
- процедура закрытия карьера, после завершения его разработки;
- как будете устранять последствия работы для окружающей среды.
Помимо описанного выше необходимо подтвердить наличие финансовых и технологических возможностей реализации представленного плана. Если не найдется требуемое оборудование, отсутствуют нужные знания или не хватает денег, в участии в конкурсе или аукционе откажут. Более того, придется собирать целый пакет документации, которую еще надо правильно подготовить.
Документы на получение лицензии на добычу песка
За разрешением надо обращаться в Министерство экологии и природных ресурсов. При этом документы подаются в Федеральное агентство по вопросам недропользования. Здесь же решаются и остальные организационные вопросы. Получение лицензии на добычу песка невозможно без заявления установленного образца и следующего пакета бумаг:
- информация о компании, включая форму собственности, сферу деятельности, подтверждение наличия опыта в данной области и участия в других конкурсах и аукционах;
- подтверждение собственного финансового потенциала (годовой бухгалтерский отчет, доказательства возможности выполнения плана и т.д.);
- перечень инструментов и прочих механизмов (они должны находиться в собственности), которые позволят выполнить заявленные в плане мероприятия;
- список компаний, к которым планируете обращаться за помощью в разработке карьера или для проведения отдельной части работ;
- придется подать прошение в санитарно-эпидемиологическую службу, чтобы они оформили специальное заключение;
- возьмите в налоговой службе подтверждение того, что стоите у них на учете, а также доказательства отсутствия долгов по налогам;
- подготовьте уставную документацию, подтверждение регистрации юридического лица и выписку из соответствующего реестра;
- предоставьте информацию о владельцах компании и представителях предприятия, выступающих на аукционе.
Кроме того, необходимо прикрепить к пакету подтверждение оплаты госпошлины. Все документы заверяются печатью организации или у нотариуса. За осуществление работ по добыче песка без лицензии налагается крупный штраф. За несоблюдение процедуры подачи документов, неточности в заявлении или иные ошибки в выдаче разрешения откажут. Чтобы этого не случилось, обратитесь за помощью к экспертам нашей компании. Мы возьмем на себя проведение всей процедуры до момента выдачи лицензии.
Как оспорить отказ в выдаче лицензии на добычу песка?
Отказ выдаче лицензии на добычу песка можно обжаловать в административном или судебном порядке. Если досудебная стадия не принесла результатов, придется обращаться в суд общей юрисдикции или административный суд. Оспариванию подлежат как действия должностного лица или органа (отказ в выдаче лицензии), так и бездействие (не выносится ответ по заявлению).
В административном порядке в органы, вынесшие отказ подается письменное обращение, где указывают:
- наименование госоргана, отказавшего в выдаче лицензии;
- либо данные должностного лица, принявшего решение;
- контактные данные заявителя, адрес, куда направлять ответ;
- суть обращения (какое решение обжалуется);
- собственные доводы, подтверждающие наличие нарушений.
К такому документу прикладывают доказательства правомерности обращения и заявленных в нем требований.
Претензия, поданная в административном порядке, обязательно регистрируется. Рассматривать ее будут в течение 30 дней с момента регистрации. Иногда данный срок могут продлить еще на 30 дней, о чем уведомят заявителя. По результатам выносится решение об удовлетворении требований, заявленных в претензии, либо об отказе. В последнем случае придется обращаться с исковым заявлением в суд.
Иск направляют в судебный орган по месту нахождения организации, чье решение обжалуется. В суде необходимо представить те же доводы и доказательства, что и в претензии, а также:
- привести нормы закона, регулирующие выдачу лицензии;
- сослаться на безосновательность отказа;
- подтвердить возможность оформления лицензии.
К заявлению прикрепляют официальный ответ госорганов. Оспорить отказ в выдаче лицензии на добычу песка получится только с опытным юристом.
Наши специалисты проанализируют пакет документов, переданный для получения лицензии, изучат решение об отказе, составят жалобу или иск и добьются положительного ответа. Чтобы быстрее оспорить отказ, мы начнем с административного порядка. Если придется решать проблему в суде, гарантируем результат до момента подачи иска.
Читайте также: